深圳市征用土地實(shí)施辦法
深圳市征用土地實(shí)施辦法
廣東省深圳市人民政府
深圳市征用土地實(shí)施辦法
深圳市征用土地實(shí)施辦法
（2002年8月21日深圳市人民政府令第121號(hào)發(fā)布 2024年5月13日深圳市人民政府令第361號(hào)修正）
第一章 總 則
第一條 為保障土地資源的合理利用和城市規(guī)劃的順利實(shí)施，維護(hù)被征用土地者的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市范圍內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)后的征地活動(dòng)。
舊村鎮(zhèn)改造用地的征用活動(dòng)不適用本辦法。
第三條 市政府土地管理部門（以下簡稱主管部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施征用土地工作，主管部門的派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱派出機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地征用工作。
各區(qū)、鎮(zhèn)政府應(yīng)協(xié)助、配合主管部門及派出機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)的土地征用工作。
第二章 征地補(bǔ)償
第四條 征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、建筑物及附著物的補(bǔ)償費(fèi)。
前款各種補(bǔ)償費(fèi)依據(jù)本辦法附件《深圳市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。市政府可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 對征地過程中涉及的合法建筑物、附著物及合理密度的青苗應(yīng)按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。
違反本辦法第十一條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，不予清點(diǎn)、查丈和補(bǔ)償。
第六條征用土地的補(bǔ)償方式為貨幣補(bǔ)償。
第七條簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的各方應(yīng)按協(xié)議約定支付補(bǔ)償款和交付土地、青苗、建筑物及附著物。
第八條被征用土地單位與第三人對被征用土地的使用存在合同關(guān)系并涉及補(bǔ)償?shù)�，由被征用土地單位與第三人協(xié)商解決。
被征用土地上的青苗、建筑物及附著物屬于第三人的，被征用土地單位應(yīng)將青苗、建筑物及附著物的補(bǔ)償費(fèi)給予第三人。
第三章 征地程序
第九條 征用土地經(jīng)批準(zhǔn)后，主管部門或派出機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件進(jìn)行公告，公告期為十五日。
公告內(nèi)容包括征用土地的位置、范圍、面積、時(shí)間、原因、依據(jù)和補(bǔ)償、安置問題協(xié)商的聯(lián)系方法以及對被征用土地單位的要求等事項(xiàng)。
第十條征地公告發(fā)布后，由農(nóng)林漁業(yè)主管部門對被征用土地的原用途進(jìn)行確認(rèn)。
第十一條 征地公告發(fā)布后，不得就被征用的土地進(jìn)行下列行為：
�。ㄒ唬┨幏滞恋鼗蛐陆ā⒏慕�、擴(kuò)建和裝修地上建筑物及附著物；
�。ǘ⿵氖轮荚谠黾友a(bǔ)償金額或提高安置標(biāo)準(zhǔn)的種植和養(yǎng)殖等活動(dòng)；
�。ㄈ┮杂嘘P(guān)的土地權(quán)益或地上建筑物及附著物進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押；
�。ㄋ模┰O(shè)立或變更租賃關(guān)系。
第十二條 征地公告發(fā)布后，主管部門或派出機(jī)構(gòu)應(yīng)委托測繪機(jī)構(gòu)對征地范圍進(jìn)行測量、定界。
第十三條主管部門或派出機(jī)構(gòu)組織實(shí)施征用土地，可以委托開發(fā)建設(shè)單位辦理補(bǔ)償、安置等方面的具體事務(wù)。
第十四條 主管部門或派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在征地公告發(fā)布后，對征地范圍內(nèi)的土地、青苗、建筑物及附著物等的權(quán)屬進(jìn)行核定，確定權(quán)利人及權(quán)利歸屬。
第十五條 對征地范圍內(nèi)的青苗清點(diǎn)應(yīng)由被征用土地的農(nóng)村集體組織代表、主管部門或派出機(jī)構(gòu)及其委托的人員共同實(shí)施。
