廣東省廣州市人大常委會

廣州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告

（第47號）

　　廣州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2024年8月30日修訂通過的《廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2024年9月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年11月1日起施行。

廣州市人民代表大會常務(wù)委員會
2024年10月12日



廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》的決定

（2024年9月26日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）

　　廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議審查了廣州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的《廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

　　廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例

　�。�1986年10月7日廣州市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議擬訂 1987年1月22日廣東省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 根據(jù)1994年5月20日廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過并經(jīng)1994年11月17日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2002年12月13日廣州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過并經(jīng)2003年4月2日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2019年11月20日廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過并經(jīng)2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例〉等三十二件地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2021年5月27日廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十九次會議通過并經(jīng)2021年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于清理廣州市地方性法規(guī)中與民法典不一致條款的決定》第四次修正 2024年8月30日廣州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂 2024年9月26日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）



　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 管理體制

　　第三章 開發(fā)建設(shè)

　　第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第五章 開放合作

　　第六章 服務(wù)保障

　　第七章 附則



　　第一章 總 則

　　第一條 為了推動廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造改革開放新高地，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理和服務(wù)等活動。

　　第三條 開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)遵循開放引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、綠色發(fā)展、集聚集約、效益優(yōu)先的原則，充分發(fā)揮對外開放平臺作用，全面建設(shè)開放型經(jīng)濟和體制創(chuàng)新先行區(qū)、新型工業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和高水平營商環(huán)境示范區(qū)。

　　第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對開發(fā)區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮開發(fā)區(qū)開放平臺作用，對區(qū)內(nèi)重大項目安排、政策先行先試等給予支持，推動解決開發(fā)區(qū)在體制機制改革與創(chuàng)新發(fā)展中的重大問題。

　　市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對開發(fā)區(qū)先行先試和政策創(chuàng)新的指導(dǎo)，與開發(fā)區(qū)共同推進(jìn)落實有關(guān)制度的創(chuàng)新措施。

　　第五條 開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)加快推動與中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)等聯(lián)動發(fā)展，依法復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗。開發(fā)區(qū)可以行使本市賦予其他國家級經(jīng)濟功能區(qū)的市一級管理權(quán)限。

　　開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強與中新廣州知識城、廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等協(xié)同發(fā)展，在對外開放、營商環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域推進(jìn)一體化發(fā)展。

　　開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強與國內(nèi)其他經(jīng)濟功能區(qū)的合作交流，結(jié)合區(qū)域特點、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和要素配置等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。

　　第二章 管理體制

　　第六條 開發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會（以下簡稱管委會），代表市人民政府行使市一級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理和服務(wù)等工作，并組織實施本條例。

　　管委會應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┲贫ê凸�布開發(fā)區(qū)行政規(guī)范性文件；

　　（二）編制和實施開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和各類專項規(guī)劃；

　�。ㄈ�）組織編制開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃，審批詳細(xì)規(guī)劃；

　�。ㄋ模�對開發(fā)區(qū)的土地利用實施管理；

　　（五）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、招商引資、經(jīng)濟統(tǒng)計和企業(yè)服務(wù)等工作；

　�。�六）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的財政、國有資產(chǎn)管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、安全監(jiān)管等綜合管理工作；

　�。ㄆ撸﹪�家、省、市依法賦予的其他職責(zé)。

　　管委會及其下設(shè)機構(gòu)可以依托所在地的區(qū)人民政府及其有關(guān)部門以合署辦公等方式實施行政管理。

　　第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起一年內(nèi)制定公布交由管委會行使的市級管理權(quán)限目錄，并結(jié)合實際情況適時進(jìn)行評估和動態(tài)調(diào)整。

　　市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“能放則放”的原則，將市級經(jīng)濟建設(shè)管理權(quán)限交由管委會實施，但依法應(yīng)當(dāng)由市人民政府管理或者全市統(tǒng)籌的重大事項除外。

　　第八條 管委會應(yīng)當(dāng)將國務(wù)院相關(guān)部委、省、市人民政府及其有關(guān)部門委托行使的行政職權(quán)納入部門權(quán)責(zé)清單，并制定具體實施措施。

　　管委會應(yīng)當(dāng)定期向有關(guān)主管部門報告行使委托職權(quán)的情況。

　　第九條 管委會可以根據(jù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，明確有關(guān)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)功能園區(qū)的開發(fā)建設(shè)、投資促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)服務(wù)等工作。

