江西省鷹潭市人大常委會

鷹潭市文明行為促進(jìn)條例

（2021年8月25日鷹潭市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十八次會議通過 2021年9月29日江西省 第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn)）



目  錄



第一章 總則

第二章  文明行為規(guī)范

第三章  不文明行為治理

第四章  保障與促進(jìn)

第五章  法律責(zé)任

第六章　附則



第一章 總則



第一條 為了踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，提升社會文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)活動及其相關(guān)工作，適用本條例。

本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)的規(guī)定，符合社會主義道德要求，踐行社會主義核心價值觀，維護(hù)公序良俗，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，推動社會文明進(jìn)步的行為。

第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、社會協(xié)同、公眾參與的原則。

第四條 市、區(qū)（市）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

市、區(qū)（市）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查。

第五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)工作措施，推動文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

市、區(qū)（市）人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好文明行為促進(jìn)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)（市）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會的部署，做好本行政區(qū)域（轄區(qū)）的文明行為促進(jìn)工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為宣傳和引導(dǎo)，協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作。

第六條 文明行為促進(jìn)是全社會的共同責(zé)任。

國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范作用。

企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作，有權(quán)對文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議，對不文明行為進(jìn)行勸阻、舉報和投訴，對不履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的情況予以反映。



第二章 文明行為規(guī)范



第七條 公民應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、文明行為規(guī)范，恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，維護(hù)社會公序良俗。

第八條 支持和鼓勵以下文明行為：

（一）見義勇為；

（二）無償獻(xiàn)血，自愿捐獻(xiàn)人體細(xì)胞、人體組織、人體器官、遺體；

（三）參與志愿服務(wù)、慈善公益活動；

（四）拾金不昧；

（五）踐行社會主義核心價值觀、弘揚(yáng)社會正氣的其他文明行為。

第九條 在維護(hù)公共場所秩序方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）衣著整潔，舉止得體，用語文明，不大聲喧嘩，不躺臥公共座椅；

（二）等候服務(wù)時遵守秩序，不逾越等候線；

（三）在公園、廣場等公共場所開展娛樂、宣傳、健身等活動時，合理使用場地、設(shè)施、設(shè)備，避免干擾他人；

（四）在辦公或者居民住宅區(qū)域，不產(chǎn)生影響他人正常工作和休息的噪聲；

（五）遇到突發(fā)事件時，服從現(xiàn)場指揮，配合應(yīng)急處置；

（六）維護(hù)公共場所秩序的其他文明行為規(guī)范。

第十條 在維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）維護(hù)公共場所干凈、整潔，分類投放垃圾，不在城鎮(zhèn)街道、綠地等公共區(qū)域晾曬衣物；

（二）愛護(hù)和合理使用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，文明如廁，保持公共廁所衛(wèi)生；

（三）在非禁止吸煙場所吸煙時合理避開他人，不亂扔煙頭，不亂彈煙灰；

（四）在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時佩戴口罩；

（五）飼養(yǎng)寵物采取必要的安全、衛(wèi)生措施，不攜帶寵物（導(dǎo)盲犬除外）進(jìn)入室內(nèi)公共場所和公共交通工具；

（六）維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的其他文明行為規(guī)范。

第十一條 在維護(hù)鄰里和睦方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）遵守村規(guī)民約、居民公約，做文明公民、文明業(yè)主；

（二）合理使用公共區(qū)域，不占用公共空間、公共綠地，不損壞公共設(shè)施；

（三）不得懸掛、擺放危害公共安全的物品；

（四）合理安排室內(nèi)裝修施工時間，控制家庭室內(nèi)活動噪聲，避免干擾他人正常生活；

（五）規(guī)范有序停放車輛，不亂拉電線給電動車輛充電；

（六）維護(hù)鄰里和睦的其他文明行為規(guī)范。

第十二條 在維護(hù)交通安全秩序方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）乘坐公共交通工具遵守乘車秩序，維護(hù)駕駛?cè)税踩�駕駛，主動為老弱病殘孕、懷抱嬰幼兒等需要幫助的乘客讓座；

（二）駕駛車輛低速通過積水路段，防止積水濺起妨礙他人，電動自行車駕乘人員佩戴安全頭盔；

（三）車輛上下乘客時規(guī)范�？�，不妨礙他人通行；

（四）行人在人行道內(nèi)行走，不隨意橫穿道路、跨越道路隔離設(shè)施；

（五）在出入口和擁堵緩行路段互相禮讓，有序通行；

（六）維護(hù)交通安全秩序的其他文明行為規(guī)范。

第十三條 在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）文明互動，理性表達(dá)，弘揚(yáng)正能量；

（二）抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息，不造謠、不信謠、不傳謠；

（三）尊重他人權(quán)利，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力；

（四）不發(fā)布或者傳播具有低俗、淫穢、暴力等內(nèi)容的信息；

（五）尊重他人知識產(chǎn)權(quán)；

（六）維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明的其他文明行為規(guī)范。

第十四條 在健康環(huán)保生活方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）低碳生活，節(jié)約資源，使用環(huán)保產(chǎn)品；

