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關(guān)于修改《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等3件規(guī)章的決定

令〔2020〕153號(hào)





《關(guān)于修改〈蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法〉等3件規(guī)章的決定》已于2020年3月23日經(jīng)市政府第93次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公開發(fā)布，自2020年6月1日起施行。

 

 

市長：    

 2020年4月21日

（此件公開發(fā)布）

 

 

 

關(guān)于修改《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等3件規(guī)章的決定

 

市政府決定修改《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等3件規(guī)章。具體如下：

一、對(duì)《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》作出修改：

（一）將第一條修改為：“為了加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全的監(jiān)督管理，防止和減少施工安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本辦法�！�

（二）將第三條修改為：“建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全的監(jiān)督管理。

“應(yīng)急管理部門對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理�！�

（三）將第四條修改為：“建設(shè)行政主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施監(jiān)督管理工作。

“建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員以及所需的設(shè)備、設(shè)施�！�

（四）將第六條第一款修改為：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)單位、檢測(cè)檢驗(yàn)單位及其他與建筑施工安全有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)，確保建筑施工安全�！�

（五）將第七條修改為：“建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)�？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)�！�

（六）第八條增加一項(xiàng)：“（六）按規(guī)定安裝在線視頻監(jiān)控�！�

（七）將第九條修改為：“建設(shè)單位從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員�！�

（八）刪去第十一條。

（九）將第十二條改為第十一條，修改為：“施工單位承接工程業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建筑安全生產(chǎn)知識(shí)，經(jīng)考核合格后方可任職。施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗�！�

（十）將第十三條改為第十二條，修改為：“施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)保證體系和責(zé)任制度。施工單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)；專職安全生產(chǎn)管理人員履行單位和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理職責(zé)�！�

（十一）將第十四條改為第十三條，修改為：“施工單位應(yīng)當(dāng)保障施工從業(yè)人員的勞動(dòng)安全，依法為施工從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，按規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品，采取措施防止職業(yè)病危害。

“施工單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任�！�

（十二）刪去第十五條。

（十三）新增一條，作為第十四條：“施工單位應(yīng)當(dāng)依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)所需資金的投入，進(jìn)行安全檢查，并做好記錄。

“因重大節(jié)假日、惡劣天氣條件等原因停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)在復(fù)工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查。”

（十四）刪去第十六條、第十七條。

（十五）增加一條，作為第十五條：“危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位應(yīng)當(dāng)依法組織編制、論證、審查專項(xiàng)施工方案，并按照方案進(jìn)行交底、實(shí)施、驗(yàn)收�！�

（十六）將第二十一條改為第十九條，修改為：“施工單位或者設(shè)備租賃單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備性能完好，嚴(yán)禁不合格的或者國家明令淘汰禁止使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。”

（十七）將第二十二條改為第二十條，修改為：“施工單位安裝、使用、拆卸施工機(jī)械和電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。”

（十八）將第二十三條改為第二十一條，修改為：“施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度，接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定，參加專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)�！�

（十九）將第二十五條改為第二十三條，修改為：“建設(shè)行政主管部門進(jìn)行建筑施工安全監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

“（一）進(jìn)入施工單位或者施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)閱與安全生產(chǎn)有關(guān)的資料，了解有關(guān)的情況。

“（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期整改。

“（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出施工作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工�！�

（二十）將第二十九條改為第二十七條，修改為：“建設(shè)行政主管部門、建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得要求施工單位或者其他被檢查單位購買其指定的設(shè)備、器材、防護(hù)用品或者其他產(chǎn)品�！�

（二十一）增加一條，作為第二十八條：“勘察單位提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確�？辈熳鳂I(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程。

“設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

“勘察單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工前向施工單位、監(jiān)理單位等說明勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋勘察、設(shè)計(jì)文件，并按規(guī)定參與相關(guān)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收�！�

（二十二）將第三十條改為第二十九條，修改為：“監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)理工作方案，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案，并按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。

“監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告�！�

（二十三）刪去第三十一條。

（二十四）將第三十二條改為第三十條，修改為：“檢測(cè)檢驗(yàn)單位、監(jiān)測(cè)單位出具的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，出具的結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確、公正、客觀，并對(duì)其出具的數(shù)據(jù)、結(jié)論負(fù)責(zé)。

“監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)依法編制監(jiān)測(cè)方案，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果；發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位報(bào)告�！�

（二十五）將第三十四條改為第三十二條，修改為：“施工過程中發(fā)生安全事故的，建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即組織搶救，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并向建設(shè)、公安、應(yīng)急管理等部門報(bào)告�！�

（二十六）將第三十七條改為第三十五條，修改為：“違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。”

（二十七）刪去第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條。

（二十八）將第四十四條改為第三十六條，修改為：“建設(shè)行政主管部門、建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員未按照本辦法規(guī)定履行法定職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

（二十九）增加一條，作為第三十七條：“鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法對(duì)不需要申領(lǐng)施工許可證的小型（臨時(shí)）工程、農(nóng)民自建低層住宅進(jìn)行監(jiān)督管理。”