　　管委會可以按照市場化原則委托專業(yè)機構(gòu)開展招商引資、企業(yè)入駐服務(wù)等工作，根據(jù)招商成果、服務(wù)成效等建立業(yè)績考核激勵體系。管委會可以委托社會組織承接區(qū)內(nèi)專業(yè)性、技術(shù)性或者社會參與性較強的事務(wù)性管理和公共服務(wù)事項。

　　管委會可以實施聘任制、雇員制等多種機制并行的人事管理制度，建立年薪制、協(xié)議工資制、兼職兼薪等多元化薪酬管理方式。符合條件的公共管理和服務(wù)工作人員可以享受人才支持與服務(wù)保障待遇。

　　第三章 開發(fā)建設(shè)

　　第十條 管委會應(yīng)當(dāng)堅持全市規(guī)劃統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理原則，保障重大公益性項目、跨區(qū)域項目規(guī)劃選址工作的落實。

　　管委會應(yīng)當(dāng)建立城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和國土空間規(guī)劃定期評估制度，每年第一季度向市規(guī)劃和自然資源部門報告上一年度國土空間規(guī)劃的實施情況。

　　第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)保障開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展用地，對開發(fā)區(qū)內(nèi)列入省、市級年度重點建設(shè)項目計劃的項目，在土地利用年度計劃中優(yōu)先保障建設(shè)用地指標(biāo)。

　　管委會應(yīng)當(dāng)確保土地利用以產(chǎn)業(yè)用地為主導(dǎo)，建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　第十二條 管委會應(yīng)當(dāng)探索創(chuàng)新多元化的供地方式和模式，有效統(tǒng)籌集體經(jīng)營性建設(shè)用地、城市更新預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地等，加大產(chǎn)業(yè)用地供給，實施產(chǎn)業(yè)定制地、工業(yè)用地帶方案出讓等供地模式。

　　開發(fā)區(qū)內(nèi)符合國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的新增工業(yè)用地及存量工業(yè)用地，可以采取先租賃后出讓、彈性年期出讓等靈活機制。

　　第十三條 管委會應(yīng)當(dāng)加強產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)建設(shè)進(jìn)度管理和項目過程監(jiān)管，以畝均投資、畝均增加值、畝均稅收等指標(biāo)為導(dǎo)向，建立全生命周期產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管制度。

　　管委會應(yīng)當(dāng)依法落實企業(yè)土地使用退出機制，在國有土地使用權(quán)有償使用合同、項目監(jiān)管協(xié)議中明確約定土地退出情形，當(dāng)法律規(guī)定或者約定的情形發(fā)生時，供給方應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定或者約定收回國有土地使用權(quán)。

　　管委會應(yīng)當(dāng)完善產(chǎn)業(yè)用地土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，在產(chǎn)業(yè)用地的土地使用權(quán)出讓合同中明確土地使用權(quán)以及地上建筑物轉(zhuǎn)讓條件和情形等內(nèi)容。

　　第十四條 管委會應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新留用地和低效工業(yè)用地的開發(fā)利用機制，通過調(diào)整容積率、廠房分割轉(zhuǎn)讓、收儲合理補償、引資二次開發(fā)、土地置換、土地整合開發(fā)等方式，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

　　第十五條 管委會應(yīng)當(dāng)堅持可持續(xù)發(fā)展，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，實施環(huán)境影響評價和排污許可管理制度，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造和綠色工廠建設(shè)，推廣應(yīng)用清潔能源和節(jié)能減排降碳等環(huán)境保護技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，支持企業(yè)節(jié)能減排、降耗增效和減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)展低碳綠色產(chǎn)業(yè)。

　　第十六條 管委會與所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新產(chǎn)城融合發(fā)展機制，優(yōu)化國土空間布局，完善高水平商貿(mào)旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化教育等功能配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與人居環(huán)境和諧發(fā)展。

　　在開發(fā)區(qū)管理區(qū)域外建設(shè)的為開發(fā)區(qū)園區(qū)或者重大項目提供服務(wù)的公共配套設(shè)施，其建設(shè)與管理服務(wù)可以委托管委會組織實施。

　　第十七條 開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全供水、供電、供氣、排水、通訊、道路、碼頭、學(xué)校、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造與升級，建設(shè)智慧園區(qū)、智能園區(qū)。

　　鼓勵社會資本參與投資建設(shè)開發(fā)區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)園等項目。

