海關(guān)總署

國(guó)際航行船舶出入境檢驗(yàn)檢疫管理辦法


第一章　總　則
　　
第一條　為加強(qiáng)國(guó)際航行船舶出入境檢驗(yàn)檢疫管理，便利國(guó)際航行船舶進(jìn)出我國(guó)口岸，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例以及《國(guó)際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國(guó)口岸檢查辦法》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱(chēng)國(guó)際航行船舶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)船舶）是指進(jìn)出中華人民共和國(guó)對(duì)外開(kāi)放的口岸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)口岸）的外國(guó)籍船舶和航行國(guó)際航線(xiàn)的中華人民共和國(guó)國(guó)籍船舶。
第三條　海關(guān)總署主管船舶進(jìn)出口岸的檢驗(yàn)檢疫工作。主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的船舶進(jìn)出口岸的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
第四條　國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

第二章　入境檢驗(yàn)檢疫
　　
第五條　入境的船舶應(yīng)當(dāng)在最先到達(dá)口岸的指定地點(diǎn)接受檢疫，辦理入境檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。
第六條　船方或者其代理人應(yīng)當(dāng)在船舶預(yù)計(jì)到達(dá)口岸24小時(shí)前（航程不足24小時(shí)的，在駛離上一口岸時(shí)）向海關(guān)申報(bào)，填報(bào)入境檢疫申報(bào)書(shū)。如船舶動(dòng)態(tài)或者申報(bào)內(nèi)容有變化，船方或者其代理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)更正。
第七條　受入境檢疫的船舶，在航行中發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的，船方必須立即向入境口岸海關(guān)報(bào)告。
第八條　海關(guān)對(duì)申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核，確定以下檢疫方式，并及時(shí)通知船方或者其代理人。
（一）錨地檢疫；
（二）電訊檢疫；
（三）靠泊檢疫；
（四）隨船檢疫。
第九條　海關(guān)對(duì)存在下列情況之一的船舶應(yīng)當(dāng)實(shí)施錨地檢疫：
（一）來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)，國(guó)家有明確要求的；
（二）發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的；
（三）裝載的貨物為活動(dòng)物的；
（四）發(fā)現(xiàn)有嚙齒動(dòng)物異常死亡的；
（五）廢舊船舶；
（六）未持有有效的《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書(shū)/船舶衛(wèi)生控制措施證書(shū)》的；
（七）船方申請(qǐng)錨地檢疫的；
（八）海關(guān)工作需要的。
第十條　持有有效衛(wèi)生證書(shū)，并且沒(méi)有第九條所列情況的船舶，經(jīng)船方或者其代理人申請(qǐng)，海關(guān)可以實(shí)施電訊檢疫。
船舶在收到海關(guān)同意電訊檢疫的批復(fù)后，即視為已實(shí)施電訊檢疫。船方或者其代理人必須在船舶到達(dá)口岸24小時(shí)內(nèi)辦理入境檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。
第十一條　對(duì)未持有有效衛(wèi)生證書(shū)，且沒(méi)有第九條所列情況或者因天氣、潮水等原因無(wú)法實(shí)施錨地檢疫的船舶，經(jīng)船方或者其代理人申請(qǐng)，海關(guān)可以實(shí)施靠泊檢疫。
第十二條　海關(guān)對(duì)旅游船、軍事船、要人訪問(wèn)所乘船舶等特殊船舶以及遇有特殊情況的船舶，如船上有病人需要救治、特殊物資急需裝卸、船舶急需搶修等，經(jīng)船方或者其代理人申請(qǐng)，可以實(shí)施隨船檢疫。
第十三條　接受入境檢疫的船舶，必須按照規(guī)定懸掛檢疫信號(hào)，在海關(guān)簽發(fā)入境檢疫證書(shū)或者通知檢疫完畢以前，不得解除檢疫信號(hào)。除引航員和經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)許的人員外，其他人員不準(zhǔn)上船；不準(zhǔn)裝卸集裝箱等運(yùn)輸設(shè)備、貨物、行李、郵包等物品及外包裝；其他船舶不準(zhǔn)靠近；船上人員，除因船舶遇險(xiǎn)外，未經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)許，不得離船；檢疫完畢之前，未經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)許，引航員不得擅自將船舶引離檢疫錨地。
第十四條　辦理入境檢驗(yàn)檢疫手續(xù)時(shí)，船方或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《航海健康申報(bào)書(shū)》《總申報(bào)單》《貨物申報(bào)單》《船員名單》《旅客名單》《船用物品申報(bào)單》《壓艙水報(bào)告單》及載貨清單，并應(yīng)檢驗(yàn)檢疫人員的要求提交《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書(shū)/船舶衛(wèi)生控制措施證書(shū)》《預(yù)防接種證書(shū)》《健康證書(shū)》以及《航海日志》等有關(guān)資料。
第十五條　海關(guān)實(shí)施登臨檢疫時(shí)，應(yīng)當(dāng)在船方人員的陪同下，根據(jù)檢驗(yàn)檢疫工作規(guī)程實(shí)施檢疫查驗(yàn)。
第十六條　海關(guān)對(duì)經(jīng)檢疫判定沒(méi)有傳播檢疫傳染病風(fēng)險(xiǎn)的入境船舶，簽發(fā)《船舶入境衛(wèi)生檢疫證》；對(duì)經(jīng)檢疫判定受到檢疫傳染病污染、發(fā)現(xiàn)與人類(lèi)健康有關(guān)的病媒生物或者存在其他傳播檢疫傳染病風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生除害處理的或者有其他限制事項(xiàng)的入境船舶，在實(shí)施相應(yīng)的衛(wèi)生除害處理或者注明應(yīng)當(dāng)接受的衛(wèi)生除害處理事項(xiàng)后，簽發(fā)《船舶入境檢疫證》；對(duì)來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)經(jīng)檢疫判定合格的船舶，應(yīng)船舶負(fù)責(zé)人或者其代理人要求簽發(fā)《運(yùn)輸工具檢疫證書(shū)》；對(duì)須實(shí)施衛(wèi)生除害處理的，應(yīng)當(dāng)向船方出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》，并在處理合格后，應(yīng)船方要求簽發(fā)《運(yùn)輸工具檢疫處理證書(shū)》。

