陜西省商洛市人大常委會(huì)

商洛市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

〔五屆〕第三十二號(hào)



《商洛市文明行為促進(jìn)條例》已于2024年6月21日經(jīng)商洛市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)，2024年9月27日經(jīng)陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。





商洛市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年10月23日



商洛市文明行為促進(jìn)條例

(2024年6月21日商洛市第五屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)

2024年9月27日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn))



目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)范與倡導(dǎo)

第三章 促進(jìn)與保障

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則



第一章 總 則

第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)文明行為，提升公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作，適用本條例。

本條例所稱(chēng)文明行為，是指遵守憲法、法律和法規(guī)，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，符合社會(huì)主義道德和公序良俗要求，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的行為。

第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合、倡導(dǎo)與治理相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的原則。

文明行為促進(jìn)工作實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、各方協(xié)同推進(jìn)、全民共同參與的工作機(jī)制。

第四條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)的組織規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展和改革、教育、公安、民政、司法、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好文明行為促進(jìn)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)和精神文明建設(shè)辦公室的要求，做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。

第六條 市、縣（區(qū)）各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好文明行為促進(jìn)工作。

村（居）民委員會(huì)、居民小區(qū)業(yè)主委員會(huì)協(xié)助各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)做好文明行為促進(jìn)工作，做好文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)工作，積極參與新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，監(jiān)督執(zhí)行文明行為規(guī)范。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物、社會(huì)公眾人物應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范表率作用。

任何單位、組織或個(gè)人都應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)，并有權(quán)勸阻、制止或者向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)、投訴不文明行為和對(duì)文明行為促進(jìn)工作提出意見(jiàn)、建議的權(quán)利。

第七條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位及其他企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)，依法制定文明行為公約、守則。

鼓勵(lì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依照法定程序?qū)⑽拿餍袨橐?guī)范納入居民公約、自治章程和村規(guī)民約。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為宣傳教育，普及文明行為規(guī)范，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)文明行為意識(shí)。

  報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳社會(huì)文明行為，弘揚(yáng)先進(jìn)模范事跡，刊播公益廣告，監(jiān)督和譴責(zé)不文明行為，營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的良好氛圍。



第二章 規(guī)范與倡導(dǎo)

第九條 公民應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)社會(huì)公德，恪守職業(yè)道德，弘揚(yáng)家庭美德，提升個(gè)人品德，堅(jiān)守公序良俗，自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)，維護(hù)他人合法權(quán)益及其他文明行為規(guī)范。

第十條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共秩序，自覺(jué)遵守下列行為規(guī)范：

（一）著裝整潔得體，言行文明有禮，提倡講普通話；

（二）等候服務(wù)依次排隊(duì)，文明禮讓?zhuān)皇褂秒娞菹认潞笊希簧舷聵牵ǚ觯┨莼蛲ㄟ^(guò)天橋、人行橫道、地下通道等過(guò)街設(shè)施時(shí)靠右側(cè)通行；

（三）尊重他人，關(guān)愛(ài)和禮讓老、弱、病、殘、孕及攜帶嬰幼兒的人員；

（四）愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木和公共設(shè)施，不攀折樹(shù)木、采摘花果、踩踏草坪，不得侵占、損毀或以不恰當(dāng)方式使用公共設(shè)施；

（五）觀看體育賽事、演出等公共文體活動(dòng)時(shí)，文明觀賽、文明觀演，尊重參賽、參演人員及其工作人員，遵守拍照、錄音、錄像，閃光燈和電子設(shè)備音量使用等規(guī)定，服從現(xiàn)場(chǎng)管理，保持場(chǎng)館整潔，文明喝彩助威；

（六）在公共場(chǎng)所不得大聲喧嘩，控制手機(jī)及其他電子產(chǎn)品外放音量，避免干擾他人；廣場(chǎng)舞、露天演唱等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)合理選擇場(chǎng)地、時(shí)間，遵守噪聲管理相關(guān)規(guī)定，降低噪音，防止擾民；

