廣東省珠海市人大常委會(huì)

珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例

（2024年8月30日珠海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)）


目 錄



第一章 總 則

第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理

第三章 固體廢物污染環(huán)境的防治

第四章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定

第五章 防范打擊非法傾倒固體廢物的規(guī)定

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則




第一章 總 則


第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及監(jiān)督管理活動(dòng)。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，不適用本條例。

液態(tài)廢物的污染防治，適用本條例；但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律、法規(guī)，不適用本條例。

法律、法規(guī)對(duì)生活垃圾污染環(huán)境防治另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 固體廢物污染環(huán)境防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)先、防治結(jié)合，實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和污染擔(dān)責(zé)的原則。

產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。

第四條 市、區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府）應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核。

經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行區(qū)政府有關(guān)固體廢物污染環(huán)境防治工作職責(zé)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、督促轄區(qū)內(nèi)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做好固體廢物污染環(huán)境防治工作，加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境行為的排查巡查，協(xié)助環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)固體廢物污染防治政策措施落實(shí)。

第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理和綜合執(zhí)法等主管部門（以下簡(jiǎn)稱其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門），在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第六條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助、配合做好固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)工作，推動(dòng)固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)內(nèi)容納入村（居）民公約，引導(dǎo)村（居）民做好生活垃圾減量分類投放及居民裝修垃圾投放等工作。

第七條 市政府與相關(guān)城市建立健全合作機(jī)制和常態(tài)化協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)固體廢物污染環(huán)境防治跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施共享、應(yīng)急處置協(xié)同、危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置等工作。

市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與橫琴粵澳深度合作區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)建立固體廢物污染防治工作常態(tài)化合作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化。

第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及，推行綠色發(fā)展方式，倡導(dǎo)無(wú)廢理念和簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式、消費(fèi)模式。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺履行固體廢物污染環(huán)境防治義務(wù)。



第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理



第九條 市政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、商務(wù)等有關(guān)主管部門，依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌固體廢物貯存、利用、處置等設(shè)施建設(shè)需求，保障設(shè)施建設(shè)用地。

區(qū)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，落實(shí)市固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)規(guī)劃要求。

第十條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，根據(jù)事權(quán)劃分的原則安排必要資金支持。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，全面推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施全過(guò)程固體廢物污染環(huán)境防治管控，推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用。

第十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，依法對(duì)違法產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所、工具、物品予以處理。

負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)暢通信息共享渠道、完善協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。

第十二條 對(duì)非法入境的固體廢物，由海關(guān)依法處理。

無(wú)法退運(yùn)的固體廢物，由市、區(qū)政府反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)依法組織處理。

第十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、城市管理和綜合執(zhí)法、政務(wù)數(shù)據(jù)等主管部門，建立健全全市統(tǒng)一的固體廢物信息化監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯。

第十四條 交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、城市管理和綜合執(zhí)法等主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物道路運(yùn)輸監(jiān)督管理，共享運(yùn)輸車輛行駛軌跡動(dòng)態(tài)信息、固體廢物轉(zhuǎn)移信息和運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域信息，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。

第十五條 市、區(qū)政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及綜合利用活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。



第三章 固體廢物污染環(huán)境的防治



第十六條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)環(huán)境污染防治主體責(zé)任。

貯存、利用和處置固體廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

第十七條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，按照規(guī)定通過(guò)全市固體廢物信息化監(jiān)管平臺(tái)如實(shí)記錄工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢。

第十八條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托他人處理工業(yè)固體廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)受托方的主體資格和技術(shù)能力，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

受托方不得出借主體資格給其他單位或者個(gè)人從事工業(yè)固體廢物貯存、利用、處置活動(dòng)。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條第一款規(guī)定的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本市小微企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)分布以及本市工業(yè)固體廢物收集能力需求等情況，結(jié)合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等因素，合理布局規(guī)劃集中收集點(diǎn)。

集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)收集、貯存、轉(zhuǎn)移的工業(yè)固體廢物的利用、處置環(huán)節(jié)依法履行污染防治責(zé)任，并按照規(guī)定通過(guò)全市固體廢物信息化監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送經(jīng)營(yíng)情況。

第二十條 漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等主管部門，采取有效措施，推進(jìn)漁業(yè)固體廢物綜合利用和無(wú)害化處置設(shè)施建設(shè)，規(guī)范漁業(yè)固體廢物收集、貯存、利用、處置行為。

第二十一條 建筑垃圾實(shí)行分類處理制度，產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定負(fù)責(zé)建筑垃圾處理。建筑垃圾管理規(guī)定另行制定。

