浙江省寧波市人大常委會

寧波市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例

（2024年9月12日寧波市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2024年9月27日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）



目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與設(shè)置

第三章 急救服務(wù)

第四章 社會公眾參與急救

第五章 保障與監(jiān)督

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則



第一章 總 則



第一條 為了規(guī)范院前醫(yī)療急救服務(wù)行為，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)水平，保障人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救服務(wù)及其保障監(jiān)督等，適用本條例。

本條例所稱院前醫(yī)療急救服務(wù)，是指由承擔(dān)院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的機構(gòu)按照統(tǒng)一指揮調(diào)度，將急危重癥患者送達(dá)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治前開展的以現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運途中緊急救治和監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療服務(wù)活動。

本條例所稱承擔(dān)院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的機構(gòu)，包括急救中心、其他由衛(wèi)生健康主管部門確定的承擔(dān)院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（以下簡稱其他院前醫(yī)療急救服務(wù)機構(gòu)）。

第三條 院前醫(yī)療急救服務(wù)是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)堅持生命至上的理念，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會參與、科學(xué)高效的原則。

第四條 市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)將院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，健全財政保障機制。

市和區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

發(fā)展和改革、教育、公安、財政、人力資源和社會保障、交通運輸、自然資源和規(guī)劃、文廣旅游、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、數(shù)據(jù)、通信管理、無線電管理等部門和消防救援機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好院前醫(yī)療急救服務(wù)相關(guān)工作。

紅十字會依法開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，普及應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險和衛(wèi)生健康知識，組織志愿者參與現(xiàn)場救護(hù)。

第五條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)為轄區(qū)內(nèi)急救點設(shè)置、相關(guān)急救設(shè)備配置等提供支持。

村（居）民委員會協(xié)助做好急救公益性宣傳等相關(guān)工作。

第六條 鼓勵和支持社會力量通過依法舉辦機構(gòu)和捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式參與院前醫(yī)療急救服務(wù)活動。

鼓勵科研院所、高等院校和醫(yī)院等開展醫(yī)療急救技術(shù)方法、設(shè)施設(shè)備、急診醫(yī)學(xué)數(shù)字化發(fā)展等相關(guān)研究，支持院前醫(yī)療急救服務(wù)運用先進(jìn)醫(yī)療科學(xué)技術(shù)和人工智能等其他前沿技術(shù)。

第七條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展急救公益性宣傳，增強社會公眾急救意識。

支持創(chuàng)作生產(chǎn)和宣傳推廣以急救為題材的文學(xué)藝術(shù)作品、廣播電影電視節(jié)目、公益廣告、動漫游戲、短視頻等，促進(jìn)急救知識的傳播。

倡導(dǎo)自救互救理念，加強社會公眾急救能力建設(shè)。

第八條 單位和個人應(yīng)當(dāng)尊重、配合院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的開展，自覺維護(hù)院前醫(yī)療急救服務(wù)秩序。



第二章 規(guī)劃與設(shè)置



第九條 市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全院前醫(yī)療急救服務(wù)體系，明確院前醫(yī)療急救服務(wù)設(shè)施和相關(guān)急救設(shè)備的規(guī)劃布局、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、實施保障等內(nèi)容，推進(jìn)陸地、水面、空中等多方位、立體化救護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并納入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃。

院前醫(yī)療急救服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置：

（一）市、各區(qū)（縣、市）分別設(shè)置一個急救中心，并配備滿足生物、化學(xué)等污染防控要求的清洗消毒場所；

（二）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置一個急救點，并可以根據(jù)國家、省、市有關(guān)急救點服務(wù)人口和服務(wù)半徑的要求增設(shè);

（三）全市至少設(shè)置一個航空醫(yī)學(xué)救援基地；偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島等交通不便的地區(qū)，可以結(jié)合實際情況設(shè)置直升機起降點。

急救點應(yīng)當(dāng)設(shè)置在被服務(wù)人員相對集中區(qū)域并符合交通便利的要求。鼓勵將急救點與消防救援站、高速公路收費站點聯(lián)合設(shè)置，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)效率。

前款所稱急救點，是指承擔(dān)院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的機構(gòu)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃設(shè)置，用于院前醫(yī)療急救服務(wù)人員值班備勤的固定場所。