（七）不得占用、阻斷、損壞盲道；

（八）操控?zé)o人機(jī)等智能設(shè)備設(shè)施時(shí)遵守相關(guān)規(guī)定，不危害公共安全，不損害公共利益和他人人身、財(cái)產(chǎn)、隱私等合法權(quán)益；

（九）遇突發(fā)事件，服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員指揮，配合應(yīng)急處置，不盲目聚集、圍觀、起哄；

（十）其他應(yīng)當(dāng)遵守的公共秩序文明行為規(guī)范。

第十一條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，積極開(kāi)展干凈商洛建設(shè)，自覺(jué)遵守下列行為規(guī)范：

（一）維護(hù)公共場(chǎng)所干凈整潔，愛(ài)護(hù)、合理使用公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，文明如廁；

（二）不得隨地吐痰、便溺，不得亂倒垃圾、污水、糞便，不得隨意丟棄瓜果皮、包裝物、紙屑、口香糖等廢棄物；

（三）不得在樹(shù)木、地面、建（構(gòu)）筑物或者樓道、樓梯、電梯、電線桿、戶(hù)外管線等處隨意張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)、噴涂；

（四）在公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)應(yīng)遮掩口鼻，患有流感等傳染性呼吸道疾病時(shí)或者在傳染性呼吸道疾病流行期間應(yīng)佩戴口罩；

（五）自覺(jué)遵守相關(guān)控制吸煙的規(guī)定，不在室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共電梯間和公共交通工具內(nèi)吸煙（含電子煙及其他煙草制品)。在非禁止吸煙場(chǎng)所或區(qū)域吸煙時(shí)應(yīng)當(dāng)合理避讓他人，不亂彈煙灰，不亂扔煙頭；

（六）其他應(yīng)當(dāng)遵守的公共衛(wèi)生文明行為規(guī)范。

第十二條 公民應(yīng)當(dāng)文明出行，自覺(jué)遵守下列行為規(guī)范：

（一）行人通過(guò)路口或者橫過(guò)道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施，不得亂穿馬路，不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施，不得瀏覽手持電子設(shè)備；通過(guò)有交通信號(hào)燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照道路標(biāo)識(shí)、標(biāo)線和交通信號(hào)燈指示通行；通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈、人行橫道的路口，或者在沒(méi)有過(guò)街設(shè)施的路段橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后快速通過(guò)；通過(guò)擁擠路段時(shí)不嬉戲打鬧、推擠他人；

（二）駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上行駛應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)道路交通安全規(guī)定。非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛；在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車(chē)行道的右側(cè)行駛；

（三）機(jī)動(dòng)車(chē)遇有前方車(chē)輛停車(chē)排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，不得借道超車(chē)或者占用對(duì)面車(chē)道，不得穿插等候的車(chē)輛；機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過(guò)人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行；機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇行人橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)避讓?zhuān)煌ㄟ^(guò)積水、泥濘或揚(yáng)塵路段應(yīng)當(dāng)減速慢行；停車(chē)和下車(chē)時(shí)應(yīng)注意觀察，不得妨礙他人正常通行；不得實(shí)施追逐競(jìng)駛、惡意鳴笛、隨意調(diào)頭等影響安全駕駛的行為；

（四）遇有警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，其他車(chē)輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行；按規(guī)定禮讓校車(chē)；

（五）駕駛和乘坐機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，不得向車(chē)外拋撒物品；駕駛和乘坐摩托車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定佩戴安全頭盔；

（六）機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放，駕駛員離開(kāi)車(chē)輛時(shí)自覺(jué)在車(chē)輛明顯位置保留聯(lián)系方式；臨時(shí)停車(chē)，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行；

（七）乘坐公共交通工具應(yīng)當(dāng)自覺(jué)排隊(duì)，有序上下，主動(dòng)為老人、小孩、孕婦、殘疾人等有需要的乘客讓座；不得妨礙司機(jī)安全駕駛；

