海關(guān)總署

中華人民共和國海關(guān)《中華人民共和國政府和冰島政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法


第一條 為了正確確定《中華人民共和國政府和冰島政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱《中冰自貿(mào)協(xié)定》）項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地，促進(jìn)我國與冰島的經(jīng)貿(mào)往來，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）、《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》、《中冰自貿(mào)協(xié)定》的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于我國與冰島之間的《中冰自貿(mào)協(xié)定》項下進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地管理。
　　第三條 進(jìn)口貨物符合下列條件之一的，其原產(chǎn)國為冰島：
（一）在冰島完全獲得或者生產(chǎn)的；
（二）在冰島境內(nèi)全部使用符合本辦法規(guī)定的中國或者冰島原產(chǎn)材料生產(chǎn)的；
（三）在冰島境內(nèi)非完全獲得或者生產(chǎn)，但是符合《中冰自貿(mào)協(xié)定》項下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定的稅則歸類改變、區(qū)域價值成分、制造加工工序或者其他要求的；
　　《中冰自貿(mào)協(xié)定》項下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則是本辦法的組成部分，由海關(guān)總署另行公告。
　　原產(chǎn)于冰島的貨物，從冰島直接運(yùn)輸至我國的，可以按照本辦法規(guī)定申請，適用《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》（以下簡稱《稅則》）中的《中冰自貿(mào)協(xié)定》協(xié)定稅率。
　　第四條 本辦法第三條第（一）項所述“在冰島完全獲得或者生產(chǎn)”的貨物是指：
（一）在冰島境內(nèi)的領(lǐng)土或者海床提取的礦產(chǎn)品；
（二）在冰島收獲的植物和植物產(chǎn)品；
（三）在冰島出生并飼養(yǎng)的活動物；
（四）從上述第（三）項所述活動物中獲得的產(chǎn)品；
（五）在冰島狩獵、誘捕或者在冰島內(nèi)陸水域捕撈所獲得的產(chǎn)品；
（六）在冰島的領(lǐng)海捕撈獲得的魚類和其他產(chǎn)品；
（七）在冰島登記注冊并且懸掛冰島國旗的船只在冰島領(lǐng)海以外，包括在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，捕撈獲得的魚類及其他產(chǎn)品；
（八）在冰島登記注冊并且懸掛其國旗的加工船上，僅由本條第（六）項和第（七）項的產(chǎn)品加工所得的產(chǎn)品；
（九）在冰島領(lǐng)海以外的海床或者海床底土提取的產(chǎn)品，只要冰島根據(jù)符合其締結(jié)的相關(guān)國際協(xié)定可適用的國內(nèi)法對上述海床或者海床底土獨(dú)享開發(fā)權(quán)；
（十）在冰島收集的僅適用于原材料回收的舊貨；
（十一）在冰島生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生并且僅適用于原材料回收的廢碎料；
（十二）在冰島由本條第（一）項至第（十一）項所列產(chǎn)品加工獲得的產(chǎn)品。
　　第五條 在冰島境內(nèi)，使用非冰島原產(chǎn)材料生產(chǎn)的貨物，符合《中冰自貿(mào)協(xié)定》項下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則中該貨物所對應(yīng)的稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于冰島的貨物。
　　第六條 在冰島境內(nèi)，使用非冰島原產(chǎn)材料生產(chǎn)的貨物，符合《中冰自貿(mào)協(xié)定》項下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則中該貨物所對應(yīng)的區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于冰島的貨物。
　　本條第一款中的區(qū)域價值成分應(yīng)當(dāng)按照下列方法計算：
　　
區(qū)域價值成分= 貨物價格 – 非原產(chǎn)材料價格 × 100%
貨物價格

