最高人民法院

最高人民法院關(guān)于印發(fā)《人民法庭辦案試行程序》的函

1952年4月15日，最高法院

各�。ㄐ惺穑┤嗣裾�府：
茲下發(fā)《人民法庭辦案試行程序》一份。并請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)到各專署和省轄市。希對(duì)貪污案件的處理參照試行。

附：人民法庭辦案試行程序
為了更好地貫徹政策，嚴(yán)肅法紀(jì)，使有罪者得到應(yīng)有的懲罰，無(wú)罪者不致受到冤屈，保證法庭的判決正確，特制訂本程序，以便試行。對(duì)于一個(gè)貪污案件的具體處理，分為審查與審判兩個(gè)階段。審查工作包括審查與起訴，實(shí)行對(duì)被告追訴；審判工作包括審理與判決，實(shí)行對(duì)被告論罪科刑。
一、審查與起訴
審查工作，系調(diào)查和判明被告無(wú)罪和有罪以及一切足以加重和減輕貪污分子刑事責(zé)任的事實(shí)與情況。此項(xiàng)工作，應(yīng)由各部門(mén)節(jié)約檢查委員會(huì)指定專人進(jìn)行，對(duì)各個(gè)貪污分子分別進(jìn)行審查、對(duì)證、追贓，決定何者應(yīng)向人民法庭起訴，何者應(yīng)不起訴；不起訴者即由本機(jī)關(guān)決定處理。起訴者，應(yīng)將全部材料加以整理，指定公訴代表人，制定起訴書(shū)，連同全部材料證據(jù)送交人民法庭審理。起訴書(shū)應(yīng)記明下列各點(diǎn)，以便審理。
（一）公訴代表人的姓名、職務(wù)；
（二）被告的姓名、性別、年齡、籍貫、住址、原任職務(wù)、出身成份、簡(jiǎn)單經(jīng)歷；
（三）貪污的事實(shí)（包括貪污的時(shí)間、地點(diǎn)，在什么事情上、用什么方法、同什么人、貪污數(shù)目、致國(guó)家損失多少、款物作了何用、追回多少、事實(shí)是如何認(rèn)定的、數(shù)字是如何認(rèn)定的等）；
（四）在“三反”運(yùn)動(dòng)中的態(tài)度（包括不坦白、抗拒“三反”、自動(dòng)坦白、真誠(chéng)悔過(guò)、檢舉立功等）；
（五）退贓的情況；
（六）建議如何判處。
以上各點(diǎn)應(yīng)簡(jiǎn)單扼要，具體明確。
二、審理與判決
起訴書(shū)連同全部材料、證據(jù)送交人民法庭后，人民法庭應(yīng)先指定一人或二人就起訴書(shū)所載事實(shí)情況結(jié)合有關(guān)材料證據(jù)先作審核調(diào)查，準(zhǔn)備進(jìn)行審理判決。
法庭的裁判，是決定一個(gè)人的生命、自由、財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)的大事情；審判的過(guò)程是將國(guó)家的政策法律與具體事件相結(jié)合的過(guò)程，它體現(xiàn)國(guó)家的政策法律更為具體有力，所以審判問(wèn)題是一個(gè)極為嚴(yán)肅的問(wèn)題，應(yīng)以極其嚴(yán)肅的態(tài)度對(duì)待之。為了保障裁判的正確，使有罪者得到應(yīng)有的懲罰，無(wú)罪者不致受到冤屈，審判工作的進(jìn)行必須遵守以下幾個(gè)原則：
（一）實(shí)事求是客觀、全面。審判人員主觀上不能事先有任何成見(jiàn)，對(duì)被告有利與不利的事實(shí)證據(jù)，均應(yīng)分析判斷，以求審判上所認(rèn)定的事實(shí)，確切地符合于真正的客觀事實(shí)。
（二）重證據(jù)不重口供。被告所坦白或承認(rèn)的貪污事實(shí)，應(yīng)經(jīng)分析研究，查封、追贓，有確切的證明方法，足以證明與真正事實(shí)相符者，才能論罪科刑。僅憑推測(cè)估計(jì)不能作為判罪的根據(jù)。
