最高人民法院 司法部

最高人民法院、司法部關(guān)于平原省司法改革會(huì)議貫徹情況的通報(bào)

1952年11月7日，最高法院、司法部

全國(guó)專區(qū)以上司法機(jī)關(guān)：
很多地區(qū)，尤其許多老區(qū)，認(rèn)為司法改革“沒有改頭”，對(duì)縣級(jí)法院的改革更不重視；但平原省司法改革委員會(huì)關(guān)于該省司法改革會(huì)議貫徹情況的報(bào)告，說明了老區(qū)及縣級(jí)的情況是嚴(yán)重的，“無啥可改”的麻痹思想是錯(cuò)誤的，特發(fā)全國(guó)各專區(qū)以上司法機(jī)關(guān)參考。

附：平原省司法改革委員會(huì)司法改革會(huì)議貫徹情況報(bào)告
我省于9月8日至11日召開了4天的司法改革會(huì)議，各專、市與會(huì)干部返回后，均向當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了傳達(dá)，一般已引起了重視，并專門進(jìn)行了研究，分別制定了貫徹計(jì)劃。各分院已先后于9月18日至22日之間召開了有分院、縣院審判員、書記員以上的干部以及專、縣級(jí)檢察、公安、監(jiān)察各部門的負(fù)責(zé)干部參加的規(guī)模較大的司改會(huì)議，在這些會(huì)議上一般的都經(jīng)過黨、政領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)員啟發(fā)，發(fā)動(dòng)干部，醞釀?dòng)懻�，領(lǐng)會(huì)精神聯(lián)系自己，普遍檢查、互相揭發(fā)，典型批判等步驟，提高了階級(jí)覺悟，初步劃清了新、舊法的界限并結(jié)合本地情況，擬定了具體計(jì)劃，因此，大部分地區(qū)的會(huì)議開的是比較成功的，提高了到會(huì)干部的思想，較好的領(lǐng)會(huì)了思想改造與組織整頓相結(jié)合的方針、政策，為司改運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展打下了有利基礎(chǔ)。從總的情況看，以新鄉(xiāng)、安陽、湖西、濮陽四個(gè)專區(qū)較好，安陽市較差。
從各地的會(huì)議中看，干部在開始時(shí)，大體存有以下幾種思想：（一）麻木不仁，不能從本質(zhì)上去看舊法人員，認(rèn)為工作不錯(cuò)，或覺得經(jīng)過三反、三交、整黨等運(yùn)動(dòng)，有問題都已交待了，再也沒有什么改頭。（二）推拖抵觸，抱著挨整的情緒。認(rèn)為作司法工作是在刀刃上，平常不領(lǐng)導(dǎo)，有了問題就來整，一次一次的運(yùn)動(dòng)，“不犁著也得耙著”，要求“換班”。（三）舊法觀點(diǎn)濃厚，有貪贓枉法問題的顧慮法辦、開除。如獲嘉縣院長(zhǎng)胡佩久曾縱放三個(gè)反革命分子，因而怕丟人、怕開除，怕開除后老婆要離婚，曾考慮死在獲嘉縣還是死在老家的問題。（四）整人不整已，認(rèn)為自己沒學(xué)過舊法，司改主要是反舊司法人員。檢察、公安、監(jiān)察干部抱著整司法干部的態(tài)度。（五）新轉(zhuǎn)來到司法部門的干部以及新參加工作的青年學(xué)生，主要是參加運(yùn)動(dòng)學(xué)本事。以上情況，在貫徹較好的地區(qū)，都注意了事前調(diào)查研究，做到心中有數(shù)，并緊緊抓著對(duì)敵人是否痛恨，對(duì)人民是否熱愛的根本立場(chǎng)聯(lián)系具體條件，從思想觀點(diǎn)、作風(fēng)、制度上加以啟發(fā)和批判。在討論中，并強(qiáng)調(diào)了小組長(zhǎng)帶頭檢查，通過典型分析，普遍暴露，反復(fù)闡明政策，解除顧慮，一方面扭轉(zhuǎn)了以上各種錯(cuò)誤態(tài)度和認(rèn)識(shí)，另一方面也暴露了不少問題。僅根據(jù)新鄉(xiāng)、安陽兩專區(qū)會(huì)議上不完全統(tǒng)計(jì)，就交代出問題382件。從這些問題的錯(cuò)誤性質(zhì)及原因上看：（一）貪贓枉法包庇放縱反革命的71件，如武陟縣院長(zhǎng)馬士純接受反革命分子送的毛衣，給扣押在西安法院的一個(gè)會(huì)道門頭子秦潤(rùn)賢寫證明，結(jié)果釋放。