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朝陽市人民政府關(guān)于修改<朝陽市住房公積金管理辦法>等3件規(guī)范性文件的決定




令2016年第47號




《朝陽市人民政府關(guān)于修改<朝陽市住房公積金管理辦法>等3件規(guī)范性文件的決定》，業(yè)經(jīng)2015年12月15日朝陽市第十屆人民政府第五十四次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。








市長 于言良








2015年12月22日











朝陽市人民政府關(guān)于修改《朝陽市住房公積金管理辦法》等3件規(guī)范性文件的決定





一、市政府決定對《朝陽市住房公積金管理辦法》(市政府令第16號)作如下修改：


《朝陽市住房公積金管理辦法》第十條增加一款：“駐朝陽市的中省營單位的公積金基數(shù)可執(zhí)行其所在行業(yè)標準，執(zhí)行其行業(yè)標準的，需提供其行業(yè)相關(guān)標準依據(jù)�！�


第十八條修改為“全市住房公積金的結(jié)算年度為當年的7月1日至下一年的6月30日，住房公積金繳存基數(shù)的調(diào)整時間為每年的7月份�！�


第二十四條（三）修改為“具有購房款總額20%以上的自籌資金；”


第二十五條（三）修改為“夫妻雙方最近三個月工資銀行流水及個人信用報告；”（四）修改為“20%以上的購房付款收據(jù)原件；”


第三十條修改為“單筆住房公積金貸款額度為最高限額80萬元。具體確定方法如下：（一）按照房屋總價比例確定貸款限額，購買商品住房的，最高可貸額度為所購住房總價的80%；購買“二手”住房的，最高可貸額度為所購住房成交價的50%—80%，具體額度按房齡確定�！�


第三十一條修改為“借款人的貸款期限最長可以計算到貸款人男滿65周歲，女滿60周歲，但最長還款期限不得超過30年�！�


第四十二條修改為“職工有下列情形之一的，可以提取本人住房公積金帳戶中的存款余額：


（一）購買、建造自住房屋或者翻建、大修具有所有權(quán)的自住房屋；（二）離休、退休；（三）完全喪失勞動能力，并且與所在單位終止勞動關(guān)系；（四）戶口遷出本市或者出國和到港、澳、臺地區(qū)定居；（五）職工死亡或者被宣告死亡；（六）償還住房公積金貸款本息；（七）支付房租；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。


按照前款（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定提取住房公積金帳戶存款余額的，應(yīng)當同時注銷該帳戶�！�


刪除第四十三條、第四十四條。


第四十五條修改為“符合本辦法第四十二條第（一）項的,提取額度不得超過實際支付的金額;符合本辦法第四十二條第(六)項的,提取額度不得超過應(yīng)還款付息額;符合本辦法第四十二條第（七）項的，提取金額每月不超過900元。”


第四十七條（三）修改為“回遷住房，需提供房屋征收補償協(xié)議、增補面積款發(fā)票�！钡冢ㄊ�二）修改為“繼承人或受遺贈人提取死亡職工住房公積金存儲余額的，需提供遺產(chǎn)繼承協(xié)議書、死亡證明或由法院出具的《宣告死亡判決書》、繼承人或受遺贈人與死亡職工的身份關(guān)系證明�！痹黾右豁棥爸Ц斗孔獾�，租住公共租賃住房，需要提供房屋租賃合同、租金繳納證明；租住其他住房，需提供婚姻狀況證明、本人及配偶名下無房產(chǎn)的證明。”


二、市政府決定對《朝陽市優(yōu)待老年人辦法》（市政府令第20號）作如下修改：


將《朝陽市優(yōu)待老年人辦法》第三條修改為“每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)。”


第十二條修改為“80周歲以上（含80周歲）老年人除享受本辦法第十條、第十一條規(guī)定的待遇外，還可以按下列標準享受高齡補貼：（一）80至89周歲老年人每人每月補貼50元；（二）90至99周歲老年人每人每月100元；（三）100周歲以上（含100周歲）老年人每人每月500元。


60至69周歲老年人乘坐公交車可享受半價優(yōu)惠;70周歲(含70周歲)以上老年人乘坐公交車可享受免費優(yōu)惠�！�


三、市政府決定對《朝陽市氣象探測環(huán)境保護辦法》（朝政發(fā)[2005]19號）作如下修改：


將《朝陽市氣象探測環(huán)境保護辦法》第一條修改為：“為保護氣象探測環(huán)境，提高氣候變化的監(jiān)測能力、氣象預(yù)報準確率和氣象服務(wù)水平，為國民經(jīng)濟和人民生活提供可靠保障，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》（主席令第23號）、《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》（國務(wù)院令第623號）及國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法�！�


第六條刪除第（三）項，（四）—（十）項刪除“自動氣象站、衛(wèi)星地面接收站、太陽輻射觀測站、沙塵暴監(jiān)測站、生態(tài)氣象監(jiān)測站”。增加一項“區(qū)域自動氣象站”。