第三章　出境檢驗(yàn)檢疫
　　
第十七條　出境的船舶應(yīng)當(dāng)在最后離開(kāi)的口岸接受檢驗(yàn)檢疫，辦理出境檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。
第十八條　出境的船舶，船方或者其代理人應(yīng)當(dāng)在船舶離境前4小時(shí)內(nèi)向海關(guān)申報(bào)，辦理出境檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。已辦理手續(xù)但出現(xiàn)人員、貨物的變化或者因其他特殊情況24小時(shí)內(nèi)不能離境的，須重新辦理手續(xù)。
船舶在口岸停留時(shí)間不足24小時(shí)的，經(jīng)海關(guān)同意，船方或者其代理人在辦理入境手續(xù)時(shí)，可以同時(shí)辦理出境手續(xù)。
第十九條　對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的船艙，必須在裝貨前申請(qǐng)適載檢驗(yàn)，取得檢驗(yàn)證書(shū)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，不準(zhǔn)裝運(yùn)。
裝載植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境的船舶，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)動(dòng)植物防疫和檢疫的規(guī)定，取得《運(yùn)輸工具檢疫證書(shū)》。對(duì)需實(shí)施除害處理的，作除害處理并取得《運(yùn)輸工具檢疫處理證書(shū)》后，方可裝運(yùn)。
第二十條　辦理出境檢驗(yàn)檢疫手續(xù)時(shí)，船方或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《航海健康申報(bào)書(shū)》《總申報(bào)單》《貨物申報(bào)單》《船員名單》《旅客名單》及載貨清單等有關(guān)資料（入境時(shí)已提交且無(wú)變動(dòng)的可免于提供）。
第二十一條　經(jīng)審核船方提交的出境檢驗(yàn)檢疫資料或者經(jīng)登臨檢驗(yàn)檢疫，符合有關(guān)規(guī)定的，海關(guān)簽發(fā)交通運(yùn)輸工具出境衛(wèi)生檢疫證書(shū)，并在船舶出口岸手續(xù)聯(lián)系單上簽注。

