浙江省嘉興市人大常委會(huì)

嘉興市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例

（2023年10月27日嘉興市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2023年12月21日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)）


第一條 為了規(guī)范城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，推進(jìn)自治、法治、德治相結(jié)合的基層社會(huì)治理體系建設(shè)，提升公共服務(wù)水平和管理效能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理以及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱網(wǎng)格，是指在城鄉(xiāng)社區(qū)、行政村以及其他特定區(qū)域內(nèi)劃分的基層社會(huì)治理單元。

本條例所稱網(wǎng)格化服務(wù)管理，是指以黨建為引領(lǐng)，整合各方力量，確定服務(wù)管理人員，在網(wǎng)格內(nèi)提供服務(wù)和進(jìn)行管理的活動(dòng)。

第三條 市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)確定網(wǎng)格化服務(wù)管理主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

教育、公安、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、消防救援等部門，按照各自職責(zé)做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

第四條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理具體工作。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

第五條 支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

鼓勵(lì)志愿者和志愿服務(wù)組織參與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

第六條 市網(wǎng)格化服務(wù)管理主管部門應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)格劃分和調(diào)整的具體辦法，可以根據(jù)工作需要在網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立微網(wǎng)格。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)具體辦法劃分和調(diào)整網(wǎng)格、微網(wǎng)格。

其他部門、單位不得在村（社區(qū)）另行劃分網(wǎng)格、微網(wǎng)格，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第七條 網(wǎng)格化服務(wù)管理人員一般由網(wǎng)格長(zhǎng)、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員、微網(wǎng)格長(zhǎng)等組成。

網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)的服務(wù)管理工作。

專職網(wǎng)格員協(xié)助網(wǎng)格長(zhǎng)做好信息收集、隱患排查、矛盾調(diào)解、走訪服務(wù)、應(yīng)急處置、平安宣傳等工作。

兼職網(wǎng)格員協(xié)助網(wǎng)格長(zhǎng)、專職網(wǎng)格員處理網(wǎng)格內(nèi)日常事務(wù)。

網(wǎng)格指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、參與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

微網(wǎng)格長(zhǎng)承擔(dān)微網(wǎng)格內(nèi)的相關(guān)任務(wù)。

第八條 網(wǎng)格化服務(wù)管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)職能部門制定網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)清單，向社會(huì)公布后實(shí)施。

網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)實(shí)行準(zhǔn)入和退出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。調(diào)整網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)網(wǎng)格化服務(wù)管理主管部門同意。

第九條 對(duì)納入網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)清單的事項(xiàng),相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，配置相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)工作監(jiān)督。

未履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障或者工作監(jiān)督等職責(zé)的，網(wǎng)格化服務(wù)管理主管部門可以對(duì)相關(guān)事項(xiàng)作退出處理。

第十條 網(wǎng)格化服務(wù)管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)格事項(xiàng)分層分類辦理機(jī)制，厘清不同層級(jí)、部門之間職責(zé)邊界，完善信息收集、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、事件上報(bào)、任務(wù)交辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋等工作流程。

第十一條 網(wǎng)格化服務(wù)管理人員在履行職責(zé)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)舉止得體、語(yǔ)言文明，規(guī)范佩戴全市統(tǒng)一的工作標(biāo)識(shí)。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，不得阻礙網(wǎng)格化服務(wù)管理人員依法履行職責(zé)。

第十二條 網(wǎng)格化服務(wù)管理人員有權(quán)拒絕實(shí)施下列事項(xiàng)：

（一）超出網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)清單的事項(xiàng)；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)工作人員或者其他人員實(shí)施的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)；

（三）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)。

第十三條 網(wǎng)格化服務(wù)管理人員不得有下列行為：

（一）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密、個(gè)人隱私以及其他不宜公開(kāi)的信息；

（二）利用工作之便謀取私利；

（三）在工作中弄虛作假、推諉塞責(zé)；

（四）態(tài)度蠻橫、行為粗暴或者故意刁難服務(wù)管理對(duì)象；

（五）其他違法或者違反網(wǎng)格化服務(wù)管理的行為。

第十四條 單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作及其人員提出意見(jiàn)建議或者投訴舉報(bào)，網(wǎng)格化服務(wù)管理主管部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法依規(guī)處理。

投訴舉報(bào)不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)，消除影響。

第十五條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在村（居）民主要活動(dòng)場(chǎng)所或者其他顯著位置公布以下信息：

（一）網(wǎng)格名稱及其區(qū)域范圍；

（二）網(wǎng)格長(zhǎng)、專職網(wǎng)格員等網(wǎng)格化服務(wù)管理人員的姓名和聯(lián)系方式；

（三）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作監(jiān)督舉報(bào)電話；

（四）其他應(yīng)當(dāng)公布的信息。

前款規(guī)定的信息調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

第十六條 網(wǎng)格化服務(wù)管理主管部門應(yīng)當(dāng)依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，完善網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集、回流、開(kāi)發(fā)、利用，為網(wǎng)格化服務(wù)管理工作提供數(shù)據(jù)支撐。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)信息與網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)對(duì)接融合，提高網(wǎng)格化服務(wù)管理工作效率。

第十七條 網(wǎng)格化服務(wù)管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全管理和應(yīng)急處置機(jī)制，保障數(shù)據(jù)安全。

第十八條 網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理主管部門應(yīng)當(dāng)為網(wǎng)格化服務(wù)管理人員配備必要的裝備設(shè)備，提供相應(yīng)的工作條件。

第十九條 專職網(wǎng)格員的配備調(diào)整、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障等具體辦法，由網(wǎng)格化服務(wù)管理主管部門會(huì)同財(cái)政、民政等部門制定。

專職網(wǎng)格員依法享有基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)待遇和住房公積金等其他保障待遇。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)為專職網(wǎng)格員履行職責(zé)辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第二十條 統(tǒng)一招聘的專職網(wǎng)格員納入村（社區(qū)）工作者隊(duì)伍管理，其薪酬參照村（社區(qū)）工作者合理確定。

對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的專職網(wǎng)格員，可以優(yōu)先招錄為村（社區(qū)）工作者；在招聘事業(yè)單位或者國(guó)有企業(yè)工作人員時(shí)，同等條件下可以優(yōu)先考慮。

第二十一條 網(wǎng)格化服務(wù)管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)職能部門開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)和能力，提高服務(wù)管理水平。

第二十二條 對(duì)在網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予褒揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 違反本條例第十三條規(guī)定，網(wǎng)格化服務(wù)管理人員侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十五條 嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）管委會(huì)按照本條例的規(guī)定，履行本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理職責(zé)。

第二十六條 本條例自2024年4月1日起施行。