此外，對(duì)部分條款的文字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)作了修改，對(duì)條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。

二、對(duì)《蘇州市燃?xì)夤芾磙k法》作出修改：

將第二十一條第一項(xiàng)修改為：“（一）隨身攜帶配送單，配送單注明送氣對(duì)象、送氣地址、送氣數(shù)量、氣瓶編號(hào)等事項(xiàng)；”

將第二十一條第二項(xiàng)修改為：“（二）送氣過程中發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣的，按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行安全處理；”

三、對(duì)《蘇州市客運(yùn)出租汽車管理辦法》作出修改：

將第九條第一項(xiàng)修改為：“（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證；”

本決定自2020年6月1日起施行。

《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等3件規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。

 







蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法

 

（2003年11月22日蘇州市人民政府令第44號(hào)發(fā)布 2020年4月21日蘇州市人民政府令第153號(hào)第一次修正 自2004年1月1日起施行）

 

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全的監(jiān)督管理，防止和減少施工安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑裝飾裝修及其配套的線路、管道、設(shè)備安裝等工程建筑施工，以及對(duì)建筑施工實(shí)施安全監(jiān)督管理的，適用本辦法。

本辦法所稱建筑施工，是指前款所列工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除的施工活動(dòng)。

第三條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全的監(jiān)督管理。

應(yīng)急管理部門對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

第四條 建設(shè)行政主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施監(jiān)督管理工作。

建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員以及所需的設(shè)備、設(shè)施。

第五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑施工安全特大事故的行政責(zé)任追究制和建筑施工安全重、特大事故的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)建筑施工特點(diǎn)建立健全應(yīng)急救援組織和救援網(wǎng)絡(luò)。

第二章 一般規(guī)定

第六條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)單位、檢測(cè)檢驗(yàn)單位及其他與建筑施工安全有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)，確保建筑施工安全。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)把工程項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)當(dāng)在其相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

第七條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)�？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。

第八條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）封閉管理，圍擋、圍欄應(yīng)符合有關(guān)要求；

（二）落實(shí)粉塵、噪聲、振動(dòng)、廢水以及固體廢物等污染的防治措施，減少其對(duì)環(huán)境的污染和危害；

（三）在醒目位置設(shè)置規(guī)范的安全生產(chǎn)警示標(biāo)志，在工程險(xiǎn)要處采取隔離防護(hù)措施；

（四）分開設(shè)置施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)，生活區(qū)設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生要求；

（五）主要出入口、主要施工道路、外腳手架底和主要材料堆場(chǎng)的地面應(yīng)當(dāng)作硬化處理，設(shè)置排水設(shè)施；

（六）按規(guī)定安裝在線視頻監(jiān)控。

第三章 建設(shè)單位的安全管理責(zé)任

第九條 建設(shè)單位從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

第十條 建設(shè)單位對(duì)施工安全履行下列責(zé)任：

（一）不得將工程發(fā)包給不具有安全生產(chǎn)條件的施工單位施工；審查施工單位的安全技術(shù)措施，與施工單位簽訂安全協(xié)議，明確責(zé)任。

（二）應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，設(shè)立相應(yīng)的安全技術(shù)防護(hù)措施費(fèi)。安全技術(shù)防護(hù)措施費(fèi)在工程施工招標(biāo)中應(yīng)當(dāng)單列，不得將其作為招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)價(jià)條件。

（三）在工程項(xiàng)目開工前，對(duì)建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定要求的圍欄。向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的地下管線資料，組織勘察、設(shè)計(jì)文件的安全技術(shù)交底。

（四）根據(jù)國家工程建設(shè)工期定額，確定合理工期，不得干擾施工單位正常的施工活動(dòng)。

（五）不得指令施工單位購買或使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和安全防護(hù)用具。

第四章 施工單位的安全管理責(zé)任

第十一條 施工單位承接工程業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建筑安全生產(chǎn)知識(shí)，經(jīng)考核合格后方可任職。施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或者經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)保證體系和責(zé)任制度。施工單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)；專職安全生產(chǎn)管理人員履行單位和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理職責(zé)。

第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)保障施工從業(yè)人員的勞動(dòng)安全，依法為施工從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，按規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品，采取措施防止職業(yè)病危害。

施工單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)所需資金的投入，進(jìn)行安全檢查，并做好記錄。

因重大節(jié)假日、惡劣天氣條件等原因停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)在復(fù)工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查。

第十五條 危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位應(yīng)當(dāng)依法組織編制、論證、審查專項(xiàng)施工方案，并按照方案進(jìn)行交底、實(shí)施、驗(yàn)收。

第十六條 施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)面應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，確保安全技術(shù)防護(hù)措施費(fèi)用于安全防護(hù)。施工安全防護(hù)措施應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 施工單位在拆除建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定專人現(xiàn)場(chǎng)指揮，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域或者危險(xiǎn)部位的拆除應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人警戒。

第十八條 施工單位在施工作業(yè)中可能對(duì)毗鄰建筑和設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，保證毗鄰建筑和設(shè)施的安全。

