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  • 新疆維吾爾自治區(qū)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例

    1. 【頒布時(shí)間】2024-10-4
    2. 【標(biāo)題】新疆維吾爾自治區(qū)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例
    3. 【發(fā)文號(hào)】
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)
    6. 【法規(guī)來(lái)源】https://www.xjpcsc.gov.cn/article/63c2ae94000f475997dbb72f1ca165d0

    7. 【法規(guī)全文】

     

    新疆維吾爾自治區(qū)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例

    新疆維吾爾自治區(qū)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例

    新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)


    新疆維吾爾自治區(qū)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例


    新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

    (第36號(hào))

      《新疆維吾爾自治區(qū)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2024年9月27日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2025年1月1日起施行。

      特此公告。

    新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

    2024年10月4日



    新疆維吾爾自治區(qū)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例

     。2024年9月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò))

      第一條 為了加強(qiáng)民用爆炸物品的安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。

      第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲(chǔ)存以及硝酸銨的銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi),適用本條例。

      本條例所稱(chēng)民用爆炸物品,是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類(lèi)火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。

      第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作。

      第四條 民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的安全監(jiān)督管理。

      公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。

      應(yīng)急管理、鐵路、交通運(yùn)輸、民用航空主管部門(mén)負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

      民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。

      第五條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)民用爆炸物品從業(yè)單位)的主要負(fù)責(zé)人(含法定代表人、實(shí)際控制人)對(duì)本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的民用爆炸物品安全管理工作負(fù)責(zé)。

      民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員,設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

      民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度,制定安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全管理人員。

      第六條 自治區(qū)人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)建設(shè),互通信息,監(jiān)控民用爆炸物品的流向,提高民用爆炸物品安全監(jiān)管效能。

      民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度,如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。

      第七條 鼓勵(lì)民用爆炸物品從業(yè)單位研發(fā)、采用綠色環(huán)保、安全高效的新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料,提升數(shù)字化、智能化水平。

      鼓勵(lì)發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營(yíng)模式,支持區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品從業(yè)單位重組整合,調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)集約高效安全生產(chǎn)。

      第八條 自治區(qū)人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定自治區(qū)民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、合理布局民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)。

      設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

      第九條 用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存民用爆炸物品的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),其安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查;建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

      第十條 民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)依法實(shí)行許可證制度。

      未經(jīng)許可,任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。

      嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。禁止涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證件。

      第十一條 自治區(qū)人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)可以委托州、市(地)人民政府(行政公署)民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)民用爆炸物品安全生產(chǎn)、銷(xiāo)售許可申請(qǐng)的受理和初審工作。

      州、市(地)人民政府(行政公署)民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查及必要的安全生產(chǎn)、銷(xiāo)售條件核查,將企業(yè)提交的民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證或者銷(xiāo)售許可證申請(qǐng)審批表等全部申請(qǐng)材料以及初審意見(jiàn),一并報(bào)送自治區(qū)人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)。

      第十二條 自治區(qū)人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)在二十日內(nèi)完成審查。對(duì)符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā),書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

      民用爆炸物品安全生產(chǎn)、銷(xiāo)售許可需要組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)核查的,應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)書(shū)面告知申請(qǐng)人并組織現(xiàn)場(chǎng)核查,F(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間不計(jì)算在許可期限內(nèi)。

      第十三條 采用現(xiàn)場(chǎng)混裝方式生產(chǎn)炸藥的,應(yīng)當(dāng)依法取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》后,方可生產(chǎn)民用爆炸物品;采用現(xiàn)場(chǎng)混裝方式生產(chǎn)炸藥實(shí)施爆破作業(yè)的,還應(yīng)當(dāng)依法取得《爆破作業(yè)單位許可證》。

      第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地管理責(zé)任,依法嚴(yán)格管控民用爆炸物品,鼓勵(lì)就近依法銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品。

      第十五條 鼓勵(lì)民用爆炸物品使用單位與民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)簽訂民用爆炸物品配送服務(wù)協(xié)議,明確配送的品種、數(shù)量等,以及雙方安全管理責(zé)任。

      第十六條 從事民用爆炸物品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)依法向交通運(yùn)輸部門(mén)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)相關(guān)許可。

      從事金屬、非金屬礦山、煤礦井下爆破作業(yè)的人員,除依法取得《爆破作業(yè)人員許可證》外,還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向應(yīng)急管理部門(mén)申請(qǐng)辦理相應(yīng)的特種作業(yè)操作證件。

      第十七條 民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)對(duì)依法沒(méi)收、收繳以及單位、個(gè)人上交的非法民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)組織銷(xiāo)毀,銷(xiāo)毀作業(yè)可以邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家參與或者委托專(zhuān)業(yè)單位實(shí)施。

      第十八條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。

      民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)備案,同時(shí)抄送所在地縣級(jí)人民政府建設(shè)規(guī)劃部門(mén)。

      第十九條 民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)以及應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)的工作人員,在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第二十條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

      第二十一條 本條例自2025年1月1日起施行。



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