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甘肅省人民政府關(guān)于修改《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等5件政府規(guī)章的決定


第153號



　　《甘肅省人民政府關(guān)于修改〈甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法〉等5件政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2019年12月16日十三屆省政府第74次常務(wù)會議審議通過，本決定自公布之日起30日后實施。



　 　 省 長 唐仁健

2019年12月23日



甘肅省人民政府關(guān)于修改《甘肅省城市市容和

環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等5件政府規(guī)章的決定



　　根據(jù)國家機構(gòu)改革需要，現(xiàn)對《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等5件政府規(guī)章作如下修改：

　　一、對《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》作出修改

　　1.將第二條修改為：“在本省城市內(nèi)，一切單位和個人都應(yīng)當遵守本辦法。”

　　2.將第四條修改為：“城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分區(qū)負責、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

　　“省人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　“市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　“街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在其職責范圍內(nèi)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　“生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安、自然資源等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。”

　　3.將第十七條修改為：“城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃和國家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準。”

　　4.將第二十一條修改為：“任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準；拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當按照‘先建后拆’的原則建設(shè)新的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。”

　　5.將第三十二條修改為：“按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。”

　　6.將第三十八條修改為：“違反本辦法行為的行政處罰，由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責實施。實行相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的城市人民政府確定的執(zhí)法機構(gòu)，按照職責對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為實施行政處罰。”

　　二、對《甘肅省民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》作出修改

　　將第六條修改為：“省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和民用建筑節(jié)能標準，會同有關(guān)部門制定本省民用建筑節(jié)能標準，鼓勵使用建筑節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品和可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)。制定并向社會公布本省民用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣、限制、禁止使用目錄�！�

　　三、對《甘肅省國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》作出修改

　　1.將第三條修改為：“各級財政部門、自然資源部門、地方國庫按照職責分工，分別做好土地出讓收支管理工作。

　　“省級財政部門會同自然資源部門負責制定本行政區(qū)域范圍內(nèi)的土地出讓收支管理具體政策，指導市、縣財政部門和自然資源部門做好土地出讓收支管理工作。

　　“市（州）、縣（市、區(qū)）財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的土地出讓收支管理工作，自然資源部門負責土地出讓收入具體征收工作。

　　“人民銀行各級國庫部門（含代理國庫）負責辦理土地出讓收入的收納、劃分、留解等各項業(yè)務(wù)，按照規(guī)定核算土地出讓收支情況，并將有關(guān)報表和資料及時提供給財政部門和自然資源部門�！�

　　2.將第十二條修改為：“建立國有土地儲備、出讓及收支信息共享制度。自然資源部門應(yīng)當將年度土地供應(yīng)計劃、年度土地儲備計劃、簽訂的國有土地出讓合同中有關(guān)土地出讓總價款、約定的繳款時間、繳款通知書以及無償劃轉(zhuǎn)土地等相關(guān)資料抄送同級財政部門。財政部門應(yīng)當將土地出讓收支情況反饋給自然資源部門�！�

　　3.將第十八條修改為：“建立土地收購儲備項目預(yù)決算管理制度。每年第三季度，自然資源部門要根據(jù)年度土地儲備計劃，編制下一年度土地儲備資金收支預(yù)算，報同級財政部門審核。下一年度1月31日前，要按照規(guī)定向財政部門報送土地儲備資金收支決算。”

　　4.將第二十二條修改為：“財政部門、自然資源部門、審計部門、監(jiān)察機構(gòu)和人民銀行要加強土地出讓收支監(jiān)督檢查。對違反本辦法規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，予以處理，并依法追究有關(guān)責任人的責任。”

　　5.將第五條第四項，第九條，第十條第一款、第二款，第十一條第一款、第二款中的“國土資源部門”修改為:“自然資源部門”。

　　四、對《甘肅省肥料管理辦法》作出修改

　　1.將第三條第二款修改為：“肥料和農(nóng)藥的混合物、農(nóng)民自制自用的有機肥料、植物生長調(diào)節(jié)劑不適用本辦法�！�

　　2.將第四條第二款修改為：“縣級以上市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門在職責范圍內(nèi)依法做好肥料監(jiān)督管理相關(guān)工作�！�

　　3.刪去第七條。

　　4.將第九條修改為：“省農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當在收到登記申請資料后十五個工作日內(nèi)，組織由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、質(zhì)量檢驗等技術(shù)專家和管理人員組成的肥料登記考核專家組，對肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝、質(zhì)量保證制度進行考核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門委托土壤肥料管理機構(gòu)進行評審，評審?fù)ㄟ^的，發(fā)給肥料登記證，并向社會公告；評審未通過的，書面告知申請人，并說明理由�！�

　　5.將第十條修改為：“肥料登記證有效期為五年，期滿前提出續(xù)展登記申請，續(xù)展有效期為五年。登記證有效期滿后提出續(xù)展登記申請的，應(yīng)當重新辦理登記�！�

　　6.將第二十九條第一款修改為：“有下列行為之一的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門按照職責，依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：”。

　　五、對《甘肅省種畜禽管理辦法》作出修改

　　1.將第一條修改為：“為了加強種畜禽的保護、培育及合理利用，規(guī)范種畜禽管理工作，促進畜牧業(yè)的發(fā)展，制定本辦法�！�

　　2.刪去第十二條第二款。

　　3.將第十三條修改為：“申請取得家畜遺傳材料生產(chǎn)許可的，報省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審查發(fā)證。”

　　以上5件政府規(guī)章的文字及條文順序，依照本決定做相應(yīng)修改和調(diào)整后重新公布。



甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

（修正后文本）

　�。�2004年3月22日省人民政府第37次常務(wù)會議討論通過，2019年12月16日十三屆省人民政府第74次常務(wù)會議修正。）

第一章 總 則

　　第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境和工作環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省城市內(nèi)，一切單位和個人都應(yīng)當遵守本辦法。

