福建省福州市人民政府

福州市會(huì)展管理辦法

（2024年9月9日福州市人民政府令第87號(hào)公布 自2024年10月18日起施行）


　　第一章 總 則



　　第一條 為了規(guī)范會(huì)展活動(dòng)，優(yōu)化辦會(huì)辦展環(huán)境，培育本市會(huì)展品牌，促進(jìn)會(huì)展行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



　　第二條 本辦法所稱的會(huì)展，是指在特定場(chǎng)所和一定期限內(nèi)舉辦的會(huì)議、展覽活動(dòng)中，進(jìn)行物品、技術(shù)、服務(wù)等展示，或者為參與者提供推介、洽談和交流等服務(wù)的活動(dòng)。



　　本辦法所稱的舉辦單位包括主辦單位、承辦單位。主辦單位是指負(fù)責(zé)制定會(huì)展活動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案，對(duì)會(huì)展活動(dòng)進(jìn)行策劃、組織和管理的單位。承辦單位是指受主辦單位的委托，負(fù)責(zé)具體實(shí)施招展辦展、宣傳推廣、安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸?shù)葧?huì)展組織、操作以及管理事項(xiàng)的單位。



　　第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的會(huì)展活動(dòng)，但下列活動(dòng)除外：



　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)者為推介自己生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品而舉辦的展銷活動(dòng)；



　�。ǘ�）黨政機(jī)關(guān)舉辦的會(huì)展活動(dòng)。



　　第四條 會(huì)展發(fā)展應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)化、國(guó)際化、專業(yè)化、品牌化、信息化為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、有序競(jìng)爭(zhēng)、依法保護(hù)各方合法權(quán)益的原則。



　　第五條 市人民政府加強(qiáng)對(duì)會(huì)展工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)會(huì)展重大政策制定、協(xié)調(diào)會(huì)展活動(dòng)中的重大事項(xiàng)。



　　第六條 市商務(wù)主管部門是本市會(huì)展行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)會(huì)展活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)。



　　財(cái)政、文化和旅游、公安、衛(wèi)生健康、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)管理、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)主管部門和消防救援機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，共同做好會(huì)展活動(dòng)的相關(guān)管理和服務(wù)工作。



　　第七條 市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、文化和旅游、公安等部門編制本市會(huì)展行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。



　　市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)展行業(yè)發(fā)展規(guī)劃適時(shí)發(fā)布會(huì)展項(xiàng)目指導(dǎo)目錄。



　　第八條 本市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，配合政府及有關(guān)部門做好會(huì)展活動(dòng)的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，建立行業(yè)自律機(jī)制，引導(dǎo)會(huì)員規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。



　　會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)可以接受本市有關(guān)部門委托開展會(huì)展統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、信息交流和行業(yè)人才培訓(xùn)等工作。



　　第二章 扶持和培育



　　第九條 市人民政府在年度財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排會(huì)展發(fā)展專項(xiàng)資金用于支持會(huì)展行業(yè)發(fā)展。資金使用具體辦法由市商務(wù)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。



　　各縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)展發(fā)展專項(xiàng)資金。



　　第十條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)際組織、機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立國(guó)際會(huì)展引進(jìn)和申辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)際知名會(huì)展機(jī)構(gòu)和會(huì)展活動(dòng)。



　　鼓勵(lì)本市會(huì)展企業(yè)加入國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）、國(guó)際大會(huì)以及會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）等國(guó)際知名會(huì)展行業(yè)組織，支持會(huì)展品牌獲得國(guó)際認(rèn)證。



　　第十一條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持兩岸會(huì)展融合發(fā)展，鼓勵(lì)舉辦涉臺(tái)會(huì)展活動(dòng)。



　　第十二條 市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)本市會(huì)展企業(yè)創(chuàng)辦、培育品牌會(huì)展，支持舉辦國(guó)際性和全國(guó)性大型特色品牌會(huì)展。



　　有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)支持配合舉辦行業(yè)會(huì)展活動(dòng)，支持引進(jìn)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)的品牌會(huì)展。



　　第十三條 市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、合理的資助和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，按照規(guī)定對(duì)符合條件的舉辦單位、招攬單位（個(gè)人）給予資助或者獎(jiǎng)勵(lì)。



　　第十四條 鼓勵(lì)舉辦單位、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)單位和會(huì)展企業(yè)從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)高層次、緊缺會(huì)展人才。



　　第三章 規(guī)范和管理



　　第十五條 需要冠以國(guó)際、中國(guó)、中華、全國(guó)、國(guó)家、海峽、兩岸等字樣的會(huì)展活動(dòng)以及涉外會(huì)展活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)，市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。