第十九條 施工單位或者設(shè)備租賃單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備性能完好，嚴(yán)禁不合格的或者國家明令淘汰禁止使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

第二十條 施工單位安裝、使用、拆卸施工機(jī)械和電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。

第二十一條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度，接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定，參加專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十二條 施工作業(yè)人員依法享有勞動(dòng)安全保護(hù)的權(quán)利，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件有權(quán)拒絕施工作業(yè)；任何單位和個(gè)人不得違章指揮和強(qiáng)令施工人員冒險(xiǎn)作業(yè)；施工作業(yè)人員有權(quán)提出施工安全的合理化建議。

第五章 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全管理責(zé)任

第二十三條 建設(shè)行政主管部門進(jìn)行建筑施工安全監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

（一）進(jìn)入施工單位或者施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)閱與安全生產(chǎn)有關(guān)的資料，了解有關(guān)的情況。

（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期整改。

（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出施工作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第二十四條 建筑施工安全監(jiān)督檢查不得影響施工單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合支持。

第二十五條 建筑施工安全監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員執(zhí)行，檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件；不得泄露施工單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第二十六條 建筑施工安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將每次檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題或者隱患以及處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)記錄在案，以備查考。

第二十七條 建設(shè)行政主管部門、建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得要求施工單位或者其他被檢查單位購買其指定的設(shè)備、器材、防護(hù)用品或者其他產(chǎn)品。

第六章 有關(guān)單位的安全責(zé)任

第二十八條 勘察單位提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。勘察作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

勘察單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工前向施工單位、監(jiān)理單位等說明勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋勘察、設(shè)計(jì)文件，并按規(guī)定參與相關(guān)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收。

第二十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)理工作方案，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案，并按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。

監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第三十條 檢測(cè)檢驗(yàn)單位、監(jiān)測(cè)單位出具的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，出具的結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確、公正、客觀，并對(duì)其出具的數(shù)據(jù)、結(jié)論負(fù)責(zé)。

監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)依法編制監(jiān)測(cè)方案，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果；發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位報(bào)告。

第三十一條 商品混凝土、構(gòu)配件、半成品、建筑材料等供貨單位和施工機(jī)械設(shè)備等租賃單位，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度，服從施工總承包單位的安全管理，未實(shí)施總承包施工的，應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)單位統(tǒng)一的安全管理與協(xié)調(diào)。

第七章 安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

第三十二條 施工過程中發(fā)生安全事故的，建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即組織搶救，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并向建設(shè)、公安、應(yīng)急管理等部門報(bào)告。

第三十三條 建設(shè)行政主管部門接到安全事故報(bào)告后，按有關(guān)規(guī)定做好安全事故的調(diào)查和處理工作。

安全事故的調(diào)查人有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和個(gè)人調(diào)查事故情況，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓。

第三十四條 任何單位和個(gè)人對(duì)建筑施工中的安全事故及安全隱患都有權(quán)舉報(bào)和投訴。

第八章 罰 則

第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第三十六條 建設(shè)行政主管部門、建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員未按照本辦法規(guī)定履行法定職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第三十七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法對(duì)不需要申領(lǐng)施工許可證的小型（臨時(shí)）工程、農(nóng)民自建低層住宅進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十八條 本辦法自2004年1月1日起施行。

  

 

  

蘇州市燃?xì)夤芾磙k法

 

（2018年4月23日蘇州市人民政府令第145號(hào)發(fā)布 2020年4月21日蘇州市人民政府令第153號(hào)第一次修正 自2018年6月1日起施行）

 

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾�，保障燃�(xì)夤��?yīng)，規(guī)范燃?xì)獾慕?jīng)營和使用，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃和建設(shè)、供氣應(yīng)急保障，燃?xì)獾慕?jīng)營和使用、安全管理以及燃?xì)馊紵�器具的銷售、安裝、維修等活動(dòng)，適用本辦法。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市天然氣門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣�業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。

第三條 燃?xì)獾囊?guī)劃和建設(shè)、經(jīng)營和使用、安全管理等工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、安全保供、規(guī)范服務(wù)、高效節(jié)能和多種氣源協(xié)調(diào)平衡的原則。

第四條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)夤芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，將燃?xì)獾慕ㄔO(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急保障和事故處置機(jī)制。

第五條 市人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)全市燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?br>
縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）燃?xì)夤芾聿块T根據(jù)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾淼娜粘９ぷ�，接受上一�?jí)燃?xì)夤芾聿块T的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、公安、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、市容市政（城市管理）、價(jià)格、國土資源、園林和綠化、農(nóng)林、水利（水務(wù)）、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門按照各自職責(zé)，做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助相關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)獍踩�管理工作�?br>
第六條 燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)提高服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平和安全管理能力。

第二章 規(guī)劃建設(shè)和應(yīng)急保障

第七條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和上級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，編制燃?xì)獍l(fā)展（專項(xiàng)）規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)燃?xì)夤芾聿块T備案。