　　第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第十八條 開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)重點發(fā)展下列產(chǎn)業(yè)：

　　（一）電子信息、人工智能、新型顯示、集成電路、汽車制造、新材料、綠色能源、生物制造、高端裝備、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟、美妝大健康等產(chǎn)業(yè)；

　�。ǘ�）工業(yè)設(shè)計、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)、現(xiàn)代物流、檢驗檢測認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；

　�。ㄈ�）量子技術(shù)、光通信與太赫茲、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)。

　　開發(fā)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)目錄由管委會制定公布并動態(tài)調(diào)整。

　　第十九條 管委會應(yīng)當(dāng)制定支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推動集成電路、汽車制造、新材料、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持企業(yè)創(chuàng)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、智能工廠、智能車間，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造、智能制造、綠色制造轉(zhuǎn)型升級。

　　管委會應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)業(yè)政策共享、項目共建、效益共享等產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新機制，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，加快培育制造業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵核心企業(yè)等，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　管委會應(yīng)當(dāng)依托中新廣州知識城、廣州國際生物島等平臺，創(chuàng)新生物醫(yī)藥監(jiān)管服務(wù)方式，加強產(chǎn)學(xué)研用融合，建設(shè)生物醫(yī)藥研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)高地，打造世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

　　第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)支持開發(fā)區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，優(yōu)先布局國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心和國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等，引入境內(nèi)外高等學(xué)校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新資源。

　　管委會應(yīng)當(dāng)加強知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)體系和糾紛解決機制。

　　管委會應(yīng)當(dāng)優(yōu)化國際專利申請服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)新主體利用世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球服務(wù)體系等渠道，提升知識產(chǎn)權(quán)管理與保護水平。

　　管委會應(yīng)當(dāng)培育新型研發(fā)機構(gòu)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織，支持開發(fā)區(qū)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，實施專利導(dǎo)航項目，建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心，提升自主創(chuàng)新能力。

　　管委會應(yīng)當(dāng)加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用場景建設(shè)和開放力度，支持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、民生服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品，促進(jìn)科技成果的應(yīng)用推廣。

　　第二十一條 管委會應(yīng)當(dāng)發(fā)展眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，構(gòu)建公共技術(shù)服務(wù)平臺，拓寬企業(yè)融資渠道，運用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，通過引導(dǎo)股權(quán)投資等方式孵化和培育科技型創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)。

　　管委會可以設(shè)立專項資金，采用創(chuàng)業(yè)投資等方式對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重要項目和關(guān)鍵技術(shù)提供財政支持。

　　第二十二條 開發(fā)區(qū)設(shè)立科技發(fā)展專項資金，用于高新技術(shù)的研究、引進(jìn)、開發(fā)、應(yīng)用和創(chuàng)新。

　　管委會應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定擴大金融業(yè)對外開放，完善企業(yè)股權(quán)投資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、信用貸款、公司債券、上市融資等多元化金融服務(wù)機制，創(chuàng)新普惠金融服務(wù)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　市地方金融管理部門、管委會應(yīng)當(dāng)制定政策措施，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)、地方金融組織按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對制造業(yè)企業(yè)和重點項目的中長期資金支持；引導(dǎo)保險業(yè)金融機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定提供保險資金支持、融資增信、風(fēng)險保障等金融服務(wù)。

　　第五章 開放合作

　　第二十三條 管委會應(yīng)當(dāng)建立健全外商投資服務(wù)體系，創(chuàng)新招商引資方式，提升外商投資自由化、便利化水平，積極吸引外商投資和承接國際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)、財務(wù)、采購、銷售、物流、結(jié)算等功能性機構(gòu)，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長。

　　第二十四條 管委會應(yīng)當(dāng)加強國際合作平臺建設(shè)，創(chuàng)新國際合作園區(qū)合作模式和市場化開發(fā)模式，引導(dǎo)企業(yè)積極參與國際產(chǎn)能合作，與共建“一帶一路”國家創(chuàng)新主體開展人才交流、技術(shù)交流和跨境合作。

　　管委會應(yīng)當(dāng)完善配套政策支持開發(fā)區(qū)企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等開展國際技術(shù)交流與跨境協(xié)作，引進(jìn)集聚國際高端創(chuàng)新資源，參與國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，建設(shè)國際科技合作基地、海外創(chuàng)新中心等平臺。