第七條第（一）項修改為：“國家基準氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站周圍的建筑物、作物、樹木等障礙物和其他對氣象探測有影響的各種源體，與氣象觀測場圍欄必須保持一定的距離，具體保護標準按照《氣象探測環(huán)境保護規(guī)范地面氣象觀測站》（GB31221-2014)執(zhí)行�！� 第（二）項修改為：“區(qū)域自動氣象站四周不得有致使氣象要素發(fā)生異常變化的干擾源。區(qū)域自動氣象站具體保護標準按照《氣象探測環(huán)境保護規(guī)范地面氣象觀測站》（GB31221-2014)執(zhí)行�！钡冢ㄋ模╉椥薷臑椋骸疤鞖饫走_站四周不得有對雷達接收產(chǎn)生干擾的干擾源，具體保護的標準按照《氣象探測環(huán)境保護規(guī)范天氣雷達站（GB31223-2014）執(zhí)行�！眲h除第（三）項、第（六）項。


第十條修改為：“各級發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門，在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和審批可能影響氣象臺站探測環(huán)境的建設(shè)項目時，應(yīng)當事先征求氣象主管機構(gòu)的意見。


在單獨設(shè)立的氣象探測設(shè)施探測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當事先報告當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)，并按照要求采取必要的工程、技術(shù)措施。


新建、改建、擴建建設(shè)工程，應(yīng)當避免危害氣象探測環(huán)境；確實無法避免的，應(yīng)當事先征得省氣象主管機構(gòu)的同意，未征得氣象主管機構(gòu)書面同意或者未落實補救措施的，有關(guān)部門不得批準其開工建設(shè)。”


第十四條修改為：“違反本條例規(guī)定，危害氣象設(shè)施的，由氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；逾期拒不恢復原狀或者采取其他補救措施的，由氣象主管機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行，并對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對違法個人處100元以上1000元以下罰款；造成損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。


擠占、干擾依法設(shè)立的氣象無線電臺（站）、頻率的，依照無線電管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。”


第十五條修改為：“違反本條例規(guī)定，危害氣象探測環(huán)境的，由氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為，限期拆除或者恢復原狀，情節(jié)嚴重的，對違法單位處2萬元以上5萬元以下罰款，對違法個人處200元以上5000元以下罰款；逾期拒不拆除或者恢復原狀的，由氣象主管機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行；造成損害的，依法承擔賠償責任。


在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)，違法批準占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他設(shè)施的，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰�！�


刪除第九條、第十二條、第十六條。


此外，對上述規(guī)范性文件的有關(guān)文字做了修改，對規(guī)范性文件條文順序作了調(diào)整。


《朝陽市住房公積金管理辦法》、《朝陽市優(yōu)待老年人辦法》、《朝陽市氣象探測環(huán)境保護辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。


















































朝陽市住房公積金管理辦法





（2009年12月28日市政府令第16號公布根據(jù)2015年12月15日《朝陽市人民政府關(guān)于修改<朝陽市住房公積金管理辦法>等3件規(guī)范性文件的決定》修訂）





第一章 總 則


第一條 為加強住房公積金管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進城市住房建設(shè)，提高城市居民居住水平，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》(國務(wù)院令第350號)及國家和省其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。


第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的歸集、貸款、提取管理工作。


第三條 本辦法所稱住房公積金，是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。


第四條 市住房公積金管理委員會負責制定住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施。


市住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）負責全市住房公積金的歸集、貸款、提取管理工作。朝陽市城市轄區(qū)內(nèi)的單位及其職工的住房公積金業(yè)務(wù)到管理中心辦理；各縣（市）內(nèi)單位及其職工的住房公積金業(yè)務(wù)到管理中心駐縣（市）辦事處辦理。


第五條 市財政、審計部門依法履行對住房公積金管理工作的財政監(jiān)督、審計監(jiān)督職責。


第二章 歸集管理


第一節(jié) 登記及帳戶設(shè)立


第六條 新設(shè)立的單位應(yīng)當自設(shè)立之日起30日內(nèi)，持單位設(shè)立批準文件或者營業(yè)執(zhí)照到管理中心辦理住房公積金繳存登記和單位住房公積金帳戶及職工個人帳戶設(shè)立手續(xù)。


第七條 單位新錄用或者新調(diào)入職工的，應(yīng)當自錄用或者調(diào)入職工之日起30日內(nèi)到管理中心辦理繳存登記。


第八條 職工個人信息發(fā)生變更的，單位應(yīng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證明文件到管理中心辦理住房公積金變更登記。


單位名稱、地址發(fā)生變更的，原單位應(yīng)當自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)到管理中心辦理變更登記。


第九條 單位合并、分立、撤銷、破產(chǎn)或者解散的，應(yīng)當自發(fā)生上述情況之起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到管理中心辦理注銷登記和本單位職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。


第二節(jié) 繳存


第十條 職工住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新錄用和新調(diào)入職工住房公積金繳存基數(shù)，為職工本人當月工資。職工工資總額構(gòu)成，按國家有關(guān)規(guī)定的工資總額口徑計算。


職工住房公積金繳存基數(shù)最高不應(yīng)超過市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。


駐朝陽市的中、省營單位的公積金基數(shù)可執(zhí)行其所在行業(yè)標準，執(zhí)行其行業(yè)標準的，需提供其行業(yè)相關(guān)標準依據(jù)。


第十一條 職工住房公積金月繳存額為繳存基數(shù)分別乘以職工本人和所在單位的住房公積金繳存比例之和。


第十二條 單位和職工住房公積金繳存比例不低于5%；不高于12%。工資在同級財政列支的單位和職工，其住房公積金繳存比例應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一標準。