　　其中，“貨物價格”，是指在貨物船上交貨價格（FOB）基礎(chǔ)上，按照《海關(guān)估價協(xié)定》調(diào)整的價格。“非原產(chǎn)材料價格”，是指非冰島原產(chǎn)材料的進(jìn)口成本、運(yùn)至目的港口或者地點(diǎn)的運(yùn)費(fèi)和保險費(fèi)（CIF），不包括在生產(chǎn)過程中為生產(chǎn)原產(chǎn)材料而使用的非原產(chǎn)材料的價值。
　　第七條 原產(chǎn)于中國的貨物或者材料在冰島境內(nèi)被用于生產(chǎn)另一貨物，并構(gòu)成另一貨物的組成部分的，該貨物或者材料應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于冰島境內(nèi)。
　　第八條 適用《中冰自貿(mào)協(xié)定》項下稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)地的貨物，貨物生產(chǎn)過程中所使用的非冰島原產(chǎn)材料或者原產(chǎn)地不明的材料未能滿足稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)，但是上述非冰島原產(chǎn)材料或者原產(chǎn)地不明的材料按照本辦法第六條規(guī)定確定的非原產(chǎn)材料價格不超過該貨物船上交貨價格（FOB）的10%，并且貨物符合本辦法所有其他適用規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于冰島的貨物。
　　第九條 下列操作或者加工工序不影響貨物原產(chǎn)確定：
（一）為確保貨物在運(yùn)輸或者儲存過程中完好無損而進(jìn)行的保存工序；
（二）包裝的拆解和組裝；
（三）洗滌、清潔、除塵，去除氧化物、油、漆以及其他涂層；
　　（四）紡織品的熨燙或者壓平；
（五）簡單的上漆以及磨光工序；
（六）谷物以及大米的去殼、部分或者完全漂白、拋光以及上光；
　�。ㄆ撸┦程巧仙�或者加工成糖塊的工序；
　　（八）水果、堅果以及蔬菜的去皮、去核及去殼；
　　（九）削尖、簡單研磨或者簡單切割；
　　（十）過濾、篩選、挑選、分類、分級、匹配 ，包括成套物品組合；
　　（十一）簡單的裝瓶、裝罐、裝袋、裝箱、裝盒，固定于紙板或者木板以及其他任何簡單的包裝工序；
（十二）在產(chǎn)品或者其包裝上粘貼或者印刷標(biāo)志、標(biāo)簽、標(biāo)識以及其他類似的用于區(qū)別的標(biāo)記；
（十三）對產(chǎn)品進(jìn)行簡單混合，無論是否為不同種類的產(chǎn)品；
（十四）把物品零部件裝配成完整品或者將產(chǎn)品拆成零部件的簡單裝配或者拆卸；
　　（十五）僅為方便港口裝卸所進(jìn)行的工序；
（十六）屠宰動物；
（十七）第（一）至（十六）項中的兩項或者多項工序的組合。
　　第十條 與進(jìn)口貨物一起申報進(jìn)口的附件、備件或者工具，根據(jù)歸類規(guī)則應(yīng)當(dāng)與該貨物一并歸類并且不單獨(dú)開具發(fā)票，數(shù)量以及價值在正常范圍之內(nèi)的，其原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地的確定。
　　第十一條 運(yùn)輸期間用于保護(hù)貨物的包裝材料以及容器的原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地的確定。
　　適用《中冰自貿(mào)協(xié)定》項下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則中稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)的貨物，其零售用包裝材料以及容器與該貨物一并歸類的，該零售用包裝材料以及容器的原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地的確定。
　　適用《中冰自貿(mào)協(xié)定》項下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則中區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)地的貨物，其零售用包裝材料以及容器的價格應(yīng)當(dāng)納入原產(chǎn)材料價格或者非原產(chǎn)材料價格予以計算。
　　第十二條 在確定貨物的原產(chǎn)地時，貨物生產(chǎn)過程中使用，但是本身不構(gòu)成貨物物質(zhì)成分的下列物品，其原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地的確定：
　�。ㄒ唬┤剂�、能源、催化劑以及溶劑；
　�。ǘ�）用于測試或者檢驗貨物的設(shè)備、裝置以及用品；
　�。ㄈ�）手套、眼鏡、鞋靴、衣服、安全設(shè)備以及用品；
　　（四）工具、模具以及型模；
（五）用于維護(hù)設(shè)備和廠房建筑的備件以及材料；
（六）在生產(chǎn)中使用或者用于運(yùn)行設(shè)備和維護(hù)廠房建筑的潤滑油、油（滑）脂、合成材料以及其他材料；
　�。ㄆ撸┰谪浳锷�產(chǎn)過程中使用，未構(gòu)成該貨物組成成分，但是能夠合理表明其參與了該貨物生產(chǎn)過程的任何其他物品。