　　第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及城市總體規(guī)劃，制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，鼓勵、支持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學研究以及先進技術(shù)、先進管理經(jīng)驗的推廣、應(yīng)用，改善市容和環(huán)境衛(wèi)生勞動作業(yè)條件，推動城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　　第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分區(qū)負責、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

　　省人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在其職責范圍內(nèi)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安、自然資源等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當以公共財政支出為基礎(chǔ)，按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵公民、法人或者其他組織投資建設(shè)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并依法保障投資者的合法權(quán)益。

　　第六條 積極推行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。任何單位和個人都應(yīng)當做好責任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第二章 城市市容管理

　　第七條 城市的建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標志、公共場所等，應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。

　　第八條 城市道路路面和人行步道應(yīng)當保持平整，路牙及無障礙設(shè)施完好，立交橋、過街天橋、地下過街通道應(yīng)當保持整潔，城市道路和橋梁上設(shè)置的隔離、防護、隔音、照明、排水等設(shè)施應(yīng)當整潔有效。窨井蓋等設(shè)施出現(xiàn)損壞、丟失、移位的，應(yīng)當立即設(shè)置警示標志、護欄，并及時維修。

　　第九條 在城市道路及其他公共場所的交通、電力、郵政、電信、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置，保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護管理單位應(yīng)當及時維修、更換、清洗或者補設(shè)。

　　第十條 任何單位和個人不得擅自在城市道路及其兩側(cè)、公共場所和設(shè)施用地范圍內(nèi)堆放物料、搭建建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施、清洗機動車輛、進行屠宰加工和擺攤設(shè)點。確因建設(shè)等特殊需要，經(jīng)批準臨時堆放物料、搭建臨時性建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當保持周圍環(huán)境整潔，并在規(guī)定期限內(nèi)清理和拆除。

　　第十一條 城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物的陽臺、門窗、屋面應(yīng)當保持整潔、美觀，不得在陽臺和窗外吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品。在臨街建筑物外墻上安裝空調(diào)外機、遮陽棚的，應(yīng)當保持其安全、整潔、完好。

　　城市道路兩側(cè)和廣場周圍建（構(gòu)）筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得超出門、窗設(shè)攤經(jīng)營。

　　禁止在城市道路及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

　　第十二條 禁止擅自挖掘城市道路。經(jīng)批準挖掘城市道路的，應(yīng)當按規(guī)定的時間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應(yīng)當及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀，并通知市政工程行政主管部門驗收。

　　第十三條 禁止在樹木和建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施上刻畫、涂寫。

　　任何單位和個人不得在樹木和建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施上張貼宣傳品或標語。零星招貼物應(yīng)當張貼于固定的公共招貼欄中。

　　因特殊情況需要在樹木和建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施上臨時張貼、懸掛宣傳品或標語的，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)部門批準，在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)張貼或懸掛，并在期滿后及時清除。

　　第十四條 城市設(shè)置的建筑小品、雕塑等景觀，應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)污損、破舊的，應(yīng)當及時清洗和修飾。城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物前，應(yīng)當按照城市容貌標準的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等，并保持整潔、美觀。

　　第十五條 戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標語、招牌、標牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實物造型等戶外設(shè)施，應(yīng)當按照批準的要求設(shè)置，符合城市容貌標準。

　　第十六條 夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、城市道路、廣場、綠地等，應(yīng)當按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施，并做到整潔美觀、使用安全，達到規(guī)定的標準和要求。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃和國家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準。

　　第十八條 在進行城市新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造時，建設(shè)單位應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的實際需要，配建生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建成后，應(yīng)當由城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加驗收，不合格的，不得交付使用。交付使用前的各項環(huán)境衛(wèi)生工作，由建設(shè)單位負責。

　　第十九條 城市人民政府應(yīng)當按照城市總體規(guī)劃的要求和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑，以及旅游景點和其他人流集散場所，應(yīng)當按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標準，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)置垃圾收集容器。

　　城鄉(xiāng)接合部的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由市（區(qū)、縣）人民政府組織建設(shè)。

　　第二十條 新建、改建、擴建建設(shè)工程應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置圍擋、臨時廁所和垃圾收集設(shè)施。建設(shè)工程施工期間，應(yīng)當及時清運施工產(chǎn)生的垃圾、渣土，采取措施防止塵土飛揚、污水流溢。建設(shè)工程竣工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當及時清除棄物棄料和圍擋、臨時廁所、垃圾收集等設(shè)施。

　　第二十一條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準；拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當按照“先建后拆”的原則建設(shè)新的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)保持完好潔凈，道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責任單位應(yīng)當按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準，逐步推行機械化作業(yè)，定時清掃，及時保潔。城區(qū)主干道、廣場和繁華地區(qū)應(yīng)定期進行水洗除塵，清掃作業(yè)和垃圾清運應(yīng)在夜間進行。

　　第二十三條 維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當按規(guī)定及時清除，不得亂堆亂放。道路清掃保潔作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、廢棄物不得掃入排水管道、溝渠。

　　城市綠地管理養(yǎng)護單位應(yīng)當保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當及時清除，不得亂堆亂放。

　　第二十四條 從事車輛清洗、修理，以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

　　第二十五條 城市生活垃圾的處理應(yīng)當按照無害化、減量化、資源化的原則進行，推行生活垃圾分類收集和綜合利用。

　　第二十六條 對工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)當按照國家規(guī)定妥善處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場。

　　廢電池、廢電器等特殊廢棄物應(yīng)當單獨收集和處置，其生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當承擔相應(yīng)的回收和處置義務(wù)。

　　第二十七條 因建設(shè)施工、拆除建筑物產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當單獨堆放，不得倒入生活垃圾收集站。產(chǎn)生建筑垃圾、渣土等廢棄物的單位應(yīng)當?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理部門申報產(chǎn)生量和處置方案。

