山東省聊城市人大常委會(huì)

聊城市消防條例

（2024年8月23日聊城市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第二十二次會(huì)議通過(guò)2024年9月26日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄



第一章

總則

第二章

消防安全責(zé)任

第三章

火災(zāi)預(yù)防

第四章

消防組織

第五章

滅火救援

第六章

監(jiān)督管理

第七章

法律責(zé)任

第八章

附則







第一章 總 則



第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《山東省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作，適用本條例。

法律、法規(guī)對(duì)消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 消防工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條 本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作中的重大問(wèn)題，督促消防安全管理責(zé)任的落實(shí)，組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理、消防安全聯(lián)合檢查等。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由同級(jí)消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。

市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門(mén)、單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好相關(guān)消防安全工作。

第六條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育工作，提高全民消防安全意識(shí)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作特點(diǎn)，宣傳消防法律法規(guī)，普及消防安全知識(shí)，組織有針對(duì)性的消防演練。在全省消防安全宣傳月期間，集中開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。

第七條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推進(jìn)智慧消防建設(shè)，鼓勵(lì)、支持運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援水平。

第八條 建立健全尊崇消防救援職業(yè)的榮譽(yù)體系，落實(shí)消防救援人員優(yōu)待保障政策。

鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展消防公益宣傳、火災(zāi)預(yù)防和消防安全救助等志愿服務(wù)活動(dòng)。

對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章 消防安全責(zé)任



第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)，科學(xué)運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施，強(qiáng)化屬地管理，保障消防安全責(zé)任落實(shí)。

第十條 消防救援部門(mén)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）承擔(dān)綜合性消防救援工作，指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng)；

（二）依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法和火災(zāi)事故調(diào)查處理工作；

（三）編制本行政區(qū)域消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

（四）依法實(shí)施公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（五）依法對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理；

（六）負(fù)責(zé)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的管理和其他消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（七）開(kāi)展消防宣傳教育和培訓(xùn)；

（八）依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

前款中的政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍，是指由市、縣（市、區(qū)）人民政府建立的專(zhuān)職消防隊(duì)伍。

第十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）依法履行建設(shè)工程消防驗(yàn)收、消防驗(yàn)收備案和抽查職能，在職權(quán)范圍內(nèi)依法查處相關(guān)消防違法行為；

（二）建立健全建設(shè)工程消防驗(yàn)收、消防驗(yàn)收備案和抽查檔案；

（三）依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查及其結(jié)果由行政審批部門(mén)負(fù)責(zé)。

第十二條 公安機(jī)關(guān)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）在職權(quán)范圍內(nèi)依法查處相關(guān)消防違法行為；

（二）協(xié)助維護(hù)消防救援現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助消防救援部門(mén)開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查；

（三）依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

公安派出所按照規(guī)定實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查，開(kāi)展消防宣傳教育。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行下列消防安全職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)消防工作，落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確負(fù)責(zé)消防工作的組織和人員，保障消防工作經(jīng)費(fèi)；

（二）開(kāi)展轄區(qū)消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患；

（三）開(kāi)展日常性消防宣傳教育；

（四）協(xié)助消防救援部門(mén)開(kāi)展滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查工作，組織做好火災(zāi)事故善后處理工作；

（五）指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好群眾性消防工作；

（六）依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定并實(shí)施本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修、更換，確保完好有效；

（三）對(duì)消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，并保存五年以上；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）在消防安全重點(diǎn)部位設(shè)置明顯防火標(biāo)志；

（六）對(duì)本單位新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)消防驗(yàn)收或者報(bào)送消防驗(yàn)收備案；

（七）開(kāi)展消防宣傳教育，組織有針對(duì)性的消防演練；

（八）保障消防安全管理經(jīng)費(fèi)；

（九）依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受消防安全管理培訓(xùn)。

具有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)履行本條第一款、第二款規(guī)定的消防安全職責(zé)。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為消防安全重點(diǎn)單位。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法報(bào)同級(jí)人民政府備案。

消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十四條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，落實(shí)崗位消防安全責(zé)任；

（二）建立消防檔案，將每日防火巡查記錄存檔，保存期限不少于一年；

（三）對(duì)員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，每年至少開(kāi)展一次消防安全培訓(xùn)，每半年至少組織一次消防演練；

（四）依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)叵�防救援部門(mén)備案；人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)叵�防救援部門(mén)。

市、縣（市、區(qū)）消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立消防安全重點(diǎn)單位名錄，并根據(jù)情況每年進(jìn)行一次調(diào)整。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，將消防安全重點(diǎn)單位中容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層和地下公共建筑等確定為火災(zāi)高危單位。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自我管理，除履行本條例第十四條、第十五條規(guī)定的消防安全職責(zé)外，在人防、物防、技防等方面還應(yīng)遵守國(guó)家、省對(duì)火災(zāi)高危單位的有關(guān)規(guī)定。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全評(píng)估制度，定期開(kāi)展評(píng)估，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題隱患及時(shí)進(jìn)行整改。