（二）綠色出行，優(yōu)先使用非機(jī)動車或者公共交通工具出行；

（三）節(jié)約糧食，杜絕食品浪費(fèi)，文明用餐，使用公筷公勺；

（四）節(jié)儉辦婚事喜事，抵制高價彩禮，不攀比鋪張；

（五）喪事簡辦，綠色殯葬，文明祭掃；

（六）健康環(huán)保生活的其他文明行為規(guī)范。



第三章 不文明行為治理



第十五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善不文明行為治理體系，實施不文明行為重點(diǎn)治理清單制度，開展不文明行為治理工作。

第十六條 重點(diǎn)治理下列不文明行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔果皮、紙屑、煙頭和塑料袋等垃圾，臨街商戶、住戶亂倒污水；

（三）在禁止吸煙場所吸煙；

（四）在建（構(gòu)）筑物或者其他公共設(shè)施上違規(guī)刻畫、涂寫、張貼；

（五）在公共綠化地帶種植蔬菜、飼養(yǎng)家禽，損壞草坪、樹木；

（六）占用或者堵塞盲道、輪椅通道、緣石坡道等無障礙設(shè)施和消防應(yīng)急通道；

（七）駕駛機(jī)動車亂�？�、亂插隊、亂鳴笛，以手持方式接打電話、瀏覽電子設(shè)備，不規(guī)范使用燈光，行經(jīng)斑馬線不禮讓行人；

（八）駕駛非機(jī)動車闖紅燈、逆向行駛、超速行駛或者在機(jī)動車道行駛；

（九）行人闖紅燈、隨意橫穿馬路、跨越道路隔離設(shè)施；

（十）從建筑物中拋擲物品，或者向車外拋擲物品；

（十一）在公共樓道停放摩托車、電動車、自行車或者堆放雜物；

（十二）使用音響器材或者其他產(chǎn)生噪聲的方式招攬顧客，影響周圍環(huán)境；

（十三）攜帶犬只出戶不系牽犬繩，不清理犬便；

（十四）露天焚燒垃圾、秸稈、落葉。

市人民政府可以根據(jù)文明行為促進(jìn)工作需要，確定對其他不文明行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。

第十七條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點(diǎn)治理清單，制定重點(diǎn)治理年度工作方案，確定實施重點(diǎn)治理的時段和區(qū)域，明確有關(guān)部門的工作任務(wù)、期限和工作目標(biāo)等，督促年度工作方案落實。

第十八條 市、區(qū)（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照重點(diǎn)治理工作方案要求，建立健全執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)動機(jī)制，開展不文明行為治理重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作。



第四章 保障與促進(jìn)



第十九條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織和開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動，建立見義勇為、公益慈善、志愿服務(wù)活動的權(quán)益保障和激勵機(jī)制。

鼓勵和支持個人做道德模范等先進(jìn)人物，對表現(xiàn)突出的按照有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵，對生活有困難的給予幫扶。

鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先聘用道德模范等先進(jìn)人物。

第二十條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)完善環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、交通出行、無障礙環(huán)境等基礎(chǔ)建設(shè)，保障文明行為促進(jìn)工作開展。

有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明行為促進(jìn)工作的需要，科學(xué)合理地配備、設(shè)置公共設(shè)施，加強(qiáng)管理和維護(hù)。

鼓勵車站、商場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、景區(qū)景點(diǎn)等人員密集的場所，設(shè)置母嬰室、志愿服務(wù)站點(diǎn)，配備輪椅等便民設(shè)施。

鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立愛心服務(wù)點(diǎn)，為有需求的人員提供便利。

第二十一條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書館、文化館等各類文化設(shè)施和愛國主義教育基地、革命紀(jì)念館等設(shè)施建設(shè)，傳承紅色文化，弘揚(yáng)愛國精神，提升公民文化精神素養(yǎng)，促進(jìn)文明行為養(yǎng)成。

第二十二條 市、區(qū)(市)人民政府教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校風(fēng)師風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，開展文明行為教育實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生文明行為習(xí)慣。

家庭應(yīng)當(dāng)樹立良好家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。

第二十三條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入職業(yè)規(guī)范要求和人員任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容。

第二十四條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為規(guī)范，傳播褒揚(yáng)文明行為先進(jìn)事跡。

車站、影劇院、商場、公園、廣場、公交站臺、建筑工地等公共場所的廣告設(shè)施和公共交通工具的廣告介質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定刊播公益廣告。

鼓勵公共場所管理單位在公共場所設(shè)置文明行為提示牌。

第二十五條 窗口服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對象、服務(wù)范圍等制定文明服務(wù)行為規(guī)范和管理辦法，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立窗口文明形象。

第二十六條　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展具有群團(tuán)特色的文明行為促進(jìn)活動。

鼓勵村（居）民委員會通過民主方式制定村規(guī)民約、居民公約，引導(dǎo)村（居）民積極參與文明行為促進(jìn)活動。

鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會制定文明服務(wù)規(guī)范，提升行業(yè)服務(wù)水平。



第五章 法律責(zé)任



第二十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十八條 對勸阻不文明行為的公民進(jìn)行侮辱、威脅或者毆打，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十九條 承擔(dān)文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員不履行或者不正確履行本條例規(guī)定職責(zé)的，由其上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正，并視情節(jié)嚴(yán)重，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。



第六章 附則



第三十條 鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會、信江新區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

第三十一條 本條例自2022年3月1日起施行。