第十條 市、縣（市）衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃等部門將院前醫(yī)療急救服務(wù)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容納入醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃，并經(jīng)國土空間規(guī)劃“一張圖”審核后報本級人民政府批準(zhǔn)實施，保障院前醫(yī)療急救服務(wù)設(shè)施設(shè)置的用地空間。

第十一條 市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃確定的配置數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)配備急救車輛。

急救車輛應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范噴涂專用標(biāo)志圖案，安裝定位系統(tǒng)、遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，并配備警報器、標(biāo)志燈具、通訊設(shè)備、藥品和除顫監(jiān)護(hù)儀、呼吸機、急救箱、擔(dān)架等急救設(shè)備。

任何單位和個人不得冒用院前醫(yī)療急救專用標(biāo)志圖案，不得假冒急救車輛執(zhí)行院前醫(yī)療急救服務(wù)任務(wù)。

急救車輛應(yīng)當(dāng)專車專用。未經(jīng)急救中心統(tǒng)一調(diào)度，任何單位和個人不得擅自使用急救車輛。

第十二條 區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)針對偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島等交通不便的地區(qū)，制定專項院前醫(yī)療急救服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，通過建立巡回醫(yī)療協(xié)同轉(zhuǎn)運機制、應(yīng)急救護(hù)隊伍等方式，為有需要的急危重癥患者提供急救服務(wù)。

鼓勵有條件的地區(qū)配備或者利用航空器、醫(yī)療船開展院前醫(yī)療急救服務(wù)。

第十三條 毗鄰海域的相關(guān)區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會同漁業(yè)、海事等主管部門建立海上醫(yī)療救治與轉(zhuǎn)運工作制度。

毗鄰海域的相關(guān)區(qū)（縣、市）人民政府可以通過購買服務(wù)等方式為近海海面的院前醫(yī)療急救服務(wù)提供救援船只，并配備擔(dān)架、急救箱、便攜式氧氣瓶等急救設(shè)備。衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)在漁民健康檔案管理、醫(yī)療救助信息、遠(yuǎn)程急救指導(dǎo)、急救常識普及等方面提供支持。

第十四條 化工園區(qū)所在區(qū)（縣、市）應(yīng)當(dāng)建立由應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)、急救中心、相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、危險化學(xué)品企業(yè)等組成的工作聯(lián)動和信息互通機制，制定應(yīng)對不同種類危險化學(xué)品和不同等級事故的院前醫(yī)療急救應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練。化工園區(qū)所在地設(shè)置的急救點應(yīng)當(dāng)具有危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力。

生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照危險化學(xué)品管理相關(guān)規(guī)定配備現(xiàn)場急救用品、稀釋設(shè)備、應(yīng)急救援器材等設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)。

第十五條 任何單位和個人不得侵占、挪用院前醫(yī)療急救服務(wù)設(shè)施，不得擅自拆除院前醫(yī)療急救服務(wù)設(shè)施，不得擅自改變該設(shè)施的功能、用途或者妨礙其正常運行。

院前醫(yī)療急救服務(wù)設(shè)施確需拆除或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)按照先建設(shè)后拆除的原則實施，且設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)不得降低。



第三章 急救服務(wù)



第十六條 本市院前醫(yī)療急救呼叫號碼為“120”，并與“110”“119”等建立急救聯(lián)動機制。

任何單位和個人不得惡意撥打“120”急救呼叫號碼和謊報急救信息。

第十七條 市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)制定院前醫(yī)療急救服務(wù)規(guī)范，對工作職責(zé)、服務(wù)流程、操作規(guī)程、質(zhì)量控制要求等作出規(guī)定，并向社會公布。

市和區(qū)（縣、市）急救中心應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）統(tǒng)一受理院前醫(yī)療急救呼叫，指揮、調(diào)度、執(zhí)行院前醫(yī)療急救服務(wù)任務(wù)；

（二）收集、處理和貯存院前醫(yī)療急救信息；

（三）根據(jù)院前醫(yī)療急救服務(wù)規(guī)范制定相應(yīng)管理制度，并定期組織院前醫(yī)療急救服務(wù)人員開展技能培訓(xùn)，對其他院前醫(yī)療急救服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（四）根據(jù)本級衛(wèi)生健康主管部門的指派，承擔(dān)重大活動院前醫(yī)療急救保障以及突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援工作；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

