廣東省深圳市人民政府

深圳市海上構(gòu)筑物登記暫行辦法

（2009年11月19日深圳市人民政府令第213號發(fā)布 2024年5月13日深圳市人民政府令第361號修正）



第一章 總 則



　　第一條 為了規(guī)范海上構(gòu)筑物登記行為，確認和保障權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國海域使用管理法》以及《廣東省海域使用管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳市海域管理的實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市管理海域內(nèi)，取得海域使用權(quán)的海上構(gòu)筑物登記。

　　海上構(gòu)筑物的所有權(quán)、抵押權(quán)的設(shè)立、轉(zhuǎn)移、變更、終止等應(yīng)當依據(jù)本辦法進行登記，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第三條 海上構(gòu)筑物登記應(yīng)當遵循構(gòu)筑物的所有權(quán)與該構(gòu)筑物占用的海域使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

　　海上構(gòu)筑物轉(zhuǎn)讓、抵押或進行其他形式的處分時，該構(gòu)筑物占用的海域使用權(quán)應(yīng)同時轉(zhuǎn)讓、抵押或進行相應(yīng)處分。

　　海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押或進行其他形式處分時，其上的構(gòu)筑物應(yīng)同時轉(zhuǎn)讓、抵押或進行相應(yīng)的處分。

　　第四條 深圳市人民政府規(guī)劃和國土行政管理部門是本市海上構(gòu)筑物登記的主管部門（以下簡稱登記機關(guān)），依法對當事人申請海上構(gòu)筑物登記進行審查，頒發(fā)海上構(gòu)筑物登記證書。

　　登記機關(guān)、海洋行政管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)建立相應(yīng)的機制，實現(xiàn)海域使用權(quán)與海上構(gòu)筑物登記及轉(zhuǎn)讓、抵押等處分信息的共享。

　　第五條海上構(gòu)筑物登記證書是權(quán)利人享有該海上構(gòu)筑物物權(quán)的證明。

　　登記機關(guān)應(yīng)當建立全市統(tǒng)一的海上構(gòu)筑物登記簿和登記信息系統(tǒng)，并制定海上構(gòu)筑物登記規(guī)則等登記技術(shù)規(guī)范。



第二章 一般規(guī)定



　　第六條 下列情形的海上構(gòu)筑物登記，可以由當事人單方申請：

　�。ㄒ唬┏�共有情形之外的海上構(gòu)筑物初始登記；

　�。ǘ�）因繼承或者受遺贈取得海上構(gòu)筑物權(quán)利的登記；

　�。ㄈ�）已經(jīng)發(fā)生法律效力的人民法院判決書、裁定書、調(diào)解書及仲裁機構(gòu)的仲裁協(xié)議，自愿履行的由雙方共同申請，法院強制執(zhí)行的可以單方自行申請；涉及生效確權(quán)判決的，可單方申請；

　�。ㄋ模╊A(yù)告登記；

　�。ㄎ澹└�正登記；

　�。�六）異議登記；

　�。ㄆ撸┳兏�登記；

　�。ò耍┳�銷登記。

　　海上構(gòu)筑物因買賣、交換、贈與、抵押、分割等行為進行登記的，由有關(guān)當事人共同申請。

　　兩人以上共有海上構(gòu)筑物的初始登記，應(yīng)當由共有權(quán)人共同申請。

　　第七條 當事人委托代理人申請海上構(gòu)筑物登記的，代理人應(yīng)當提交當事人的授權(quán)委托書。境外申請人的委托書應(yīng)按相關(guān)規(guī)定經(jīng)過公證或者認證。

　　第八條 有下列情形之一的，登記機關(guān)應(yīng)當作出不予登記的決定：

　�。ㄒ唬┖Ｉ蠘�(gòu)筑物權(quán)屬爭議尚未解決的；

　�。ǘ�）不能提供有效的海上構(gòu)筑物權(quán)屬證明的；

　�。ㄈ�）屬違法的海上構(gòu)筑物或者臨時使用的海上構(gòu)筑物；

　�。ㄋ模┓�律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的，或者不符合本辦法規(guī)定的其他登記條件的。