第十七條 物業(yè)服務(wù)人在其物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）承接物業(yè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)共用消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地等進(jìn)行查驗(yàn)并做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、消防救援部門(mén)；

（二）確定消防安全管理人，建立健全消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和消防檔案，落實(shí)消防安全措施；

（三）對(duì)共用消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地等進(jìn)行維護(hù)管理；

（四）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開(kāi)展防火檢查、巡查和消防演練，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（五）依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止其物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的消防安全違法行為，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安派出所或者消防救援部門(mén)報(bào)告。

未委托物業(yè)服務(wù)人的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織業(yè)主落實(shí)消防安全責(zé)任，做好消防安全工作。



第三章 火災(zāi)預(yù)防



第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌納入國(guó)土空間規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內(nèi)容。消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。

公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，城建、供水、電信、公路等運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村消防水源和消防供水設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)。

農(nóng)村設(shè)有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外消火栓。利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的取水設(shè)施；消防水源不足或者取水困難的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施，配置消防水泵等設(shè)備。

農(nóng)村道路和建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。農(nóng)村主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車(chē)通行需要。

第二十條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)用火、用電、用氣以及可燃物、易燃易爆危險(xiǎn)品管理。

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置臨時(shí)消防設(shè)施、臨時(shí)消防車(chē)通道，保證消防車(chē)通道暢通。

第二十一條 建筑物的外立面裝修裝飾、節(jié)能改造、廣告招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，不得使用易燃材料，不得妨礙防火、逃生和滅火救援。

人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；確需設(shè)置柵欄（防盜網(wǎng)）的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并能從內(nèi)部易于開(kāi)啟。

第二十二條 禁止在具有火災(zāi)危險(xiǎn)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況確需明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的消防安全措施。明火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，清除現(xiàn)場(chǎng)可燃物，配備滅火器材，確認(rèn)無(wú)火災(zāi)危險(xiǎn)、爆炸危險(xiǎn)后方可明火作業(yè)。明火作業(yè)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，消除火災(zāi)、爆炸隱患。

進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員，必須持證上崗，并遵守安全操作規(guī)程。

人員密集場(chǎng)所在生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)期間不得進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)；確需進(jìn)行作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)區(qū)與生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)區(qū)實(shí)行有效防火分隔，并落實(shí)相關(guān)消防安全防范措施。

第二十三條 建筑物或者場(chǎng)所出租的，出租人應(yīng)當(dāng)保證出租的建筑物或者場(chǎng)所符合消防安全要求；承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)的，不得低于國(guó)家關(guān)于房屋消防安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

出租的建筑物或者場(chǎng)所存在火災(zāi)隱患的，出租人、承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。

出租的建筑物或者場(chǎng)所有兩個(gè)或者兩個(gè)以上承租人的，由出租人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一管理，承租人對(duì)其管理、使用區(qū)域的消防安全負(fù)責(zé)。出租人與承租人對(duì)消防安全責(zé)任劃分另有約定的，從其約定。

第二十四條 電動(dòng)車(chē)充電場(chǎng)所、設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

新建、改建住宅小區(qū)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施或者預(yù)留電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施建設(shè)條件，推動(dòng)電動(dòng)車(chē)集中停放、充電。

人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)電動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)所和充電設(shè)施設(shè)備，否則不得停放電動(dòng)車(chē)或者為電動(dòng)車(chē)充電。

禁止在建筑物的公共門(mén)廳、疏散通道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)車(chē)或者為電動(dòng)車(chē)充電。

第二十五條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落核心保護(hù)范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防車(chē)通道，以及不可移動(dòng)文物、歷史建筑的消防設(shè)施、消防車(chē)通道等，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)消防規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落核心保護(hù)范圍內(nèi)以及不可移動(dòng)文物、歷史建筑，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備消防車(chē)、消防泵等消防裝備和器材。

不可移動(dòng)文物、歷史建筑的管理人或者使用人，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)消防規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立健全消防安全管理制度，設(shè)置禁止煙火標(biāo)志，嚴(yán)格用火管理，履行電氣防火職責(zé)，消除火災(zāi)隱患。

第二十六條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采用廣播或者在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌等形式，向公眾提示下列事項(xiàng)：

（一）場(chǎng)所消防安全注意事項(xiàng)；

（二）場(chǎng)所安全逃生路線、安全出口的具體位置以及正確逃生、自救的方法；

（三）場(chǎng)所內(nèi)消火栓、滅火器、火災(zāi)逃生面罩、手電筒等滅火、逃生設(shè)備器材的具體位置和使用方法。

第二十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)保障消防車(chē)通道暢通，并對(duì)消防車(chē)通道、消防登高操作面設(shè)置標(biāo)志和標(biāo)線標(biāo)識(shí)。

第二十八條 除滅火救援、消防演練以及檢查測(cè)試外，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用消防供水設(shè)施。

供水單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)公共消防供水設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證達(dá)到滅火救援使用要求。