（八）公交車(chē)、出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)等營(yíng)運(yùn)客車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)文明安全行車(chē)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得甩客、欺客和拒載；

（九）文明使用、規(guī)范停放公共自行車(chē)等共享交通工具，不得隨意丟棄、故意損壞；

（十）其他應(yīng)當(dāng)遵守的交通文明行為規(guī)范。

第十三條 居民應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)社區(qū)公共文明，自覺(jué)遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）文明飼養(yǎng)寵物，做好衛(wèi)生、防疫、安全、防噪等措施，不得妨礙他人正常生活；不得虐待、傷害、遺棄寵物，不得虐待、傷害無(wú)主動(dòng)物；

（二）合理使用共用區(qū)域，不得亂搭亂建、亂堆亂放，不得私拉電線、纜線、管線，不得在公共綠地開(kāi)墾私人菜地、養(yǎng)殖家禽家畜；

（三）采取有效措施避免建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的附屬物、懸掛物、擱置物掉落造成損害，不得高空拋物，不得在建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊、樓道等空間堆放、吊掛影響他人生活、危害他人安全、影響市容市貌的物品；

（四）在室內(nèi)進(jìn)行裝飾、裝修作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，采取噪聲控制措施，減輕對(duì)周?chē)�居民的干擾；室內(nèi)健身、娛樂(lè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制音量，不得影響他人正常生活；

（五）規(guī)范有序停放車(chē)輛，不得擅自占用他人車(chē)位，不得占用和堵塞安全出口、疏散通道、消防通道、人行通道等公共通道，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行，不得影響消防安全；

（六）規(guī)范電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)停放充電，不得在建筑內(nèi)的公共門(mén)廳、疏散走道、連廊、樓梯間、安全出口以及消防車(chē)道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地停放電動(dòng)自行車(chē)或?yàn)殡妱?dòng)自行車(chē)充電；電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)或動(dòng)力蓄電池不得上樓入戶(hù)，不得違反用電安全要求私拉電線和插座為電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)充電；

（七）其他應(yīng)當(dāng)遵守的社區(qū)文明行為規(guī)范。

第十四條 村民應(yīng)當(dāng)遵守村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，養(yǎng)成文明健康生活方式，自覺(jué)遵守下列行為規(guī)范：

（一）勤儉持家，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，革除陳規(guī)陋習(xí)；

（二）守望相助，鄰里和睦；

（三）關(guān)愛(ài)空巢老人、困境兒童、殘疾人等特殊群體；

（四）保持街道和庭院干凈整潔，做到掃干凈、擺整齊，不得隨意堆放雜物、傾倒污水；

（五）圈養(yǎng)家禽家畜，保持圈舍衛(wèi)生，不得影響周邊生活環(huán)境；

（六）不亂丟棄農(nóng)藥、化肥、獸藥等包裝物及農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物；

（七）其他應(yīng)當(dāng)遵守的文明鄉(xiāng)村行為規(guī)范。

第十五條 公民應(yīng)當(dāng)積極參與生態(tài)文明建設(shè)，自覺(jué)遵守下列行為規(guī)范：

（一）保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，筑牢國(guó)家重要生態(tài)安全屏障，促進(jìn)人與自然和諧共生；

（二）保護(hù)大氣環(huán)境，不得露天焚燒秸稈、樹(shù)葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染和有毒有害氣體的物質(zhì)；不得在禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹，不得施放孔明燈；

（三）保護(hù)水資源和南水北調(diào)中線工程重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)，不得向水體排放污染物；不得在禁止區(qū)域內(nèi)從事游泳、洗滌、垂釣和其他可能污染水體的活動(dòng)；

（四）保護(hù)林木資源，積極參加植樹(shù)造林、護(hù)林防火、養(yǎng)綠護(hù)綠等活動(dòng)；嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木、古樹(shù)后續(xù)資源等；

