陜西省榆林市人民政府

榆林市電動車管理辦法

（ 2024年10月25日榆林市人民政府令第4號公布 自2024年12月1日起施行 ）


 目  錄

 

第一章 總  則

第二章 車輛及駕駛?cè)斯芾?br>
第三章 通行管理

第四章 停放、充電與消防管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附  則

 

第一章 總  則

 

第一條 為了規(guī)范電動車管理，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少安全事故，保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《陜西省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電動車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、維修、停放、充電以及消防安全等相關(guān)管理活動。

第三條 本辦法所稱電動車包括電動自行車、電動摩托車和低速電動車。

電動自行車是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動、電驅(qū)動功能的兩輪自行車，符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

電動摩托車是指以車載蓄電池作為驅(qū)動裝置的兩輪、三輪摩托車。

低速電動車是指行駛速度低、續(xù)駛里程短，用于載客或者載貨的四輪及多輪電動機(jī)動車（包括老年代步車等）。

符合國家機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)并已列入《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的電動車輛，按照有關(guān)法律法規(guī)管理。

國家對特定群體或者限定情形使用的特種電動車輛有規(guī)定的適用其規(guī)定。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)電動車管理工作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)投入，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)電動車消防安全責(zé)任。村民委員會、居民委員會協(xié)助做好電動車停放、充電等相關(guān)工作。

第五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動車的登記和道路交通安全秩序管理。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動車產(chǎn)品質(zhì)量、電動車銷售市場的監(jiān)督管理。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)電動車廢舊鉛蓄電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置的監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)電動車維修市場的監(jiān)督管理。

城市管理部門負(fù)責(zé)公共停車場關(guān)于電動車停車位的規(guī)劃、建設(shè)和管理以及道沿石以上電動自行車停車泊位的施劃、備案和日常監(jiān)管等工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市道路非機(jī)動車道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)等工作以及指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)市場工作。

消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對電動車消防安全工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理以及指導(dǎo)小區(qū)電動車消防安全管理工作。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、商務(wù)、應(yīng)急管理、郵政管理等部門或機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)做好電動車管理的相關(guān)工作。

第六條 國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對本單位人員開展依法、安全使用電動車宣傳教育。

鼓勵單位和個人投訴、舉報(bào)與電動車有關(guān)的違法行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公布接受投訴、舉報(bào)的方式，對受理的投訴、舉報(bào)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴人、舉報(bào)人。

 

第二章 車輛及駕駛?cè)斯芾?br>
 

第七條 在本市生產(chǎn)或銷售的電動車應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動車不得在本市生產(chǎn)、銷售、使用。

第八條 電動車銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明電動車合格證明和其他標(biāo)識，核實(shí)設(shè)計(jì)最高時速、整車質(zhì)量、制動性能、外形尺寸等參數(shù)，并建立實(shí)名制銷售臺賬，確保銷售的電動車符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第九條 電動車依法實(shí)行登記管理制度。對符合登記條件的，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和期限辦理登記。

電動車應(yīng)當(dāng)在取得公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的有效號牌、行駛證后，方可上道路行駛。

縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以委托電動自行車銷售者帶牌證銷售。

對本辦法實(shí)施前購買的合法銷售的不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動車實(shí)行備案管理，過渡期為3年，期滿后不得上道路行駛。

第十條 電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)自購車之日起三十日內(nèi)向戶籍地或者居住地縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請注冊登記，提交下列材料，并交驗(yàn)車輛：

（一）所有人的身份證明；

（二）購車發(fā)票或者車輛其他合法來源材料；

（三）車輛合格證書；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

電動摩托車及低速電動車所有人應(yīng)當(dāng)向戶籍地或者居住地縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請注冊登記，并提交下列材料：

（一）電動車所有人的身份證明；

（二）購車發(fā)票或者車輛其他合法來源材料；

（三）機(jī)動車整車出廠合格證明；

（四）機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險憑證；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十一條 已登記的電動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請轉(zhuǎn)移登記。

第十二條 電動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置懸掛公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的號牌、臨時號牌后，方可上道路行駛。

第十三條 電動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）駕駛電動自行車的，應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲；

（二）駕駛電動摩托車的，最大設(shè)計(jì)車速大于50km/h的三輪摩托車，需取得機(jī)動車D駕駛證；最大設(shè)計(jì)車速大于50km/h的兩輪摩托車，需取得機(jī)動車D或E駕駛證；最大設(shè)計(jì)車速小于、等于50km/h的摩托車，需取得機(jī)動車D或E或F駕駛證；

