內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市人大常委會

呼倫貝爾市第五屆人民代表大會常務委員會公告



第二十六號




《呼倫貝爾市海拉爾國家森林公園樟子松保護條例》于2023年6月27日呼倫貝爾市第五屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，經(jīng)2023年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準，現(xiàn)予以公布，自2023年9月1日起施行。





呼倫貝爾市人民代表大會常務委員會

2023年8月７日







呼倫貝爾市海拉爾國家森林公園

樟子松保護條例



（2023年6月27日呼倫貝爾市第五屆

人民代表大會常務委員會第十一次會議通過

2023年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆

人民代表大會常務委員會第五次會議批準）



第一條　為了保護海拉爾國家森林公園內(nèi)樟子松及其生存環(huán)境，促進人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)珍稀林木保護條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條　海拉爾國家森林公園范圍內(nèi)樟子松及其生存環(huán)境的保護、管理和利用，適用本條例。

第三條　樟子松及其生存環(huán)境的保護，應當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅持政府主導、部門主管、公眾參與和保護優(yōu)先、科學監(jiān)管、合理利用的原則。

第四條　市人民政府林業(yè)和草原主管部門負責樟子松及其生存環(huán)境的保護和管理工作。

公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、文化和旅游、應急管理、市場監(jiān)督管理等部門，按照職責分工承擔樟子松及其生存環(huán)境的保護、管理有關工作。

樟子松病蟲害、火災的預防、救治與撲救工作由各相關部門按照有關法律法規(guī)規(guī)定的職責分工負責。

第五條　市人民政府和海拉爾區(qū)人民政府應當加強對樟子松及其生存環(huán)境保護工作的領導，將樟子松及其生存環(huán)境保護納入國土空間規(guī)劃，保障樟子松生態(tài)系統(tǒng)結構穩(wěn)定，并將樟子松及其生存環(huán)境的保護和管理所需經(jīng)費列入市和海拉爾區(qū)財政預算。

第六條　海拉爾國家森林公園管理機構負責具體實施樟子松及其生存環(huán)境保護和管理工作，加強對樟子松及其生存環(huán)境保護的科學研究，推廣應用科學研究成果，提高保護和管理水平。

第七條　市人民政府和海拉爾區(qū)人民政府有關部門及海拉爾國家森林公園管理機構應當加強樟子松歷史、科學、文化等價值宣傳，普及保護知識，提高公眾保護意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當配合海拉爾國家森林公園管理機構開展對樟子松保護的宣傳。

第八條　鼓勵國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體以及其他社會組織和個人參與樟子松及其生存環(huán)境保護工作。

市人民政府林業(yè)和草原主管部門對保護樟子松及其生存環(huán)境做出顯著成績的組織和個人，應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第九條　任何組織和個人都應當保護樟子松及其保護設施，對毀壞樟子松及其生存環(huán)境的行為，有權進行勸阻、檢舉和控告。

第十條　堅持在保護優(yōu)先的前提下合理利用樟子松資源。利用樟子松資源應當采取有效保護措施，不得毀壞樟子松及其生存環(huán)境，并接受市人民政府林業(yè)和草原主管部門的監(jiān)督管理。

鼓勵利用樟子松優(yōu)良基因和自然生態(tài)、歷史人文價值，開展物候學、生物學、遺傳育種等科學研究，休閑游覽、科學宣傳、文化教育等活動。

第十一條　海拉爾國家森林公園管理機構應當對樟子松進行調查登記、鑒定分級、建立檔案、設立保護設施和標志，制定養(yǎng)護、管理具體方案，設立專職管護員。

第十二條　樟子松按照樹齡實行分級保護，并實施定期巡查制度。樹齡一百年以上的樟子松為古樹，實行重點保護，至少每月巡查一次；樹齡不滿一百年的樟子松實行嚴格保護，至少三個月巡查一次；對樟子松幼苗實行特別管護，至少六個月巡查一次。在巡查中發(fā)現(xiàn)樟子松有異常情況或者環(huán)境狀況影響樟子松生長的，應當及時采取保護和救治措施，并將巡查情況、采取措施和處理過程記入樟子松檔案。

