貴州省貴陽市人大常委會

貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

（2024年第1號）

《貴陽市城鎮(zhèn)居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》經(jīng)2023年8月30日貴陽市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過，2024年3月26日貴州省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。

貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會

2024年4月1日



貴陽市城鎮(zhèn)居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定

（2023年8月30日貴陽市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過2024年3月26日貴州省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)）

第一條　為了規(guī)范和加強城鎮(zhèn)居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理，滿足養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《貴州省養(yǎng)老服務(wù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域城鎮(zhèn)范圍和縣級人民政府根據(jù)管理需要確定的區(qū)域范圍內(nèi)居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、移交等管理工作和相關(guān)活動。

本規(guī)定所稱養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，是指為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護理、文體娛樂、精神慰藉等服務(wù)的房屋、場地等。

第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）加強對配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；

（二）建立由民政、發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、財政、應(yīng)急等部門以及消防救援機構(gòu)參與的養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議制度；

（三）研究處理配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理中的重大事項； 

（四）將配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理工作經(jīng)費和需要政府投資建設(shè)的經(jīng)費列入同級財政預(yù)算；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

民政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織實施配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理工作和養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議的日常工作。

第四條　縣級以上人民政府民政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等部門，按照人均用地不低于國家、省的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國土空間總體規(guī)劃編制本行政區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布施行。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)模預(yù)測、體系規(guī)劃、空間布局、設(shè)施布局、社區(qū)適老化設(shè)計等主要內(nèi)容，并與社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等方面的專項規(guī)劃相銜接。

第五條　自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃的主要內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃，將居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為公益性公共服務(wù)設(shè)施列入出讓地塊規(guī)劃條件。

第六條　建設(shè)單位在編制居住區(qū)建設(shè)項目設(shè)計方案（以下簡稱設(shè)計方案）時，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計圖紙中標(biāo)注配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的具體位置和建設(shè)面積。

自然資源和規(guī)劃部門審查設(shè)計方案前，應(yīng)當(dāng)征求同級人民政府民政主管部門的意見。民政主管部門收到征求意見材料后，應(yīng)當(dāng)即時反饋意見。

因特殊情況確需調(diào)整設(shè)計方案的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照原程序報送審查，不得降低養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套規(guī)劃條件和國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第七條　分期開發(fā)的居住區(qū)建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安排在首期建設(shè)，并書面明確具體時間進度。確因客觀原因無法安排在首期建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成50%之前同步建設(shè)完成。

第八條　新建居住區(qū)建設(shè)項目配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，且單處養(yǎng)老服務(wù)用房建筑面積不少于350平方米；

（二）臨近醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施；

（三）單獨設(shè)置主要出入口；

（四）設(shè)置在建筑的第一層、第二層或者第三層，不得設(shè)置在建筑的地下層、半地下層或者夾層；

（五）按照相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置、安裝無障礙設(shè)施；

（六）建筑間距、日照、消防、安全、房屋層高等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（七）房屋內(nèi)的水、電、氣等設(shè)施設(shè)置配套齊全，預(yù)留食堂排煙管道，有線電話、有線電視、寬帶網(wǎng)線等留有端口；

（八）法律、法規(guī)和國家、省、市的其他規(guī)定。

第九條　既有居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不能滿足需求的，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合城市功能優(yōu)化更新、老年人現(xiàn)狀等因素，采取新建、改建、購置、置換、租賃等方式統(tǒng)籌配置。

縣級人民政府民政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門以及街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施存量、供養(yǎng)能力、運營狀況、老年人數(shù)量等情況進行摸底調(diào)查，為統(tǒng)籌配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提供依據(jù)。

鼓勵支持社會力量無償、低償依法利用閑置的物業(yè)用房、社區(qū)服務(wù)用房等資源改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，以普惠為導(dǎo)向，滿足老年人就近養(yǎng)老需求。

第十條　新建居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求及其附圖和國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行建設(shè)的，自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)督促建設(shè)單位整改。

配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施依法竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位對配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進行獨立測量，并單獨計算面積，在測繪成果報告中注明配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的具體位置和面積，不得將配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施計入公攤面積。

第十一條　配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗收合格之日起3個月內(nèi)，將配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以及有關(guān)建設(shè)資料無償移交所在地縣級人民政府�？h級人民政府民政主管部門依法辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)后，將其用于開展非營利性養(yǎng)老服務(wù)。

配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施由所在地縣級人民政府民政主管部門統(tǒng)一管理，也可以委托配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理。

接受委托的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強本轄區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的日常管理，每年向民政主管部門報告配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的使用情況。

第十二條　任何單位和個人不得擅自改變居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途，不得擅自拆除居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。因特殊情況確需改變用途或者拆除的，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌配置不少于原面積和不低于原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

第十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠政策，促進配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的持續(xù)運營。

鼓勵專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或者組織運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推動智慧養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提供便捷化、精準(zhǔn)化、智能化養(yǎng)老服務(wù)。

第十四條　民政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門每年對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及其使用情況開展現(xiàn)場檢查。

第十五條　本規(guī)定自2024年7月1日起施行。