江西省人民政府辦公廳

江西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)企業(yè)年金發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

贛府廳發(fā)〔2024〕35號(hào)


各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)保障體系建設(shè)的重要指示批示精神，推動(dòng)我省建設(shè)多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)年金制度覆蓋范圍，力爭(zhēng)在2029年底前基本實(shí)現(xiàn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全覆蓋、民營(yíng)企業(yè)“能建盡建”、全省企業(yè)年金覆蓋率不低于全國(guó)平均水平的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、擴(kuò)大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)年金覆蓋范圍

（一）發(fā)揮國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)示范引領(lǐng)作用。符合條件的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)要及時(shí)建立企業(yè)年金，并逐步實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。因經(jīng)濟(jì)效益不佳停繳的企業(yè)，在合并報(bào)表盈利并實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值后，可恢復(fù)繳費(fèi)并按照中止繳費(fèi)時(shí)的企業(yè)年金方案予以補(bǔ)繳。

（二）拓展民營(yíng)企業(yè)企業(yè)年金覆蓋范圍。促進(jìn)各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)特別是已上市和擬上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)及經(jīng)營(yíng)狀況較好的中小微企業(yè)建立企業(yè)年金。

（三）引導(dǎo)事業(yè)單位為參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工建立企業(yè)年金。事業(yè)單位可以結(jié)合人員、財(cái)力等實(shí)際，有計(jì)劃、分步驟為參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工建立企業(yè)年金，使用財(cái)政資金建立企業(yè)年金前應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估及財(cái)政可承受能力評(píng)估。人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定企業(yè)年金方案?jìng)浒腹ぷ髦敢�。支持有條件的地區(qū)由教育、衛(wèi)生健康等主管部門(mén)牽頭統(tǒng)一發(fā)起建立企業(yè)年金。

（四）鼓勵(lì)社會(huì)組織建立企業(yè)年金。引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位等各類(lèi)社會(huì)組織為工作人員建立企業(yè)年金。支持樞紐型社會(huì)組織統(tǒng)一發(fā)起建立企業(yè)年金。

（五）支持為勞務(wù)派遣人員建立企業(yè)年金。鼓勵(lì)勞務(wù)派遣公司先行為自有員工建立企業(yè)年金，并依法依規(guī)通過(guò)勞務(wù)派遣公司、用工單位、勞務(wù)派遣人員三方協(xié)商溝通等民主程序確定勞務(wù)派遣人員建立企業(yè)年金的方式，制定適用于派遣至不同用工單位人員的方案細(xì)則。

二、加大企業(yè)年金政策扶持力度

（六）加強(qiáng)金融服務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)可控、合規(guī)管理的前提下，為建立企業(yè)年金的企業(yè)提供精準(zhǔn)、優(yōu)惠的融資服務(wù)，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，提升融資便利度和申貸獲得率。

（七）落實(shí)稅收優(yōu)惠。用人單位按照國(guó)家稅法及有關(guān)政策規(guī)定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，為本單位職工繳付的企業(yè)年金，可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除；用人單位為本單位職工繳付的企業(yè)年金單位繳費(fèi)部分計(jì)入個(gè)人賬戶時(shí)，以及個(gè)人按照國(guó)家稅法及有關(guān)政策規(guī)定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)繳付的企業(yè)年金，個(gè)人暫不繳納個(gè)人所得稅。用人單位和個(gè)人未按照國(guó)家稅法及有關(guān)政策規(guī)定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)繳付的企業(yè)年金，應(yīng)當(dāng)依法繳納企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅。

（八）加大政策扶持。鼓勵(lì)建立企業(yè)年金的用人單位依法依規(guī)參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等。鼓勵(lì)建立企業(yè)年金的中介服務(wù)企業(yè)按規(guī)定申請(qǐng)入駐“江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺(tái)”。

三、完善企業(yè)年金建立模式途徑

（九）靈活企業(yè)年金建立標(biāo)準(zhǔn)范圍。尊重各類(lèi)用人單位實(shí)際及職工意愿，鼓勵(lì)引導(dǎo)支持用人單位通過(guò)低標(biāo)準(zhǔn)起步，逐步擴(kuò)大職工覆蓋比例等方式建立企業(yè)年金。支持各類(lèi)用人單位結(jié)合自身實(shí)際，優(yōu)先為單位發(fā)展所需要的人才建立企業(yè)年金。暢通為高技能人才建立企業(yè)年金的機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)為包括高技能人才在內(nèi)的職工建立企業(yè)年金。

（十）自主確定企業(yè)年金繳費(fèi)方式。新建立企業(yè)年金的用人單位企業(yè)年金個(gè)人賬戶建立時(shí)間不早于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶建立時(shí)間。建立企業(yè)年金后，用人單位可結(jié)合實(shí)際按規(guī)定適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)比例、中斷繳費(fèi)、恢復(fù)繳費(fèi)、年金補(bǔ)繳等。

（十一）加強(qiáng)企業(yè)年金方案制定業(yè)務(wù)指導(dǎo)。引導(dǎo)用人單位在遵循保障與激勵(lì)、公平與效率的原則下，結(jié)合不同行業(yè)領(lǐng)域群體特點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)年金方案內(nèi)容，提高企業(yè)年金方案辦理效率。

四、優(yōu)化企業(yè)年金服務(wù)

（十二）搭建企業(yè)年金綜合信息管理平臺(tái)。健全企業(yè)年金數(shù)據(jù)信息報(bào)送機(jī)制，依托全省社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，建設(shè)全省統(tǒng)一的企業(yè)年金綜合信息管理平臺(tái)，建立全省企業(yè)年金信息數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)企業(yè)年金參保信息共享，暢通政府、企業(yè)和年金管理機(jī)構(gòu)三方溝通渠道，實(shí)現(xiàn)線上辦理企業(yè)年金方案、參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、轉(zhuǎn)移接續(xù)等，線下企業(yè)年金業(yè)務(wù)“一站式”辦理。

（十三）組建全省企業(yè)年金發(fā)展聯(lián)盟。整合推動(dòng)企業(yè)年金發(fā)展各類(lèi)資源，引導(dǎo)企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)加大對(duì)我省促進(jìn)企業(yè)年金提質(zhì)擴(kuò)面上的人、財(cái)、物投入。建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容，提升企業(yè)年金服務(wù)能力。

（十四）強(qiáng)化企業(yè)年金政策集中宣傳。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群，全方位多維度開(kāi)展企業(yè)年金政策宣傳，各設(shè)區(qū)市每年組織開(kāi)展不少于2次的企業(yè)年金政策集中宣傳宣講活動(dòng)，提高企業(yè)年金政策的知曉度，提升全社會(huì)對(duì)企業(yè)年金政策的認(rèn)知度。

各設(shè)區(qū)市人民政府要準(zhǔn)確把握企業(yè)年金的民生屬性，貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)各項(xiàng)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)年金發(fā)展形勢(shì)分析，并結(jié)合實(shí)際制定當(dāng)?shù)仄髽I(yè)年金擴(kuò)面計(jì)劃。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，加大對(duì)企業(yè)年金方案落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)管力度，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)年金規(guī)范安全發(fā)展。各級(jí)社保經(jīng)辦部門(mén)要充分發(fā)揮信息系統(tǒng)管理和密切聯(lián)系企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)年金精準(zhǔn)擴(kuò)面提供信息支撐；行業(yè)主管部門(mén)要積極配合，系統(tǒng)謀劃，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，確保工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

2024年12月26日