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�？谑腥嗣裾�府令

第103號(hào)

《海口市人民政府關(guān)于進(jìn)一步下放行政管理事項(xiàng)的決定》已經(jīng)2015年9月30日十五屆市政府第46次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年11月20日起施行。

市 長：倪 強(qiáng)

2015年10月19日

（此件主動(dòng)公開）



�？谑腥嗣裾�府
關(guān)于進(jìn)一步下放行政管理事項(xiàng)的決定

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共�？谑形�關(guān)于深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革的決定》精神，根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定，市政府決定依法下放行政管理事項(xiàng)37項(xiàng)。各區(qū)政府、市政府直屬相關(guān)部門要堅(jiān)持依法下放、權(quán)責(zé)一致、提高效能的原則，研究并及時(shí)處理行政管理事項(xiàng)下放后可能出現(xiàn)的情況和問題，認(rèn)真做好相關(guān)銜接和監(jiān)管工作。對(duì)下放行政管理事項(xiàng)承接與實(shí)施過程中市、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加大過錯(cuò)責(zé)任追究力度，保障下放行政管理事項(xiàng)的順利實(shí)施。

�？谑腥嗣裾�府決定下放的行政管理事項(xiàng)（37項(xiàng)）

類別

序號(hào)

權(quán)項(xiàng)名稱

下放前
實(shí)施主體

下放后
實(shí)施主體

權(quán)項(xiàng)類型

下放方式

經(jīng)濟(jì)建設(shè)與管理類

1

政府投資項(xiàng)目審批（紅線寬度20米及以下市政道路、農(nóng)村公路及一般旅游公路、區(qū)級(jí)（含）以下的公共服務(wù)和社會(huì)管理等公益性建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審批、立項(xiàng)審批、初步設(shè)計(jì)、概算審批、建設(shè)資金撥付核準(zhǔn)）

市發(fā)改委

各區(qū)政府

其他

（公共服務(wù)）

依法授權(quán)

2

價(jià)格監(jiān)督檢查權(quán)

市物價(jià)局

各區(qū)物價(jià)局

行政檢查及行政處罰

依法界定

3

水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批

市水務(wù)局

各區(qū)水務(wù)局

行政許可

依法界定

4

水庫降等、報(bào)廢審批（�。�2）型水庫）

市水務(wù)局

各區(qū)水務(wù)局

行政許可

依法界定

5

河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審查

市水務(wù)局

各區(qū)水務(wù)局

行政許可

依法委托

城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)類

6

臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可

市規(guī)劃局

各區(qū)住建局

行政許可

依法委托

7

建設(shè)工程規(guī)劃許可（主城區(qū)私宅類）

市規(guī)劃局

各區(qū)住建局

行政許可

依法委托

8

建設(shè)工程施工許可（主城區(qū)內(nèi)建筑面積5萬平方米及以下的房屋建筑工程和紅線寬度20米及以下的市政道路工程）

市住建局

各區(qū)住建局

行政許可

依法界定

9

建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)備案（主城區(qū)內(nèi)建筑面積5萬平方米及以下的房屋建筑工程和紅線寬度20米及以下的市政道路工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等的招標(biāo)備案）

市住建局

各區(qū)住建局

其他

（公共服務(wù)）

依法界定

10

質(zhì)量安全監(jiān)督（主城區(qū)內(nèi)建筑面積5萬平方米及以下的房屋建筑工程和紅線寬度20米及以下的市政道路工程）

市住建局

區(qū)住建局

行政檢查及行政處罰

依法下放

11

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案（主城區(qū)內(nèi)建筑面積5萬平方米及以下的房屋建筑工程和紅線寬度20米及以下的市政道路工程）

市住建局

各區(qū)住建局

其他

（公共服務(wù)）

依法界定

12

質(zhì)量投訴處理

市住建局

各區(qū)住建局

其他(一般管理事項(xiàng))

依法界定

13

建筑起重機(jī)械備案

市住建局

各區(qū)住建局

其他（公共服務(wù)）

依法界定

14

民用建筑人防工程建設(shè)管理許可（私人住宅地上四層以下項(xiàng)目的規(guī)劃報(bào)建審批、施工設(shè)計(jì)方案審查、竣工驗(yàn)收、易地建設(shè)審批）

市民防局

區(qū)人防辦

行政許可

依法界定

15

鄉(xiāng)道和村道的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)