還有的接受賄賂，叫犯人家屬隨便入監(jiān)探望或減低刑期，提前釋放。其他以敵為友，敵我不分，強(qiáng)調(diào)時(shí)效，重罪輕判或叫反革命分子代寫判決，寫鎮(zhèn)反總結(jié)，甚至使其傳案而放跑了反革命的事情也不乏其例。（二）坐堂問案主觀臆斷的32件，如■縣法院僅憑一面之詞，即將老實(shí)農(nóng)民薛法孟加以包庇窩藏反革命罪名逮捕拘押，既不調(diào)查，又無證據(jù)，單純問案又無口供，即主觀認(rèn)定判罪5年，送監(jiān)執(zhí)行1年，分院帶卷下鄉(xiāng)復(fù)檢始獲更正。（三）違法亂紀(jì)違反政策的78件，虐待打罵犯人帶背銬等現(xiàn)象都很嚴(yán)重。（四）維護(hù)封建制度，漠視婦女子女利益的11件，如虐殺了婦女不判死刑，強(qiáng)調(diào)“非預(yù)謀殺人”、“激于義憤”，為罪犯開脫罪責(zé)，藉口“習(xí)俗”歪曲政策。湖西8個(gè)月來，即發(fā)生婦女自殺案98起，多未追究，對(duì)婦女離婚帶產(chǎn)不予支持，絕產(chǎn)出賣，必須經(jīng)本族同意，甚至有的為照顧子嗣竟不考慮子女撫養(yǎng)問題，將未生下的小孩卻判給男方。（五）不關(guān)心群眾疾苦，強(qiáng)調(diào)手續(xù)，推事拖延者111件，如武陟縣民事審判員王世有曾因不負(fù)責(zé)任連續(xù)造成三起當(dāng)事人的死亡事件。該縣三區(qū)軍屬?gòu)埱锵悖ㄅ�）因土改分到�?cái)產(chǎn)為反動(dòng)分子倒算，區(qū)里不管，告到縣里，王又推到區(qū)里，致使當(dāng)事人悲觀失望，結(jié)果帶著2個(gè)小孩投井自殺。其他無訴狀不理，無區(qū)村介紹信不理，或理而不辦的事件也相當(dāng)多，甚至有的拖延3年不加處理，群眾反映“打國(guó)民黨的官司得錢多，打共產(chǎn)黨的官司得壽長(zhǎng)”。（六）其他貪污，受賄、吸食毒品、腐化搞女人，作威作福、欺壓敲詐群眾的尚有74件。如有的貪污犯人的財(cái)物，吃當(dāng)事人的請(qǐng)，接受當(dāng)事人的禮物，有的包庇毒犯而又吸食毒品，有的搞離婚當(dāng)事人或女犯人，有的更任意威嚇、欺壓群眾，林縣法院一個(gè)審判員，群眾聞其在家即不敢前往告狀，并呼之為“黑眼皮”、“日本鬼子”，其作風(fēng)惡劣可見一斑。這些問題在各個(gè)地區(qū)都是不同程度的存在著，而且是相當(dāng)嚴(yán)重的。
經(jīng)過這樣的揭發(fā)和暴露，收效是顯著的，絕大多數(shù)干部都感覺“受了一次生動(dòng)具體的階級(jí)教育”，從而具體的認(rèn)識(shí)了司法改革的重要性，這些問題的造成，不僅由于舊法人員的舊法觀點(diǎn)與國(guó)民黨作風(fēng)，而在新老干部中也是嚴(yán)重存在的，特別是思想不純更是普遍大量的。舊思想、舊作風(fēng)是舊法的基礎(chǔ)，司法工作又是政治性最強(qiáng)的工作，必須徹底改造思想，方能很好的掌握人民的刀把子。因而，通過這些問題的揭發(fā)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了思想改造與組織整頓相結(jié)合的方針是正確的方針，并進(jìn)一步明確了只有從思想改造入手，方能達(dá)到徹底純潔組織，純潔思想，改進(jìn)司法工作之目的。由此也就克服了麻痹思想，打破了沒有整頓和單純挨整的思想，檢察、公安、監(jiān)察干部也感到這些錯(cuò)誤思想和問題在本身和本部門也是不同程度存在的，扭轉(zhuǎn)了整人不整己的態(tài)度，新參加工作同志也覺得剛工作就遇上了這次運(yùn)動(dòng)是一件大幸事，普遍反映階級(jí)思想清亮了，政策、業(yè)務(wù)水平都有提高，懂得了用階級(jí)分析方法認(rèn)識(shí)問題，走群眾路線處理問題。這樣就給運(yùn)動(dòng)的下一步奠定了思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)。
1952年10月13日