（三）駕駛低速電動車的，需取得C2以上機(jī)動車駕駛證。

第十四條 任何單位和個人不得對電動車實(shí)施下列行為：

（一）出廠銷售不含蓄電池、充電器等關(guān)鍵零部件的非完整電動車；

（二）銷售強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書信息與實(shí)物不一致或者配備的電池、充電器等關(guān)鍵零部件與產(chǎn)品合格證信息不一致的電動車；

（三）從事經(jīng)營性加裝、改裝電動車或者銷售加裝、改裝電動車；

（四）改裝或者改動電動機(jī)，使其超過原車出廠設(shè)置的額定功率；

（五）改裝或者拆除限速裝置、腳踏騎行設(shè)備；

（六）拆除車速提示音裝置；

（七）加裝蓄電池或者更換不符合原車出廠設(shè)置額定電壓的蓄電池；

（八）擅自加裝車箱、棚架等影響行駛安全的裝置；

（九）其他影響通行安全的拼裝、改裝行為。

第十五條 鼓勵電動車生產(chǎn)者、銷售者、維修者采取以舊換新、折價回購等方式回收廢舊電動車和不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動車。

鼓勵電動車所有人提前報(bào)廢不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動車。

第十六條 電動車所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)將電動車廢舊蓄電池移交具有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營處理資質(zhì)的單位集中收集、處置。

電動車及其蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者、維修者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的場所貯存、收集廢舊蓄電池，落實(shí)防護(hù)措施，懸掛危險廢物標(biāo)識并建立回收臺賬，將收集的廢舊蓄電池移交具有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營處理資質(zhì)的單位集中處置。

任何單位和個人不得隨意丟棄廢舊蓄電池或者以舊充新進(jìn)行銷售。



第三章 通行管理

 

第十七條 駕駛電動自行車上路行駛，應(yīng)當(dāng)提供行駛證；駕駛其他電動車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)提供行駛證、駕駛證。

第十八條 駕駛電動自行車，應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車道路上行駛，在沒有劃設(shè)非機(jī)動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)在道路右側(cè)邊緣線算起，1.5米的范圍內(nèi)行駛。駕駛電動摩托車和低速電動車，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全規(guī)定，并在最右側(cè)機(jī)動車道行駛。電動車駕駛員上道路行駛時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在規(guī)定位置懸掛號牌并保持清晰、完整；

（二）遵守交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線，服從交通警察指揮；

（三）行駛受阻不能正常行駛時，在可以通行和確保安全的情況下，可臨時借用相鄰的車道行駛，待行車正常后應(yīng)當(dāng)立即返回規(guī)定行駛的車道；

（四）電動自行車在非機(jī)動車道內(nèi)行駛時速不得超過十五公里，其他電動車按限速標(biāo)志、標(biāo)線行駛；

（五）法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動車、非機(jī)動車道路通行的其他規(guī)定。

第十九條 駕駛和乘坐電動自行車、電動摩托車、無封閉駕駛室的低速電動車，應(yīng)當(dāng)正確佩戴質(zhì)量合格的安全頭盔。

第二十條 駕駛電動車禁止下列行為：

（一）逆向行駛;

（二）從事載客營運(yùn)；

（三）手中持物、單手扶持行駛或者使用電子設(shè)備等影響安全駕駛的行為；

（四）醉酒駕駛電動自行車，飲酒后駕駛其他電動車；

（五）服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛電動車；

（六）駕駛拼裝、改裝的或者加裝影響行駛安全裝置的電動車；

（七）駕駛時扶身并行或者互相追逐、競駛、競技、駕駛表演等危害道路交通安全行為；

（八）使用偽造、變造的行駛證、號牌、臨時標(biāo)識，使用其他電動自行車的行駛證、號牌、臨時標(biāo)識；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十一條 電動車載人載物應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）年滿十六周歲的未成年人駕駛電動自行車不得載人；

（二）成年人駕駛電動自行車可以搭載一名不超過十二周歲的未成年人，六周歲以下兒童應(yīng)當(dāng)乘坐在固定座椅內(nèi)；

（三）低速電動車載人不得超過核定的搭載人數(shù)，駕駛載貨低速電動車車廂內(nèi)不得載人；

（四）低速電動車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載，載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物。

第二十二條 縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對電動車采取限制通行、禁止通行等措施，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前五日向社會公告;確需通行的，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理通行證件。

第二十三條 使用電動車從事租賃、物流、配送、外賣等經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理主體責(zé)任，協(xié)助政府有關(guān)部門對本企業(yè)所屬的電動車及其駕駛?cè)恕⒂糜诒酒髽I(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營的電動車及其駕駛?cè)诉M(jìn)行監(jiān)督和管理。

 

第四章 停放、充電與消防管理

 