市急救中心對區(qū)（縣、市）急救中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其他院前醫(yī)療急救服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實院前醫(yī)療急救服務(wù)相關(guān)管理制度，服從急救中心的統(tǒng)一指揮調(diào)度，接受急救中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十八條 承擔(dān)院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保其設(shè)置的急救點二十四小時執(zhí)行院前醫(yī)療急救服務(wù)任務(wù)。執(zhí)行院前醫(yī)療急救服務(wù)任務(wù)的急救車輛應(yīng)當(dāng)配備一名急救醫(yī)師、一名急救護(hù)士、兩名急救員。

急救醫(yī)師、護(hù)士應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并按照國家有關(guān)規(guī)定接受相關(guān)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

急救員應(yīng)當(dāng)協(xié)助急救醫(yī)師、急救護(hù)士開展現(xiàn)場以及轉(zhuǎn)運途中的救治工作。

從事院前醫(yī)療急救服務(wù)的急救醫(yī)師、急救護(hù)士、急救員（以下統(tǒng)稱急救人員）和調(diào)度員應(yīng)當(dāng)接受急救中心組織的崗前培訓(xùn)，并定期參加在崗培訓(xùn)。

第十九條 急救中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口規(guī)模、日常呼叫業(yè)務(wù)量以及實際需要，合理設(shè)置“120”呼叫線路和調(diào)度席位，并配備調(diào)度員二十四小時接聽院前醫(yī)療急救呼叫。

調(diào)度員應(yīng)當(dāng)及時接聽院前醫(yī)療急救呼叫，詢問并記錄相關(guān)信息，按照規(guī)定進(jìn)行分類、登記，在收到完整呼叫信息后立即發(fā)出調(diào)度指令。有未接來電或者通話中斷等情形的，調(diào)度員應(yīng)當(dāng)及時回?fù)堋?br>
調(diào)度員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)指揮調(diào)度能力，并熟悉院前醫(yī)療急救服務(wù)規(guī)范，掌握承擔(dān)院前醫(yī)療急救服務(wù)工作機構(gòu)的設(shè)置和行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)急救資源分布基本情況。

第二十條 急救車輛應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)度指令后按照規(guī)定立即出車，并盡快到達(dá)急救現(xiàn)場。

急救車輛到達(dá)急救現(xiàn)場前，調(diào)度員或者急救醫(yī)師應(yīng)當(dāng)通過與呼叫方通話、調(diào)取患者電子健康檔案等方式及時了解患者病情，并可以通過語音、視頻等方式指導(dǎo)患者自救或者指導(dǎo)其他在場人員采取適當(dāng)救護(hù)措施。

急救人員無法與呼叫方取得聯(lián)系、無法進(jìn)入救治現(xiàn)場或者患者無法脫困的，可以向公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)、村（居）民委員會等單位提出協(xié)助需求，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)及時予以協(xié)助。

第二十一條 急救人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)按照院前醫(yī)療急救服務(wù)規(guī)范立即對患者進(jìn)行救治。

救治現(xiàn)場負(fù)有安全管理責(zé)任的人員應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，采取措施保障施救環(huán)境安全，并為現(xiàn)場急救活動提供協(xié)助。

患者及其家屬應(yīng)當(dāng)將患者的主要癥狀和既往病史等情況如實告知急救人員，并配合做好救護(hù)工作。

急救人員應(yīng)當(dāng)為有需要的患者提供搬抬服務(wù)，患者家屬應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十二條 急救人員應(yīng)當(dāng)按照就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者或者其近親屬意愿的原則，及時將需要救治的患者送往醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

患者有下列情形之一的，由急救醫(yī)師根據(jù)院前醫(yī)療急救服務(wù)規(guī)范的要求決定送往相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行救治：

（一）病情危急，有生命危險的；

（二）需要依法進(jìn)行單獨隔離的傳染病、疑似傳染病患者；

（三）存在嚴(yán)重精神障礙的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的名錄、地址、急救資源分布等信息，由市和區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門定期統(tǒng)計、更新，并向社會公布。

第二十三條 急救中心應(yīng)當(dāng)與相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立工作銜接機制，規(guī)范交接工作流程，實現(xiàn)救治信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。

患者被送達(dá)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)前，急救人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)患者疾病危險程度實施預(yù)檢分診，并將患者有關(guān)情況提前告知，相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好接診準(zhǔn)備。送達(dá)后，急救醫(yī)師應(yīng)當(dāng)及時與接診醫(yī)生、護(hù)士交接患者病情、初步診斷和救治情況等信息。