　　第二十八條 運輸垃圾、渣土、砂石、土方、泥漿等流體、散裝貨物的車輛應(yīng)當采取密閉或者覆蓋措施，不得泄漏、遺撒、飛揚。

　　對在道路上泄漏、拋撒物品的，當事人應(yīng)當負責及時清除，拒不清除或者沒有條件清除的，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門可以委托環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位代為清除，所需費用由當事人承擔。

　　第二十九條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織收集、運輸。

　　單位和個體工商戶應(yīng)當配置密閉式垃圾收集容器。集貿(mào)市場的開辦單位應(yīng)當保持場內(nèi)和周圍環(huán)境整潔，根據(jù)垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器，并做到日產(chǎn)日清。

　　單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，自行單獨收集和處置，或者委托有關(guān)作業(yè)單位收集和處置，不得排入下水道。

　　車站、碼頭、船舶應(yīng)當配備與垃圾、糞便收集量或者產(chǎn)生量相適應(yīng)且符合標準的收集容器，并保持正常使用。

　　第三十條 廁所的糞便應(yīng)當排入污水處理系統(tǒng)或者化糞池。對化糞池負有管理責任的單位應(yīng)當及時清掏、疏通，對清掏的糞便密閉運輸，并傾倒在指定的消納場所。糞便外溢時，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當組織有關(guān)單位先及時清除、疏通，再分清責任，并由責任者承擔清除、疏通費用。

　　第三十一條 在公共場所禁止下列影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺；

　　（二）亂丟瓜皮、果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋、包裝物等廢棄物；

　�。ㄈ�）亂倒垃圾、污水、糞便，焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

　�。ㄋ模﹣y丟廢電池等實行單獨收集的特殊廢棄物；

　�。ㄎ澹�攜帶寵物進入商場、賓館、飯店、影劇院、公交車輛等公共場所。

　　第三十二條 按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。

　　第四章法律責任

　　第三十三條 違反本辦法第九條、第十條、第十五條、第二十二條、第二十四條、第二十九條第二、三、四款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，可處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第三十四條 違反本辦法第三十一條第（一）（二）項規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，可處以10元以上100元以下罰款。

　　違反本辦法第十一條第一款、第三款，第三十一條第（三）（四）（五）項規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，可處以50元以上200元以下罰款。

　　第三十五條 違反本辦法第十一條第二款、第二十九條第一款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，可處以500元以上3000元以下罰款。

　　第三十六條 違反本辦法第十二條、第十七條、第十八條、第十九條第二款、第二十條、第二十一條、第二十七條、第二十八條第一款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，可處以5000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十七條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十八條 違反本辦法行為的行政處罰，由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責實施。實行相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的城市人民政府確定的執(zhí)法機構(gòu)，按照職責對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為實施行政處罰。

　　第三十九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、粗暴執(zhí)法，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；給當事人造成損失的，依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

　　第四十條 本辦法自2004年5月1日起施行。



甘肅省民用建筑節(jié)能管理規(guī)定

（修正后文本）

　�。�2008年8月19日經(jīng)省人民政府第11次常務(wù)會議討論通過，2019年12月16日十三屆省人民政府第74次常務(wù)會議修正。）

　　第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理，降低建筑物使用能耗，提高能源和資源的利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑及其用能系統(tǒng)的新建、擴建、改建和既有建筑改造活動，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱民用建筑節(jié)能，是指在民用建筑的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和建筑物使用設(shè)備的運行管理過程中，通過采用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，執(zhí)行民用建筑節(jié)能標準，降低建筑的能源、資源消耗，合理、有效地利用能源和資源的活動。

　　第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)做好民用建筑節(jié)能工作。

　　第五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門會同同級管理節(jié)能工作的部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能規(guī)劃。建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當包括既有建筑節(jié)能改造計劃。

　　第六條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和民用建筑節(jié)能標準，會同有關(guān)部門制定本省民用建筑節(jié)能標準，鼓勵使用建筑節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品和可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)。制定并向社會公布本省民用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣、限制、禁止使用目錄。

　　第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當積極推進供熱體制改革，完善供熱價格機制，鼓勵發(fā)展集中供熱系統(tǒng)和熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，使用先進成熟技術(shù)建設(shè)熱源、一次供熱管網(wǎng)系統(tǒng)和換熱站，整體優(yōu)化供熱系統(tǒng)，實行供熱計量收費。

　　第八條 新建居住建筑圍護結(jié)構(gòu)應(yīng)當符合節(jié)能標準，并應(yīng)當安裝經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的供電、供水、供氣、供熱(制冷)分戶計量裝置和供熱(制冷)系統(tǒng)調(diào)控裝置。

　　新建公共建筑應(yīng)當安裝經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的用電分項計量裝置、用熱(制冷)計量裝置、供熱(制冷)系統(tǒng)調(diào)控裝置。

　　縣級以上人民政府計量行政主管部門應(yīng)當加強對建筑物內(nèi)配備計量器具的監(jiān)督管理，保證量值準確可靠。

　　第九條 規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃或設(shè)計方案時，確定的建筑物布局、朝向、體形等應(yīng)當符合民用建筑節(jié)能和日照采光等規(guī)范及標準要求。

　　第十條 建設(shè)單位在組織項目可行性研究時，應(yīng)當對太陽能、地熱能等可再生能源的利用條件進行評估；具備條件的，應(yīng)當將可再生能源用于建筑物的供熱、制冷、照明，并與建筑物主體同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

　　建設(shè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能標準，不得要求設(shè)計、施工單位降低建筑節(jié)能要求和任意刪減建筑節(jié)能措施，向施工和監(jiān)理單位提供節(jié)能審查合格的施工圖設(shè)計文件，并按民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收等規(guī)范及標準組織驗收。

　　第十一條 設(shè)計單位應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能標準進行設(shè)計，明確節(jié)能率，保證民用建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。在方案設(shè)計、可行性研究、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件中明確民用建筑節(jié)能設(shè)計具體內(nèi)容，并向建設(shè)單位提供審查合格的施工圖設(shè)計文件。