第二十二條 居民裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)處理的原則及時(shí)清運(yùn)。

第二十三條 水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定污泥處理處置設(shè)施布局，確保污泥安全處理處置。

水務(wù)主管部門統(tǒng)籌推進(jìn)排洪渠、污水管網(wǎng)等清淤淤泥分類處理。交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理和綜合執(zhí)法等主管部門按照職責(zé)分工推進(jìn)航道、農(nóng)村小微水體及水塘、市政公園水體等淤泥分類處理。

第二十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生診療廢棄物的監(jiān)督管理。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的病死動(dòng)物和動(dòng)物病理組織按照有關(guān)規(guī)定處理，產(chǎn)生的其他診療廢棄物參照醫(yī)療廢物有關(guān)規(guī)定處理。

科技創(chuàng)新主管部門負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物廢棄物的監(jiān)督管理。經(jīng)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體和組織應(yīng)當(dāng)采取滅菌措施，納入危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無(wú)害化處理，但是按照醫(yī)療廢物管理規(guī)定處理的除外。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)處于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的未經(jīng)實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體和組織的無(wú)害化處理。

第二十五條 設(shè)立實(shí)驗(yàn)室的教育、科研機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室固體廢物管理制度。屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。

實(shí)驗(yàn)室固體廢物應(yīng)當(dāng)分類暫存，不得直接傾倒。過(guò)期、失效及多余藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門貯存場(chǎng)所分類存放，不得擅自棄置、填埋。

第二十六條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等主管部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可回收物的監(jiān)督管理。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的可回收物，應(yīng)當(dāng)交由具有處理資格的處置單位進(jìn)行加工處理，實(shí)現(xiàn)資源回收利用。

第二十七條 交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)固體廢物信息追溯管理。

從事機(jī)動(dòng)車維修的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在廣東省汽車維修電子健康檔案信息系統(tǒng)上如實(shí)記錄與產(chǎn)生固體廢物有關(guān)的維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法對(duì)產(chǎn)生的固體廢物實(shí)施分類收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置，并采取有效的污染防治措施。



第四章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定



第二十八條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并在每年3月31日前向生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并自情形發(fā)生改變之日起十個(gè)工作日內(nèi)重新備案：

（一）產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類發(fā)生變化的；

（二）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量超過(guò)預(yù)計(jì)數(shù)量的；

（三）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量少于預(yù)計(jì)數(shù)量的百分之五十的；

（四）危險(xiǎn)廢物自行利用、處置設(shè)備、工藝發(fā)生變化的；

（五）委托他人收集、貯存、利用或者處置危險(xiǎn)廢物，受托方變更的；

（六）發(fā)生改變的其他重大事項(xiàng)。

第二十九條 危險(xiǎn)廢物移出人、承運(yùn)人、接受人應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，如實(shí)填寫和核對(duì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

沒有轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)拒絕運(yùn)輸。運(yùn)抵的危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的，接受人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知移出人，視情況決定是否接受，同時(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

第三十條 醫(yī)療廢物按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄管理，實(shí)行醫(yī)療廢物集中處置。

重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，市政府應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置預(yù)案，組織醫(yī)療廢物等涉疫廢棄物應(yīng)急處置。衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)涉疫場(chǎng)所廢棄物的管理屬性，生態(tài)環(huán)境、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門按照職責(zé)加強(qiáng)廢棄物處置的監(jiān)督管理。

第三十一條 列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品所有者應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)。

未進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品管理，不納入危險(xiǎn)廢物管理。

第三十二條 鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物作為其他單位環(huán)境治理或工業(yè)原料生產(chǎn)的替代原料，進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用。

本市范圍內(nèi)開展危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用的產(chǎn)生單位和利用單位應(yīng)當(dāng)共同編制危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用方案。生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。經(jīng)評(píng)估可行的，產(chǎn)生單位和利用單位可以開展危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用，同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行固體廢物污染環(huán)境防治義務(wù)。


第五章 防范打擊非法傾倒固體廢物的規(guī)定



第三十三條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)對(duì)未利用地或者空閑地巡查監(jiān)管，充分運(yùn)用電子圍欄、無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等技防、物防措施，防范非法傾倒固體廢物。

對(duì)未設(shè)立土地使用權(quán)或者使用權(quán)已經(jīng)滅失，屬于國(guó)家所有的土地，區(qū)政府根據(jù)屬地管理原則負(fù)責(zé)落實(shí)污染防治措施。屬于集體所有的土地，由集體土地所有權(quán)人負(fù)責(zé)落實(shí)污染防治措施。

