江西省新余市人大常委會

新余市城鄉(xiāng)供水一體化管理條例

  (2023年8月31日新余市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過  2023年9月27日江西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn))



目 錄

第一章 總則

第二章 供水規(guī)劃與建設(shè)

第三章 水源保護與水質(zhì)保障

第四章 供水設(shè)施保護與管理

第五章 供水經(jīng)營與用水管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則


第一章 總則

第一條 為了加強城鄉(xiāng)供水管理,統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)供水事業(yè),滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)用水以及其他用水需求,保障城鄉(xiāng)居民飲用水質(zhì)量和安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》《城市供水條例》《江西省農(nóng)村供水條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)供水、用水及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)供水,是指城市公共供水和農(nóng)村集中式供水,農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)的生產(chǎn)用水除外。

第三條 城鄉(xiāng)供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全衛(wèi)生、節(jié)約用水的原則,推進多源互補、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和城鄉(xiāng)一體化供水。

第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)供水工作的領(lǐng)導(dǎo),將城鄉(xiāng)供水納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理,保障城鄉(xiāng)供水事業(yè)發(fā)展。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、仙女湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會和新宜吉合作示范區(qū)管委會按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)供水一體化工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助做好城鄉(xiāng)供水的有關(guān)管理工作。

第五條 市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)供水監(jiān)督管理工作。

市、縣(區(qū))人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工,做好城鄉(xiāng)供水相關(guān)工作。

第二章 供水規(guī)劃與建設(shè)

第六條 市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制城市供水專項規(guī)劃、農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃,報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施,并報上一級水行政主管部門備案。

市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府和上一級人民政府水行政主管部門部署,會同同級有關(guān)部門編制地下水利用與保護規(guī)劃。

第七條 城鄉(xiāng)供水設(shè)施的建設(shè)和運行管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)規(guī)定。

城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)完成后應(yīng)當(dāng)依法進行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

第三章 水源保護與水質(zhì)保障

第八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域城鄉(xiāng)供水水源建設(shè)和保護,提出飲用水源保護區(qū)的劃定方案,報省人民政府批準(zhǔn)。開發(fā)、利用地下水,應(yīng)當(dāng)符合地下水利用與保護規(guī)劃,禁止超采、濫采地下水。

在城市公共供水管網(wǎng)供水規(guī)模能夠滿足用水需要的地區(qū),不得新增開采地下水,原有的自備水井應(yīng)當(dāng)限期封閉,經(jīng)依法批準(zhǔn)開采的礦泉水、地?zé)崴�除外�?br>
在農(nóng)村規(guī)模化供水工程的覆蓋區(qū)域內(nèi),不得新建抽取地下水用于經(jīng)營活動的供水設(shè)施。

第九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全保護城鄉(xiāng)供水的部門聯(lián)動協(xié)作、重大事項會商以及城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警機制。發(fā)現(xiàn)因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處理措施,保障供水安全。

第十條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強供水水質(zhì)管理,確保出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)、水量、水壓符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度,按照國家和省有關(guān)規(guī)定的水質(zhì)檢測項目、頻次、方法開展水質(zhì)檢測,建立檢測檔案。

第十一條 新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)水壓標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。

二次供水的具體辦法,由市人民政府制定并公布。

第四章 供水設(shè)施保護與管理

第十二條 市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門劃定城鄉(xiāng)供水設(shè)施的安全保護范圍,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十三條 在城鄉(xiāng)供水設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)禁止從事下列活動:

(一)修建建筑物、構(gòu)筑物;

(二)開溝挖渠、挖砂、取土;

(三)堆放易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì);

(四)打樁、頂進或者爆破作業(yè);