市交通運(yùn)輸港航局

各區(qū)政府

其他（一般管理事項(xiàng)）

依法授權(quán)

土地管理類

16

臨時(shí)用地許可

市國土資源局

各區(qū)政府

行政許可

依法委托

17

礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收

市國土資源局

各區(qū)政府

行政征收

依法界定

18

國土資源執(zhí)法監(jiān)督權(quán)

市國土資源局

各區(qū)政府

行政檢查及行政處罰

依法下放

城市管理類

19

在城市道路紅線范圍內(nèi)和公共場地臨時(shí)堆放物料審批

市市政市容委

各區(qū)市政市容委

行政許可

依法委托

20

關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處理設(shè)施、場所審批

市市政市容委、市環(huán)保局

各區(qū)市政市容委、各區(qū)環(huán)保局

行政許可

依法界定

21

生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可

市市政市容委

各區(qū)市政市容委

行政許可

依法委托

22

城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)

市市政市容委

各區(qū)市政市容委

行政許可

依法委托

23

建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)許可（總建筑面積5萬平方米及以下、紅線寬度20米及以下市政道路）

市市政市容委

各區(qū)市政市容委

行政許可

依法界定

24

城鎮(zhèn)各類建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程驗(yàn)收（總建筑面積5萬平方米及以下、紅線寬度20米及以下市政道路）

市市政市容委

各區(qū)市政市容委

行政許可

依法委托

25

伐移城市樹木、臨時(shí)占用城市綠地審批（1.臨時(shí)占用城市綠地500平方米以上2000平方米以下；2.一處一次砍伐樹木50株以下；3.一處一次移植樹木100株以下）

市市政市容委

各區(qū)市政市容委

行政許可

依法委托

26

城市道路占用、挖掘許可（紅線寬度20米以上的市政道路）

市市政市容委

各區(qū)市政市容委

行政許可

依法界定

27

大型戶外廣告設(shè)置許可（非占用公共資源的）

市市政市容委

各區(qū)市政市容委

行政許可

依法委托

28

轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車占道停放管理

市公安局交警支隊(duì)

各區(qū)政府

其他（一般管理事項(xiàng)）

依法授權(quán)

29

市級(jí)城管執(zhí)法的全部行政處罰權(quán)

市市政市容委

各區(qū)市政市容委/各開發(fā)區(qū)

行政處罰

依法授權(quán)/依法委托

環(huán)保與安監(jiān)管理類

30

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響文件審批（1.行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表審批。2.行政區(qū)域內(nèi)部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批（具體類別為《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理目錄》中的B類-農(nóng)、林、牧、魚、海洋；J類-非金屬礦采選及制品制造；N類-輕工；O類-紡織化纖；T類-城市交通設(shè)施；U類-城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)；V類-社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)））

市環(huán)保局

各區(qū)環(huán)保局

行政許可

依法委托

31

行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法職責(zé)（1.行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法（除國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、海南省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和三級(jí)以上醫(yī)院以外）；2.行政區(qū)域內(nèi)所有環(huán)境信訪的調(diào)查和處理工作；3.行政區(qū)域內(nèi)的飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地等環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。）

市環(huán)保局

各區(qū)環(huán)保局

行政檢查及行政處罰

依法下放

32

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可（汽油加油站以外）

市安監(jiān)局

區(qū)安監(jiān)局

行政許可

依法界定

33

經(jīng)營旅館業(yè)備案和管理

市旅發(fā)委

區(qū)旅游局

行政處罰/其他（公共服務(wù)）

依法界定/依法授權(quán)

34

公共場所衛(wèi)生許可（三星級(jí)以上星級(jí)賓館、酒店）

市衛(wèi)生局

區(qū)衛(wèi)生局

行政許可

依法界定

民政計(jì)生管理類

35

社區(qū)網(wǎng)格員的管理權(quán)

市民政局

區(qū)民政局

其他（一般管理事項(xiàng)）

依法授權(quán)

36

副處級(jí)以上干部申請(qǐng)生育第二孩的審批

市人口計(jì)生委

區(qū)計(jì)生委

行政許可

依法界定

37

景山海甸分校下放美蘭區(qū)管理

市教育局

區(qū)教育局

行政檢查、行政處罰等

依法界定

（說明：依法下放的方式包括：依法界定、依法委托、依法授權(quán)；采取依法下放方式的事項(xiàng)中，具體項(xiàng)目及其相應(yīng)的下放方式由原實(shí)施單位另行公布予以明確。）