全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法(修正)

（1979年7月1日第五屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過 根據(jù)1982年12月10日第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改＜中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法＞的若干規(guī)定的決議》修正）

第一章 總 則
第一條 根據(jù)中華人民共和國憲法，制定全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法。
第二條 全國人民代表大會(huì)的代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出。
不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選出。
第三條 年滿十八周歲的中華人民共和國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、社會(huì)出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第四條 每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。
第五條 人民解放軍單獨(dú)進(jìn)行選舉，選舉辦法另訂。
第六條 全國人民代表大會(huì)和歸僑人數(shù)較多地區(qū)的地方人民代表大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表。
第七條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持全國人民代表大會(huì)代表的選舉。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。在地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)成立以前，由地方行政機(jī)關(guān)主持。
不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。
第八條 全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，由國庫開支。
第二章 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額
第九條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額，由各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，按照便于召開會(huì)議、討論問題和解決問題，并且使各民族、各地區(qū)、各方面都能有適當(dāng)數(shù)量的代表的原則自行決定，并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十條 自治州、縣、自治縣人民代表大會(huì)代表的名額，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，也應(yīng)有代表參加。
縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi)，鎮(zhèn)的人口特多的，或者不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴�占比例較大的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)之比可以小于四比一直至一比一。
第十一條 直轄市、市、市轄區(qū)的農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)，應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)。
第十二條 省、自治區(qū)人民代表大會(huì)代表的名額，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)五倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。
第三章 全國人民代表大會(huì)代表名額
第十三條 全國人民代表大會(huì)的代表，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)和人民解放軍選舉產(chǎn)生。
全國人民代表大會(huì)代表的名額不超過三千五百人。名額的分配由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)情況決定。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國人民代表大會(huì)代表的名額，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)八倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。
第十五條 全國少數(shù)民族應(yīng)選全國人民代表大會(huì)代表，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照各少數(shù)民族的人口數(shù)和分布等情況，分配給各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)選出。人口特少的民族，至少也應(yīng)有代表一人。
第四章 各少數(shù)民族的選舉
第十六條 有少數(shù)民族聚居的地方，每一聚居的少數(shù)民族都應(yīng)有代表參加當(dāng)?shù)氐娜嗣翊�表大�?huì)。
聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五以上的，每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊�表大�?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。
聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不及境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五的，每一代表所代表的人口數(shù)可以比當(dāng)?shù)厝嗣翊�表大�?huì)每一代表所代表的人口數(shù)少二分之一；實(shí)行區(qū)域自治的民族人口特少的自治縣，經(jīng)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，可以少于二分之一。人口特少的其他民族，至少應(yīng)有代表一人。
第十七條 自治區(qū)、自治州、自治縣和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)，對(duì)于聚居在境內(nèi)的其他少數(shù)民族和漢族代表的選舉，適用本法第十六條的規(guī)定。
第十八條 散居的少數(shù)民族應(yīng)選當(dāng)?shù)厝嗣翊�表大�?huì)的代表，每一代表所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊�表大�?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。
自治區(qū)、自治州、自治縣和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)，對(duì)于散居在境內(nèi)的其他少數(shù)民族和漢族代表的選舉，適用前款的規(guī)定。
第十九條 有少數(shù)民族聚居在境內(nèi)的市、市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的產(chǎn)生，按照當(dāng)?shù)氐拿褡尻P(guān)系和居住狀況，各少數(shù)民族選民可以單獨(dú)選舉或者聯(lián)合選舉。
自治區(qū)、自治州、自治縣和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)，對(duì)于居住在境內(nèi)的其他少數(shù)民族和漢族代表的選舉辦法，適用前款的規(guī)定。
第二十條 自治區(qū)、自治州、自治縣制定或者公布的選舉文件、選民名單、選民證、代表候選人名單、代表當(dāng)選證書和選舉委員會(huì)的印章等，都應(yīng)當(dāng)同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧?
