重慶市人大常委會

重慶市社會保障卡一卡通條例

（2024年9月26日重慶市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）



第一條為了提升公共服務(wù)便利化水平，保障和改善民生，推動實(shí)現(xiàn)社會保障卡一卡通，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱社會保障卡一卡通，是指以社會保障卡為載體，在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一卡通用。

本條例所稱社會保障卡，包括實(shí)體社會保障卡和電子社會保障卡。

第三條社會保障卡一卡通的服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌推進(jìn)、便民高效、開放融合、安全可控的原則。

第四條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會保障卡一卡通工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全社會保障卡一卡通工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌本行政區(qū)域社會保障卡一卡通工作。

人力資源和社會保障部門會同政務(wù)服務(wù)管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域社會保障卡一卡通工作。人力資源和社會保障部門社會保障卡管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社會保障卡一卡通的經(jīng)辦服務(wù)和網(wǎng)點(diǎn)管理等工作。

發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化旅游、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、數(shù)據(jù)、殘聯(lián)等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好社會保障卡一卡通的相關(guān)工作。

第五條社會保障卡合作金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會保障卡金融功能的服務(wù)和保障，協(xié)助做好相關(guān)工作。

第六條市人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)社會保障卡一卡通數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、場景應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)社會保障卡及其關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、實(shí)時共享。

有關(guān)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織應(yīng)當(dāng)依法為社會保障卡一卡通應(yīng)用服務(wù)提供信息對接和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支持。

第七條國家或者本市確定應(yīng)當(dāng)使用社會保障卡的公共服務(wù)領(lǐng)域，有關(guān)部門不再發(fā)放功能重復(fù)或者類似的民生服務(wù)卡、證、電子二維碼；已經(jīng)發(fā)放的，逐步將功能融合至社會保障卡。

國家或者本市另有發(fā)放卡、證、電子二維碼等要求的，推進(jìn)與社會保障卡融合使用。

第八條社會保障卡可以依照國家和本市的規(guī)定作為辦理公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等事項(xiàng)的有效身份憑證。

第九條持卡人憑社會保障卡可以辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才人事、勞動關(guān)系、社會保險等人力資源和社會保障業(yè)務(wù)。

第十條持卡人持社會保障卡可以按照規(guī)定辦理掛號、就醫(yī)、購藥、醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算等醫(yī)療健康與醫(yī)療保障業(yè)務(wù)。

第十一條持卡人可以持加載交通服務(wù)功能的社會保障卡，乘坐公共汽車、軌道交通等公共交通工具。

持卡人可以憑社會保障卡享受公共圖書館入館借閱，公共博物館、科技館入館參觀等便利服務(wù)。

持卡人可以按照規(guī)定憑社會保障卡享受旅游景區(qū)入園游覽等便利服務(wù)。

第十二條本市推進(jìn)社會保險待遇、國家獎助學(xué)金等通過社會保障卡發(fā)放。

有關(guān)部門新開設(shè)的惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金原則上采用社會保障卡發(fā)放，逐步實(shí)現(xiàn)以社會保障卡為載體發(fā)放各類惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金。

有關(guān)部門和單位可以通過社會保障卡發(fā)放農(nóng)民工工資、財政供養(yǎng)人員工資待遇、個人所得稅退稅款、農(nóng)業(yè)保險賠款等。

第十三條鼓勵區(qū)縣（自治縣）創(chuàng)新和拓展社會保障卡一卡通應(yīng)用領(lǐng)域、應(yīng)用事項(xiàng)。

鼓勵社會保障卡合作金融機(jī)構(gòu)依托社會保障卡的金融功能，為持卡人提供優(yōu)惠及便利服務(wù)。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織依托社會保障卡的基本功能，開發(fā)、融合其他便民服務(wù)，促進(jìn)線上線下跨領(lǐng)域、跨行業(yè)集成應(yīng)用。

第十四條社會保障卡一卡通應(yīng)用事項(xiàng)實(shí)行清單管理、動態(tài)調(diào)整。社會保障卡一卡通應(yīng)用事項(xiàng)清單由市人力資源和社會保障部門會同有關(guān)部門編制，報市人民政府同意后公布實(shí)施。

第十五條人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)主動公開社會保障卡的申領(lǐng)條件、辦理網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)流程、辦理時限等事項(xiàng)，方便公眾快捷辦理各類涉卡事務(wù)；對能通過互聯(lián)網(wǎng)辦理的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提供互聯(lián)網(wǎng)辦理渠道。

社會保障卡一卡通應(yīng)用服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)配置社會保障卡讀寫、掃碼終端等服務(wù)設(shè)施，并簡化應(yīng)用流程，為持卡人提供便利服務(wù)。

社會保障卡一卡通應(yīng)用服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)和使用，為老年人、殘疾人等特殊群體提供無障礙服務(wù)。

第十六條本市建立健全社會保障卡一卡通安全防護(hù)體系。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)安全管理，采取相應(yīng)技術(shù)措施和其他必要措施，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，做好信息、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全工作；對在服務(wù)管理中獲取的涉及個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密等方面的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法采取保護(hù)措施，不得違法使用或者泄露。

第十七條本市加強(qiáng)與其他省、自治區(qū)、直轄市的工作協(xié)作，推動社會保障卡在社會保障、醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨省通用。

第十八條本市推進(jìn)與四川省建立川渝社會保障卡一卡通協(xié)同工作機(jī)制，共同研究相關(guān)重大事項(xiàng)，完善各領(lǐng)域配套措施、統(tǒng)一應(yīng)用場景，促進(jìn)跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)社會保障卡互認(rèn)互通。

川渝社會保障卡一卡通協(xié)同應(yīng)用事項(xiàng)清單由市人力資源和社會保障部門會同四川省人力資源社會保障部門共同編制，經(jīng)市人民政府同意后公布實(shí)施。

本市區(qū)縣（自治縣）人民政府可以與四川省的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)社會保障卡一卡通工作，創(chuàng)新拓展社會保障卡一卡通應(yīng)用領(lǐng)域、應(yīng)用事項(xiàng)，并統(tǒng)籌納入川渝社會保障卡一卡通協(xié)同應(yīng)用事項(xiàng)清單。

第十九條人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門通過報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)媒介等多種渠道，加強(qiáng)對社會保障卡一卡通政策措施、應(yīng)用場景和使用方式等的宣傳，引導(dǎo)持卡人和有關(guān)單位積極、規(guī)范使用社會保障卡，營造良好的用卡環(huán)境。

第二十條社會保障卡一卡通服務(wù)管理有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)公開投訴電話，開設(shè)網(wǎng)上投訴通道，完善反饋機(jī)制，接受社會監(jiān)督。

第二十一條非法出借、轉(zhuǎn)讓社會保障卡，冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會保障卡，偽造、變造、買賣社會保障卡，買賣或者使用偽造、變造的社會保障卡的，由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

第二十二條國家機(jī)關(guān)及其工作人員在社會保障卡一卡通服務(wù)管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

履行公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織及其工作人員，違反本條例規(guī)定，推諉、拒絕接受使用社會保障卡的，違法使用、泄露社會保障卡數(shù)據(jù)或者有其他侵害持卡人利益行為的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并依法追究法律責(zé)任。

第二十三條本條例自2025年1月1日起施行。