第八條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)獍l(fā)展（專項(xiàng)）規(guī)劃，配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。

高層住宅以及在燃?xì)獍l(fā)展（專項(xiàng)）規(guī)劃范圍內(nèi)的新建住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。

鼓勵(lì)燃?xì)夤芫W(wǎng)已經(jīng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)用氣優(yōu)先選用管道天然氣。

建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施的投資建設(shè)，也可以委托燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施。

建設(shè)單位在編制燃?xì)夤こ淌┕�圖設(shè)計(jì)文件時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工區(qū)域內(nèi)地下管線的情況進(jìn)行詳細(xì)排查，并就氣源接入點(diǎn)和用氣需求等征求管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的意見。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)夤こ添?xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展（專項(xiàng)）規(guī)劃，依法履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。

燃?xì)夤こ添?xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)制度。

第十條 對(duì)燃?xì)獍l(fā)展（專項(xiàng)）規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)夤こ添?xiàng)目，規(guī)劃部門在核發(fā)燃?xì)夤こ添?xiàng)目選址意見書時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)燃?xì)夤芾聿块T的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)征求同級(jí)燃?xì)夤芾聿块T的意見。

第十一條 燃?xì)夤こ添?xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理規(guī)定，實(shí)行質(zhì)量安全監(jiān)督。燃?xì)夤こ痰目辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十二條 燃?xì)夤こ添?xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自燃?xì)夤こ添?xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)項(xiàng)目所在地燃?xì)夤芾聿块T備案。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的管道燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程竣工資料移交給管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，并辦理供氣手續(xù)。

第十四條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)組織編制燃?xì)鈶?yīng)急保障預(yù)案，確定燃?xì)鈶?yīng)急氣源和種類、燃?xì)鈨?chǔ)備的布局、儲(chǔ)備總量、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和啟用要求等內(nèi)容。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并且支持燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建設(shè)應(yīng)急氣源儲(chǔ)備設(shè)施。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)鈶?yīng)急保障預(yù)案的要求，建立健全本單位的燃?xì)鈶?yīng)急保供預(yù)案。

第三章 燃?xì)饨?jīng)營和服務(wù)

第十五條 燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，按照許可的經(jīng)營范圍、期限和燃?xì)夥N類等從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。

第十六條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營許可管理信息，受理燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照規(guī)定提交的年度報(bào)告，定期評(píng)估其經(jīng)營管理、安全運(yùn)行和燃?xì)庥脩舴��?wù)等情況，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。

第十七條 管道燃?xì)獾奶卦S經(jīng)營按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

未依法取得特許經(jīng)營權(quán)的，不得從事管道燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。

第十八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）向發(fā)放燃?xì)饨?jīng)營許可證的管理部門報(bào)送企業(yè)年度報(bào)告；

（二）供應(yīng)的燃?xì)夥�合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布其組分、熱值等指標(biāo)；

（三）不得向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)猓?br>
（四）建立并落實(shí)燃?xì)庥脩舴��?wù)制度，與燃?xì)庥脩艉炗喒�氣用氣合同，建立健全燃�(xì)庥脩魴n案，指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩�用氣，按照�?guī)定做好入戶安全檢查工作，符合用氣條件的方可供氣；

（五）燃?xì)鈨r(jià)格和服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)符合價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，并公示其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）在燃?xì)庑孤�、燃�(xì)鈮毫Ξ惓�、附近發(fā)生火災(zāi)、雷擊天氣等不安全情況下，不得進(jìn)行充裝或者卸氣作業(yè)。

第十九條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)除遵守本辦法第十八條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照燃?xì)獍l(fā)展（專項(xiàng)）規(guī)劃和燃?xì)庥脩粜枨�，制定并�?shí)施中長期發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)營計(jì)劃；

（二）公布管道燃?xì)獍惭b、改裝條件，不得拒絕燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合供氣條件的單位和個(gè)人的安裝、改裝申請(qǐng)；

（三）不得拒絕向經(jīng)驗(yàn)收合格的燃?xì)夤艿涝O(shè)施供氣；

（四）設(shè)立并公布二十四小時(shí)服務(wù)電話，并為燃?xì)庥脩舨樵�、繳納燃?xì)赓M(fèi)用和其他服務(wù)提供便利；

（五）因氣源緊張確需限制燃?xì)庥脷饬康�，�?yīng)當(dāng)提前告知燃?xì)庥脩�，并將限制供氣情況向燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告；

（六）建立完善燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng)和生產(chǎn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)，將相關(guān)信號(hào)接入燃?xì)夤芾硇畔⑵脚_(tái)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)除遵守本辦法第十八條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得超越許可范圍從事燃?xì)饨?jīng)營業(yè)務(wù)；

（二）建立自有氣瓶信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)中登記的氣瓶信息與充裝或者銷售的氣瓶上設(shè)置的條碼、二維碼等信息標(biāo)志一致；

