浙江省麗水市人大常委會(huì)

麗水市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

（第5號(hào)）

2023年7月31日麗水市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議審議通過的《麗水市促進(jìn)人才科技融合發(fā)展條例》，已于2023年9月28日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年12月1日起施行。

麗水市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年10月9日

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《麗水市促進(jìn)人才科技融合發(fā)展條例》的決定

（2023年9月28日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第八十一條第一款規(guī)定，浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議對(duì)麗水市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《麗水市促進(jìn)人才科技融合發(fā)展條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由麗水市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

麗水市促進(jìn)人才科技融合發(fā)展條例

（2023年7月31日麗水市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議審議通過 2023年9月28日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

第三章 平臺(tái)建設(shè)

第四章 要素集聚

第五章 服務(wù)保障

第六章 監(jiān)督和責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條為了實(shí)施人才科技強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)人才科技融合發(fā)展，加快區(qū)域人才集聚和科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的人才科技融合發(fā)展相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱的人才科技融合發(fā)展，是指以“產(chǎn)業(yè)定位科技、科技索引人才、人才支撐產(chǎn)業(yè)”為基本邏輯閉環(huán)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、人才鏈，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)與踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的實(shí)踐相適應(yīng)的人才科技配套發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新與人才集聚的有機(jī)融合。

第三條 人才科技融合發(fā)展堅(jiān)持科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、社會(huì)參與、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立人才科技融合發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確承擔(dān)人才科技融合發(fā)展職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)（以下稱人才科技融合工作機(jī)構(gòu)），并根據(jù)工作需要，確定相關(guān)單位作為人才科技融合發(fā)展工作責(zé)任單位。

人才科技融合工作機(jī)構(gòu)對(duì)人才科技融合發(fā)展的下列工作加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、督促推進(jìn):

（一）重大人才科技政策制定、人才科技融合重大問題研究分析和政策績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；

（二）重大人才科技工程、人才科技平臺(tái)建設(shè)等重大工作；

（三）重點(diǎn)人才科技融合發(fā)展工作、年度人才科技服務(wù)實(shí)事；

（四）對(duì)人才科技工作中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人的褒揚(yáng)和宣傳；

（五）其他人才科技融合發(fā)展工作重要事項(xiàng)。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將人才科技融合發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和人才集聚工作，編制人才科技融合發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，加大人才科技投入，對(duì)人才科技支出予以優(yōu)先保障，建立和完善有利于人才科技融合發(fā)展的政策制度體系。

麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)市人民政府的授權(quán)，履行人才科技融合發(fā)展工作職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)市、縣（市、區(qū)）人民政府的要求，履行人才科技融合發(fā)展工作職責(zé)。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人才科技融合發(fā)展工作責(zé)任單位按照職責(zé)分工，指導(dǎo)、管理本行業(yè)、本系統(tǒng)的人才科技融合發(fā)展工作，按照規(guī)定向本級(jí)人才科技融合工作機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)工作情況。

各群團(tuán)組織及行業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做好相關(guān)領(lǐng)域人才科技融合發(fā)展各項(xiàng)工作。

工業(yè)、教育、文化和旅游、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將人才科技融合發(fā)展工作作為重要內(nèi)容。

第七條 本市應(yīng)當(dāng)建立完善人才科技“跨山統(tǒng)籌”機(jī)制，促進(jìn)人才科技資源跨區(qū)域、跨領(lǐng)域優(yōu)化配置和有序合理流動(dòng)。積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，深度融入長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，謀劃開展跨區(qū)域科創(chuàng)走廊建設(shè)，加強(qiáng)與山海協(xié)作等地區(qū)的合作，承接科技成果資源、人才和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第二章 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)立足本地既有基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全省建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略布局，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，聚焦現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

第九條 科技主管部門應(yīng)當(dāng)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)征求企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱科研機(jī)構(gòu)）等主體意見，制定科技支撐需求清單并定期發(fā)布，引導(dǎo)相關(guān)主體有針對(duì)性地開展研發(fā)活動(dòng)。

人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合科技支撐需求清單，及時(shí)發(fā)布并更新緊缺人才目錄，服務(wù)人才精準(zhǔn)招引。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、科技、人才協(xié)同發(fā)展。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求，采用共同開發(fā)和產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式開展聯(lián)合科研攻關(guān)，提升協(xié)同創(chuàng)新能力和水平。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化學(xué)科和專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)；支持高等學(xué)校加強(qiáng)一流學(xué)科建設(shè)和高水平專業(yè)建設(shè)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)與本市產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)的人才。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，強(qiáng)化專利導(dǎo)航公共服務(wù)供給，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航分析，定期發(fā)布專利導(dǎo)航成果，推進(jìn)專利數(shù)據(jù)與各類數(shù)據(jù)資源深度融合，服務(wù)創(chuàng)新資源的有效配置，提高決策精準(zhǔn)度和科學(xué)性。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)市場(chǎng)化高價(jià)值專利培育，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)等圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造。

第三章 平臺(tái)建設(shè)