　　第十二條 施工圖設(shè)計文件的審查機構(gòu)在進行施工圖設(shè)計文件審查時，應(yīng)當審查民用建筑節(jié)能專項內(nèi)容，出具的審查意見書中應(yīng)當含有民用建筑節(jié)能專項審查意見，并將建筑節(jié)能專項審查意見和綜合的施工圖審查文件一同報施工圖管理機關(guān)備案。

　　第十三條 施工單位應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和民用建筑節(jié)能標準施工，保證民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量。施工單位對進入建設(shè)工程施工現(xiàn)場的民用建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品應(yīng)當查驗具有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告及相關(guān)資料。

　　第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和民用建筑節(jié)能標準，對民用建筑節(jié)能工程實施監(jiān)理。

　　第十五條 從事民用建筑節(jié)能測評的機構(gòu)，應(yīng)當依法通過計量認證，具備國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員和檢測設(shè)備等條件，并對其測評報告的真實性和準確性負責。

　　第十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對民用建筑節(jié)能工程施工過程的監(jiān)督檢查，民用建筑工程項目竣工驗收時節(jié)能驗收不合格的，責令改正，重新組織驗收；對不合格的不得辦理竣工驗收備案手續(xù)，不得投入使用。

　　第十七條 建筑物墻體和屋面等保溫工程的保修期在正常使用條件下不得少于五年，自竣工驗收合格之日算起。施工單位在保修期內(nèi)應(yīng)當履行保修責任，并對造成的損失依法承擔賠償責任。

　　第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時應(yīng)當將所售商品住房的節(jié)能率、節(jié)能措施、圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標、相應(yīng)的保護要求等基本信息在房屋銷售現(xiàn)場予以公示，并在商品房住宅使用說明書中載明。

　　第十九條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當制定既有民用建筑節(jié)能改造計劃，經(jīng)同級人民政府批準后組織實施。

　　對不符合民用建筑節(jié)能標準的既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當考慮建筑物的壽命周期，對改造的必要性、可行性以及投入收益比進行科學論證。

　　既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)將建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造同時進行。

　　第二十條 縣級以上各級人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門，建立健全能源統(tǒng)計制度，完善能源統(tǒng)計指標體系，改進和規(guī)范能源統(tǒng)計方法，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。

　　建筑物所有人、使用人或物業(yè)管理單位應(yīng)當如實提供建筑物能源消耗數(shù)據(jù)。具體統(tǒng)計辦法另行制定。

　　公共建筑應(yīng)定期將建筑采暖、制冷、照明等能源消耗情況向社會公布，接受社會的監(jiān)督。

　　第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當在節(jié)能資金中安排一定的建筑節(jié)能專項資金，用于既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能技術(shù)服務(wù)和表彰獎勵等。

　　第二十二條 鼓勵多元化、多渠道投資用于建筑物的節(jié)能改造，投資人可以按協(xié)議分享建筑物節(jié)能改造所獲得的收益。

　　民用建筑節(jié)能項目可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠政策。

　　第二十三條 鼓勵單位和個人在不影響建筑物質(zhì)量、安全和城市景觀的前提下安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能供熱采暖和制冷系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。

　　第二十四條 建設(shè)單位未在設(shè)計或施工招標文件及相關(guān)合同中明確民用建筑節(jié)能技術(shù)要求和產(chǎn)品技術(shù)指標的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十五條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)未在審查意見中設(shè)置民用建筑節(jié)能章節(jié)、未在審查意見書中單列民用建筑節(jié)能審查結(jié)論、對建設(shè)單位報送的施工圖設(shè)計文件未進行民用建筑節(jié)能工程設(shè)計審查或?qū)�審查不合格的施工圖設(shè)計文件出具審查合格證書的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十六條 違反本規(guī)定的其他行為，依照《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第二十七條 負責民用建筑節(jié)能活動管理部門的工作人員，在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 本規(guī)定自2008年9月20日起施行。



甘肅省國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法

（修正后文本）

　�。�2007年11月1日省人民政府第108次常務(wù)會議討論通過，2019年12月16日十三屆省人民政府第74次常務(wù)會議修正。）

第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范和加強國有土地使用權(quán)出讓(以下簡稱“土地出讓”)收支管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 土地出讓收支納入政府基金預(yù)算，土地出讓收入全部繳入地方國庫，支出一律通過政府基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排，實行“收支兩條線”管理。

　　第三條 各級財政部門、自然資源部門、地方國庫按照職責分工，分別做好土地出讓收支管理工作。

　　省級財政部門會同自然資源部門負責制定本行政區(qū)域范圍內(nèi)的土地出讓收支管理具體政策，指導市、縣財政部門和自然資源部門做好土地出讓收支管理工作。

　　市（州）、縣（市、區(qū)）財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的土地出讓收支管理工作，自然資源部門負責土地出讓收入具體征收工作。

　　人民銀行各級國庫部門（含代理國庫）負責辦理土地出讓收入的收納、劃分、留解等各項業(yè)務(wù)，按照規(guī)定核算土地出讓收支情況，并將有關(guān)報表和資料及時提供給財政部門和自然資源部門。

　　第四條 土地出讓收入全額納入政府基金預(yù)算管理，省、市（州）分成辦法另行制定。

第二章 收支范圍

　　第五條 土地出讓收入是指政府以出讓等方式配置國有土地使用權(quán)取得的全部土地價款。包括以下內(nèi)容：

　　(一)土地出讓總價款：以招標、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)所取得的總成交價款(不含代收代繳的稅費)。

　　(二)補繳土地價款：轉(zhuǎn)讓劃撥國有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進行經(jīng)營性建設(shè)應(yīng)當補繳的土地價款；處置抵押劃撥國有土地使用權(quán)應(yīng)當補繳的土地價款；轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟適用住房按照規(guī)定應(yīng)當補繳的土地價款；改變出讓國有土地使用權(quán)土地用途、容積率等土地使用條件應(yīng)當補繳的土地價款，其他和國有土地使用權(quán)出讓或變更有關(guān)的收入等。