需要補(bǔ)償?shù)慕ㄖ锛案街飸?yīng)由測繪機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程進(jìn)行查丈，查丈結(jié)果經(jīng)權(quán)利人確認(rèn)后張榜公布。
權(quán)利人無正當(dāng)理由拒不確認(rèn)的，主管部門或派出機(jī)構(gòu)應(yīng)采取證據(jù)保全措施并辦理公證，公證結(jié)果應(yīng)張榜公布。
第十六條 清點(diǎn)、查丈和法定評估機(jī)構(gòu)對建筑物等價(jià)格評估的結(jié)果張榜公布十五日后無異議的，由派出機(jī)構(gòu)根據(jù)清點(diǎn)、查丈和評估結(jié)果及本辦法附件的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)擬定補(bǔ)償方案，經(jīng)主管部門審批同意后，予以公告，公告期為十五日。
第十七條補(bǔ)償方案公告期滿后，由主管部門或派出機(jī)構(gòu)與被征地者簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十八條對補(bǔ)償方案有異議并且在征地公告發(fā)布后不能按期簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，由主管部門或派出機(jī)構(gòu)作出補(bǔ)償安置決定書，并申請公證機(jī)構(gòu)將征地補(bǔ)償費(fèi)予以提存處理。
第十九條被征用土地單位對補(bǔ)償安置決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十條 對補(bǔ)償方案有異議、不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，不影響征用土地的實(shí)施活動(dòng)。
第四章 法律責(zé)任
第二十一條侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條威脅、恐嚇、辱罵、毆打主管部門或者派出機(jī)構(gòu)的工作人員或其委托的工作人員，阻撓征用土地的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條測繪、評估機(jī)構(gòu)及其工作人員弄虛作假、徇私舞弊的，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條主管部門或派出機(jī)構(gòu)的工作人員或者其委托的工作人員在征用土地的工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由市政府行政監(jiān)察部門或所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十五條本辦法實(shí)施前已簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按原協(xié)議執(zhí)行。
第二十六條被征用的集體土地原負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅，應(yīng)按規(guī)定減免。
第二十七條被征用土地者已有的過境耕作證、下海證予以保留。
第二十八條 本辦法自2002年10月1日起施行。
第二十九條市政府于1987年公布的《深圳市人民政府關(guān)于蠔田征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》和1989年公布的《關(guān)于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)征地工作的若干規(guī)定》及附件自本辦法實(shí)施之日起廢止。
附件
深圳市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
一、土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
地類
土地補(bǔ)償費(fèi)
（含土地補(bǔ)償農(nóng)業(yè)稅）
（萬元/畝）
安置補(bǔ)助費(fèi)
（萬元/畝）
合計(jì)
（萬元/畝）
水田
1.7
0.7
2.4
旱地
1.2
0.5
1.7
園地（平地）
1.2
0.5
1.7
園地（丘陵地）
0.8
0.4
1.2
山林地
0.6
0.2
0.8
魚塘
1.7
0.7
2.4
注：菜地補(bǔ)償同水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
二、青苗及地上建筑物、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1．荔枝、龍眼
每畝最高補(bǔ)償按表中所列棵數(shù)補(bǔ)償，超出的不予補(bǔ)償，不足的按實(shí)際棵數(shù)補(bǔ)償。
樹冠級(jí)別