第十三條 單位連續(xù)2年虧損，且單位職工月平均工資水平低于本市職工上一年度月平均工資60%的，可以申請降低住房公積金繳存比例。


欠繳以前年度住房公積金的單位，符合前款規(guī)定條件的，也可申請降低欠繳年度的住房公積金繳存比例。


第十四條 單位連續(xù)虧損，且單位職工月平均工資水平低于本市職工上一年度月平均工資40%的�？梢陨暾埦徖U住房公積金。


第十五條 單位降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金，應(yīng)當由本單位職工代表大會或職工大會討論通過，經(jīng)管理中心審核，報市住房公積金管理委員會批準后執(zhí)行。


經(jīng)批準降低繳存比例或者緩繳住房公積金的單位，待經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當恢復到規(guī)定的繳存比例，并補繳緩繳的住房公積金。


第十六條 職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當自每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)，到管理中心辦理住房公積金繳存手續(xù)。


第十七條 管理中心應(yīng)當為繳存住房公積金的職工設(shè)立職工個人住房公積金明細帳，并發(fā)放住房公積金儲蓄卡，作為職工繳存住房公積金的有效憑證。管理中心負責承辦住房公積金儲蓄卡的發(fā)放、信息變更、注銷、掛失補發(fā)等具體業(yè)務(wù)。


第十八條 全市住房公積金的結(jié)算年度為當年的7月1日至下一年的6月30日，住房公積金繳存基數(shù)的調(diào)整時間為每年的7月份。


第十九條 住房公積金自存入職工住房公積金帳戶之日起按照國家規(guī)定的利率計息。


第三章 貸款管理


第二十條 本辦法所稱住房公積金貸款，是指管理中心以住房公積金為資金來源，委托受市住房公積金管理委員會委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡稱受委托銀行），向繳存住房公積金的在職職工發(fā)放的用于購買自用普通住房的消費貸款。


第二十一條 在職職工個人住房公積金貸款，實行存貸結(jié)合、先存后貸、一次整借、按月均還、貸款擔保的原則。


第二十二條 在職職工個人住房公積金貸款風險由管理中心承擔。


第一節(jié) 貸款對象和條件


第二十三條 連續(xù)正常繳存住房公積金6個月以上的在職職工，購買自用住房時，可申請住房公積金貸款。但申請人必須在12個月內(nèi)無支取記錄。


第二十四條 在職職工申請住房公積金貸款須具備以下條件：


（一）信用良好，有償還貸款本息的能力；


（二）具有購買住房的合同；


（三）具有購房款總額20%以上的自籌資金；


（四）能夠以管理中心認可的擔保方式提供擔保。


在職職工辦理住房公積金貸款，除未婚或單身職工可以本人名義提出申請外，必須以夫妻雙方名義提出申請。


第二節(jié) 貸款程序


第二十五條 在職職工作為借款人辦理住房公積金貸款，應(yīng)向管理中心提出申請，領(lǐng)取、填報住房公積金貸款審批表，同時提交下列資料：


（一）夫妻雙方身份證及復印件、結(jié)婚證、戶口本及有效居留證件，未婚或單身的，應(yīng)提交未婚或單身證明；


（二）公積金繳存證明；


（三）夫妻雙方最近3個月的工資銀行流水及個人信用報告；


（四）20%以上的購房付款收據(jù)原件；


（五）購買商品房買賣合同原件；


（六）商品房預(yù)售許可證復印件；


（七）所購商品房開發(fā)商的開戶銀行和帳號；


（八）管理中心要求提供的其他資料。


第二十六條 管理中心受理借款人辦理住房公積金貸款申請后，首先對貸款申請進行審核。審核合格的，核定其貸款額度和期限，并確定貸款擔保方式。管理中心認為有必要時，可要求借款人辦理個人貸款抵押房屋保險。審核合格后，管理中心還應(yīng)對抵押物或質(zhì)物是否符合要求、是否具有償還貸款本息能力等進行調(diào)查，并提出具體調(diào)查意見。


第二十七條 管理中心應(yīng)自受理借款人辦理住房公積金貸款申請之日起7日內(nèi)，作出準予貸款或不準貸款的決定。準予貸款的，應(yīng)及時通知借款人，并與借款人及有關(guān)各方簽訂《借款合同》；不準予貸款的，應(yīng)書面通知借款人并說明理由。


借款合同中擔保條款和保險條款約定的擔保合同和保險合同生效后，借款合同生效。


第二十八條 借款人應(yīng)根據(jù)借款合同約定，按下列規(guī)定辦理擔�；虮ｋU手續(xù)：


（一）質(zhì)押擔保。借款人以國債、銀行定期存單等法定有價證券為質(zhì)物，交管理中心收押保管后，借款人與管理中心分別以出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人的身份簽訂質(zhì)押合同。其中，借款額不得超過有價證券票面值的80%；有價證券兌現(xiàn)日先于還款日的，借款人可通過兌現(xiàn)有價證券用于提前清償貸款，或用其他等額法定有價證券置換到期有價證券的方式處理。


（二）抵押擔保。用房屋進行抵押的，借款人與管理中心分別以抵押人、抵押權(quán)人的身份簽訂抵押合同，并根據(jù)所抵押房屋的不同情形，按下列規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：