　　(三)劃撥土地收入：土地使用者以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)，依法向市（州）、縣（市、區(qū)）政府繳納的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費等費用(不含征地管理費)。

　　(四)其他土地出讓收入：自然資源部門依法出租國有土地向承租者收取的土地租金收入；出租劃撥土地上的房屋應(yīng)當上繳的土地收益；土地出讓合同生效后抵作土地價款的定金、預(yù)付款或保證金以及劃撥土地的預(yù)付款。

　　第六條 土地出讓收入的支出范圍包括：

　　(一)征地和拆遷補償支出：包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費；

　　(二)土地開發(fā)支出：包括前期土地開發(fā)性支出以及財政部門規(guī)定的與前期土地開發(fā)相關(guān)的費用，含因出讓土地涉及的需要進行的相關(guān)道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出以及相關(guān)的銀行貸款本息等支出；

　　(三)支農(nóng)支出：包括用于保持被征地農(nóng)民原有生活水平補貼支出、補助被征地農(nóng)民社會保障支出、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)支出以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出；

　　(四)城市建設(shè)支出：包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出和為完善國有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)支出，具體為城市道路、橋涵、公共綠地、公共廁所、消防設(shè)施、城市污水和垃圾處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出；

　　(五)其他支出：包括土地出讓業(yè)務(wù)費、繳納新增建設(shè)用地有償使用費、國有土地收益基金支出、城鎮(zhèn)廉租住房保障支出、破產(chǎn)和改制國有企業(yè)職工安置費用支出等。

　　土地出讓業(yè)務(wù)費包括：出讓土地需要支付的土地勘測費、基準地價和宗地評估費、公告費、場地租金、招拍掛代理費、評標費用以及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓等費用。

　　第七條 建立國有土地收益基金制度。市（州）、縣（市、區(qū)）財政部門按繳入同級地方國庫的招標、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)所取得的總成交價款的一定比例計提國有土地收益基金，專項用于土地收購儲備。具體比例由市（州）、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本地實際確定。

　　第八條 市（州）、縣（市、區(qū)）財政部門按繳入同級地方國庫的招標、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的總成交價款的一定比例計提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金。具體比例由市（州）、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本地實際確定。

第三章 征收管理

　　第九條 自然資源部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定與國有土地使用權(quán)受讓人簽訂土地出讓合同，明確約定國有土地使用權(quán)受讓人應(yīng)當繳納的土地出讓收入具體數(shù)額、繳交地方國庫的具體時限以及違約責任等內(nèi)容。

　　第十條 自然資源部門根據(jù)土地出讓合同和劃撥用地批準文件，向國有土地使用權(quán)受讓人開具由省財政部門統(tǒng)一印制的繳款通知書，并按照國家統(tǒng)一規(guī)定的政府收支分類科目填寫“一般繳款書”。

　　國有土地使用權(quán)受讓人應(yīng)按照繳款通知書的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)將應(yīng)繳的土地出讓收入，就地繳入同級地方國庫。繳款完畢后，持有效的繳款憑證，到自然資源部門辦理用地手續(xù)。

　　第十一條 國有土地使用權(quán)受讓人不按照土地出讓合同和征地協(xié)議等約定時限繳納土地出讓收入的，自然資源部門應(yīng)根據(jù)其欠繳金額按日加收1‰的違約金。違約金納入土地出讓收入管理。

　　對未足額繳納土地出讓收入，或不按規(guī)定補繳土地出讓價款，且不能提供有效繳款憑證的，自然資源部門不予核發(fā)國有土地使用證或辦理相關(guān)的用地手續(xù)。

　　第十二條 建立國有土地儲備、出讓及收支信息共享制度。自然資源部門應(yīng)當將年度土地供應(yīng)計劃、年度土地儲備計劃、簽訂的國有土地出讓合同中有關(guān)土地出讓總價款、約定的繳款時間、繳款通知書以及無償劃轉(zhuǎn)土地等相關(guān)資料抄送同級財政部門。財政部門應(yīng)當將土地出讓收支情況反饋給自然資源部門。

　　第十三條 在土地前期開發(fā)和轉(zhuǎn)讓中，通過政府采購、招投標等方式，選擇評估、拆遷、工程施工和工程監(jiān)理等單位，降低土地開發(fā)成本。

　　加強國有土地儲備管理，合理控制土地儲備規(guī)模，降低土地儲備成本，建立健全土地儲備成本核算制度。

　　第十四條 已經(jīng)實施政府非稅收入征收管理改革的市（州）、縣（市、區(qū)），土地出讓收入征收按照當?shù)卣�府非稅收入征收管理制度改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 預(yù)決算管理

　　第十五條 建立土地出讓收支預(yù)決算管理制度。土地出讓收入預(yù)算按照上年土地出讓收入情況、年度土地供應(yīng)計劃、地價水平等因素編制。土地出讓收入的支出預(yù)算根據(jù)預(yù)算年度土地出讓收入情況，按照本年度土地征收計劃、拆遷計劃以及規(guī)定的用途、支出范圍和支出標準等因素編制。

　　土地出讓收支預(yù)算要以收定支，收支平衡，不留缺口，收支結(jié)余可以轉(zhuǎn)入下一年度，按規(guī)定用途使用。

　　第十六條 對土地出讓收入的使用，要確保足額支付征地和拆遷補償費、補助被征地農(nóng)民社會保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補貼支出。

　　第十七條 每年第三季度，有關(guān)部門要嚴格按照財政部門規(guī)定編制下一年度土地出讓收支預(yù)算，并分別納入政府性基金收支預(yù)算，報經(jīng)同級財政部門按規(guī)定程序批準后執(zhí)行。