（三）認(rèn)真負(fù)責(zé)，親自動(dòng)手。審判人員應(yīng)直接聽(tīng)取被告人及證人的供述和鑒定人的意見(jiàn)；直接審查研究書(shū)證、物證等形式與內(nèi)容，因?yàn)橛辛酥苯拥亩�聞目睹，�?duì)于案情才能了解更為清楚，判決方能更為正確。
（四）經(jīng)過(guò)多方面調(diào)查研究，如無(wú)確實(shí)的證據(jù)或證明材料，證明被告有貪污行為者，應(yīng)推定被告為無(wú)罪。僅有貪污嫌疑，不能判罪。
案件經(jīng)過(guò)審核調(diào)查，如認(rèn)為事實(shí)情況不足者，應(yīng)由起訴人再行補(bǔ)充材料，如認(rèn)為事實(shí)情況（是非輕重）已經(jīng)明確可付公判者，即由審判長(zhǎng)（或副審判長(zhǎng)）會(huì)同審判員二人開(kāi)庭公開(kāi)審判。
公判庭應(yīng)有公訴代表人及被告到場(chǎng)親自陳述意見(jiàn)，并允許被告辯解；必要時(shí)亦得傳訊證人及其他有關(guān)人員。經(jīng)公判審理，認(rèn)為可以判決時(shí)，法庭即應(yīng)開(kāi)審判委員會(huì)評(píng)定判決。審判委員會(huì)評(píng)定判決時(shí)應(yīng)就法庭曾經(jīng)調(diào)查的事實(shí)證據(jù)對(duì)被告有利與不利的各種情況分析判斷，遵照政務(wù)院政字第22號(hào)命令《關(guān)于處理貪污浪費(fèi)及克服官僚主義錯(cuò)誤的若干規(guī)定》斟酌下列特點(diǎn)對(duì)被告決定判決：
（一）貪污數(shù)字；
（二）給國(guó)家造成的損失；
（三）貪污的情節(jié)（包括：性質(zhì)、手段、目的、主犯從犯、偶犯慣犯、贓款贓物的用途等）；
（四）在“三反”運(yùn)動(dòng)中的態(tài)度；
（五）有無(wú)立功表現(xiàn)；
（六）退贓情況。
判決決定后，應(yīng)制定判決書(shū)，由審判長(zhǎng)及參加該案的審判員簽字后，定期宣告；應(yīng)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)者報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后定期宣告。
宣告判決一般可召開(kāi)群眾大會(huì)舉行，亦得分批或個(gè)別舉行。
判決書(shū)應(yīng)記明下列各點(diǎn)：
（一）某某部臨時(shí)人民法庭判決書(shū)（ 字 號(hào)）；
（二）公訴代表人的姓名、職務(wù)；
（三）被告的姓名、性別、年齡、籍貫、住址、原任職務(wù)、出身成份、簡(jiǎn)單經(jīng)歷；
（四）案由；
（五）判決主文（包括罪名和刑罰，無(wú)罪者記明無(wú)罪，免刑者記明免刑，判決沒(méi)收、追繳、緩刑及應(yīng)由原機(jī)關(guān)予以行政處分者亦均應(yīng)記明）；
（六）事實(shí)與理由（扼要的說(shuō)明貪污的事實(shí)經(jīng)過(guò)與認(rèn)定犯罪和決定具體刑罰的理由）；
（七）判決的年月日；
（八）判決的法庭及人員。
三、應(yīng)注意事項(xiàng)
（一）訊問(wèn)被告或證人，嚴(yán)禁逼供、刑訊與變相刑訊。
（二）開(kāi)庭審理，訊問(wèn)被告、證人及調(diào)查其他有關(guān)人員或事項(xiàng)，應(yīng)有記錄，并令各關(guān)系人閱后簽名或蓋章，記錄人亦應(yīng)簽名并記明時(shí)間地點(diǎn)。
（三）記錄起訴書(shū)、判決書(shū)（一律用普通格紙）及坦白書(shū)等其他有關(guān)材料和文件，應(yīng)按時(shí)間先后秩序排列裝訂成冊(cè)，以便審理和保存。有關(guān)證件不能附入者，可另行整理隨卷附送。