　　第十三條 本辦法第三條所稱的“直接運(yùn)輸”是指《中冰自貿(mào)協(xié)定》項下進(jìn)口貨物從冰島直接運(yùn)輸至我國境內(nèi)，途中未經(jīng)過中國、冰島以外的其他國家或者地區(qū)（以下簡稱“其他國家或者地區(qū)”）。
　　原產(chǎn)于冰島的貨物，經(jīng)過其他國家或者地區(qū)運(yùn)輸至我國，不論在其他國家或者地區(qū)是否轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或者作臨時儲存，同時符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)視為“直接運(yùn)輸”：
（一）貨物經(jīng)過這些國家或者地區(qū)僅是由于地理原因或者運(yùn)輸需要；
（二）未進(jìn)入這些國家或者地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易或者消費(fèi)；
（三）貨物經(jīng)過這些國家或者地區(qū)時，未做除裝卸、物流分拆或者為使貨物保持良好狀態(tài)所必需處理以外的其他處理；
　　（四）處于這些國家或者地區(qū)海關(guān)的監(jiān)管之下。
　　第十四條 貨物申報進(jìn)口時，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報規(guī)定填制《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單》（以下簡稱《進(jìn)口報關(guān)單》），申明適用《中冰自貿(mào)協(xié)定》協(xié)定稅率，并且同時提交下列單證：
　�。ㄒ唬┯杀鶏u授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有效原產(chǎn)地證書正本（格式見附件1）或者冰島經(jīng)核準(zhǔn)出口商填具的原產(chǎn)地聲明正本（格式見附件2）。
　�。ǘ�）貨物的商業(yè)發(fā)票及其相關(guān)運(yùn)輸單證。
　　貨物經(jīng)過其他國家或者地區(qū)運(yùn)輸至我國境內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提交從冰島至我國的全程運(yùn)輸單證，其他國家或者地區(qū)海關(guān)所出具的證明文件或者海關(guān)認(rèn)可的其他證明文件。
　　第十五條 原產(chǎn)地申報為冰島的進(jìn)口貨物，收貨人或者其代理人在申報進(jìn)口時未提交原產(chǎn)地證書或者原產(chǎn)地聲明的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前就該進(jìn)口貨物是否具備冰島原產(chǎn)資格按照海關(guān)要求進(jìn)行補(bǔ)充申報（格式見附件3）。
　　進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人依照本條第一款規(guī)定就進(jìn)口貨物具備冰島原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報的，海關(guān)可以根據(jù)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人的申請，收取相當(dāng)于應(yīng)繳稅款的等值保證金后放行貨物，并且按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)，進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得辦理擔(dān)保的情形除外。
　　進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人依照本條第一款規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充申報，并且同時提交了銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)保函，保函符合《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》相關(guān)規(guī)定的，海關(guān)也可以審查接受。
　　貨物申報進(jìn)口時，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人未提交有效原產(chǎn)地證書正本或者原產(chǎn)地聲明，也未就該進(jìn)口貨物是否具備冰島原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報的，其申報進(jìn)口的貨物不適用《中冰自貿(mào)協(xié)定》協(xié)定稅率，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法按照該貨物適用的最惠國稅率、普通稅率或者其他稅率計征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，并按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)、進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計。收貨人或者其代理人在貨物征稅放行后向海關(guān)提交原產(chǎn)地證書或者原產(chǎn)地聲明的，已征稅款不予調(diào)整。