第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本行政區(qū)域人才科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，科學(xué)布局浙西南科創(chuàng)中心，推動(dòng)各區(qū)域平臺(tái)開放共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，整體提升區(qū)域人才資源和科技創(chuàng)新要素集聚能力。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)城融合，提升內(nèi)涵特色，提高管理服務(wù)水平，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，培育發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)浙西南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，打造全市高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主平臺(tái)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人才科創(chuàng)“飛地”的作用，形成發(fā)展在“飛地”、貢獻(xiàn)在麗水的創(chuàng)新模式。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)本行政區(qū)域?qū)嶓w化研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立投入保障機(jī)制。

鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平人才科創(chuàng)研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)科教資源與產(chǎn)業(yè)要素有效集成。

第十五條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織投資興辦檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等人才科創(chuàng)公共服務(wù)平臺(tái)。

支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體通過集聚創(chuàng)新資源、金融資源、人力資源等要素，提升對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)能力。

支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、人才等提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、咨詢、培訓(xùn)、提示、預(yù)警等服務(wù)。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)開展人才科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)評(píng)價(jià)工作，對(duì)運(yùn)行成效突出的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、研發(fā)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)適當(dāng)給予補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 要素集聚

第十七條 人才科技融合工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人才科技融合發(fā)展工作各責(zé)任單位建立和完善系統(tǒng)性、前瞻性、梯次化的人才引進(jìn)培養(yǎng)體系，根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展需要制定人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的導(dǎo)向作用，注重精準(zhǔn)引才育才，創(chuàng)新多種方式，優(yōu)先引進(jìn)急需緊缺和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加大培育本土實(shí)用型人才力度，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)、有效配置和提升發(fā)展。

招商引資主管部門應(yīng)當(dāng)與人才綜合管理、人力資源和社會(huì)保障、科技等主管部門建立健全招商引資與招才引智雙向融合機(jī)制，在項(xiàng)目招引、評(píng)審過程中將人才、科技等方面工作一并作為重要內(nèi)容。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌部署高層次人才引育工作，完善服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高技能人才和領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等高層次人才在本行政區(qū)域集聚。支持高層次人才參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)軍人才、掌握核心技術(shù)人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，提升人才自主創(chuàng)新能力。

人才綜合管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障等主管部門制定和完善非本地繳納社保人才來本市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的招引留用政策。

第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善技能人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障等機(jī)制；統(tǒng)籌解決技能人才培養(yǎng)中的辦學(xué)問題，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

支持有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織開展技能培訓(xùn)、交流、競(jìng)賽等活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)。

支持職業(yè)學(xué)校（含技工院校）與企業(yè)以多種方式開展合作，聯(lián)合培養(yǎng)技能人才，促進(jìn)形成產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。

第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造有利于企業(yè)家健康成長(zhǎng)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)人才引育和科技創(chuàng)新的投入，開展常態(tài)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，建立企業(yè)家交流學(xué)習(xí)合作平臺(tái)，培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。

市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)探索開展以人才引育、人才貢獻(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等為主要指標(biāo)的企業(yè)人才科技發(fā)展評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目申報(bào)、政策支持的重要依據(jù)。

第二十一條 市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)圍繞青年發(fā)展型城市建設(shè)，完善青年人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、融入全鏈條服務(wù)體系，建立符合青年人才成長(zhǎng)規(guī)律的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持和持續(xù)培養(yǎng)機(jī)制。

鼓勵(lì)社會(huì)各方共同打造標(biāo)志性平臺(tái)，構(gòu)筑青年人才創(chuàng)業(yè)基地，招引青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。高校畢業(yè)生在本市自主創(chuàng)業(yè)的，政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)可以給予場(chǎng)地支持，市人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等主管部門按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和貸款扶持。

加強(qiáng)青年創(chuàng)新型人才的后備隊(duì)伍建設(shè)，合理提高青年人才擔(dān)任市級(jí)重點(diǎn)科技任務(wù)、重點(diǎn)平臺(tái)基地、重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的比例和入選市級(jí)重點(diǎn)人才計(jì)劃比例。

第二十二條 人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定政策，發(fā)揮麗水生態(tài)康養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)，招引市內(nèi)外退休高層次人才，并發(fā)揮其在決策咨詢、科技創(chuàng)新、科學(xué)普及等方面作用，服務(wù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持引育并重，完善本土人才培育服務(wù)政策體系，提高本土人才參與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。支持和鼓勵(lì)具有業(yè)界較高知名度的麗水籍專業(yè)人士以及華僑回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮政府部門、用人單位、專業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等多元評(píng)價(jià)主體作用，形成以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造有利于人才潛心研究和創(chuàng)新的良好環(huán)境。

市、縣（市、區(qū)）相關(guān)主管部門制定人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將同行評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)等納入認(rèn)定要素范圍，擴(kuò)大用人單位人才認(rèn)定自主權(quán)，探索通過薪酬認(rèn)定、自主認(rèn)定、頂尖人才舉薦等方式，多渠道發(fā)現(xiàn)、挖掘優(yōu)秀人才。