第四章　檢疫處理
　　
第二十二條　對(duì)有下列情況之一的船舶，應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生除害處理，并接受海關(guān)監(jiān)督：
（一）受到檢疫傳染病污染的；
（二）存在傳播檢疫傳染病風(fēng)險(xiǎn)的其他情形的；
（三）發(fā)現(xiàn)與人類(lèi)健康有關(guān)的病媒生物的；
（四）發(fā)現(xiàn)有動(dòng)物一類(lèi)、二類(lèi)傳染病、寄生蟲(chóng)病或者植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草的或者一般性病蟲(chóng)害超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）裝載可能造成傳染病傳播的散裝廢舊物品或者腐敗變質(zhì)有礙公共衛(wèi)生物品的；
（六）裝載活動(dòng)物入境和擬裝運(yùn)活動(dòng)物出境的；
（七）攜帶尸體、棺柩、骸骨入境的；
（八）廢舊船舶；
（九）海關(guān)總署要求實(shí)施衛(wèi)生除害處理的其他船舶。
第二十三條　對(duì)船上的檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人，應(yīng)當(dāng)立即采取有效的現(xiàn)場(chǎng)防控措施，并及時(shí)通知口岸所在地縣級(jí)以上地方人民政府疾病預(yù)防控制部門(mén)。
第二十四條　對(duì)船上的染疫動(dòng)物實(shí)施退回或者撲殺、銷(xiāo)毀，對(duì)可能被傳染的動(dòng)物實(shí)施隔離。發(fā)現(xiàn)禁止進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的，必須作封存或者銷(xiāo)毀處理。
第二十五條　對(duì)國(guó)家明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生除害處理的船舶壓艙水需要排放的，應(yīng)當(dāng)在排放前實(shí)施相應(yīng)的衛(wèi)生除害處理。對(duì)船上的生活垃圾、泔水、動(dòng)植物性廢棄物，應(yīng)當(dāng)放置于密封有蓋的容器中，在移下前應(yīng)當(dāng)實(shí)施必要的衛(wèi)生除害處理。
第二十六條　對(duì)船上的伴侶動(dòng)物，船方應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域隔離。確實(shí)需要帶離船舶的伴侶動(dòng)物、船用動(dòng)植物及其產(chǎn)品，按照有關(guān)檢疫規(guī)定辦理。

第五章　監(jiān)督管理

第二十七條　海關(guān)對(duì)航行或者停留于口岸的船舶實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)衛(wèi)生狀況不符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的和可能導(dǎo)致傳染病傳播或者病蟲(chóng)害傳播擴(kuò)散的因素提出整改意見(jiàn)，并監(jiān)督指導(dǎo)采取必要的檢疫處理措施。
第二十八條　海關(guān)接受船方或者其代理人的申請(qǐng)，辦理《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書(shū)/船舶衛(wèi)生控制措施證書(shū)》（或者延期證書(shū)）等有關(guān)證書(shū)。
第二十九條　船舶在口岸停留期間，未經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)許，不得擅自排放船舶壓艙水、移下垃圾和污物等，任何單位和個(gè)人不得擅自將船上自用的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物帶離船舶。船舶在國(guó)內(nèi)停留及航行期間，未經(jīng)準(zhǔn)許不得擅自啟封動(dòng)用海關(guān)在船上封存的物品。
第三十條　海關(guān)對(duì)船舶上的動(dòng)植物性鋪墊材料進(jìn)行監(jiān)督管理，未經(jīng)海關(guān)許可不得裝卸。
第三十一條　船舶應(yīng)當(dāng)具備并按照規(guī)定使用消毒、除蟲(chóng)、除鼠藥械及裝置。
第三十二條　來(lái)自國(guó)內(nèi)疫區(qū)的船舶，或者在國(guó)內(nèi)航行中發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的，船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向到達(dá)口岸海關(guān)報(bào)告，接受臨時(shí)檢疫。
第三十三條　海關(guān)對(duì)在口岸內(nèi)從事船舶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、飲用水供應(yīng)服務(wù)的單位以及從事船舶進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫除害處理的單位實(shí)行許可管理；對(duì)從事船舶代理、船舶物料服務(wù)的單位實(shí)行備案管理。

第六章　附　則
　　
第三十四條　航行港澳小型船舶的檢驗(yàn)檢疫按照海關(guān)總署的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條　往來(lái)邊境地區(qū)的小型船舶、停靠非對(duì)外開(kāi)放口岸的船舶以及國(guó)際海運(yùn)過(guò)鮮船舶的檢驗(yàn)檢疫參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條　違反本辦法規(guī)定的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十七條　本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條　本辦法自2003年3月1日起施行。原國(guó)家動(dòng)植物檢疫局1995年5月8日發(fā)布的《國(guó)際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國(guó)口岸動(dòng)植物檢疫實(shí)施辦法》（試行）和原國(guó)家商品檢驗(yàn)局1994年12月29日發(fā)布的《裝運(yùn)出口商品船艙檢驗(yàn)管理辦法》同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。