　　第十六條 同時具備下列條件的，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人可以自收取保證金之日起6個月內(nèi)，向海關(guān)申請退還保證金：
　�。ㄒ唬┻M(jìn)口時已就貨物具備冰島原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報，申明適用《中冰自貿(mào)協(xié)定》協(xié)定稅率；
　�。ǘ�）提交有效原產(chǎn)地證書或者原產(chǎn)地聲明，以及海關(guān)要求提供的與貨物進(jìn)口相關(guān)的其他文件。
　　經(jīng)海關(guān)審核，本條第一款規(guī)定的擔(dān)保期限可以延長，但最長不得超過1年。
　　自繳納保證金之日起6個月內(nèi)或者經(jīng)海關(guān)審核延長的擔(dān)保期限內(nèi)，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人未提出退還保證金申請的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)立即辦理保證金轉(zhuǎn)為進(jìn)口稅款手續(xù)，海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)同時作相應(yīng)修改。對提交銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)保函的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自擔(dān)保期限屆滿之日起6個月內(nèi)或者在稅款保函規(guī)定的保證期間內(nèi)要求擔(dān)保人履行相應(yīng)的納稅義務(wù)。
　　第十七條 原產(chǎn)于冰島的進(jìn)口貨物，經(jīng)海關(guān)依法確定的計稅價格不超過600美元的，免予提交原產(chǎn)地證書或者原產(chǎn)地聲明。
　　為規(guī)避本辦法規(guī)定，一次或者多次進(jìn)口貨物的，不適用前款規(guī)定。
　　第十八條 進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人向海關(guān)提交的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：
　�。ㄒ唬┚哂形ㄒ坏淖C書編號；
　�。ǘ�）列明同一批進(jìn)口貨物的一項或者多項貨物；
　�。ㄈ�）注明貨物具有原產(chǎn)資格的依據(jù)；
　�。ㄋ模┚哂斜鶏u通知中國海關(guān)的簽名或者印章樣本等安全特征；
　�。ㄎ澹┮杂⑽拇蛴√钪�。
　　原產(chǎn)地證書應(yīng)在貨物出口前或者出口時簽發(fā)，并自簽發(fā)之日起1年內(nèi)有效。
　　第十九條 因不可抗力導(dǎo)致原產(chǎn)地證書未在出口前或者出口時簽發(fā)的，可以自貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)在原產(chǎn)地證書的“備注”欄注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。
　　原產(chǎn)地證書被盜、遺失或者損毀，并且未經(jīng)使用的，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人可在證書有效期內(nèi)要求貨物出口商或者制造商向冰島授權(quán)機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書副本。該副本應(yīng)當(dāng)注明“原產(chǎn)地證書正本（編號 日期 ）經(jīng)核準(zhǔn)的真實(shí)副本”字樣，副本有效期與正本相同。
　　經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本向海關(guān)提交后，原產(chǎn)地證書正本失效。原產(chǎn)地證書正本已經(jīng)使用的，經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本無效。
　　第二十條 進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人向海關(guān)提交的原產(chǎn)地聲明應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：
　　（一）由冰島的經(jīng)核準(zhǔn)出口商填具，并載有冰島通知中國海關(guān)的該企業(yè)所使用的印章；
　�。ǘ�）標(biāo)注填具原產(chǎn)地聲明的經(jīng)核準(zhǔn)出口商授權(quán)號碼；