借款人已取得房屋所有權(quán)證的，持房屋所有權(quán)證、房地產(chǎn)抵押登記申請審批書、購房合同、借款合同、抵押合同、有效身份證到房屋產(chǎn)權(quán)管理部門辦理房屋他項權(quán)利證。


借款人尚未取得房屋所有權(quán)證以期房抵押的，持房地產(chǎn)抵押登記申請審批書、購房合同、借款合同、抵押合同、預(yù)售許可證復印件、建筑工程施工許可證復印件、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、有效身份證到房屋產(chǎn)權(quán)管理部門辦理抵押登記備案手續(xù)。


（三）保證擔保。管理中心要求提供保證擔保的，借款人應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)置業(yè)擔保公司分別以抵押人、抵押權(quán)人的身份簽訂抵押合同后，由房地產(chǎn)置業(yè)擔保公司與管理中心分別以保證人、債權(quán)人的身份簽訂保證擔保合同。


物價部門在核定具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)置業(yè)擔保公司收費標準時，應(yīng)規(guī)定其執(zhí)行行業(yè)標準的下限。


（四）抵押房屋保險。管理中心要求辦理抵押房屋保險的，借款人應(yīng)到保險公司辦理個人貸款抵押房屋保險，并將抵押房屋保險單正本交由管理中心收押保管。其中，保險期限應(yīng)為自約定保日零時起至住房抵押借款期限終止日24時止；抵押期間，管理中心為抵押房屋保險的第一受益人。


第二十九條 借款合同生效后，管理中心向受委托貸款銀行簽發(fā)委托貸款劃撥資金通知單，并將資金劃入委托貸款資金專戶，受委托銀行按借款合同的約定劃撥貸款。


第三節(jié) 貸款額度、期限、利率


第三十條 單筆住房公積金貸款額度為最高限額80萬元。具體確定方法如下：


（一）按照房屋總價比例確定貸款限額，購買商品住房的，最高可貸額度為所購住房總價的80%；購買“二手”住房的，最高可貸額度為所購住房成交價的50%—80%,具體按房齡確定。


（二）按照借款申請人及配偶的家庭月收入確定貸款額度。月收入計算公式為：職工個人住房公積金月繳存額÷職工住房公積金繳存比例；貸款額度計算公式為：公積金工資基數(shù)×60%×貸款期數(shù)。


（三）按照借款人家庭月收入扣除基本生活費（每人500元/月）余下的工資收入為每月最高還款限額確定貸款額度。


職工貸款的具體金額，按照借款人的申請金額和以上限額標準計算確定。申請貸款金額不超過規(guī)定限額的，以申請貸款金額作為實際貸款金額；申請貸款金額超過其中一項限額的，以較低限額作為貸款金額。


第三十一條 借款人的貸款期限最長可以計算到貸款人男滿65周歲，女滿60周歲，但最長還款期限不得超過30年。


第三十二條 個人住房公積金貸款利率按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。貸款期限在1年以內(nèi)（含1年，下同）的，實行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計息；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調(diào)整，于下年初開始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的貸款利率。


第四節(jié) 貸款償還


第三十三條 個人住房公積金貸款期限在1年以內(nèi)的，實行到期一次還本付息，利隨本清；貸款期限在1年以上的，按月歸還貸款本息。


貸款期限在1年以上的，自發(fā)放貸款次月起，按受托銀行規(guī)定日期，借款人按照等額本息還款方式歸還貸款本息，每月還款額計算公式為：


貸款本金×月利率×（1+月利率）還款月數(shù)


月還款額＝ （1+月利率）還款月數(shù)-1


借款人逾期歸還貸款本息的，按借款合同的規(guī)定計收罰息。


第三十四條 經(jīng)管理中心同意，借款人正常還款2年以上，可提前一次性歸還全部剩余貸款本金及利息，應(yīng)還利息按剩余本金實際占用天數(shù)乘以與借款合同約定期限相對應(yīng)的現(xiàn)行利率計算。借款人正常還款1年以上，可提前部分償還公積金貸款，每次沖減貸款本金額度不低于1萬元，中心將重新計算借款人的月還款額。


第三十五條 借款人以房屋抵押方式提供擔保的，應(yīng)在還清貸款本息后1個月內(nèi)，到房屋產(chǎn)權(quán)管理部門辦理抵押登記注銷手續(xù)。


第五節(jié) 對貸款擔保的處分


第三十六條 采取質(zhì)押或抵押擔保的，借款人連續(xù)3個月未按合同約定歸還貸款本息的，或借款人在借款合同終止前死亡、被宣告失蹤或移居國外，其合法繼承人或受遺贈人拒不償還貸款本息的，管理中心可根據(jù)《中華人民共和國擔保法》的有關(guān)規(guī)定處理質(zhì)物或抵押物。


處理質(zhì)物或抵押物后，其價款不足以償還貸款本息的，管理中心有權(quán)向出質(zhì)人或抵押人追償；其價款超過應(yīng)償還部分，應(yīng)退還給出質(zhì)人或抵押人。


第三十七條 采取保證擔保的，借款人連續(xù)3個月未按合同約定償還貸款本息的，房地產(chǎn)置業(yè)擔保公司應(yīng)按保證擔保合同的約定，代為償還借款人未償還的貸款本息及復息。