第三十四條 固體廢物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立車輛、人員的準(zhǔn)入制度、承運(yùn)責(zé)任制度和分類管理制度，按照要求安裝監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)管設(shè)施，并如實(shí)記錄各類固體廢物的種類、數(shù)量、去向，實(shí)時(shí)登記出入庫(kù)、交接、流轉(zhuǎn)等情況。

第三十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門在調(diào)查處理重大固體廢物污染環(huán)境違法案件時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供相關(guān)信息。

發(fā)現(xiàn)傾倒固體廢物行為涉嫌犯罪的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的可以依法開展初查,對(duì)符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法立案?jìng)刹椤Ｔ诠�安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榍?有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查。

第三十六條 非法傾倒固體廢物的來(lái)源和相應(yīng)特征明確、根據(jù)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)定難度不大的，生態(tài)環(huán)境主管部門、公安機(jī)關(guān)可以依法對(duì)固體廢物的類別和屬性直接出具書面意見。

非法傾倒固體廢物的來(lái)源和相應(yīng)特征不明確的，由生態(tài)環(huán)境主管部門、公安機(jī)關(guān)抽取典型樣品進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)典型樣品檢測(cè)指標(biāo)濃度，對(duì)照固體廢物的相關(guān)鑒別標(biāo)準(zhǔn)出具固體廢物的類別和屬性的書面意見。

對(duì)確需進(jìn)一步委托有相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)鑒定的，由所在地區(qū)政府組織相關(guān)行政主管部門開展檢測(cè)鑒定。

第三十七條 對(duì)查獲的非法傾倒、堆放、丟棄、遺撒的固體廢物，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施清理處置，并治理被污染的環(huán)境；造成生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

責(zé)任人不處置固體廢物的，由所在地區(qū)政府相關(guān)行政主管部門作出責(zé)令限期改正的行政決定，逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)造成或者將要造成環(huán)境污染的，由相關(guān)行政主管部門依法代為處置。

無(wú)法確定責(zé)任人或者責(zé)任人經(jīng)認(rèn)定不具備責(zé)任能力的，由所在地區(qū)政府負(fù)責(zé)檢測(cè)鑒定、清理及修復(fù)。

第三十八條 建筑物所有權(quán)人、土地使用權(quán)人或者物業(yè)管理人，不得向違法傾倒、堆放、貯存固體廢物的單位和個(gè)人提供場(chǎng)所。

建筑物所有權(quán)人、土地使用權(quán)人或者物業(yè)管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)所的使用進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所內(nèi)有涉嫌違法傾倒、堆放、貯存固體廢物的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門、公安機(jī)關(guān)或者其他相關(guān)部門報(bào)告。

建筑物所有權(quán)人、土地使用權(quán)人或者物業(yè)管理人違反本條第一款規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十九條 檢察機(jī)關(guān)依法開展固體廢物污染環(huán)境防治領(lǐng)域刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督，依法履行行政檢察職能，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。強(qiáng)化法律監(jiān)督大數(shù)據(jù)模型和智慧平臺(tái)運(yùn)用，借助衛(wèi)星遙感、人工智能等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)與行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。

固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以依法向人民法院提起環(huán)境公益訴訟。



第六章 法律責(zé)任



第四十條 違反本條例第十六條第三款規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

造成一般或者較大固體廢物污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的三倍計(jì)算罰款；造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的五倍計(jì)算罰款，并對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年度從本單位取得收入的百分之五十的罰款。

第四十一條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定，受托方出借主體資格給其他單位或個(gè)人從事工業(yè)固體廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，沒收違法所得；造成固體廢物污染環(huán)境事故的，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四十二條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)的單位未按照規(guī)定通過(guò)全市固體廢物信息化監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送經(jīng)營(yíng)情況的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者關(guān)閉。

第四十三條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，直接傾倒實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的不屬于危險(xiǎn)廢物的固體廢物、擅自棄置或者填埋過(guò)期、失效及多余藥劑的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十四條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，從事機(jī)動(dòng)車維修的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未在廣東省汽車維修電子健康檔案信息系統(tǒng)上如實(shí)記錄與產(chǎn)生固體廢物有關(guān)的維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，并將處理情況納入機(jī)動(dòng)車維修信用檔案。



第七章 附 則



第四十五條 本條例所稱固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無(wú)害化加工處理，并且符合強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。

第四十六條 本條例自2024年12月1日起施行。