　　登記機關(guān)予以異議登記后至異議登記依法注銷前，海上構(gòu)筑物權(quán)利人申請辦理其他登記的，不予受理。

　　第九條 海上構(gòu)筑物登記簿是海上構(gòu)筑物權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。

　　登記簿應(yīng)當對權(quán)利人姓名或者名稱，海上構(gòu)筑物的名稱和位置，海上構(gòu)筑物及其占用海域的面積，海域使用權(quán)取得的方式、期限和用途，他項權(quán)利，海上構(gòu)筑物權(quán)利的限制等事項進行記載。

　　第十條 海上構(gòu)筑物登記證書破損的，權(quán)利人可以向登記機關(guān)申請換發(fā)。登記機關(guān)換發(fā)海上構(gòu)筑物登記證書前，應(yīng)當查驗并收回原海上構(gòu)筑物登記證書。

　　海上構(gòu)筑物登記證書滅失的，權(quán)利人可以向登記機關(guān)申請補發(fā)，登記機關(guān)向申請人重新頒發(fā)登記證書。



第三章 登記程序



第一節(jié) 程序通則



　　第十一條 辦理海上構(gòu)筑物登記，一般依照下列程序進行：

　�。ㄒ唬┥暾�；

　�。ǘ�）受理；

　�。ㄈ�）審核；

　�。ㄋ模┯涊d于登記簿；

　�。ㄎ澹┌l(fā)證；

　�。�六）立卷歸檔。

　　海上構(gòu)筑物登記機關(guān)認為必要時，可以就登記事項進行公告。

　　第十二條申請海上構(gòu)筑物登記的，申請人應(yīng)當提交規(guī)定的申請登記文件。申請登記事項不屬于本辦法登記范疇，登記機關(guān)不予受理。

　　申請人提交的申請登記文件齊備的，登記機關(guān)應(yīng)當當場出具受理憑證，申請日為受理日。申請人提交的申請登記文件不齊備的，登記機關(guān)應(yīng)當書面告知補正要求，申請登記文件補齊之日為受理日。

　　第十三條登記機關(guān)對符合規(guī)定的登記申請，應(yīng)將有關(guān)事項記載于登記簿，并通知權(quán)利人領(lǐng)取海上構(gòu)筑物登記證書，登記簿上記載的日期為登記日；不符合規(guī)定條件的，登記機關(guān)應(yīng)當將不予登記決定書面告知申請人。

　　第十四條申請人可以在登記機關(guān)將登記事項記載于登記簿之前提出撤回登記申請。申請人可以單方或者共同提出撤回登記申請，登記機關(guān)應(yīng)當同意其撤回登記申請，并將海上構(gòu)筑物登記申請材料退還相應(yīng)的申請人。



第二節(jié) 初始登記



　　第十五條申請海上構(gòu)筑物初始登記應(yīng)提交下列文件：

　　（一）海上構(gòu)筑物初始登記申請書；

　�。ǘ�）申請人身份證明；

　�。ㄈ�）海域使用權(quán)證書；

　�。ㄋ模┖Ｉ瞎潭�構(gòu)筑物的竣工驗收證明；

　�。ㄎ澹┯涊d海上構(gòu)筑物狀況的界址坐標圖；

　�。�六）海上構(gòu)筑物測量報告；

　�。ㄆ撸┡鷾式ㄔO(shè)的證明文件；

　�。ò耍└鶕�(jù)登記技術(shù)規(guī)范應(yīng)當提交的其他有關(guān)文件。

　　第十六條 登記機關(guān)應(yīng)在受理日后二十日內(nèi)對申請人提交的申請材料進行審定，符合規(guī)定的，登記機關(guān)核準登記，并向申請人頒發(fā)海上構(gòu)筑物登記證書。



