內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

內(nèi)蒙古自治區(qū)重特大事件檔案管理辦法

(2024年9月11日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第271號公布 自2024年11月1日起施行）

第一條  為了加強(qiáng)重特大事件檔案管理，推動重特大事件檔案工作規(guī)范化、法治化，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重特大事件檔案的收集、整理、保護(hù)、利用及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱重特大事件檔案，是指在應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件過程中形成的具有保存價值的歷史記錄。

第四條  重特大事件檔案工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針和決策部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重特大事件檔案工作各方面和各環(huán)節(jié)，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分類實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)作的原則。

第五條  旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用相關(guān)經(jīng)費(fèi)做好重特大事件檔案工作。建立重特大事件應(yīng)對管理議事協(xié)調(diào)機(jī)制的，應(yīng)當(dāng)將檔案部門列為成員單位。

第六條  旗縣級以上檔案主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域重特大事件檔案工作。

自治區(qū)人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)重特大事件檔案工作。

第七條  旗縣級以上人民政府有關(guān)部門和專門設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重特大事件檔案的收集、整理、保管和利用工作，并按照規(guī)定向檔案館移交。

第八條  各級各類檔案館負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)重特大事件檔案接收征集、集中保管、編研開發(fā)和提供利用等工作。

檔案館可以根據(jù)工作需要，提前參與重特大事件檔案工作，采取拍照、錄音、錄像等方式直接形成重特大事件檔案。

第九條  旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位在制定、修訂重特大事件應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)當(dāng)明確檔案工作責(zé)任，將檔案的形成與管理要求落實(shí)到重特大事件應(yīng)對管理工作全過程。

第十條  重特大事件發(fā)生后，重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將重特大事件檔案工作與重特大事件應(yīng)對工作同步推進(jìn)，制定檔案工作方案，明確檔案工作職責(zé)分工、文件材料歸檔要求、工作程序和檔案歸屬流向等，并將相關(guān)情況及時通報同級檔案主管部門。檔案主管部門應(yīng)當(dāng)及時對相關(guān)工作予以監(jiān)督、指導(dǎo)。

第十一條  重特大事件應(yīng)對管理部門和參與單位應(yīng)當(dāng)將重特大事件文件材料納入本單位歸檔范圍和檔案保管期限表進(jìn)行統(tǒng)一管理。專門設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)制定重特大事件文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，經(jīng)檔案主管部門審核同意后施行。

第十二條  重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重特大事件工作日志，真實(shí)、全面記錄重特大事件應(yīng)對工作情況。

重特大事件工作日志應(yīng)當(dāng)永久保管。

第十三條  應(yīng)對重特大事件過程中形成的下列文件材料應(yīng)當(dāng)納入歸檔范圍：

（一）領(lǐng)導(dǎo)指示、批示，機(jī)構(gòu)成立以及責(zé)任分工等；

（二）工作制度、預(yù)案、方案，工作日志、報告、報表、簡報、總結(jié)，會議記錄、大事記、宣傳報道等；

（三）動員、部署、調(diào)度、獎懲等；

（四）現(xiàn)場勘查和技術(shù)分析、取證、鑒定等；

（五）照片、錄音、錄像等；

（六）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、公務(wù)電子郵件、網(wǎng)頁信息、社交媒體信息、口述采集信息等；

（七）印章、標(biāo)志、證件、證書、紀(jì)念冊、紀(jì)念章等；

（八）其他具有保存利用價值的文件材料。

第十四條  重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)從源頭抓好重特大事件檔案收集工作，按照規(guī)定形成和留存各類文件材料，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。

第十五條  重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對錄音、錄像和實(shí)物等檔案的收集。

負(fù)責(zé)對重特大事件進(jìn)行宣傳報道的新聞媒體應(yīng)當(dāng)在報道活動結(jié)束之日起三十日內(nèi)，將形成的照片、錄音、錄像等移交相關(guān)重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位或者專門設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)。

第十六條  重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位、專門設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)和檔案館，可以通過接受捐獻(xiàn)、購買、代存等方式收集重特大事件檔案。

鼓勵參加志愿服務(wù)的組織和個人留存相關(guān)記錄，并捐獻(xiàn)給相關(guān)單位。

第十七條  對重特大事件記錄不完整的，重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)可以通過媒體信息采集、口述信息采錄、社會征集等方式及時予以補(bǔ)充。

第十八條  重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)門類檔案整理規(guī)則對重特大事件檔案進(jìn)行整理，在重特大事件應(yīng)對工作結(jié)束六個月內(nèi)完成歸檔工作。

專門設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在停止工作前向有關(guān)主管部門或者檔案館移交檔案。

第十九條  重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)，向檔案館移交檔案時，應(yīng)當(dāng)同步移交檔案數(shù)字化成果或者電子檔案。

重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對移交進(jìn)館檔案進(jìn)行開放審核，并在移交時附具意見。

第二十條  重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位、檔案館和專門設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重特大事件檔案安全管理，按照國家有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫房和必要的設(shè)施設(shè)備，定期開展安全檢查。

第二十一條  旗縣級以上人民政府有關(guān)部門和檔案館應(yīng)當(dāng)主動研判重特大事件檔案利用需求，簡化優(yōu)化檔案利用流程，建立重特大事件檔案查詢利用快速響應(yīng)機(jī)制，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段推動重特大事件檔案信息共享共用，依法、高效提供檔案利用服務(wù)。

第二十二條  各級各類檔案館和旗縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重特大事件檔案資源開發(fā)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，通過檔案編研、重特大事件典型案例庫建設(shè)等方式，發(fā)揮檔案工作存史資政育人作用。

第二十三條  在重特大事件檔案工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條  違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條  本辦法自2024年11月1日起施行。