相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時接收患者并進(jìn)行救治，不得以任何理由拒絕、拖延、推諉，不得占用急救車輛車載急救設(shè)備。

第二十四條 院前醫(yī)療急救服務(wù)收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)由醫(yī)療保障部門核定后向社會公布。

承擔(dān)院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工作場所和急救車輛等運載工具醒目位置，公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和舉報電話。

患者及其家屬應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付院前醫(yī)療急救服務(wù)費用，符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的費用納入醫(yī)保支付范圍。

承擔(dān)院前醫(yī)療急救服務(wù)的機構(gòu)不得因費用問題拒絕或者拖延救治。

第二十五條 發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件時，承擔(dān)院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受本級衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)籌做好突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援和日常性院前醫(yī)療急救服務(wù)工作。



第四章 社會公眾參與急救



第二十六條 鼓勵個人或者志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)團隊參與院前醫(yī)療急救服務(wù)公益性宣傳、急救知識普及等志愿服務(wù)活動。

市和區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門、紅十字會應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門為志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)團隊開展活動提供必要的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

第二十七條 鼓勵公民為需要急救的人員撥打急救呼叫號碼，并提供必要的幫助。

鼓勵具備急救技能的公民，對需要急救的人員實施緊急救助。對在緊急救助中作出突出貢獻(xiàn)的公民，應(yīng)當(dāng)予以褒揚。

因自愿實施緊急救助行為對患者造成損害的，施救人依法不承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十八條 市和區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門、紅十字會應(yīng)當(dāng)建立急救志愿者隊伍。在急救事件發(fā)生時，由急救中心呼叫患者現(xiàn)場周邊的急救志愿者，在急救人員到達(dá)前自愿參與現(xiàn)場救護(hù)；村（居）民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿服務(wù)站（點）等應(yīng)當(dāng)為急救志愿者參與現(xiàn)場救護(hù)提供必要的支持和協(xié)助。

第二十九條 市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強社會急救能力建設(shè)，組織開展社會公眾急救知識和技能的宣傳普及、培訓(xùn)等工作。

市和區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門和紅十字會應(yīng)當(dāng)建立、完善社會公眾急救培訓(xùn)體系，培育由相關(guān)專業(yè)人員組成的急救培訓(xùn)師資力量，組織、指導(dǎo)開展社會公眾急救知識和技能培訓(xùn)，提升公民自救互救水平。

市和區(qū)（縣、市）急救中心應(yīng)當(dāng)開展社會公眾急救知識和技能宣傳培訓(xùn)，開展急救醫(yī)學(xué)科研和學(xué)術(shù)交流。

鼓勵醫(yī)院、醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)等具備專業(yè)能力的組織以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會、高等院校開展社會公眾急救培訓(xùn)活動。

社會公眾急救培訓(xùn)內(nèi)容包括心肺復(fù)蘇、氣道異物梗阻解除、自動體外除顫器使用、止血包扎、固定搬運等基礎(chǔ)性急救知識和技能。

第三十條 市和區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)將社會公眾急救培訓(xùn)納入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員培訓(xùn)計劃，并采取措施保障鄉(xiāng)村醫(yī)生接受急救培訓(xùn)。

市和區(qū)（縣、市）教育主管部門應(yīng)當(dāng)將社會公眾急救培訓(xùn)納入中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)計劃，并按照國家課程要求，指導(dǎo)中小學(xué)校和高等院校開設(shè)相關(guān)課程，普及急救知識。

鼓勵國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和其他社會組織根據(jù)本單位工作性質(zhì)和特點，組織工作人員參加社會公眾急救培訓(xùn)，掌握必要的急救知識和技能。

第三十一條 教育、公安、民政、交通運輸、文廣旅游、體育、商務(wù)、綜合行政執(zhí)法、應(yīng)急管理、消防救援等部門，以及醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)、快遞物流、外賣配送、物業(yè)管理、礦山、建筑、電力、危險化學(xué)品等行業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)組織重點崗位人員參加社會公眾急救培訓(xùn)，并按照相關(guān)規(guī)定達(dá)到救護(hù)員持證比例。