第三十八條 房地產(chǎn)置業(yè)擔保公司應(yīng)當從其資產(chǎn)中按借款人借款額的一定比例提留擔保保證金，存入其在借款人的貸款銀行開設(shè)的保證金帳戶。保證金的提留比例，由管理中心與房地產(chǎn)置業(yè)擔保公司協(xié)商確定。


管理中心應(yīng)與房地產(chǎn)置業(yè)擔保公司及受托貸款銀行簽訂保證金帳戶資金監(jiān)督管理協(xié)議，明確約定未經(jīng)管理中心同意，房地產(chǎn)置業(yè)擔保公司不得擅自動用保證金帳戶資金。


第三十九條 房地產(chǎn)置業(yè)擔保公司清算時，應(yīng)將借款人尚未償還抵押貸款的抵押權(quán)移交給管理中心，由管理中心與借款人重新簽訂抵押合同；在借款人將全部貸款歸還后，管理中心將保證金帳戶余額退還給房地產(chǎn)置業(yè)擔保公司。


第四十條 在職職工對設(shè)定抵押的財產(chǎn)在抵押期限內(nèi)，負有維修、保養(yǎng)、保證其完好無損的責任，并應(yīng)隨時接受抵押權(quán)人的監(jiān)督檢查。


第四十一條 管理中心在辦理在職職工個人住房公積金貸款時，應(yīng)將房屋買賣合同、房地產(chǎn)抵押登記申請審批書、房屋他項權(quán)利證、抵押房屋保險單正本收押保管，并向在職職工出具收條；同時將貸款委托合同、住房公積金貸款審批表、借據(jù)、借款合同、質(zhì)押合同、抵押合同、抵（質(zhì)）押物清單、保證擔保合同存檔并送交受托貸款銀行備案。


第四章 提取管理


第一節(jié) 提取條件


第四十二條 職工有下列情形之一的，可以提取本人住房公積金帳戶中的存款余額：


（一）購買、建造自住房屋或者翻建、大修具有所有權(quán)的自住房屋；


（二）離休、退休；


（三）完全喪失勞動能力，并且與所在單位終止勞動關(guān)系； （四）戶口遷出本市或者出國和到港、澳、臺地區(qū)定居；


（五）職工死亡或者被宣告死亡；


（六）償還住房公積金貸款本息；


（七）支付房租；


（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。


按照前款（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定提取住房公積金帳戶存款余額的，應(yīng)當同時注銷該帳戶。


第二節(jié) 提取額度


第四十三條 符合本辦法第四十二條第（一）項的,提取額度不得超過實際支付的金額;符合本辦法第四十二條第(六)項的,提取額度不得超過應(yīng)還款付息額;符合本辦法第四十二條第（七）項的，提取金額每月不超過900元。


第四十四條 償還商業(yè)銀行住房貸款本息的，職工本人及其配偶的住房公積金每次提取額不得超過當期應(yīng)還款付息額。


一次性提前結(jié)清住房貸款余額的，職工本人及其配偶的提取額不得超過住房貸款余額。


第三節(jié) 提取要件


第四十五條 符合本辦法規(guī)定提取條件的，均需提供職工本人身份證原件及復印件，委托他人代辦的還需提供代辦人身份證原件及復印件；職工夫妻雙方共同申請?zhí)崛∽》抗�積金的，需提供夫妻關(guān)系證明（戶口簿或結(jié)婚證）原件及復印件。此外，根據(jù)不同情況還需分別提供以下要件的原件及復印件：


（一）購買商品住房，未辦房屋所有權(quán)證的，需提供購房合同、購房發(fā)票；已辦房屋所有權(quán)證的，需提供房屋所有權(quán)證、契稅完稅證明。


（二）購買“二手”住房，需提供房屋所有權(quán)證、契稅完稅證明。


（三）回遷住房，需提供房屋征收補償協(xié)議、增補面積款發(fā)票。


（四）建造、翻建、大修具有所有權(quán)自住住房的，需提供房屋所有權(quán)證及相應(yīng)的土地使用證、施工許可證、規(guī)劃許可證。


（五）償還商業(yè)銀行住房貸款本息的，需提供購房合同和購房發(fā)票（或貸款后辦理的房屋所有權(quán)證和契稅完稅證明）、借款合同、銀行出具的近期還款證明（銀行還款對賬單或個人扣款存折）。


（六）一次性提前結(jié)清貸款余額的，需提供購房合同和購房發(fā)票（或貸款后辦理的房屋所有權(quán)證和契稅完稅證明）、借款合同、貸款結(jié)清證明。


（七）離、退休的，需提供離、退休證明。


（八）出境定居的，需提供戶口注銷證明。


（九）完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系的，需提供市級以上勞動鑒定委員會出具的《傷殘職工勞動能力鑒定》證明、單位出具的解除勞動關(guān)系證明。


（十）下崗失業(yè)2年以上未重新就業(yè)的，需提供失業(yè)證明；納入管理中心封存并軌戶統(tǒng)一管理的職工，還需提供住房公積金存儲證。


（十一）享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的，需提供《朝陽市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。


（十二）繼承人或受遺贈人提取死亡職工住房公積金存儲余額的，需提供遺產(chǎn)繼承協(xié)議書、死亡證明或由法院出具的《宣告死亡判決書》、繼承人或受遺贈人與死亡職工的身份關(guān)系證明。