（五）保護(hù)野生動(dòng)植物及其棲息、生長(zhǎng)環(huán)境，禁止違法獵捕、運(yùn)輸、交易、食用野生動(dòng)物，禁止非法采集野生植物；遇到受傷野生動(dòng)物積極聯(lián)系相關(guān)部門(mén)開(kāi)展救助；不得隨意引入、丟棄或放生外來(lái)物種；

（六）保護(hù)牛背梁、金絲峽、木王、天竺山等自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園；

（七）其他應(yīng)當(dāng)遵守的生態(tài)文明行為規(guī)范。

第十六條 公民應(yīng)當(dāng)積極踐行健康環(huán)保生活、綠色發(fā)展理念，自覺(jué)遵守下列行為規(guī)范：

（一）身心健康，鼓勵(lì)參與全民閱讀、全民健身、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等活動(dòng)；

（二）綠色出行，鼓勵(lì)低碳行為，倡導(dǎo)優(yōu)先選擇步行、環(huán)保騎行、乘坐公共交通工具等方式出行，優(yōu)先選擇新能源汽車(chē)或節(jié)能型汽車(chē)；

（三）文明就餐，珍惜糧食，倡導(dǎo)按需點(diǎn)餐，踐行“光盤(pán)行動(dòng)”和食物打包；推行分餐制，使用公筷公勺；不酗酒、不勸酒，不使用一次性餐具；

（四）節(jié)能減碳，節(jié)約水電氣等能源，購(gòu)買(mǎi)使用節(jié)能電器，合理設(shè)定空調(diào)溫度，及時(shí)關(guān)閉電器電源；推行無(wú)紙化辦公，優(yōu)先使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品，抵制消費(fèi)過(guò)度包裝產(chǎn)品，減少或避免使用一次性消費(fèi)品；

（五）垃圾分類(lèi)，減少垃圾產(chǎn)生，按標(biāo)識(shí)單獨(dú)投放有害垃圾，分類(lèi)投放其他垃圾，不得亂扔、亂放；

（六）禁塑限塑，禁止、限制不可降解一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用及其相關(guān)活動(dòng)，鼓勵(lì)使用環(huán)保布袋、紙袋及其他替代制品；

（七）堅(jiān)持簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活與工作方式，自覺(jué)做生態(tài)文明理念的模范踐行者，共建人與自然和諧共生的美麗家園；

（八）其他應(yīng)當(dāng)遵守的綠色健康生活文明行為規(guī)范。

第十七條 校園文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守下列行為規(guī)范：

（一）堅(jiān)持立德樹(shù)人、尊師重教，樹(shù)立優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；

（二）弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育、健康教育、勞動(dòng)教育、綠色教育、安全教育，促進(jìn)文明行為習(xí)慣養(yǎng)成；

（三）教師遵守職業(yè)道德規(guī)范，不得歧視、謾罵、體罰、變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁虐待傷害學(xué)生；

（四）學(xué)生遵守學(xué)生守則，尊敬師長(zhǎng)，友愛(ài)互助，不得欺凌同學(xué)，不得沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲；

（五）家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)心支持教育，關(guān)愛(ài)師生，不得擾亂教育教學(xué)秩序和危害師生人身安全；

（六）加強(qiáng)法治宣傳教育，依法治教治校，防止校園欺凌霸凌和各類(lèi)傷害事件的發(fā)生，建設(shè)平安校園；

（七）其他應(yīng)當(dāng)遵守的校園文明行為規(guī)范。

第十八條 公民應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)家庭美德，傳承良好家風(fēng)，自覺(jué)遵守下列行為規(guī)范：

（一）樹(shù)立和傳承優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)中華民族家庭美德；

（二）孝敬尊重長(zhǎng)輩，履行贍養(yǎng)、扶助和保護(hù)的義務(wù)，不忽視、冷落、虐待、遺棄老年人；

（三）夫妻和睦，互相忠實(shí)，互相尊重，互相關(guān)愛(ài)，平等相待，拒絕家庭暴力；

（四）關(guān)心愛(ài)護(hù)未成年人，言傳身教，教育引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣，不溺愛(ài)、放任、縱容未成年人；