(五)其他危害城鄉(xiāng)供水設(shè)施安全的活動。

第十四條 因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城鄉(xiāng)供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同供水單位協(xié)商一致,采取臨時供水措施及其他必要的保護措施,保證用水戶正常用水。改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門和自然資源主管部門批準(zhǔn);改裝、拆除或者遷移農(nóng)村集中式供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先征得供水工程所有權(quán)人同意,涉及農(nóng)村規(guī)�；�供水工程的,還應(yīng)當(dāng)征得市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門同意。改裝、拆除和遷建的費用由建設(shè)單位承擔(dān),造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條 在城鄉(xiāng)供水設(shè)施的安全保護范圍以外從事工程建設(shè)等活動,施工可能影響城鄉(xiāng)供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供水單位查明地下供水管網(wǎng)情況,與供水單位協(xié)商一致,并按照供水單位的要求采取安全保護措施。造成供水設(shè)施損壞的,由供水單位組織搶修,所需費用由責(zé)任人承擔(dān);造成損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 供水經(jīng)營與用水管理

第十六條 依法取得企業(yè)法人資格的供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)建立健全管理維護制度,定期檢查、維護供水設(shè)施,及時排除安全隱患,保證供水正常;

(二)制定供水安全應(yīng)急方案;

(三)從事水質(zhì)凈化、水泵運行、水質(zhì)檢測等崗位的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)健康體檢和專業(yè)培訓(xùn)合格;

(四)供水水質(zhì)、水量、水壓符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

(五)在供水管網(wǎng)入戶處安裝經(jīng)檢定合格的計量設(shè)施,按照政府核定的價格計量收取水費,提供安全、便捷、高效的水費查詢和結(jié)算服務(wù);

(六)建立規(guī)范的供水檔案管理制度,保護用水單位和個人信息;

(七)公開水質(zhì)檢測、水價構(gòu)成等信息,設(shè)立供水服務(wù)電話,向社會公布,及時答復(fù)、處理、反饋反映的問題,接受社會監(jiān)督;

(八)接受水行政及發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門的監(jiān)督管理;

(九)法律、法規(guī)的其他相關(guān)規(guī)定。

第十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水或者按照供水合同分時段向農(nóng)村供水。

因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水或者降壓供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用戶;其中停止城市公共供水的,還應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)縣(區(qū))人民政府水行政主管部門批準(zhǔn);其中連續(xù)四十八小時以上不能向農(nóng)村正常供水的,供水單位還應(yīng)當(dāng)向縣(區(qū))人民政府水行政主管部門和所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報告。

供水單位因緊急情況和突發(fā)事件不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶,采取應(yīng)急供水措施,盡快恢復(fù)正常供水;涉及城市公共供水的,還應(yīng)當(dāng)向縣(區(qū))人民政府水行政主管部門報告。

第十八條 城鄉(xiāng)供水價格應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行政府定價、分類管理。

市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照補償成本、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定城鄉(xiāng)供水價格,并完善城鄉(xiāng)供水價格調(diào)整機制,依法組織聽證。

有條件的縣(區(qū))人民政府可以對農(nóng)村生活用水逐步推行按基本水量和超過基本水量按實用水量收取水費的兩部制水價。

第十九條 禁止任何單位或者個人實施下列行為:

(一)未經(jīng)供水單位同意,擅自在城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水或者安裝影響正常供水的其他設(shè)施;

(二)擅自開啟取水栓、消火栓和消防防險裝置取水;

(三)繞過結(jié)算水表接管取水;

(四)拆除、偽造、開啟法定計量檢定機構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封印;

(五)私裝、改裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計量;

(六)其他影響正常計量的行為。

第二十條 任何單位和個人有權(quán)對供水服務(wù)或者其他危害城鄉(xiāng)供水安全的行為向有關(guān)部門投訴、舉報,有關(guān)部門接到投訴、舉報后應(yīng)當(dāng)予以登記、及時處理,將處理結(jié)果告知投訴、舉報人。

第六章 法律責(zé)任

第二十一條 供水單位有下列行為之一的,由市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門分別依照《城市供水條例》《江西省農(nóng)村供水條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰:

(一)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;

(二)未按照國家和省有關(guān)規(guī)定定期檢查、維修供水設(shè)施,停止、降壓供水后未及時搶修的。

第二十二條 盜用城鄉(xiāng)供水的,由市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門分別依照《城市供水條例》《江西省農(nóng)村供水條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第二十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。

第七章 附則

第二十四條 本條例自2024年1月1日起施行。