　　每年年度終了，有關(guān)部門應(yīng)當嚴格按照財政部門規(guī)定編制土地出讓收支決算，并分別納入政府性基金收支決算，報財政部門審核匯總后，向同級人民政府報告。

　　第十八條 建立土地收購儲備項目預(yù)決算管理制度。每年第三季度，自然資源部門要根據(jù)年度土地儲備計劃，編制下一年度土地儲備資金收支預(yù)算，報同級財政部門審核。下一年度1月31日前，要按照規(guī)定向財政部門報送土地儲備資金收支決算。

第五章 監(jiān)督檢查

　　第十九條 各級政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家土地管理有關(guān)規(guī)定，不得以各種名義減免或變相減免土地出讓收入。

　　國有土地使用權(quán)受讓人不得違反規(guī)定通過簽訂協(xié)議等方式，將應(yīng)繳地方國庫的土地出讓收入直接按征地補償費和拆遷補償費支付給村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民等。

　　第二十條 各級政府和有關(guān)部門在征地拆遷和轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的過程中，應(yīng)當貫徹國家對征地農(nóng)民的保障政策，嚴格執(zhí)行國家和省政府有關(guān)補償安置費的補償規(guī)定，切實保障被征地農(nóng)民、被拆遷居民和搬遷企業(yè)及其職工的合法權(quán)益。

　　第二十一條 建立健全對被征地農(nóng)民發(fā)放土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的公示制度，盡量采取記名銀行卡或者存折等形式直接發(fā)放。

　　被征地農(nóng)民的社會保障費用納入征地補償安置費用。被征地農(nóng)民參加社會保障所需的個人繳費，可以從其所得的土地補償費、安置補助費中直接繳納。

　　第二十二條 財政部門、自然資源部門、審計部門、監(jiān)察機構(gòu)和人民銀行要加強土地出讓收支監(jiān)督檢查。對違反本辦法規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，予以處理，并依法追究有關(guān)責任人的責任。

第六章 附 則

　　第二十三條 本辦法自2008年2月1日起實施。省政府1995年9月1日甘肅省人民政府令第16號公布，1997年10月22日甘肅省人民政府令第27號第一次修正，2002年7月9日甘肅省人民政府令第27號第二次修正的《甘肅省國有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理實施細則》同時廢止。



甘肅省肥料管理辦法

（修正后文本）

　�。�2016年2月14日省人民政府第110次常務(wù)會議審議通過，2019年12月16日十三屆省人民政府第74次常務(wù)會議修正。）

　　第一條 為加強肥料管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人畜安全，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱肥料，是指用于提供、保持或改善植物營養(yǎng)和土壤物理、化學性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增強植物抗逆性的有機、無機、微生物及其混合物料。

　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事肥料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及其管理等活動，適用本辦法。

　　肥料和農(nóng)藥的混合物、農(nóng)民自制自用的有機肥料、植物生長調(diào)節(jié)劑不適用本辦法。

　　第四條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責全省肥料登記及監(jiān)督管理有關(guān)工作，具體工作可以委托所屬的土壤肥料管理機構(gòu)辦理。市(州)、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門在職責范圍內(nèi)依法做好肥料監(jiān)督管理相關(guān)工作。

　　第五條 肥料產(chǎn)品生產(chǎn)實行登記制度。經(jīng)農(nóng)田長期使用，有國家或行業(yè)標準的下列產(chǎn)品免予登記：

　　硫酸銨，尿素，硝酸銨，氰氨化鈣，磷酸銨（磷酸一銨、二銨），硝酸磷肥，過磷酸鈣，氯化鉀，硫酸鉀，硝酸鉀，氯化銨，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥，磷酸二氫鉀，單一微量元素肥，高濃度復(fù)合肥。

　　第六條 由國家農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的肥料產(chǎn)品按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。下列肥料產(chǎn)品由省農(nóng)業(yè)行政主管部門登記：

　�。ㄒ唬�復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）、摻混肥料（BB肥）；

　�。ǘ�）有機—無機復(fù)混肥料、有機肥料；

　�。ㄈ�）床土調(diào)酸劑；

　�。ㄋ模┌凑諊�家或者本省規(guī)定需要登記的其他肥料產(chǎn)品。

　　第七條 生產(chǎn)企業(yè)申請肥料登記，應(yīng)當向省農(nóng)業(yè)行政主管部門提供下列資料：

　　（一）肥料登記申請書；

　�。ǘ�）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　�。ㄈ�）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告；

　�。ㄋ模┊a(chǎn)品標識（標簽）樣式；

　�。ㄎ澹┡c肥料登記相關(guān)的其他資料。

　　第八條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當在收到登記申請資料后十五個工作日內(nèi)，組織由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、質(zhì)量檢驗等技術(shù)專家和管理人員組成的肥料登記考核專家組，對肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝、質(zhì)量保證制度進行考核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門委托土壤肥料管理機構(gòu)進行評審，評審?fù)ㄟ^的，發(fā)給肥料登記證，并向社會公告；評審未通過的，書面告知申請人。

　　第九條 肥料登記證有效期為五年，期滿前提出續(xù)展登記申請，續(xù)展有效期為五年。登記證有效期滿后提出續(xù)展登記申請的，應(yīng)當重新辦理登記。

　　第十條 經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品，在登記有效期限內(nèi)改變企業(yè)名稱、商品名稱、使用范圍的，應(yīng)當申請變更登記，并提交申請報告、變更內(nèi)容的證明文件及變更的標識式樣；改變有效成份、含量或劑型的，應(yīng)當重新辦理登記。

　　第十一條 肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品，應(yīng)當執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準或地方標準，無上述標準的，應(yīng)當制定企業(yè)標準，作為企業(yè)生產(chǎn)的依據(jù)。

　　第十二條 以畜禽糞便、動植物殘體為原料生產(chǎn)肥料產(chǎn)品的，應(yīng)當對原料進行無害化處理，并達到國家環(huán)境保護要求和衛(wèi)生安全標準。嚴禁用城鎮(zhèn)垃圾、污泥、工業(yè)廢棄物生產(chǎn)肥料。