（五）其他應(yīng)當(dāng)遵守的家庭文明行為規(guī)范。

第十九條 公民應(yīng)當(dāng)文明旅游，自覺(jué)遵守下列行為規(guī)范：

（一）尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；

（二）愛(ài)護(hù)英烈紀(jì)念設(shè)施和革命舊址等紅色旅游資源，不得從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng)；

（三）愛(ài)護(hù)文物古跡及其他歷史文化遺產(chǎn)，不在文物古跡、歷史建筑及其保護(hù)設(shè)施上刻劃、涂寫(xiě)、張貼、踩踏，不攀爬、觸摸文物古跡，拍照攝像應(yīng)遵守規(guī)定；

（四）服從景區(qū)引導(dǎo)和管理，愛(ài)護(hù)景區(qū)設(shè)施和自然生態(tài)，不實(shí)施危及他人及自身人身財(cái)產(chǎn)安全的行為，不得傷害、毀損景區(qū)動(dòng)植物及生態(tài)植被；到無(wú)人管理的自然景觀處休閑游玩，自覺(jué)帶走產(chǎn)生的生活垃圾；

（五）其他應(yīng)當(dāng)遵守的旅游秩序文明行為規(guī)范。

第二十條 公民應(yīng)當(dāng)文明就醫(yī)行醫(yī)，自覺(jué)遵守下列行為規(guī)范：

（一）遵守診療制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員，文明候診，保持診療場(chǎng)所的整潔和安靜；

（二）患有傳染病的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供相關(guān)情況，依法配合相關(guān)檢驗(yàn)檢疫、隔離治療、健康管理等措施；

（三）尊重和理解醫(yī)務(wù)人員，通過(guò)合法途徑處理醫(yī)患糾紛，不得侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫(yī)務(wù)人員，不得擾亂醫(yī)療秩序；

（四）醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德規(guī)范，尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)患者，依法保護(hù)患者隱私和個(gè)人信息；

（五）其他應(yīng)當(dāng)遵守的醫(yī)療文明行為規(guī)范。

第二十一條 公民應(yīng)當(dāng)文明使用網(wǎng)絡(luò)，自覺(jué)遵守下列行為規(guī)范：

（一）遵守網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則，文明使用網(wǎng)絡(luò)，理性表達(dá)，尊重他人權(quán)益，不得使用低俗下流語(yǔ)言；

（二）不得在網(wǎng)絡(luò)上攻擊、侮辱、誹謗、謾罵、威脅他人或者虛構(gòu)事實(shí)侵犯他人合法權(quán)益；

（三）抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息，不得編造、散布和傳播具有迷信、色情、庸俗、暴力等內(nèi)容的不良信息及歪曲事實(shí)；

（四）尊重他人隱私，未經(jīng)授權(quán)或同意，不得隨意公開(kāi)或使用他人肖像、身份、家庭住址等個(gè)人信息；

（五）其他應(yīng)當(dāng)遵守的網(wǎng)絡(luò)文明行為規(guī)范。

第二十二條 公民應(yīng)當(dāng)積極破舊立新、移風(fēng)易俗，自覺(jué)遵守下列行為規(guī)范：

（一）婚事新辦，樹(shù)立新型婚戀觀，反對(duì)高額彩禮、大操大辦、攀比禮金；反對(duì)惡俗鬧婚；

（二）喪事簡(jiǎn)辦，厚養(yǎng)禮葬，文明治喪，簡(jiǎn)化儀式，鼓勵(lì)火葬，縮短治喪時(shí)間，提倡綠色節(jié)地生態(tài)安葬，不得修建豪華大墓，不得在道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、居住小區(qū)和其他公共區(qū)域焚燒、拋灑喪葬祭奠物品；