（三）不得存放與本企業(yè)氣瓶信息管理系統(tǒng)中已經(jīng)登記的氣瓶信息不相符的氣瓶；

（四）不得擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N售擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓?br>
（五）建立氣瓶配送追蹤制度，對(duì)氣瓶的充裝、儲(chǔ)存、配送等過程進(jìn)行追蹤；

（六）不得利用機(jī)動(dòng)車輛或者其他運(yùn)輸工具定點(diǎn)或者流動(dòng)銷售瓶裝燃?xì)猓?br>
（七）完善送氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的送氣服務(wù)人員，并對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn)，將培訓(xùn)合格的送氣服務(wù)人員名單報(bào)送燃?xì)夤芾聿块T備案;

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十一條 瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)提供送氣服務(wù)時(shí)，其送氣服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨身攜帶配送單，配送單注明送氣對(duì)象、送氣地址、送氣數(shù)量、氣瓶編號(hào)等事項(xiàng)；

（二）送氣過程中發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣的，按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行安全處理；

（三）按照與燃?xì)庥脩舻募s定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將合格氣瓶送至指定的地點(diǎn)，并向燃?xì)庥脩籼峤徽�式票�?jù)；

（四）發(fā)現(xiàn)燃?xì)庥脩舸嬖谟脷獍踩�事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知燃?xì)庥脩舨⑾虮酒髽I(yè)報(bào)告；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十二條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在向車輛、船舶加氣時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）加氣前要求車輛、船舶停放穩(wěn)定并熄火，司乘人員離開車輛；

（二）加氣前后檢查氣瓶狀況或者裝置情況。

有下列情形之一的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得進(jìn)行加氣作業(yè)：

（一）車輛、船舶專用氣瓶或者裝置不符合安全條件的；

（二）無車輛、船舶專用氣瓶使用登記證，或者使用登記證信息與專用氣瓶、車輛、船舶信息不一致的；

（三）車輛、船舶專用氣瓶超期未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格，或者超過設(shè)計(jì)使用年限的。

第四章 燃?xì)馐褂?br>
第二十三條 燃?xì)庥脩羰褂萌細(xì)鈶?yīng)當(dāng)遵守國家、省有關(guān)規(guī)定，并按照供氣用氣合同明確的燃?xì)馐褂靡�求，�?guī)范操作，安全用氣。

第二十四條 燃?xì)庥脩舭惭b、改裝、拆除固定的管道燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提出申請(qǐng)，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。

管道燃?xì)忮仩t、燃?xì)饪照{(diào)等大用氣量的燃?xì)馊紵�器具，符合管道燃�(xì)夤�氣條件的，方可安裝使用。

第二十五條 燃?xì)庥脩羰褂萌細(xì)獠坏糜邢铝行袨椋?br>
（一）改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)猓?br>
（二）在高層建筑、地下室、半地下室等不具備安全條件的場(chǎng)所使用瓶裝燃?xì)猓?br>
（三）將安裝有燃?xì)庠O(shè)施的場(chǎng)所增加其他使用功能或者變更其使用功能；

（四）使用不合格的或者國家明令淘汰的燃?xì)馊紵�器具�?br>
（五）在同一室內(nèi)同時(shí)使用含燃?xì)庠趦?nèi)的兩種以上燃料；

（六）加熱、摔砸、倒置、曝曬燃?xì)鈿馄浚?br>
（七）私自排放氣瓶?jī)?nèi)燃?xì)狻�殘液或者利用氣瓶互相倒灌�?br>
（八）自行或者委托無相應(yīng)資質(zhì)的單位安裝、維修燃?xì)鉄崴�器、燃�(xì)忮仩t等燃?xì)馊紵�器具�?br>
（九）擅自拆卸或者修理燃?xì)怃撈拷情y、燃?xì)庹{(diào)壓器和燃?xì)庥?jì)量表前閥門，擅自開啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓�共閥門；

（十）將燃?xì)鈿馄看娣旁诜忾]的柜體中；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第二十六條 非居民燃?xì)庥脩羰褂萌細(xì)鈶?yīng)當(dāng)履行下列安全管理責(zé)任：

（一）建立健全安全用氣責(zé)任制度，制定安全用氣操作規(guī)程和燃?xì)獍踩�事故�?yīng)急處置方案；

（二）定期組織燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)操作人員參加安全用氣教育培訓(xùn)；

（三）指定專人負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的日常安全檢查，并做好檢查記錄，檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除事故隱患；

（四）燃?xì)夤苈返脑O(shè)計(jì)、施工，燃?xì)馊紵�器具、燃�(xì)庑孤﹫?bào)警裝置和燃?xì)庑孤┌踩�保護(hù)裝置及其附屬設(shè)施設(shè)備的設(shè)計(jì)安裝，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)安裝符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

第二十七條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對(duì)其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施，承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。

管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供氣用氣合同的約定，對(duì)非居民燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

法律、法規(guī)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)、更新等管理責(zé)任有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

燃?xì)庠O(shè)施的安裝、維修應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。

燃?xì)庥脩艉臀飿I(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查以及搶修、維修、抄表等工作。

第二十八條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按時(shí)繳納燃?xì)赓M(fèi)用。燃?xì)庥脩魧?duì)不符合規(guī)定的收費(fèi)，有權(quán)拒絕、投訴和舉報(bào)。