第十三條　海拉爾國家森林公園管理機構應當利用現(xiàn)代信息技術手段，建立樟子松電子數(shù)據(jù)庫，開展樟子松資源智能化管理，實時了解樟子松的有關情況。

海拉爾國家森林公園管理機構應當及時向市人民政府林業(yè)和草原主管部門報告受到損傷和長勢瀕危的樟子松古樹，提出搶救措施并組織實施。

經(jīng)市人民政府林業(yè)和草原主管部門組織專家鑒定后，認定樟子松古樹死亡的，應當報自治區(qū)人民政府林業(yè)和草原、住房和城鄉(xiāng)建設、文物保護主管部門或者其授權機構確認，查明原因、責任，方可處理。

第十四條　樟子松古樹保護措施與文物保護單位的保護措施相關時，由市人民政府林業(yè)和草原主管部門與文物保護主管部門協(xié)商，共同制定保護措施。

第十五條　因建設項目確需遷移樟子松古樹的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)珍稀林木保護條例》的規(guī)定辦理。移植古樹所需費用以及移植后五年內(nèi)的恢復、養(yǎng)護費用，由申請移植單位承擔。

第十六條　有下列情形之一的，可以申請對樟子松古樹進行伐除：

（一）已經(jīng)認定樟子松古樹死亡的；

（二）感染松材線蟲等傳播性有害生物，且不可防治的。

伐除樟子松古樹應當制定伐除方案，并按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定審批。

死亡的樟子松古樹仍具有重要歷史、文化、景觀、科研等價值或者重要紀念意義的，經(jīng)市人民政府林業(yè)和草原主管部門確認后，由海拉爾國家森林公園管理機構采取措施消除安全隱患后予以保留。

第十七條　對影響和危害樟子松生長的生產(chǎn)、生活設施，由市人民政府林業(yè)和草原主管部門責令有關單位或者個人限期采取措施，消除影響和危害。

第十八條　禁止下列毀壞樟子松及其生存環(huán)境的行為：

（一）刻劃、釘釘、攀爬、折枝、挖根、剝損樹皮，纏繞、懸掛重物或者以樹干為支撐物；

（二）在樟子松及其生存環(huán)境保護范圍內(nèi)開墾、放牧、毀苗、挖坑取土，非保護性填土、取水、燒火、采石取沙；

（三）擅自在樟子松及其生存環(huán)境保護范圍內(nèi)鋪設非通透性硬化地面、鋪設管線、架設電線等；

（四）傾倒污水垃圾、堆放或者傾倒易燃易爆和有毒有害物品；

（五）擅自移動或者毀壞樟子松古樹保護設施和標志；

（六）擅自遷移樟子松古樹；

（七）盜伐、盜挖、濫伐、濫挖樟子松；

（八）其他毀壞樟子松及其生存環(huán)境的行為。

第十九條　違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條　違反本條例規(guī)定，擅自移動或者毀壞樟子松古樹保護設施和標志的，由市人民政府林業(yè)和草原主管部門處恢復費用三倍的罰款。

第二十一條　違反本條例規(guī)定，毀壞樟子松古樹或者其生存環(huán)境的，由市人民政府林業(yè)和草原主管部門責令停止違法行為，并處罰款：

（一）情節(jié)較輕的，每株處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，每株處1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；

（二）造成樟子松古樹死亡的，樹齡在三百年以上的，每株處以其價值八倍以上十倍以下的罰款；樹齡在二百年以上不滿三百年的，每株處以其價值五倍以上七倍以下的罰款；樹齡在一百年以上不滿二百年的，每株處以其價值二倍以上四倍以下的罰款。

第二十二條　市人民政府和海拉爾區(qū)人民政府有關部門、機構工作人員在樟子松的保護和管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條　本條例自2023年9月1日起施行。