第二十一條 少數(shù)民族選舉的其他事項(xiàng)，參照本法有關(guān)各條的規(guī)定辦理。
第五章 選區(qū)劃分
第二十二條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉。選區(qū)應(yīng)按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位和居住狀況劃分。
第六章 選民登記
第二十三條 選民登記按選區(qū)進(jìn)行。
無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者，不列入選民名單。
第二十四條 選民名單應(yīng)在選舉日前三十天公布，并發(fā)給選民證。
第二十五條 對(duì)于公布的選民名單有不同意見的，可以向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見，應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以向人民法院起訴，人民法院的判決為最后決定。
第七章 代表候選人的提出
第二十六條 全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表候選人，按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。
中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。任何選民或者代表，有三人以上附議，也可以推薦代表候選人。推薦時(shí)，應(yīng)向選舉委員會(huì)介紹候選人的情況。
第二十七條 全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。
由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的二分之一至一倍；由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一。
第二十八條 由選民直接選舉的人民代表大會(huì)代表候選人，由各選區(qū)選民和各單位提名推薦。選舉委員會(huì)匯總各方面推薦的代表候選人名單和各候選人情況，在選舉日前二十天公布并由各該選區(qū)的選民小組反復(fù)討論、民主協(xié)商，如果所提候選人名額過多，可以進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，并在選舉日前五天公布。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，由各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)匯總大會(huì)代表和中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體提出的代表候選人名單，組織全體代表反復(fù)討論、民主協(xié)商，如果所提候選人名額過多，可以進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)較多數(shù)代表的意見，確定正式代表候選人名單。
第二十九條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，代表候選人不限于各該級(jí)人民代表大會(huì)的代表。
第三十條 選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的黨派、團(tuán)體或者選民可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。但是在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。
第八章 選舉程序
第三十一條 在選民直接選舉人民代表大會(huì)的代表時(shí)，各選區(qū)應(yīng)設(shè)立投票站或者召開選舉大會(huì)進(jìn)行。投票站或者選舉大會(huì)由選舉委員會(huì)主持。
第三十二條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，由各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。
第三十三條 全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，一律采用無記名投票的方法。
選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。
第三十四條 選舉人對(duì)于代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。
第三十五條 選民如果在選舉期間外出的，可以書面委托其他選民代為投票，但事先須經(jīng)選舉委員會(huì)認(rèn)可。
第三十六條 投票結(jié)束后，由選民推選的監(jiān)票、計(jì)票人員和選舉委員會(huì)的人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。
第三十七條 每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，少于投票人數(shù)的有效。
每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。
第三十八條 各級(jí)人民代表大會(huì)的代表候選人，獲得選區(qū)全體選民或者選舉單位的代表過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人重新投票。
獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的名額少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的代表候選人中另行選舉，以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。
第三十九條 選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)本法確定是否有效，并予以宣布。
第九章 對(duì)代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選
第四十條 全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。
罷免代表，由選民直接選出的，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過；由各級(jí)人民代表大會(huì)選出的，須經(jīng)各該級(jí)人民代表大會(huì)過半數(shù)的代表通過，在代表大會(huì)閉會(huì)期間，須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)過半數(shù)的委員通過。被罷免的代表可以出席上述會(huì)議或者書面申訴意見。罷免的決議，須報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第四十一條 任何公民或者單位對(duì)違法亂紀(jì)或者嚴(yán)重失職的代表，都可以提出罷免的要求。
公民或者單位要求罷免代表時(shí)，可以向各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出。受理機(jī)關(guān)必須及時(shí)組織調(diào)查，并應(yīng)聽取被指控代表的申辯。
對(duì)代表的指控經(jīng)查證屬實(shí)后，提交原選區(qū)或者原選舉單位罷免。
第四十二條 代表在任期內(nèi)，因故出缺，由原選區(qū)或者原選舉單位補(bǔ)選。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，缺額另行補(bǔ)選。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)代表。
第十章 對(duì)破壞選舉的制裁
第四十三條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對(duì)有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者刑事處分：
（一）用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；
（二）偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；
（三）對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。
第十一章 附 則
第四十四條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本法可以制定選舉實(shí)施細(xì)則，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。