最高人民法院

最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

(2000年6月16日最高人民法院審判委員會第1119次會議通過)

中華人民共和國最高人民法院公告

　　《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2000年6月16日由最高人民法院審判委員會第1119次會議通過�，F(xiàn)予公布，自2000年6月22日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　 二○○○年六月十九日

中華人民共和國最高人民法院司法解釋
法釋〔2000〕14號


　　為依法懲處破壞土地資源犯罪活動，根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理這類案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：
　　第一條　以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，具有下列情形之一的，屬于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法第二百二十八條的規(guī)定，以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪定罪處罰：
　　(一)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田五畝以上的；
　　(二)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的；
　　(三)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地二十畝以上的；
　　(四)非法獲利五十萬元以上的；
　　(五)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并具有其他惡劣情節(jié)的，如曾因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過行政處罰或者造成嚴(yán)重后果等。
　　第二條　實施第一條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)“情節(jié)特別嚴(yán)重”：
　　(一)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田十畝以上的；
　　(二)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地二十畝以上的；
　　(三)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地四十畝以上的；
　　(四)非法獲利一百萬元以上的；
　　(五)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并具有其他惡劣情節(jié)，如造成嚴(yán)重后果等。
　　第三條　違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用耕地罪定罪處罰：
　　(一)非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。
　　(二)非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。
　　第四條　國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，具有下列情形之一的，屬于非法批準(zhǔn)征用、占用土地“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法第四百一十條的規(guī)定，以非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪定罪處罰：
　　(一)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田十畝以上的；
　　(二)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地三十畝以上的；
　　(三)非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地五十畝以上的；
　　(四)雖未達到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但非法批準(zhǔn)征用、占用土地造成直接經(jīng)濟損失三十萬元以上；造成耕地大量毀壞等惡劣情節(jié)的。
　　第五條　實施第四條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法批準(zhǔn)征用、占用土地“致使國家或者集體利益遭受特別重大損失”：
　　(一)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田二十畝以上的；
　　(二)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地六十畝以上的；
　　(三)非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地一百畝以上的；
　　(四)非法批準(zhǔn)征用、占用土地，造成基本農(nóng)田五畝以上，其他耕地十畝以上嚴(yán)重毀壞的；
　　(五)非法批準(zhǔn)征用、占用土地造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上等惡劣情節(jié)的。
　　第六條　國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，非法低價出讓國有土地使用權(quán)，具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法第四百一十條的規(guī)定，以非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪定罪處罰：
　　(一)出讓國有土地使用權(quán)面積在三十畝以上，并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十的；
　　(二)造成國有土地資產(chǎn)流失價額在三十萬元以上的。
　　第七條　實施第六條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法低價出讓國有土地使用權(quán)，“致使國家和集體利益遭受特別重大損失”：
　　(一)非法低價出讓國有土地使用權(quán)面積在六十畝以上，并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標(biāo)準(zhǔn)的百分之四十的；
　　(二)造成國有土地資產(chǎn)流失價額在五十萬元以上的。
　　第八條　單位犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪、非法占有耕地罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，依照本解釋第一條、第二條、第三條的規(guī)定執(zhí)行。
　　第九條　多次實施本解釋規(guī)定的行為依法應(yīng)當(dāng)追訴的，或者一年內(nèi)多次實施本解釋規(guī)定的行為未經(jīng)處理的，按照累計的數(shù)量、數(shù)額處罰。