第二十九條 按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)有消防控制室的單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行消防控制室二十四小時(shí)值守制度，值守人員不得少于兩人。值守人員應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)等級(jí)的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)上崗，并做好消防控制室的火警、故障記錄和值守記錄。

第三十條 鼓勵(lì)在下列場(chǎng)所安裝簡(jiǎn)易噴淋裝置、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器：

（一）小旅館、群租房、居民家庭；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自建房；

（三）按照規(guī)定允許住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合用的建筑物。



第四章 消防組織



第三十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)固定營(yíng)房，配置與消防和應(yīng)急救援工作相適應(yīng)的消防車(chē)輛、器材裝備。

第三十二條 依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為單位專(zhuān)職消防隊(duì)配備人員，配置營(yíng)房、訓(xùn)練設(shè)施、裝備等。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)等消防組織，承擔(dān)日常消防宣傳教育、防火巡查和火災(zāi)撲救等自防自救工作。建立志愿消防隊(duì)的單位或者組織應(yīng)當(dāng)為志愿消防隊(duì)配置必要的消防器材，并提供經(jīng)費(fèi)保障。

社區(qū)和未建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立微型消防站。合用消防控制室的消防安全重點(diǎn)單位，可以聯(lián)合建立微型消防站。

鼓勵(lì)高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)人根據(jù)消防安全工作需要建立微型消防站。

第三十三條 消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)將屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)職消防隊(duì)納入消防救援指揮體系，根據(jù)火災(zāi)撲救工作需要統(tǒng)一調(diào)度指揮。

新建專(zhuān)職消防隊(duì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)叵�防救援部門(mén)驗(yàn)收。專(zhuān)職消防隊(duì)的撤銷(xiāo)或者駐地、車(chē)輛等的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)叵�防救援部門(mén)的意見(jiàn)。



第五章 滅火救援



第三十四條 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命安全。

火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救由消防救援部門(mén)統(tǒng)一組織和指揮，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮由到場(chǎng)的消防救援部門(mén)最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任�；馂�(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制。

第三十五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)阻擋、妨礙滅火或者應(yīng)急救援車(chē)輛、船舶通行的行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。

供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展滅火救援。

第三十六條 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由市人民政府或者災(zāi)害事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第三十七條 企業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、微型消防站參加撲救外單位火災(zāi)，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)參加撲救轄區(qū)外火災(zāi)，所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民政府給予補(bǔ)償。



第六章 監(jiān)督管理



第三十八條 消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定明確消防監(jiān)督檢查的范圍，依法對(duì)監(jiān)督檢查對(duì)象遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查；對(duì)屬于火災(zāi)高危單位的人員密集場(chǎng)所至少每半年進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。

消防救援部門(mén)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患；對(duì)不及時(shí)消除隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所，消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法采取臨時(shí)查封措施。

第三十九條 消防救援部門(mén)承擔(dān)火災(zāi)事故調(diào)查任務(wù)，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，依法對(duì)火災(zāi)事故作出處理，并按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展火災(zāi)事故延伸調(diào)查。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助消防救援部門(mén)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序、開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查訪問(wèn)，依法控制火災(zāi)肇事嫌疑人。

火災(zāi)事故發(fā)生地人民政府和相關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)支持、配合火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

第四十條 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的消防員經(jīng)行政執(zhí)法資格認(rèn)證、培訓(xùn)考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，可以從事消防執(zhí)法工作。

第四十一條 縣（市、區(qū)）消防救援部門(mén)可以根據(jù)消防工作需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的承接條件，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處意見(jiàn)并報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府審核批準(zhǔn)，依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置等消防安全執(zhí)法活動(dòng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在受委托的范圍內(nèi)，以消防救援部門(mén)的名義開(kāi)展消防安全執(zhí)法活動(dòng)，并由消防救援部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第四十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防安全監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制，有效整合監(jiān)督管理資源，組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，推動(dòng)信息資源共享。消防救援部門(mén)、公安機(jī)關(guān)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理（綜合行政執(zhí)法）等部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)火災(zāi)隱患核查、火災(zāi)事故調(diào)查、違法行為處罰和信息資源共享等方面的協(xié)作。

第四十三條 消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革部門(mén)建立消防安全信用制度，依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。



第七章 法律責(zé)任



第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第四十五條 物業(yè)服務(wù)人違反本條例第十七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，未履行相關(guān)消防安全職責(zé)的，由消防救援部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告。

物業(yè)服務(wù)人違反本條例第十七條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，未履行相關(guān)消防安全職責(zé)的，由消防救援部門(mén)、公安派出所責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由消防救援部門(mén)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告。

第四十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本條例第二十七條規(guī)定，未對(duì)消防車(chē)通道、消防登高操作面設(shè)置標(biāo)志和標(biāo)線標(biāo)識(shí)的，由消防救援部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條 按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)有消防控制室的單位違反本條例第二十九條規(guī)定，未落實(shí)消防控制室值守制度的，由消防救援部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。



第八章 附 則



第四十八條 本條例自2024年12月1日起施行。