　�。ㄈ�）所列明的貨物符合《中冰自貿(mào)協(xié)定》原產(chǎn)地規(guī)則；
　　（四）原產(chǎn)地聲明應(yīng)于貨物進(jìn)口前填具。
　�。ㄎ澹┰�產(chǎn)地聲明應(yīng)自填具之日起1年內(nèi)有效。
　　第二十一條 為確定原產(chǎn)地證書或者原產(chǎn)地聲明的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、相關(guān)貨物的原產(chǎn)資格或者貨物是否滿足本辦法規(guī)定的其他要求，海關(guān)可以向冰島有關(guān)機(jī)構(gòu)提出核查請求，或者按照雙方海關(guān)共同商定的其他程序進(jìn)行核查。
　　在等待核查結(jié)果期間，依照進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人申請，海關(guān)可以依法選擇按照該貨物適用的最惠國稅率、普通稅率或者其他稅率收取相當(dāng)于應(yīng)繳稅款的等值保證金后放行貨物，并且按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)、進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計。核查完畢后，海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查結(jié)果，辦理保證金退還手續(xù)或者保證金轉(zhuǎn)為進(jìn)口稅款手續(xù)，海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。
　　進(jìn)口貨物屬于國家禁止或者限制進(jìn)口貨物，或者存在瞞騙嫌疑的，海關(guān)在原產(chǎn)地證書核實(shí)完畢前不得放行貨物。
　　第二十二條 具有下列情形之一的，該進(jìn)口貨物不適用《中冰自貿(mào)協(xié)定》協(xié)定稅率：
（一）進(jìn)口貨物不符合本辦法的規(guī)定；
（二）進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人、出口商或者生產(chǎn)商未能遵守《中冰自貿(mào)協(xié)定》的規(guī)定；
（三）原產(chǎn)地證書或者原產(chǎn)地聲明不符合本辦法的規(guī)定；
（四）原產(chǎn)地證書上的授權(quán)機(jī)構(gòu)名稱、安全特征與海關(guān)備案資料不符的；
　　（五）原產(chǎn)地聲明上的經(jīng)核準(zhǔn)出口商名稱、授權(quán)號碼或者印章樣本與海關(guān)備案資料不符的；
　�。�六）自提出原產(chǎn)地核查請求之日起，海關(guān)沒有在《中冰自貿(mào)協(xié)定》規(guī)定的期限內(nèi)收到核查反饋結(jié)果，或者反饋結(jié)果未包含足以確定原產(chǎn)地證書、原產(chǎn)地聲明真實(shí)性或者貨物真實(shí)原產(chǎn)地信息的。
　　第二十三條 出口貨物申報時，出口貨物發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報規(guī)定填制《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》，并且向海關(guān)提交《中冰自貿(mào)協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)或者原產(chǎn)地證書正本的復(fù)印件。
　　第二十四條 《中冰自貿(mào)協(xié)定》項下進(jìn)出口貨物及其包裝上標(biāo)有原產(chǎn)地標(biāo)記的，其原產(chǎn)地標(biāo)記應(yīng)當(dāng)與依照本辦法確定的貨物原產(chǎn)地相一致。
　　第二十五條 海關(guān)對依照本辦法規(guī)定獲得的商業(yè)秘密依法負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人同意，海關(guān)不得泄露或者用于其他用途，但是法律、行政法規(guī)以及相關(guān)司法解釋另有規(guī)定的除外。
　　第二十六條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十七條 本辦法下列用語的含義：
　　材料，是指用于生產(chǎn)或者轉(zhuǎn)變成另一貨物所使用的貨物，包括零部件或者成分；
　　生產(chǎn)，是指貨物的種植、飼養(yǎng)、開采、收獲、捕撈、誘捕、狩獵、制造、加工或者裝配；
　　生產(chǎn)者，是指種植、飼養(yǎng)、開采、收獲、捕撈、誘捕、狩獵、制造、加工或者裝配貨物的人。
　　簡單，是指既不需要專門的技能，也不需要專門生產(chǎn)或者裝配機(jī)械、儀器或者裝備的行為。
　　簡單混合，不包括化學(xué)反應(yīng)。
　　第二十八條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2014年7月1日起施行。

附件：1.原產(chǎn)地證書（略）
2.原產(chǎn)地聲明（略）
3.原產(chǎn)資格申明（略）