第三十二條 本市采用政府投入、單位自行購置與社會捐贈相結(jié)合的模式，多渠道籌集自動體外除顫器、急救箱等急救設(shè)備購置和維護(hù)經(jīng)費，推動急救設(shè)備配置和使用。

市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃制定交通場站、會展場所、文化體育場館、旅游場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、大型商場等人員密集場所自動體外除顫器、急救箱等急救設(shè)備的配置規(guī)劃，明確配置數(shù)量、密度、點位、安裝規(guī)范等要求，并及時向社會公布點位分布等相關(guān)信息。

市和區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)推動在公共交通工具、住宅小區(qū)、企事業(yè)單位等人員密集場所配備自動體外除顫器等急救設(shè)備。

第三十三條 自動體外除顫器配置單位應(yīng)當(dāng)將自動體外除顫器安裝在方便取用的醒目位置，設(shè)置明顯的導(dǎo)向標(biāo)識，附有操作流程，落實管理責(zé)任人，并開展日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)。

根據(jù)規(guī)劃要求配備自動體外除顫器的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)安排相關(guān)工作人員參加社會公眾急救培訓(xùn)，并在急救和突發(fā)事件中協(xié)助開展緊急現(xiàn)場救護(hù)。



第五章 保障與監(jiān)督



第三十四條 承擔(dān)院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的機構(gòu)及其工作人員依法開展院前醫(yī)療急救服務(wù)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得干擾、阻礙其正常工作。

第三十五條 承擔(dān)院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對急救車輛進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、清潔、消毒和更新，保證急救車輛車況良好。

急救車輛執(zhí)行院前醫(yī)療急救服務(wù)任務(wù)時，享有下列權(quán)利：

（一）依法使用警報器、標(biāo)志燈具；

（二）在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制；

（三）在禁停區(qū)域、路段臨時停放；

（四）在高速公路上使用應(yīng)急車道；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

急救車輛執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)時，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得阻礙急救車輛通行。

因給予急救車輛讓行或者參與救護(hù)患者，導(dǎo)致違反道路交通安全法律、法規(guī)的，公安機關(guān)交通管理部門依法不予行政處罰。

第三十六條 市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)將下列經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，予以保障：

（一）急救中心的基本人員經(jīng)費；

（二）急救中心和急救點的建設(shè)、運行、修繕經(jīng)費；

（三）院前醫(yī)療急救服務(wù)數(shù)字化建設(shè)、運行和維護(hù)經(jīng)費；

（四）急救車輛、設(shè)備以及相關(guān)儲備物資的配置、維護(hù)和更新經(jīng)費；

（五）急救人員培訓(xùn)、演練以及社會公眾急救知識和技能的宣傳、公益培訓(xùn)經(jīng)費；

（六）按照規(guī)劃在人員密集場所配置的急救設(shè)備經(jīng)費；

（七）重大活動院前醫(yī)療急救保障和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援經(jīng)費；

（八）其他院前醫(yī)療急救服務(wù)所需經(jīng)費。

區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)對其他院前醫(yī)療急救服務(wù)機構(gòu)所設(shè)急救點的相關(guān)急救人員工作經(jīng)費予以補助。

第三十七條 市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)發(fā)展和服務(wù)需要，合理配置急救人員。

市和區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康、機構(gòu)編制、人力資源和社會保障、財政等部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強院前醫(yī)療急救服務(wù)隊伍建設(shè)與保障：

（一）按照院前醫(yī)療急救服務(wù)需要，合理核定編制，優(yōu)先保障急救醫(yī)師和急救護(hù)士的需求，急救醫(yī)師可以根據(jù)實際情況按照緊缺崗位招錄；

（二）建立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與急救中心間醫(yī)務(wù)人員互派工作機制；

（三）設(shè)置在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)的急救點，急救醫(yī)師、急救護(hù)士不足的，可以由縣域醫(yī)共體內(nèi)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派遣或者采用縣招、縣管、鄉(xiāng)用模式在急救點工作；

（四）建立在二級以上醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師聘任中高級職稱前，參與院前醫(yī)療急救服務(wù)的工作機制，其工作經(jīng)歷計作基層服務(wù)經(jīng)歷；

（五）探索建立服務(wù)滿一定年限或者到一定年齡的急救醫(yī)師轉(zhuǎn)崗到其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作機制；