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/棵）
最高補(bǔ)償棵數(shù)
幼齡樹（樹冠直徑1米以下）
200
40
小[樹冠直徑1米以上（含1米）2米以下]
400
40
中[樹冠直徑2米以上（含2米）3.5米以下]
1000
40
大[樹冠直徑3.5米以上（含3.5米）5米以下]
2000
25
特大[樹冠直徑5米以上（含5米）]
3000
20
2．芒果、番石榴、番荔枝、柿子、沙梨、柚、橄欖、樹菠蘿、楊桃、枇杷
每畝最高補(bǔ)償按表中所列棵數(shù)補(bǔ)償，超出的不予補(bǔ)償，不足的按實(shí)際棵數(shù)補(bǔ)償。
樹冠級(jí)別
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/棵）
最高補(bǔ)償棵數(shù)
幼齡樹（樹冠直徑1米以下）
100
55
小[樹冠直徑1米以上（含1米）2米以下]
200
55
中[樹冠直徑2米以上（含2米）3米以下]
400
55
大[樹冠直徑3米以上（含3米）5米以下]
600
25
特大[樹冠直徑5米以上（含5米）]
800
20
3．橙、柑、桔、檸檬、黃皮、桃、梅、李、棗、石榴
每畝最高補(bǔ)償120棵，不足120棵按實(shí)際棵數(shù)補(bǔ)償，超過部分不予補(bǔ)償。
樹冠級(jí)別
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/棵）
�。涔谥睆�1米以上）
50
中[樹冠直徑1米以上（含1米）2米以下]
100
大（樹冠直徑2米以上）
200
4．番木瓜、葡萄
每畝最高補(bǔ)償200棵，不足200棵按實(shí)際棵數(shù)補(bǔ)償，超過部分不予補(bǔ)償。每棵補(bǔ)償20元。
5．香蕉
每畝最高補(bǔ)償120墩，不足120墩按實(shí)際墩數(shù)補(bǔ)償，超過部分不予補(bǔ)償。
大：100元/墩（每墩＞6棵）
中：50元/墩（每墩3－6棵）
�。�15元/墩（每墩＜3棵）
6．菠蘿
每畝補(bǔ)償青苗費(fèi)2000元。
（二）茶園補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
每畝補(bǔ)償3500－4000元。
（三）竹子補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
大墩：100元/墩（每墩10枝以上）
中墩：70元/墩（每墩5－10枝）
小墩：50元/墩（每墩5枝以下）
（四）林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
每畝補(bǔ)償800－1000元，房前屋后零星栽種的參考《林木、苗木信息價(jià)》補(bǔ)償。
（五）耕地青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1．水田青苗：每畝500－700元。
2．旱地青苗：每畝400－600元。
3．菜地青苗：每畝1500－1800元。
（六）地上建筑物及附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1．紅磚石棉瓦房：150元/平方米。
2．紅磚鐵皮頂房：180元/平方米。
3．紅磚瓦房：240元/平方米。
4．簡易鐵皮棚：70元/平方米。
5．簡易石棉瓦棚：50元/平方米。
6．竹架油氈石棉瓦棚：40元/平方米。
7．綠化蔭棚：40元/平方米。
8．人工挖井：200元/立方米。
9．手搖井：300元/口。
10．水泥石灰池：80元/立方米。
上述10項(xiàng)建筑物及附著物的補(bǔ)償可參照上述標(biāo)準(zhǔn)，特殊情況應(yīng)參考評估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。評估方法按照重置價(jià)格并結(jié)合成新結(jié)算。
涉及搬遷的，征用土地方應(yīng)補(bǔ)償被征地單位因征地而發(fā)生的搬遷費(fèi)用。搬遷費(fèi)用由雙方協(xié)商或委托評估機(jī)構(gòu)評估確定。
涉及經(jīng)營的，征用土地方應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)償被征地單位因征地而發(fā)生的直接經(jīng)營損失。補(bǔ)償金額為協(xié)議簽訂之日起的前三年稅后利潤平均的三個(gè)月利潤。
墳?zāi)沟陌徇w，只補(bǔ)償搬遷費(fèi)。
（七）魚塘開發(fā)費(fèi)及搬遷費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
每畝補(bǔ)償2800元。
（八）苗圃、花木場、風(fēng)景樹、古樹等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
苗圃、花木場、風(fēng)景樹、古樹等，原則上參考評估價(jià)格補(bǔ)償搬遷費(fèi)，特殊情況可考慮按評估價(jià)格補(bǔ)償。