管道燃?xì)獾挠脷饬浚瑧?yīng)當(dāng)以經(jīng)法定計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢定合格、并且在有效期內(nèi)的燃?xì)庥?jì)量裝置的記錄為準(zhǔn)。

第二十九條 在本市銷售、安裝的燃?xì)馊紵�器具、燃�(xì)庑孤﹫?bào)警裝置和燃?xì)庑孤┌踩�保護(hù)裝置及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

燃?xì)庥脩糇孕袕木惩赓徶玫娜細(xì)馊紵�器具�?yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)確認(rèn)可以使用后，方可安裝使用。

燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得向燃?xì)庥脩魪?qiáng)制推銷燃?xì)馊紵�器具、燃�(xì)庑孤﹫?bào)警裝置和燃?xì)庑孤┌踩�保護(hù)裝置及其附屬設(shè)施。

第三十條 燃?xì)馊紵�器具生產(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)，負(fù)責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。

燃?xì)馊紵�器具的安裝、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定取得資質(zhì)證書后，方可開展燃?xì)馊紵�器具的安裝、維修業(yè)務(wù)。

第三十一條 從事燃?xì)馊紵�器具安裝、維修的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。

第五章 安全管理

第三十二條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)馐褂�、燃�(xì)庠O(shè)施保護(hù)和安全管理等活動(dòng)的監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)存在燃?xì)獍踩�事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，立即消除。重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患消除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

用氣單位行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定督促用氣單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)燃?xì)獍踩�日常檢查，及時(shí)消除安全事故隱患；督促用氣單位與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)簽訂供氣用氣合同，并接受安全用氣檢查指導(dǎo)。

第三十三條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)定，并履行下列安全管理責(zé)任：

（一）實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，健全安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系；

（二）制定燃?xì)獍踩�事故的�?yīng)急預(yù)案，并組織演練；

（三）設(shè)立燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和搶修部門，配備專職安全管理人員；

（四）按照規(guī)定設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志；

（五）對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修、更新，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，及時(shí)進(jìn)行處置；

（六）制定年度入戶安全檢查計(jì)劃，對(duì)居民燃?xì)庥脩裘慷�年不得少于一次檢查，對(duì)非居民燃?xì)庥脩裘磕瓴坏蒙儆谝淮螜z查；

（七）制定燃?xì)庥脩舭踩�用氣�?guī)則和年度安全用氣宣傳計(jì)劃，對(duì)燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全用氣宣傳教育；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全管理責(zé)任。

第三十四條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對(duì)燃?xì)庥脩暨M(jìn)行入戶安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作書面檢查記錄。檢查記錄應(yīng)當(dāng)載明檢查日期、檢查人、檢查項(xiàng)目以及存在的安全事故隱患、整改意見等內(nèi)容，檢查記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)庥脩艉灻�確認(rèn)后歸入燃?xì)庥脩魴n案。

第三十五條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)范圍為：

（一）低壓管道的管壁外緣兩側(cè)1米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（二）中壓管道的管壁外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（三）次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)3米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（四）高壓管道的管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。

按照國家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、程序，采取有效的安全防護(hù)措施后，燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)范圍可以適當(dāng)縮小。

第三十六條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）拋錨、拖錨、采沙、取土、挖泥或者進(jìn)行機(jī)械挖掘、鉆探、爆破等作業(yè)；

（二）建造占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫�的建（構(gòu)）筑物，種植深根植物；

（三）堆放重物、易燃易爆物品、垃圾，傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。

第三十七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施的義務(wù)，不得擅自改動(dòng)、侵占、毀損燃?xì)庠O(shè)施，不得移動(dòng)、覆蓋、拆除或者破壞燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志，對(duì)侵占、破壞、盜竊燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為有權(quán)予以勸阻和舉報(bào)。

第三十八條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者地下管線管理機(jī)構(gòu)查明作業(yè)區(qū)域地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者地下管線管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十九條 建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定安全保護(hù)措施，指定專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)后，方可施工。

地下燃?xì)庠O(shè)施埋設(shè)位置不明的，應(yīng)當(dāng)采取人工探挖措施。

由于施工造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行搶修；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行賠償。

第四十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩�事故隱患、燃?xì)庑孤┗蛘呷細(xì)庖�起的中毒、火�?zāi)、爆炸等事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩�事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除事故隱患，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩�重大事故隱患的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用氣安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知燃?xì)庥脩粝奁谡�改，燃�(xì)庥脩粼谙奁趦?nèi)拒不整改或者整改不到位又不采取有效保護(hù)措施的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取停氣措施。

燃?xì)庥脩粽�改到位后向燃�(xì)饨?jīng)營企業(yè)申請(qǐng)恢復(fù)用氣的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，復(fù)查合格后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)供氣。