第二十四條 車站、廣場、公園、體育場館、農(nóng)貿(mào)市場、商場、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配套規(guī)劃建設(shè)電動車停放場所和充電設(shè)施。

新建住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和配套建設(shè)電動車集中停放場所和集中充電設(shè)施。已建成的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況增建、改建電動車集中停放場所和集中充電設(shè)施。

電動車的停放場所和集中充電設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合消防安全規(guī)范并配備相應(yīng)的消防設(shè)施。

第二十五條 公共場所應(yīng)該合理劃設(shè)電動車停放區(qū)域，設(shè)置停放標(biāo)識，引導(dǎo)有序停放，加強(qiáng)停放管理。

沒有劃定區(qū)域的，電動車停放不得占用盲道和綠地，不得妨礙其他車輛和行人通行。

第二十六條 電動車停放、充電時，不得有下列行為：

（一）在民用建筑的公共門廳、疏散通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放或者充電；

（二）違反消防安全規(guī)定在居家、宿舍、辦公樓內(nèi)等非集中充電的室內(nèi)場所為電動車充電;

（三）違反用電安全要求，私拉電線和插座充電；

（四）圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；

（五）占用、堵塞、封閉消防通道、疏散通道、安全出口、消防車通道等專用通道；

（六）其他違反消防安全規(guī)定的行為。

第二十七條 禁止電動車進(jìn)入載人電梯。

第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)電動車停放、充電設(shè)施消防安全實(shí)施管理，加強(qiáng)防火檢查和夜間巡查，及時勸阻和制止電動車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電的行為。沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位的，所在轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助村民委員會、居民委員會確定電動車停放、充電管理人員，落實(shí)管理責(zé)任。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民有權(quán)對電動車違規(guī)停放、充電的行為予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時向消防救援機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第二十九條 電動車充電場所管理者、充電設(shè)施服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立保障用電安全的制度和措施，設(shè)置專用插座，安裝漏電保護(hù)等安全裝置，配備滅火器材，并做好專人日常維護(hù)、巡查檢查和應(yīng)急處置工作。



第五章 法律責(zé)任

 

第三十條 對電動車駕駛?cè)�、乘車人違反道路交通安全管理的違法行為實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

電動車駕駛?cè)�、乘車人違反道路交通安全法律、法規(guī)情節(jié)輕微，自愿接受教育協(xié)助維護(hù)交通秩序的，可以免于處罰。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品）貨值金額等值以上三倍以下罰款：

（一）銷售不含蓄電池、充電器等關(guān)鍵零部件的非完整電動車的；

（二）銷售不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的配備電池、充電器等關(guān)鍵零部件；

（三）從事經(jīng)營性加裝、改裝電動車或者銷售加裝、改裝電動車的。

第三十二條 違反電動車停放規(guī)定，影響其他車輛和行人通行且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以將電動自行車移至不妨礙交通的地點(diǎn)。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，駕駛電動自行車有下列第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二十元罰款；有下列第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處五十元罰款，拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其車輛：

（一）駕駛?cè)�、乘坐人未佩戴安全頭盔的；

（二）違反規(guī)定載物、加裝車箱棚架等影響行駛安全的裝置的；

（三）違反規(guī)定載人的；

（四）不按交通信號規(guī)定通行的；

（五）逆向行駛的；

（六）服用國家管制精神藥品、麻醉藥品或醉酒后駕駛的；

（七）超過規(guī)定速度行駛的；

（八）無牌上路行駛或者不按規(guī)定安裝號牌，故意遮擋、污損號牌的。

使用偽造、變造或者其他電動自行車行駛證、號牌、臨時標(biāo)識的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，并處五十元罰款。

第三十四條 電動摩托車、低速電動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)通行規(guī)定的，按照同類型機(jī)動車違法處罰的規(guī)定依法予以處罰。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列第一項(xiàng)行為的，根據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對經(jīng)營性單位和個人處兩千元以上一萬元以下罰款，對非經(jīng)營性單位和個人處五百元以上一千元以下罰款。有下列第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，根據(jù)《中華人民共和國消防法》的相關(guān)規(guī)定，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處警告或者五百元以下罰款：

（一）在高層民用建筑的公共門廳、疏散通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放或者充電，拒不改正的；

（二）圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；

（三）占用、堵塞、封閉消防通道、疏散通道、安全出口、消防車通道等專用通道；

（四）占用、堵塞、封閉消防通道，妨礙消防車通行的。

第三十六條 相關(guān)部門和單位的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

 

第六章 附  則

 

第三十八條 本辦法所稱電動車中，電動自行車屬于非機(jī)動車；電動摩托車、低速電動車屬于機(jī)動車。

第三十九條 本辦法自2024年12月1日起施行。