　　第十三條 肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當對生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。肥料產(chǎn)品出廠前，應(yīng)當經(jīng)過質(zhì)量檢驗，不符合質(zhì)量標準的產(chǎn)品不得出廠。肥料出廠應(yīng)當附具質(zhì)量檢驗合格證明。

　　任何單位和個人不得生產(chǎn)假肥料、劣質(zhì)肥料，不得生產(chǎn)國家明令淘汰的肥料產(chǎn)品，不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址和肥料登記證號。

　　第十四條 肥料產(chǎn)品應(yīng)當在包裝顯著位置清晰、準確標明核準的內(nèi)容，包括：以中文載明產(chǎn)品通用名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、產(chǎn)品所執(zhí)行的標準號、產(chǎn)品有效成份的名稱及含量、凈含量、生產(chǎn)日期或產(chǎn)品批號、使用說明、實行生產(chǎn)許可管理的產(chǎn)品應(yīng)當標明生產(chǎn)許可證號、實行肥料登記管理的產(chǎn)品應(yīng)當標明肥料登記證號。有商品名稱的，應(yīng)當注明商品名稱；對貯運和使用有特殊要求的，應(yīng)當有警示標志或說明。

　　肥料包裝材料要符合肥料產(chǎn)品的性能和質(zhì)量要求。

　　第十五條 肥料經(jīng)營者應(yīng)當具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的營業(yè)場所、倉儲設(shè)施、安全防護和環(huán)境污染防治措施，防止肥料變質(zhì)、失效，保證肥料質(zhì)量。

　　第十六條 肥料經(jīng)營者應(yīng)當建立進貨驗收、索證制度。對經(jīng)營的肥料產(chǎn)品，應(yīng)當向肥料生產(chǎn)或批發(fā)企業(yè)核對產(chǎn)品標簽或使用說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證，留存其質(zhì)量檢驗報告復(fù)印件。

　　對實行生產(chǎn)許可、肥料登記的肥料產(chǎn)品，還應(yīng)當留存其生產(chǎn)許可證、肥料登記證的復(fù)印件，以備查驗。

　　第十七條 肥料經(jīng)營者應(yīng)當建立肥料購銷記錄。肥料購銷記錄應(yīng)當載明肥料的通用名稱、登記證號、執(zhí)行標準號、規(guī)格、生產(chǎn)日期或批號、生產(chǎn)廠商、購銷者名稱、購銷數(shù)量、購銷日期等事項。

　　第十八條 肥料經(jīng)營者不得經(jīng)營下列肥料：

　�。ㄒ唬�無肥料生產(chǎn)許可證、肥料登記證的；

　�。ǘ�）無質(zhì)量合格證或者檢驗不合格的；

　�。ㄈ�）包裝上未印制標簽或者未附具使用說明書的；

　�。ㄋ模﹪�家明令淘汰或者禁止銷售的；

　�。ㄎ澹┵|(zhì)量不符合標明的質(zhì)量狀況的；

　�。�六）國家和本省規(guī)定禁止經(jīng)營的其他肥料。

　　第十九條 肥料經(jīng)營者向使用者銷售肥料時，應(yīng)當提供肥料使用技術(shù)和說明安全使用注意事項等服務(wù)，并提供銷售憑證。

　　第二十條 肥料經(jīng)營者應(yīng)當熟悉肥料方面的有關(guān)法律知識，接受各級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的相關(guān)培訓，不斷更新肥料經(jīng)營、使用常識，提高服務(wù)水平。

　　第二十一條 肥料使用者應(yīng)當遵循科學、安全、高效的原則，按照施肥技術(shù)規(guī)范和肥料產(chǎn)品使用說明，合理使用肥料。

　　第二十二條 各級土壤肥料管理機構(gòu)應(yīng)當組織開展測土配方施肥工作，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤類型和種植的農(nóng)作物種類，提出合理的施肥方案和配方措施，引導肥料生產(chǎn)企業(yè)按照配方生產(chǎn)肥料，指導農(nóng)民科學施用肥料。

　　第二十三條 各級土壤肥料管理機構(gòu)應(yīng)當對施肥效果進行監(jiān)測，分析肥料施用對土壤的影響，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當及時向同級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。

　　對經(jīng)分析導致地力衰退或者給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來危害的肥料產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時報告同級人民政府，并予以公布。

　　第二十四條 縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門，按照各自的職責對轄區(qū)內(nèi)的肥料生產(chǎn)、經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，受檢者應(yīng)當予以配合。

　　第二十五條 肥料產(chǎn)品的宣傳、推廣應(yīng)當符合《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定，不得夸大肥料產(chǎn)品的使用范圍和性能，不得進行虛假廣告宣傳。

　　第二十六條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當定期向社會公布批準登記的肥料名錄，及時提供肥料產(chǎn)品和市場信息。

　　第二十七條 有下列行為之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)、銷售應(yīng)取得而未取得登記證的肥料產(chǎn)品的；

　�。ǘ�）假冒、偽造肥料登記證、登記證號的；

　�。ㄈ�）生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品有效成份或含量與登記批準的內(nèi)容不符的。

　　第二十八條 有下列行為之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過20000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓肥料登記證或登記證號的；

　　（二）登記證有效期滿未經(jīng)批準續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的；

　　（三）生產(chǎn)、銷售包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內(nèi)容的。

　　第二十九條 有下列行為之一的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門按照職責，依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)、經(jīng)營假冒、劣質(zhì)和無產(chǎn)品質(zhì)量合格證肥料的；

　�。ǘ�）生產(chǎn)、經(jīng)營國家明令淘汰的肥料的；

　�。ㄈ�）擅自從事肥料經(jīng)營活動或擅自發(fā)布肥料廣告的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第三十條 肥料監(jiān)督管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條 本辦法自2016年5月1日起施行。