（三）余事不辦，除婚喪事宜外，反對(duì)請(qǐng)客操辦滿(mǎn)月、慶生祝壽、升學(xué)入伍、建房喬遷、商鋪開(kāi)業(yè)、百日周年等事宜，如需操辦僅限于家庭成員或直系親屬范圍；反對(duì)炫富攀比、鋪張浪費(fèi)、隨禮泛濫等陳規(guī)陋習(xí)；

（四）文明祭奠，鼓勵(lì)采用家庭追思、鮮花祭奠、清掃墓碑、網(wǎng)上祭奠等新形式祭祀祭拜；在指定地點(diǎn)、劃定位置文明祭祀；

（五）其他應(yīng)當(dāng)遵守的移風(fēng)易俗文明行為規(guī)范。

第二十三條 本市倡導(dǎo)下列文明行為：

（一）見(jiàn)義勇為，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、緊急救助，依法制止違法犯罪行為；

（二）弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)懷、尊重軍人軍屬烈屬，積極參與軍民共建活動(dòng)；

（三）無(wú)償獻(xiàn)血，捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體和人體器官（組織）；

（四）崇尚科學(xué)，尊重知識(shí)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，積極支持和參與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、普及活動(dòng)；

（五）組織或參與文化教育、生態(tài)環(huán)保、賽會(huì)服務(wù)、社會(huì)治理、科學(xué)普及等各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)；

（六）組織或參與扶貧濟(jì)困、扶老助殘、救孤助學(xué)、賑災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助等慈善公益活動(dòng)；

（七）主動(dòng)歸還遺失物、傳播失物認(rèn)領(lǐng)信息等拾金不昧行為；

（八）向博物館、文物館或者相關(guān)部門(mén)提供、捐贈(zèng)文史資料、文物；

（九）其他有益于促進(jìn)社會(huì)文明的行為規(guī)范。



第三章 促進(jìn)與保障

第二十四條 市、縣（區(qū)）人民政府、同級(jí)精神文明建設(shè)辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為促進(jìn)與治理工作機(jī)制，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）、文明單位、文明校園、文明家庭等精神文明示范創(chuàng)建活動(dòng)，建立文明行為促進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議和考核考評(píng)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)文明行為。

第二十五條 市、縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，逐步完善下列公共設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)和維修：

（一）道路、橋梁、公交站亭、交通標(biāo)志等公共交通設(shè)施；

（二）非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行橫道、過(guò)街設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)泊位、充電樁、綠化照明、公益宣傳廣告等市政設(shè)施；

（三）盲道、坡道、電梯、輪椅通道、無(wú)障礙停車(chē)位等公共無(wú)障礙設(shè)施；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)（館）、博物館、藝術(shù)館、科技館、展覽館、圖書(shū)館、影劇院、愛(ài)國(guó)主義教育基地等公共文化服務(wù)設(shè)施；

（五）商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市等便民生活設(shè)施，合理規(guī)劃售貨、擺攤設(shè)點(diǎn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和場(chǎng)所；

（六）公園、廣場(chǎng)、應(yīng)急避難等場(chǎng)所；

（七）公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；

（八）公共服務(wù)設(shè)施的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和法治、精神文明宣傳欄等設(shè)施及標(biāo)志；

（九）其他相關(guān)促進(jìn)文明行為的公共設(shè)施。

第二十六條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)辦公室建立不文明行為重點(diǎn)治理清單制度，定期公布不文明行為重點(diǎn)治理清單，開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督、聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止、查處不文明行為，不斷提升群眾文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

第二十七條 市、縣（區(qū)）相關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施，協(xié)同促進(jìn)文明行為工作：

（一）教育主管部門(mén)和各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)將文明行為納入教育、教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，鼓勵(lì)和表彰校園文明行為，組織開(kāi)展學(xué)校與家庭、社會(huì)的文明共建活動(dòng)，預(yù)防校園欺凌事件，營(yíng)造安全、文明、健康的育人環(huán)境；