第三節(jié) 轉(zhuǎn)移登記和變更登記



　　第十七條 經(jīng)初始登記的海上構(gòu)筑物，有下列情形之一的，當事人應(yīng)當申請辦理轉(zhuǎn)移登記：

　�。ㄒ唬┵I賣；

　�。ǘ�）贈與；

　�。ㄈ�）交換；

　�。ㄋ模├^承；

　�。ㄎ澹┕灿泻Ｉ蠘�(gòu)筑物的分割；

　�。�六）人民法院判決、裁定的強制性轉(zhuǎn)移；

　　（七）依照法律、法規(guī)規(guī)定作出的其他強制性轉(zhuǎn)移。

　　第十八條申請轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)提交下列資料：

　�。ㄒ唬┖Ｉ蠘�(gòu)筑物轉(zhuǎn)移登記申請書；

　�。ǘ�）申請人身份證明；

　�。ㄈ�）海上構(gòu)筑物登記證書；

　　（四）證明海上構(gòu)筑物權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的文件資料；

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)登記技術(shù)規(guī)范應(yīng)當提交的其他有關(guān)文件。

　　第十九條有下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當申請變更登記：

　�。ㄒ唬┖Ｉ蠘�(gòu)筑物用途發(fā)生變化的；

　　（二）權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生變化的；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十條 申請海上構(gòu)筑物變更登記，應(yīng)當提交下列文件：

　�。ㄒ唬┖Ｉ蠘�(gòu)筑物變更登記申請書；

　�。ǘ�）申請人身份證明；

　�。ㄈ�）海上構(gòu)筑物登記證書；

　�。ㄋ模┳C明海上構(gòu)筑物發(fā)生變更事實的文件；

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)登記技術(shù)規(guī)范應(yīng)當提交的其他有關(guān)文件。

　　第二十一條 登記機關(guān)對申請人的轉(zhuǎn)移登記申請或變更登記申請進行審查，符合規(guī)定條件的，應(yīng)當在受理申請之日起三十日內(nèi)準予登記，在海上構(gòu)筑物登記簿上作記載，并頒發(fā)海上構(gòu)筑物登記證書。

第四節(jié) 抵押權(quán)登記

　　第二十二條以海上構(gòu)筑物設(shè)定抵押的，當事人應(yīng)當申請抵押權(quán)登記。

　　抵押權(quán)登記應(yīng)當由抵押權(quán)人和抵押人共同申請。

　　第二十三條申請海上構(gòu)筑物抵押權(quán)登記，應(yīng)當提交下列文件：

　�。ㄒ唬┖Ｉ蠘�(gòu)筑物抵押登記申請書；

　�。ǘ�）申請人身份證明；

　�。ㄈ�）海上構(gòu)筑物登記證書；

　　（四）抵押擔保的主債權(quán)合同；

　　（五）抵押合同。

　　第二十四條登記機關(guān)對申請人的申請進行審查，符合規(guī)定的，應(yīng)自受理申請之日起十五日內(nèi)予以核準抵押權(quán)登記。

　　第二十五條對符合條件的抵押權(quán)進行登記的，登記機關(guān)應(yīng)在海上構(gòu)筑物登記證書上加蓋抵押證明專用章，并在海上構(gòu)筑物登記簿上作記錄。

　　第二十六條 經(jīng)登記的海上構(gòu)筑物抵押權(quán)因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓，或者發(fā)生變更、依法終止的，當事人應(yīng)當申請轉(zhuǎn)讓登記、變更登記或注銷登記，并提交下列文件：

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓登記、變更登記或注銷登記申請書；

　�。ǘ�）申請人身份證明；

　�。ㄈ�）海上構(gòu)筑物抵押權(quán)登記證明；

　�。ㄋ模┳C明抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者終止的文件；

　　（五）其他必要材料。

　　因被擔保債權(quán)的數(shù)額發(fā)生變更申請抵押權(quán)變更登記的，還應(yīng)當提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。