各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)實(shí)用型人才相關(guān)政策，自主評(píng)定人才等級(jí)，給予相應(yīng)人才待遇。

第二十五條 高等學(xué)校、科研院所的科研人員按照規(guī)定到與所在單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近或者學(xué)科有交叉的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、社會(huì)組織等兼職，可以按照約定獲得報(bào)酬。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）可以聘請(qǐng)具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科研人員和技能人才擔(dān)任兼職教師或者研究員。

第二十六條 科技主管部門應(yīng)當(dāng)完善多元化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)高等學(xué)校、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和科研人員通過概念驗(yàn)證中心、科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)、科技市場(chǎng)等渠道，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。

第二十七條 政府設(shè)立的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)依法對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于百分之八十的比例；

（二）以職務(wù)科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)從作價(jià)投資取得的股份或者出資比例中提取不低于百分之八十的比例；

（三）職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后五年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于百分之十的比例。

第二十八條 市人才科技主題基金主要用于引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的投入。

鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供符合人才科技融合發(fā)展需求的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立人才科技金融特色內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

第二十九條 市科技主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門整合各類科技資源，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器設(shè)備以及科技信息等開放共享。

第五章 服務(wù)保障

第三十條 市人才科技融合工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)主管部門統(tǒng)籌運(yùn)用有關(guān)人才科技數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，為人才、企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)。

第三十一條 機(jī)構(gòu)編制管理部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新人才編制管理方式，發(fā)揮編制周轉(zhuǎn)等統(tǒng)籌使用機(jī)制作用，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才的引進(jìn)。

人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)通過建立職稱申報(bào)綠色通道等方式，充分利用省支持山區(qū)海島縣等有關(guān)政策，暢通各類優(yōu)秀人才職稱評(píng)聘渠道，加大對(duì)基層一線人員職稱評(píng)審的傾斜力度，貫通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。

第三十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)大力引進(jìn)知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和人力資源服務(wù)品牌，培養(yǎng)人力資源服務(wù)業(yè)人才。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)服務(wù)科技創(chuàng)新的技術(shù)咨詢、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專利代理、科技信息等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，完善技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)管理體制。

第三十三條 司法機(jī)關(guān)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全司法服務(wù)保障和公共法律服務(wù)體系，整合法律服務(wù)資源，為促進(jìn)人才科技融合發(fā)展提供法律服務(wù)和保障。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，健全行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、維權(quán)援助、行業(yè)自律等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)和維權(quán)援助等機(jī)制，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)指導(dǎo)，支持企業(yè)依法維權(quán)。

第三十四條 教育、公安、衛(wèi)生健康、人力資源和社會(huì)保障等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，在人才落戶、配偶就業(yè)、子女教育、醫(yī)療保健以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面落實(shí)相關(guān)政策和待遇。對(duì)符合條件的外籍人才在工作許可、永久居留申辦、簽證證件辦理、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證等方面提供便利服務(wù)。

人才綜合管理部門以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源等主管部門可以通過新建、購買、租賃人才公寓以及發(fā)放住房補(bǔ)貼等形式，多渠道解決人才居住需求。

鼓勵(lì)人才智力密集的企業(yè)事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自用存量工業(yè)用地，按照規(guī)定建設(shè)適合人才居住的保障性租賃用房等配套服務(wù)設(shè)施。

第六章 監(jiān)督和責(zé)任

第三十五條 市、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查、專題詢問等監(jiān)督方式，開展對(duì)人才科技融合發(fā)展工作的監(jiān)督。

第三十六條 市人才科技融合工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)等部門建立健全權(quán)責(zé)明晰、措施具體、程序嚴(yán)密、配套完善的盡職免責(zé)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

對(duì)財(cái)政性資金支持開展的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，未取得預(yù)期成效，項(xiàng)目實(shí)施主體已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)的，經(jīng)立項(xiàng)主管部門審核后，可以允許該項(xiàng)目延期或者結(jié)題，免于追究實(shí)施主體相關(guān)責(zé)任。

對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人推進(jìn)人才科技融合發(fā)展工作未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期主要目標(biāo)，但是符合容錯(cuò)免責(zé)情形的，按照有關(guān)規(guī)定免于追責(zé)。

第三十七條 單位或者個(gè)人通過違法違規(guī)手段取得政府人才科技融合發(fā)展表彰、資金的，由相關(guān)主管部門取消和依法追回，五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)政府人才科技融合發(fā)展方面的表彰、資金；違反相關(guān)法律法規(guī)的，由主管部門依法處置。

第七章 附 則

第三十八條 本條例中浙西南科創(chuàng)中心是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，通過集聚集約布局創(chuàng)新資源，實(shí)施創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺(tái)打造、創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)、綠色科技金融、創(chuàng)新人才引育、創(chuàng)新成果惠民等工程，所形成的“人才集聚、科研活躍、產(chǎn)業(yè)興旺、綠色發(fā)展”的創(chuàng)新高地。

第三十九條 本條例自2023年12月1日起施行。