　　第十六條 在本市舉辦的內(nèi)容、名稱相同或者相類似的展覽活動(dòng)，舉辦周期相隔時(shí)間不少于一個(gè)月。



　　舉辦周期相隔時(shí)間少于一個(gè)月的，市商務(wù)主管部門不予資助或者獎(jiǎng)勵(lì)。



　　第十七條 主辦方應(yīng)當(dāng)做好會(huì)展活動(dòng)的安全工作，并配合有關(guān)部門開展安全檢查工作。



　　第十八條 招展信息（廣告）應(yīng)當(dāng)以主辦單位名義發(fā)布，未經(jīng)主辦單位授權(quán)，承辦單位不得擅自發(fā)布招展信息（廣告）。



　　招展信息（廣告）應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法。禁止發(fā)布下列信息：



　�。ㄒ唬�對(duì)不同參展商招展發(fā)布不一致的信息；



　　（二）虛假或者引人誤解的廣告宣傳；



　�。ㄈ�）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的信息。



　　第十九條 參展商應(yīng)當(dāng)具有合法的經(jīng)營(yíng)資格和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍，其展品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的規(guī)定。



　　參展商不得有以下行為：



　�。ㄒ唬┱故尽�銷售法律、法規(guī)、規(guī)章禁止流通的商品或者服務(wù)；



　�。ǘ�）侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)；



　　（三）進(jìn)行虛假或者引人誤解的宣傳；



　　（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自銷售依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)方可銷售的進(jìn)口展品；



　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。



　　第二十條 主辦單位應(yīng)當(dāng)與參展商簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的賠償責(zé)任進(jìn)行約定。



　　簽訂書面合同之前，主辦單位應(yīng)當(dāng)要求參展商提供其符合第十九條第一款規(guī)定條件的證明文件，建立參展商商品資信檔案。在會(huì)展活動(dòng)舉辦期間，主辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)參展商的行為進(jìn)行監(jiān)督。



　　第二十一條 會(huì)展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在具有商業(yè)用途、相應(yīng)功能規(guī)模、符合衛(wèi)生、消防和安全要求的專門會(huì)展場(chǎng)館或者酒店舉行。



　　場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)場(chǎng)館的管理維護(hù)，應(yīng)當(dāng)定期檢修場(chǎng)館設(shè)備、設(shè)施，確保場(chǎng)館及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定且能夠正常運(yùn)行；建立場(chǎng)館安全防范制度和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，配備安保人員，在會(huì)展活動(dòng)期間做好安全、消防等工作。



　　第二十二條 場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)巡查制度，對(duì)活動(dòng)期間下列情況進(jìn)行巡查：



　�。ㄒ唬┡e辦單位是否有存在虛假宣傳；



　　（二）參展商及其參展行為是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定；



　�。ㄈ�）其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。



　　第二十三條 公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)展活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，舉辦單位、參展商和場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。



　　市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理制度，公開舉報(bào)投訴電話，協(xié)調(diào)處理會(huì)展活動(dòng)期間的各類投訴事項(xiàng)。



　　第二十四條 申請(qǐng)會(huì)展資助或者獎(jiǎng)勵(lì)的，舉辦單位或者招攬單位（個(gè)人）應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)并提交相應(yīng)材料。市商務(wù)主管部門經(jīng)審核無(wú)誤符合資助或者獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按照規(guī)定予以發(fā)放。



　　第二十五條 市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)管理、文化和旅游等有關(guān)部門建立會(huì)展信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布會(huì)展活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息，為主辦單位、參展商等提供咨詢服務(wù)。



　　市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)會(huì)展市場(chǎng)綜合管理情況，對(duì)會(huì)展活動(dòng)主辦單位、承辦單位、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)單位、參展商等會(huì)展從業(yè)單位進(jìn)行評(píng)估，按照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，歸集會(huì)展市場(chǎng)綜合管理中產(chǎn)生的公共信用信息，開展信用監(jiān)管。



　　第四章 法律責(zé)任



　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。



　　第二十七條 違反本辦法規(guī)定，舉辦單位或者場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)單位為不具備參展資格的單位和個(gè)人以及不符合國(guó)家法規(guī)規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品提供參展場(chǎng)所的，由市商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。



　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定，舉辦單位或者招攬單位（個(gè)人）在申請(qǐng)會(huì)展資助或者獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)弄虛作假的，由市商務(wù)主管部門取消其申請(qǐng)資格；已經(jīng)發(fā)放資助或者獎(jiǎng)勵(lì)的，責(zé)令返還。



　　第五章 附 則



　　第二十九條 本辦法自2024年10月18日起施行。市人民政府于2011年9月23日頒布的《福州市展會(huì)管理辦法》（福州市人民政府令第51號(hào)）同時(shí)廢止。