　　第二十七條 以海上構(gòu)筑物設(shè)定最高額抵押的，當事人應(yīng)當申請最高額抵押權(quán)登記。

　　海上構(gòu)筑物的最高額抵押登記程序參照《房屋登記辦法》有關(guān)房屋最高額抵押登記的程序辦理。

　　第二十八條 同一海上構(gòu)筑物上設(shè)定兩個以上的抵押權(quán)的，依登記簿記載的登記日的先后確定其順位。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五節(jié) 注銷登記及其他登記

　　第二十九條 海上構(gòu)筑物因倒塌、拆除等原因滅失的，或因海域使用權(quán)依法終止、權(quán)利人應(yīng)當在海域使用權(quán)終止后或海上構(gòu)筑物滅失事實發(fā)生后申請注銷海上構(gòu)筑物登記，并提交下列文件：

　�。ㄒ唬┖Ｉ蠘�(gòu)筑物注銷登記申請書；

　�。ǘ�）申請人身份證明；

　　（三）海上構(gòu)筑物登記證書；

　　（四）海上構(gòu)筑物滅失的證明或證明海域使用權(quán)依法終止的文件或者拋棄聲明文件。

　　第三十條登記機關(guān)對申請人申請注銷登記的進行審查，必要時可進行實地考察，對符合規(guī)定的，應(yīng)自受理申請之日起三十日內(nèi)予以注銷登記，收回原海上構(gòu)筑物登記證明，并將注銷事項記載于登記簿。

　　第三十一條海上構(gòu)筑物滅失或者海域使用權(quán)依法終止后，當事人未申請注銷登記的，登記機關(guān)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)部門提供的證明文件，將注銷事項記載于登記簿。

　　第三十二條海上構(gòu)筑物的預(yù)告登記、更正登記、異議登記及其他登記參照《深圳市房地產(chǎn)登記若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定執(zhí)行。



第四章 法律責任



　　第三十三條 海上構(gòu)筑物登記申請人應(yīng)當如實向登記機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料的真實性、合法性、有效性負責。申請人的民事行為被依法認定為無效或者申請人提交虛假、無效材料的，應(yīng)當依法承擔法律責任。

　　登記機關(guān)應(yīng)當根據(jù)海上構(gòu)筑物登記簿的記載、申請材料對海上構(gòu)筑物登記申請事項進行審查，必要時登記機關(guān)可以詢問申請人或者進行實地查看，并在規(guī)定時限內(nèi)辦理海上構(gòu)筑物登記。

　　登記機關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進行海上構(gòu)筑物登記的，由其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)主管人員和其他直接責任人員給予處分；涉及犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第三十四條當事人對登記機關(guān)的行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



第五章 附 則



　　第三十五條本辦法所稱海上構(gòu)筑物，是指在本市海域內(nèi)的固定建筑物和構(gòu)筑物，包括：

　�。ㄒ唬┐a頭；

　�。ǘ�）海上固定平臺；

　�。ㄈ�）海底隧道；

　�。ㄋ模�橋梁；

　�。ㄎ澹└呒芪�；

　　（六）人工漁礁；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他海上構(gòu)筑物。

　　本辦法所稱海上構(gòu)筑物登記，是指登記機關(guān)根據(jù)當事人的申請，對海上構(gòu)筑物的所有權(quán)或者他項權(quán)利以及與此相關(guān)的事項進行記載、公示的行為。

　　本辦法所稱海上構(gòu)筑物權(quán)利人，依法享有海上構(gòu)筑物占用海域的使用權(quán)、海上構(gòu)筑物所有權(quán)、他項權(quán)利等權(quán)利的自然人、法人和其他組織。

　　第三十六條涉及海上構(gòu)筑物登記，本辦法未規(guī)定的，依照房地產(chǎn)登記的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條本辦法自2010年3月1日起施行。