第四十一條 發(fā)生燃?xì)獍踩�事故后，燃�(xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)燃?xì)獍踩�事故�?yīng)急預(yù)案，并向燃?xì)夤芾�、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和公安消防等部門報(bào)告。燃?xì)夤芾�、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和公安消防等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴(kuò)大，根據(jù)有關(guān)情況啟動(dòng)燃?xì)獍踩�事故�?yīng)急預(yù)案。

第四十二條 廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體對(duì)燃?xì)獍踩�有宣傳教育的義務(wù)，對(duì)燃?xì)獍踩�方面的公益性廣告應(yīng)當(dāng)免費(fèi)播放或者刊登。

教育部門應(yīng)當(dāng)將燃?xì)獍踩�教育納入學(xué)生安全常識(shí)教育內(nèi)容。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)的燃?xì)獍踩�使用的宣傳工作�?br>
第六章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)獾�，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門依照國家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，銷售擅自為非自有氣瓶充裝的燃?xì)獾模�由燃�(xì)夤芾聿块T責(zé)令改正，可以處1萬元以下罰款。

第四十七條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庥脩�、建設(shè)單位、施工單位等其他單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，造成公共利益或者他人合法權(quán)益損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 燃?xì)夤芾聿块T及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第七章 附 則

第四十九條 本辦法所稱燃?xì)�，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。本辦法所稱燃?xì)庠O(shè)施，是指燃?xì)夤艿涝O(shè)施和燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施。

燃?xì)夤艿涝O(shè)施包括燃?xì)夤艿�、調(diào)壓裝置、計(jì)量裝置、閥門井（室）、放散管道以及管道防腐設(shè)施、安全警示標(biāo)志和管道防護(hù)設(shè)施和裝置等。

燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施包括人工煤氣生產(chǎn)廠、接收門站、燃?xì)鈿饣�站、混氣站、加氣站、灌裝站、壓縮天然氣母站、釋放站、液化天然氣站等。

第五十條 瓶裝燃?xì)夤��?yīng)站點(diǎn)的其他管理按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 本辦法自2018年6月1日起施行。2007年9月8日蘇州市人民政府令第101號(hào)發(fā)布的《蘇州市燃?xì)夤芾磙k法》同時(shí)廢止。

 

 

  

蘇州市客運(yùn)出租汽車管理辦法

 

（2003年6月4日蘇州市人民政府令第35號(hào)發(fā)布 2004年7月22日蘇州市人民政府令第66號(hào)第一次修正 2007年9月8日蘇州市人民政府令第100號(hào)第二次修正 2019年1月3日蘇州市人民政府令第149號(hào)第三次修正 2020年4月21日蘇州市人民政府令第153號(hào)第四次修正 自2003年7月1日起施行）

 

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)本市客運(yùn)出租汽車管理，提高客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客和經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的客運(yùn)出租汽車（以下簡(jiǎn)稱出租汽車），是指經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)的，按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)、按里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的客車。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車經(jīng)營者、從業(yè)人員和乘客以及與出租汽車業(yè)務(wù)相關(guān)的單位、個(gè)人。

第四條 出租汽車行業(yè)遵循統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。出租汽車經(jīng)營權(quán)可以實(shí)行有償使用。

第五條 市、縣級(jí)市交通主管部門（以下簡(jiǎn)稱交通部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的監(jiān)督管理工作，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

公安、物價(jià)、工商、財(cái)政、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自的職責(zé)做好出租汽車有關(guān)的管理工作。

第六條 交通部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等有關(guān)部門根據(jù)出租汽車市場(chǎng)供需情況和適度發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營的要求，制定出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府同意后實(shí)施。

交通部門應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)出租汽車的行業(yè)管理。

第七條 對(duì)拾金不昧、見義勇為和優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)有突出貢獻(xiàn)的出租汽車駕駛員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理

第八條 從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)，必須符合下列條件：

（一）有50輛以上出租汽車或者相當(dāng)?shù)馁Y金（縣級(jí)市的出租汽車數(shù)量或者資金要求由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府自行�?guī)定）；

（二）有符合規(guī)定的停車場(chǎng)地、經(jīng)營場(chǎng)所；

（三）有企業(yè)章程和與經(jīng)營配套的營運(yùn)管理制度；

（四）有符合規(guī)定要求的質(zhì)檢、安全等管理人員和駕駛員。

第九條 出租汽車駕駛員必須具備下列條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（二）有3年以上駕駛經(jīng)歷，無重大交通責(zé)任事故記錄；

（三）具備出租汽車客運(yùn)服務(wù)涉及的道路及主要公共設(shè)施的相應(yīng)知識(shí)；

（四）經(jīng)出租汽車從業(yè)、治安培訓(xùn)合格，取得出租汽車從業(yè)資格證及配發(fā)的上崗服務(wù)卡。

第十條 申請(qǐng)從事出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料向市、縣級(jí)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)作出決定，同意的，核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

第十一條 申請(qǐng)者取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，按有關(guān)規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、購車、牌照和保險(xiǎn)等手續(xù)，并由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)給道路運(yùn)輸證后方可營業(yè)。