（二）公安、交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好交通管理、文明出行宣傳和公路交通出行信息服務(wù)工作，規(guī)范交通工具牌照和非標(biāo)車(chē)管理，加強(qiáng)對(duì)公共交通工具運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，開(kāi)展交通不文明行為治理。

（三）生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，采取有效措施，保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境，及時(shí)制止污染水質(zhì)、大氣、土壤等破壞生態(tài)環(huán)境的不文明行為，依法查處違法行為。

（四）城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)管，依法制止破壞環(huán)境衛(wèi)生、城市照明、園林綠化等公共設(shè)施的行為，整治市容市貌，監(jiān)督落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，提升城市文明水平；

（五）文化旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范旅行社、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)等旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的行為；指導(dǎo)景區(qū)加強(qiáng)文明設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，完善管理制度，促進(jìn)文明旅游；

（六）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的監(jiān)管，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信、文明經(jīng)營(yíng)；

（七）互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理和監(jiān)督機(jī)制，制定互聯(lián)網(wǎng)文明行為規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不文明行為的監(jiān)管；

（八）醫(yī)院及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；

（九）物流配送、郵政、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部交通安全、文明出行管理等制度，加強(qiáng)文明交通行為教育和培訓(xùn)，監(jiān)督本單位從業(yè)人員自覺(jué)遵守交通規(guī)則，文明出行。

第二十八條 公安、民政、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、網(wǎng)信等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立不文明行為信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立健全日常檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、治理相關(guān)領(lǐng)域的不文明行為。

第二十九條 窗口單位、服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)與保障設(shè)施建設(shè)，落實(shí)便民措施，為服務(wù)對(duì)象提供高效便捷服務(wù)。

  第三十條 車(chē)站、高速公路服務(wù)區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、公園等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或管理者，應(yīng)當(dāng)設(shè)置顯著的文明提示，按照相關(guān)規(guī)定配置無(wú)障礙通道及引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，合理規(guī)劃母嬰室、第三衛(wèi)生間以及衛(wèi)生間男女廁位比例，配備公共飲水設(shè)備、愛(ài)心座椅、輪椅、急救藥品等物品，并加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保證設(shè)施、設(shè)備和物品完好可用、整潔有序。

第三十一條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、愛(ài)國(guó)主義教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德以及法律法規(guī)宣傳教育，傳播文明行為先進(jìn)事跡，增強(qiáng)全民法治意識(shí)和道德觀念。

第三十二條 市、縣（區(qū)）人民政府和相關(guān)部門(mén)可以依法采用適當(dāng)方式對(duì)影響惡劣的不文明行為予以曝光。曝光不文明行為時(shí)，不得泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，不得侵犯他人隱私及其他合法權(quán)益。

第三十三條 市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)在文明城市、文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）、文明單位、文明校園、文明家庭等示范創(chuàng)建活動(dòng)中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位、組織和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定予以褒獎(jiǎng)。

第三十四條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)辦公室應(yīng)建立志愿者禮遇表彰制度，對(duì)見(jiàn)義勇為、文明實(shí)踐志愿服務(wù)、慈善公益等文明行為依法給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

單位和個(gè)人應(yīng)對(duì)見(jiàn)義勇為、志愿服務(wù)、慈善公益等文明行為實(shí)踐活動(dòng)提供便利和幫助。



第四章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 對(duì)于違反本條例規(guī)定的不文明行為，相關(guān)法律法規(guī)未規(guī)定行政處罰的，可以由現(xiàn)場(chǎng)管理人員予以勸阻制止或由相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)予以批評(píng)教育。

第三十七條 違反本條例相關(guān)規(guī)定，不聽(tīng)從勸阻，拒不配合或者以辱罵、威脅、侮辱、推搡、毆打等方式打擊報(bào)復(fù)勸阻人或投訴人、舉報(bào)人的，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中違反本條例規(guī)定，不履行或者不正確履行職責(zé)，存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正，批評(píng)教育；并視情節(jié)輕重，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附 則

第三十九條 本條例自2025年1月1日起施行。