　　第二十五條 管委會應(yīng)當(dāng)在科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)、城市管理、法律服務(wù)等領(lǐng)域依法加強與國際規(guī)則銜接，完善以過程監(jiān)管為重點的投資便利制度，在醫(yī)療、科技、金融、教育、電信等領(lǐng)域推進(jìn)高水平對外開放。

　　開發(fā)區(qū)支持外國專利代理機構(gòu)按照國家規(guī)定在開發(fā)區(qū)設(shè)立常駐代表機構(gòu)開展業(yè)務(wù)。

　　第二十六條 管委會應(yīng)當(dāng)在資金跨境流動、高端設(shè)備材料進(jìn)口、貿(mào)易投資便利、數(shù)據(jù)跨境流動等方面先行先試，探索粵港澳三地規(guī)則銜接、機制對接的可行模式。

　　管委會應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)職稱評價和職業(yè)資格認(rèn)可，推動港澳建筑規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生、律師、會計等領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才在開發(fā)區(qū)便利執(zhí)業(yè)，與港澳地區(qū)加強教育、醫(yī)療、社會保障等方面銜接，完善便利港澳居民在開發(fā)區(qū)工作、生活的政策措施。

　　第六章 服務(wù)保障

　　第二十七條 管委會應(yīng)當(dāng)優(yōu)化營商環(huán)境，深化相對集中行政許可改革，開展訂制式審批、承諾制信任審批等服務(wù)，簡化審批要件和程序，提高審批服務(wù)效能。

　　管委會應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新跨境投資商事登記便利機制，建立健全穗港澳商事登記“跨境通”平臺，為港澳等境外投資者提供“一站式”服務(wù)。

　　管委會應(yīng)當(dāng)建立新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新型經(jīng)濟形態(tài)包容審慎監(jiān)管工作機制，引入會計、法律、保險等第三方專業(yè)機構(gòu)，建立政府、企業(yè)、協(xié)會等多方協(xié)同治理機制，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

　　第二十八條 管委會應(yīng)當(dāng)推動政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，完善數(shù)字政務(wù)平臺和管理機制，建立健全智能、高效、便民的電子政務(wù)服務(wù)與監(jiān)管體系。

　　市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政務(wù)服務(wù)事項辦理程序規(guī)范、業(yè)務(wù)系統(tǒng)權(quán)限調(diào)整、數(shù)據(jù)共享等方面給予管委會支持。

　　第二十九條 管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定急需緊缺人才目錄，完善高層次人才評選標(biāo)準(zhǔn)，重點引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、高技能人才等。

　　管委會應(yīng)當(dāng)完善配套政策支持境內(nèi)外高等學(xué)校、科研機構(gòu)在開發(fā)區(qū)設(shè)立研究院、院士工作站、博士后科研工作平臺、人才培養(yǎng)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，培養(yǎng)高層次人才和高技能人才。

　　市人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)支持開發(fā)區(qū)內(nèi)符合條件的大型企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)等用人單位開展職稱自主評審。

　　第三十條 管委會應(yīng)當(dāng)完善人才政策和服務(wù)保障體系，建立一站式人才服務(wù)平臺，為人才提供戶口遷移、住房、出入境、居留、醫(yī)療、子女教育、社會保險等服務(wù)和保障。開發(fā)區(qū)人才保障具體辦法由管委會制定公布。

　　第三十一條 管委會應(yīng)當(dāng)依法制定獎勵、資助等惠企惠民措施，編制公布政策兌現(xiàn)事項清單和辦事指南并精準(zhǔn)推送。

　　管委會應(yīng)當(dāng)推行惠企政策“免申即享”辦理模式，通過政府部門信息共享等方式，對符合條件的組織或者人員實現(xiàn)免予申報、直接享受政策。

　　第三十二條 投資者在開發(fā)區(qū)的財產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益，受國家法律、法規(guī)和本條例的保護。

　　管委會應(yīng)當(dāng)按照公開透明、高效便利的原則，建立健全企業(yè)投訴工作機制，及時處理企業(yè)或者投資者反映的問題，協(xié)調(diào)完善相關(guān)政策措施。

　　第七章 附 則

　　第三十三條 省、市人民政府批準(zhǔn)或者委托開發(fā)區(qū)管委會管理的區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理和服務(wù)等活動，按照本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　市人民政府確定的開發(fā)區(qū)輻射帶動區(qū)域的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理和服務(wù)等活動，參照本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條 本條例自2024年11月1日起施行。