（十三）支付房租的，租住公共租賃住房，需提供房屋租賃合同、租金繳納證明；租住其他住房，需提供婚姻狀況證明、本人及配偶名下無房產(chǎn)的證明。


對繼承權(quán)或受遺贈權(quán)發(fā)生爭議的，還需提供法院出具的判決書或調(diào)解書。


第四節(jié) 提取程序


第四十六條 職工提取住房公積金，首先由本人向所在單位提出申請，并填寫《住房公積金支取審批表》，單位初審同意后按照《住房公積金支取審批表》及《住房公積金支取憑證》要求簽字蓋章，提取人或單位經(jīng)辦人員持相關(guān)要件到管理中心辦理提取手續(xù)。


第四十七條 單位撤銷、解散或者破產(chǎn)轉(zhuǎn)入管理中心封存并軌戶管理且已辦理住房公積金存儲證的職工，符合本辦法提取條件的，職工本人持相關(guān)要件直接到管理中心辦理提取手續(xù)。


第四十八條 符合本辦法第四十二條第（三）項至第（七）項、第四十四條提取條件的，當即辦理提取；符合本辦法第四十二條第（一）項、第（二）項、第（八）項提取條件的，自受理之日起三個工作日內(nèi)審核決定是否準予提取。


第四十九條 各縣（市）職工提取住房公積金，到管理中心駐本縣（市）辦事處辦理提取。


第五節(jié) 轉(zhuǎn)移


第五十條 職工在本市行政區(qū)域內(nèi)變動工作單位的，由原單位持相關(guān)要件，到管理中心辦理住房公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)，轉(zhuǎn)入新單位的住房公積金賬戶。


第五十一條 職工離開本市到外地工作的，在調(diào)入地辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)后，持調(diào)入地住房公積金管理中心出具的開戶證明材料和個人轉(zhuǎn)賬申請，到管理中心辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，經(jīng)管理中心核實后，將職工住房公積金個人賬戶內(nèi)的存儲余額匯入調(diào)入地住房公積金管理中心賬戶。


開戶證明材料包括：調(diào)入地住房公積金管理中心的全稱、開戶銀行、銀行賬號、聯(lián)系人及電話，調(diào)入單位住房公積金賬號、個人賬號、職工身份證號。


第五十二條 職工調(diào)入單位未建立住房公積金制度的，職工個人賬戶暫時封存。


第六節(jié) 封存


第五十三條 因單位撤銷、解散或者破產(chǎn)，職工暫時不能安置的，其住房公積金納入管理中心封存并軌戶統(tǒng)一管理，并為職工辦理住房公積金存儲證。


第五十四條 撤銷、解散或者破產(chǎn)的單位，應(yīng)當自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)，由原單位或者清算組織持單位主管部門批文或法院判決書、單位與職工終止勞動關(guān)系相關(guān)手續(xù)等，到管理中心辦理封存、轉(zhuǎn)移手續(xù)（轉(zhuǎn)入中心封存并軌戶）。


第五十五條 與單位終止勞動關(guān)系且尚未落實新工作單位的職工，其住房公積金原則上在原單位賬戶中封存；對于單位管理確有困難的，可由單位提出申請，轉(zhuǎn)入管理中心封存并軌戶管理，待職工再就業(yè)或符合提取條件時，再辦理轉(zhuǎn)移或提取。


第五十六條 管理中心封存并軌戶管理的職工，與新單位簽訂勞動合同且設(shè)立住房公積金新賬戶后，應(yīng)當辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)，由管理中心封存并軌戶轉(zhuǎn)入新單位住房公積金賬戶，同時，中心將收回住房公積金存儲證。


第五章 收益管理


第五十七條 管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)市住房公積金管理委員會批準，可以將住房公積金用于購買國債。


管理中心不得向他人提供擔保。


第五十八條 住房公積金的增值收益應(yīng)當存入管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風險準備金、管理中心的管理費用和建設(shè)城市廉租住房的補充資金。


第五十九條 管理中心的管理費用，由管理中心按照規(guī)定的標準編制全年預(yù)算支出總額，報市財政部門批準后，從住房公積金增值收益中上交市財政，由市財政撥付。


第六章 罰則


第六十條 違反本辦法規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。


第六十一條 違反本辦法的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。


第六十二條 職工所在單位及有關(guān)部門故意為職工辦理個人住房公積金貸款出具虛假證明的，由有權(quán)機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。


第六十三條 住房公積金管理人員在住房公積金管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。





第七章 附 則


第六十四條 本辦法由朝陽市住房公積金管理中心負責解釋。


第六十五條 本辦法自2010年1月1日起施行。原《朝陽市在職職工個人住房公積金貸款管理辦法》（朝政發(fā)[2003]28號文件發(fā)布）同時廢止。












































朝陽市優(yōu)待老年人辦法





（2010年10月9日市政府令第20號公布　根據(jù)2015年12月15日《朝陽市人民政府關(guān)于修改<朝陽市住房公積金管理辦法>等3件規(guī)范性文件的決定》修訂）





第一條 為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。


第二條 本辦法所稱老年人是指60周歲以上的公民。


第三條 每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)。


第四條 市、縣（市）區(qū)負責老年人工作的機構(gòu)負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促老年人權(quán)益保障的各項工作。


政府有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體按照各自職責，做好老年人權(quán)益保障工作。


鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、城市街道辦事處負責民政工作的人員負責老年人權(quán)益保障工作。