甘肅省種畜禽管理辦法

（修正后文本）

　�。�2011年9月16日省人民政府第89次常務(wù)會議討論通過，2019年12月16日十三屆省人民政府第74次常務(wù)會議修正。）

　　第一條 為了加強種畜禽的保護、培育及合理利用，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)管理工作，促進畜牧業(yè)的發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽遺傳資源保護、新品種及配套系培育、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營和管理的單位和個人，應(yīng)當遵守本辦法。

　　第三條 縣級以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)畜禽遺傳資源保護、種畜禽品種選育和生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┲贫ú⒔M織實施畜禽品種資源開發(fā)利用、畜禽品種改良規(guī)劃、新品種及配套系的培育、進出口計劃；

　�。ǘ�）依法辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審核、審批、驗收和發(fā)證工作；

　�。ㄈ�）負責種畜禽宣傳推廣工作，為種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者提供信息和技術(shù)服務(wù)；

　�。ㄋ模┙M織培訓種畜禽生產(chǎn)技術(shù)和管理人員，開展國內(nèi)外技術(shù)交流；

　　（五）建立畜禽種質(zhì)資源數(shù)據(jù)信息庫；

　�。�六）開展種畜禽行政執(zhí)法檢查，依法查處違法行為。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強畜禽遺傳資源保護，將畜禽遺傳資源保護經(jīng)費列入財政預(yù)算。

　　鼓勵和支持有關(guān)單位、個人依法發(fā)展畜禽遺傳資源保護事業(yè)。

　　第五條 省畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃及本行政區(qū)域內(nèi)畜禽遺傳資源狀況，制定和公布本省畜禽遺傳資源保護名錄，并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

　　第六條 省畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)本省畜禽遺傳資源保護名錄，建立或者確定畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫，承擔畜禽遺傳資源保護任務(wù)。

　　享受政府財政資金支持的畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫，未經(jīng)省畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準，不得擅自處理受保護的畜禽遺傳資源。

　　畜禽遺傳資源基因庫應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期采集和更新畜禽遺傳材料。有關(guān)單位、個人應(yīng)當配合采集畜禽遺傳材料，并有權(quán)獲得適當?shù)慕?jīng)濟補償。

　　第七條 省畜牧獸醫(yī)行政主管部門對于新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源應(yīng)當制定保護方案，采取劃定保護區(qū)、禁止引入外來品種等有效措施實施保護。

　　第八條 從境外引進畜禽遺傳資源和向境外輸出或者與境外機構(gòu)、個人合作研究利用列入國家保護名錄的畜禽遺傳資源的，應(yīng)當按屬地管理原則，向省畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請。申請人應(yīng)當提交如下材料：

　　（一）農(nóng)業(yè)部進出口種畜（禽）審批表；

　�。ǘ�）引種項目建議書或者可行性研究報告；

　�。ㄈ�）引種合同或合作協(xié)議；

　　（四）國務(wù)院或者省畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件。

　　省畜牧獸醫(yī)行政主管部門在收到申請20個工作日內(nèi)提出審核意見，報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。

　　第九條 各級人民政府應(yīng)當支持畜禽品種的選育和優(yōu)良品種的推廣利用，鼓勵企業(yè)、院校、科研機構(gòu)和技術(shù)推廣單位開展聯(lián)合育種，建立畜禽良種繁育體系。

　　第十條 未經(jīng)國家畜禽遺傳資源委員會審定、國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公告的畜禽品種及配套系不得推廣利用。

　　第十一條 縣級以上畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)畜牧業(yè)資源現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，組織開展畜禽良種登記、生產(chǎn)性能檢測和測定，向社會推薦優(yōu)良種畜禽。

　　第十二條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位和個人，應(yīng)當符合國家規(guī)定條件，取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

　　第十三條 申請取得家畜遺傳材料生產(chǎn)許可的，報省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審查發(fā)證。

　　第十四條 申請原種場、祖代場、父母代場種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門報市（州）畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核后，報省畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批發(fā)證。

　　申請其他種畜禽場的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門報市（州）畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批發(fā)證，報省畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

　　申請種蛋孵化或者畜種改良的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批發(fā)證，報市（州）畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

　　第十五條 申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位和個人應(yīng)當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┓N畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申報表；

　�。ǘ�）種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證相關(guān)信息登記表；

　　（三）申請報告。包括申請人基本情況、組織機構(gòu)和技術(shù)力量、群體規(guī)模和結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)指標、管理制度、動物防疫條件、污物處理與環(huán)境情況；

　�。ㄋ模┮�種證明、系譜材料、育種與種畜禽生產(chǎn)記錄、動物防疫合格證復(fù)印件、種畜禽合格證復(fù)印件；

　�。ㄎ澹┡c生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員資格復(fù)印件。

　　縣級以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當在30個工作日內(nèi)完成審批。

　　第十六條 審批機關(guān)核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當注明生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、法定代表人、單位地址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍（品種、品系、代次）和許可證有效期的起止日期等。許可證有效期三年。

　　第十七條 種畜禽場生產(chǎn)提供的種畜禽應(yīng)當符合國家或者省種畜禽品種等級標準。

　　生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的單位和個人應(yīng)當向具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位和個人購買種畜禽。

　　種畜禽出場時應(yīng)當附有縣（市、區(qū)）動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明和生產(chǎn)單位出具的種畜禽合格證明、系譜材料。

　　種畜禽合格證明應(yīng)當標明品種、代次、數(shù)量、出場時間、種質(zhì)生產(chǎn)性能、使用期限等。

　　第十八條 違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理的行為，依照《中華人民共和國畜牧法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

　　第十九條 蜂、蠶的資源保護利用和種的生產(chǎn)經(jīng)營，適用本辦法規(guī)定。

　　第二十條 本辦法自2011年11月1日起施行。2000年10月27日省人民政府令第7號公布，2004年6月25日省人民政府令第14號修正的《甘肅省種畜禽管理辦法》同時廢止。