（六）優(yōu)化承擔(dān)院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的機構(gòu)職稱結(jié)構(gòu)，按照規(guī)定適度提高中高級專業(yè)技術(shù)崗位比例，并建立符合院前醫(yī)療急救服務(wù)特點的人員崗位序列；

（七）建立急救人員績效激勵機制，加大對急救人員的激勵力度。

第三十八條 市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的院前醫(yī)療急救服務(wù)數(shù)字化系統(tǒng)，提供一鍵呼叫、雙向定位、遠(yuǎn)程指導(dǎo)、急救資源導(dǎo)航等便利服務(wù)，接入醫(yī)療衛(wèi)生與健康信息系統(tǒng)，并與公安、交通運輸、應(yīng)急管理、消防救援等相關(guān)數(shù)字化系統(tǒng)互通信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、工作協(xié)同，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)處置效率。

市和區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)推動配備具備數(shù)據(jù)采集、識別和傳輸能力的急救車輛，為患者提供院前院內(nèi)銜接的一體化、智能化服務(wù)。

有關(guān)人員密集場所按照規(guī)劃要求配置的自動體外除顫器等急救設(shè)備應(yīng)當(dāng)接入院前醫(yī)療急救服務(wù)數(shù)字化系統(tǒng)，實現(xiàn)在線管理。鼓勵和支持將其他單位、個人等社會力量配置的自動體外除顫器接入數(shù)字化系統(tǒng)。

第三十九條 急救中心應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用無線電通訊網(wǎng)絡(luò)，保障通訊指揮暢通。無線電管理部門應(yīng)當(dāng)保障急救中心無線頻率安全使用。

第四十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為老年人照料設(shè)施、高層住宅等配置可容納擔(dān)架的電梯，并設(shè)置指示標(biāo)志。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法實施建設(shè)項目施工許可時，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對可容納擔(dān)架的電梯配置情況進(jìn)行審查。

第四十一條 市和區(qū)（縣、市）衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和院前醫(yī)療急救服務(wù)規(guī)范，對承擔(dān)院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的機構(gòu)開展院前醫(yī)療急救服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并將相關(guān)情況向社會公布。

鼓勵公民、法人和其他組織對院前醫(yī)療急救服務(wù)工作依法進(jìn)行監(jiān)督，對不履行院前醫(yī)療急救服務(wù)職責(zé)的行為，有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門投訴、舉報。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理并及時反饋。



第六章 法律責(zé)任



第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 違反本條例第十一條第三款規(guī)定，冒用院前醫(yī)療急救專用標(biāo)志圖案或者假冒急救車輛執(zhí)行院前醫(yī)療急救服務(wù)任務(wù)的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；其中屬于非法安裝警報器、標(biāo)志燈具的，由公安機關(guān)交通管理部門依法處理。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，承擔(dān)院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的機構(gòu)有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二萬元以上十萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分：

（一）擅自使用急救車輛的；

（二）拒不接受院前醫(yī)療急救服務(wù)任務(wù)或者不服從統(tǒng)一指揮調(diào)度的；

（三）未及時接聽院前醫(yī)療急救呼叫或者未及時回?fù)埽瑹o正當(dāng)理由拒絕或者拖延受理的；

（四）未按規(guī)定執(zhí)行院前醫(yī)療急救服務(wù)任務(wù)，造成延誤救治的；

（五）違反院前醫(yī)療急救轉(zhuǎn)運規(guī)定轉(zhuǎn)運患者的；

（六）其他違反本條例規(guī)定的情形。

第四十五條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，侵占、挪用、擅自拆除院前醫(yī)療急救服務(wù)設(shè)施，或者擅自改變其功能、用途，或者妨礙其正常運行的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，接收急救患者的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)拒絕、拖延、推諉接收患者，或者占用急救車輛車載急救設(shè)備的，由衛(wèi)生健康主管部門予以警告，并處一萬元以上五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上十萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分。

第四十七條　違反本條例規(guī)定，惡意撥打“120”急救呼叫號碼、阻礙執(zhí)行院前醫(yī)療急救服務(wù)任務(wù)的急救車輛通行或者干擾、阻礙院前醫(yī)療急救服務(wù)開展的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府、有關(guān)主管部門及其工作人員在院前醫(yī)療急救服務(wù)工作中不依法履行職責(zé)，或者有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。



第七章 附 則



第四十九條 本條例自2025年1月1日起施行。