第五條 各級政府應(yīng)將老年人事業(yè)納入本級經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，積極促進老年人事業(yè)發(fā)展。


第六條 各級政府應(yīng)將老年人事業(yè)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，并隨老年人口數(shù)量的增長和社會經(jīng)濟發(fā)展逐步增加。


第七條 醫(yī)療衛(wèi)生部門應(yīng)當建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系。各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在掛號室、就診室、收款處、藥局、住院處等窗口設(shè)置“老年人優(yōu)先”的標志，對老年人優(yōu)先照顧。


社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)當為老年人提供預(yù)防、保健、醫(yī)療、護理和康復等服務(wù)，對殘疾、患病老年人就醫(yī)開設(shè)家庭病床，開展巡回醫(yī)療。鼓勵城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)為老年人開展義診活動。


第八條 各級政府應(yīng)發(fā)展老年教育，將老年教育列入教育發(fā)展規(guī)劃，鼓勵和扶持社會力量興辦各類老年學校。


第九條 學校、青少年組織應(yīng)當定期開展維護老年人合法權(quán)益的法制教育和敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育，并積極組織開展為老年人服務(wù)活動。


鼓勵報刊、廣播、電視等新聞媒體開展敬老、養(yǎng)老、助老宣傳，開設(shè)老年人專題節(jié)目或?qū)�欄�?


第十條 未滿70周歲的老年人持《遼寧省老年人老年證》，可享受下列待遇：


（一） 生活貧困的老年人按照規(guī)定享受城鄉(xiāng)社會救助待遇；


（二） 不承擔各種社會集資和“一事一議”籌勞、籌資任務(wù)；


（三）收費的公共文化、教育、科技、體育設(shè)施和公園、園林、旅游景點門票減半對老年人優(yōu)惠開放；


（四）各火車站、汽車站設(shè)置“老年人優(yōu)先購票”標志，候車室設(shè)置老年人專用坐椅，老年人乘車時優(yōu)先檢票；


（五）到公立醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)免收普通門診掛號費。


本條第（三）項規(guī)定適用在本市的外埠老年人。


第十一條 70周歲以上（含70周歲）老年人持《遼寧省老年人優(yōu)待證》，除享受本辦法第十條規(guī)定的待遇外，還可免費進入收費的公共文化、教育、科技、體育設(shè)施和公園、園林、旅游景點。


本條規(guī)定適用在本市的外埠老年人。


第十二條 80周歲以上（含80周歲）老年人除享受本辦法第十條、第十一條規(guī)定的待遇外，還可以按下列標準享受高齡補貼：


（一）80至89周歲老年人每人每月補貼50元；


（二）90至99周歲老年人每人每月100元；


（三）100周歲以上（含100周歲）老年人每人每月500元。


60至69周歲老年人乘坐公交車可享受半價優(yōu)惠;70周歲(含70周歲)以上老年人乘坐公交車可享受免費優(yōu)惠。


第十三條 市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生部門負責組織對百歲老人每年不少于1次的免費體檢。


第十四條 享受優(yōu)惠政策興建的老年福利和服務(wù)設(shè)施，不得擅自改變性質(zhì)和用途。


第十五條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位將設(shè)在社區(qū)內(nèi)的適合老年人特點的活動設(shè)施向老年人開放。


單位閑置的廠房、校舍等，經(jīng)有關(guān)部門批準后，可以優(yōu)先改造成為老年人活動場所。


第十六條 鼓勵老年人利用知識、技術(shù)，參與經(jīng)濟技術(shù)活動或者社會公益事業(yè)。提倡和支持老年科技專家到農(nóng)村開展科技扶貧或者到企業(yè)開展技術(shù)咨詢服務(wù)和技術(shù)培訓工作。


第十七條 對敬老、養(yǎng)老、助老成績顯著的單位、家庭或者個人，由市、縣（市）區(qū)政府給予表彰或者獎勵。


第十八條 本辦法由朝陽市民政局負責解釋。


第十九條 本辦法自2010年11月9日起施行。



































朝陽市氣象探測環(huán)境保護辦法





（2005年4月18日朝政發(fā)[2005]19號公布 根據(jù)2015年12月15日《朝陽市人民政府關(guān)于修改<朝陽市住房公積金管理辦法>等3件規(guī)范性文件的決定》修訂）





第一條 為保護氣象探測環(huán)境，提高氣候變化的監(jiān)測能力、氣象預(yù)報準確率和氣象服務(wù)水平，為國民經(jīng)濟和人民生活提供可靠保障，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》（主席令第23號）、《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》（國務(wù)院令第623號）及國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。


第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的氣象探測環(huán)境保護工作。


第三條 本辦法所稱氣象探測環(huán)境，是指為避開各種干擾保證氣象探測設(shè)施準確獲得氣象探測信息所必須的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。


第四條 市氣象主管機構(gòu)負責管理全市氣象探測環(huán)境的保護工作�？h級氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和同級人民政府的領(lǐng)導下，負責管理本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測環(huán)境的保護工作。設(shè)有氣象臺站的其他有關(guān)部門按照職責，做好本部門氣象臺站的探測環(huán)境保護工作，并接受同級氣象主管機構(gòu)的指導、監(jiān)督和行業(yè)管理


各有關(guān)部門應(yīng)按照職責配合氣象主管機構(gòu)做好氣象探測環(huán)境的保護工作


第五條 任何組織和個人都有保護氣象探測環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)檢舉破壞氣象探測環(huán)境的行為。


第六條 下列氣象臺站的氣象探測環(huán)境受法律保護：


（一） 朝陽市氣象臺（國家布點氣象衛(wèi)星地面接收站）;


（二） 朝陽市天氣雷達站（國家布點天氣雷達站）;


（三） 朝陽縣氣象站（國家基準氣候站）;


（四） 建平縣氣象站（國家基本氣象站）;


（五） 北票市氣象站（國家一般氣象站）;


（六） 凌源市氣象站（國家一般氣象站）;


（七） 喀左縣氣象站（國家一般氣象站）;


（八） 朝陽縣羊山氣象站（國家一般氣象站）;


（九） 建平縣建平氣象站（國家一般氣象站）;


（十） 區(qū)域自動氣象站（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、旅游區(qū)）；


（十一）其他依法需要保護的氣象探測環(huán)境。


第七條 本辦法第六條規(guī)定的各類氣象站的氣象探測環(huán)境保護范圍如下：


（一）國家基準氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站周圍的建筑物、作物、樹木等障礙物和其他對氣象探測有影響的各種源體，與氣象觀測場圍欄必須保持一定的距離，具體保護標準按照《氣象探測環(huán)境保護規(guī)范地面氣象觀測站》（GB31221-2014)執(zhí)行。


（二） 區(qū)域自動氣象站四周不得有致使氣象要素發(fā)生異常變化的干擾源。區(qū)域自動氣象站具體保護標準按照《氣象探測環(huán)境保護規(guī)范地面氣象觀測站》（GB31221-2014)執(zhí)行。


（三）天氣雷達站四周不得有對雷達接收產(chǎn)生干擾的干擾源，具體保護的標準按照《氣象探測環(huán)境保護規(guī)范天氣雷達站（GB31223-2014）執(zhí)行。


（四）氣象衛(wèi)星地面接收站探測環(huán)境的保護按照國家關(guān)于《地球站電磁環(huán)境保護要求》（GB13615一92）執(zhí)行。


前款第（一）項所稱源體，是指經(jīng)省級氣象主管機構(gòu)確定的對氣象探測資料的代表性、準確性有影響的大型鍋爐、廢水、廢氣、垃圾場等干擾源或者其他源體。


第八條 各類無線電臺（站）不得對氣象專用頻道、頻率產(chǎn)生干擾。氣象通信線路和設(shè)施不得被擠占、挪用、損壞，以保證氣象信息及時、準確地傳輸。氣象無線電頻率的保護，按照國家無線電管理法規(guī)執(zhí)行。


第九條 各級發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門，在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和審批可能影響氣象臺站探測環(huán)境的建設(shè)項目時，應(yīng)當事先征求氣象主管機構(gòu)的意見。


在單獨設(shè)立的氣象探測設(shè)施探測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當事先報告當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)，并按照要求采取必要的工程、技術(shù)措施。


新建、改建、擴建建設(shè)工程，應(yīng)當避免危害氣象探測環(huán)境；確實無法避免的，應(yīng)當事先征得省氣象主管機構(gòu)的同意，未征得氣象主管機構(gòu)書面同意或者未落實補救措施的，有關(guān)部門不得批準其開工建設(shè)。


第十條 未經(jīng)依法批準，任何組織或個人不得遷移氣象臺站和設(shè)施。確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或國家重點工程建設(shè)，需要遷移國家基準氣候站、國家基本氣象站、天氣雷達站等國家布點的氣象臺站的，應(yīng)當報經(jīng)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)批準；需要遷移其他氣象臺站的，應(yīng)當報經(jīng)省氣象主管機構(gòu)批準。拆遷、新建氣象臺站和設(shè)施的全部費用由建設(shè)單位承擔。


第十一條 禁止下列危害氣象探測環(huán)境和設(shè)施的行為：


（一）侵占、損毀和擅自移動氣象臺站建筑、設(shè)備和傳輸設(shè)施；


（二）在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)設(shè)置障礙物；


（三）在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)進行爆破、采砂（石）、取土、焚燒、放牧等行為；


（四）在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)種植影響氣象探測環(huán)境和設(shè)施的作物、樹木；


（五）設(shè)置影響氣象探測設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置；


（六）進入氣象臺站實施影響氣象探測工作的活動；


（七）其他危害氣象探測環(huán)境和設(shè)施的行為。


第十二條 違反本條例規(guī)定，危害氣象設(shè)施的，由氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；逾期拒不恢復原狀或者采取其他補救措施的，由氣象主管機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行，并對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對違法個人處100元以上1000元以下罰款；造成損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。


擠占、干擾依法設(shè)立的氣象無線電臺（站）、頻率的，依照無線電管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。


第十三條 違反本條例規(guī)定，危害氣象探測環(huán)境的，由氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為，限期拆除或者恢復原狀，情節(jié)嚴重的，對違法單位處2萬元以上5萬元以下罰款，對違法個人處200元以上5000元以下罰款；逾期拒不拆除或者恢復原狀的，由氣象主管機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行；造成損害的，依法承擔賠償責任。


在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)，違法批準占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他設(shè)施的，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。


第十四條 本辦法由朝陽市氣象局負責解釋。


第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。