經(jīng)批準(zhǔn)從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)，因自身原因超過6個(gè)月未辦理有關(guān)手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄經(jīng)營，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。

第十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為及營運(yùn)車輛每年審驗(yàn)一次。經(jīng)年審合格的，方可繼續(xù)經(jīng)營。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定出租汽車經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的監(jiān)督和考評(píng)。

第十三條 出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)內(nèi)出租汽車車輛購置費(fèi)及經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)（已實(shí)行有償使用的區(qū)域）等相關(guān)經(jīng)營稅費(fèi)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)，不得直接向從業(yè)人員收取。企業(yè)要優(yōu)化經(jīng)營方案，建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核制，規(guī)范管理和服務(wù)。

第十四條 對(duì)經(jīng)營出租汽車的個(gè)體工商戶，必須進(jìn)行集中管理。

第十五條 出租汽車經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、過戶應(yīng)當(dāng)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)行政管理部門辦理手續(xù)。

第三章 客運(yùn)服務(wù)管理

第十六條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全營運(yùn)管理制度、安全責(zé)任制度、治安防范制度和服務(wù)承諾制度。

第十七條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全舒適、方便及時(shí)的服務(wù)，對(duì)乘客中的病人、產(chǎn)婦、殘疾人等優(yōu)先供車。

第十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行物價(jià)、交通部門核準(zhǔn)的出租汽車運(yùn)價(jià)。從業(yè)人員向乘客計(jì)價(jià)收費(fèi)，必須按規(guī)定使用稅務(wù)部門印制的統(tǒng)一車費(fèi)發(fā)票。稅務(wù)部門憑道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的聯(lián)系單發(fā)放、核銷車費(fèi)發(fā)票。

第十九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)出租汽車行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并按時(shí)上報(bào)。

第二十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在出租汽車上安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)及電子貨幣刷卡設(shè)備等符合先進(jìn)技術(shù)要求的監(jiān)控、管理設(shè)施。在營運(yùn)過程中應(yīng)當(dāng)確保其正常使用，出現(xiàn)故障，應(yīng)當(dāng)修復(fù)后再營運(yùn)。

第二十一條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車及從業(yè)人員的管理，不得將出租汽車交與無從業(yè)資格的人員營運(yùn)。

有下列情形之一的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)組織車輛、人員進(jìn)行疏運(yùn)：

（一）主要客運(yùn)集散點(diǎn)供車嚴(yán)重不足的；

（二）舉行重大社會(huì)活動(dòng)的；

（三）其他需要應(yīng)急疏運(yùn)的。

第二十二條 出租汽車必須符合下列規(guī)定：

（一）車輛技術(shù)性能二級(jí)以上；

（二）車輛整潔、外觀完好、配件齊全，無脫漆、凹癟現(xiàn)象，使用符合要求的白座套，空調(diào)設(shè)施完好；

（三）車身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營者名稱及投訴電話，張貼標(biāo)價(jià)牌；

（四）統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一固定式頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志；

（五）在指定位置安裝合格的附打印裝置的計(jì)價(jià)器；

（六）車身廣告應(yīng)當(dāng)符合行車安全和車容車貌的有關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定的位置設(shè)置，并報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案；

（七）符合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

第二十三條 出租汽車駕駛員營運(yùn)時(shí)必須做到：

（一）衣著整潔，儀容端正，禮貌待客，拾到失物及時(shí)歸還失主，無法歸還時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上交所屬企業(yè)或者有關(guān)管理部門；

（二）按規(guī)定攜帶有關(guān)證件，上崗服務(wù)卡應(yīng)當(dāng)安放在車內(nèi)指定位置，正面朝向乘客，不得倒置。使用頂燈等營運(yùn)設(shè)施，并按乘客合理意愿使用空調(diào)、音響等車內(nèi)設(shè)備；

（三）熟練掌握刷卡付費(fèi)技術(shù)，主動(dòng)詢問乘客付費(fèi)方式。執(zhí)行物價(jià)、交通部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且出具清晰完整的車費(fèi)發(fā)票；

（四）上下客時(shí)按規(guī)定停車，有出租汽車�？奎c(diǎn)的，進(jìn)點(diǎn)�？浚�

（五）載客出市境或者夜間去冷僻地區(qū)時(shí)，須到治安卡口辦理乘客驗(yàn)證登記手續(xù)；

（六）遵守交通法規(guī)及有關(guān)行車規(guī)定，按照最合理的或者乘客要求的路線行駛；

（七）不以不文明手段招徠顧客；

（八）不得將車輛交給他人駕駛；

（九）協(xié)助道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)查取證；

（十）符合客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他要求。

第二十四條 對(duì)出租汽車駕駛員客運(yùn)服務(wù)違章行為實(shí)行記分考核制度。按照記分考核規(guī)定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫停出租汽車駕駛員的客運(yùn)服務(wù)，進(jìn)行教育培訓(xùn)；情節(jié)嚴(yán)重的，可以停止其客運(yùn)服務(wù)。具體辦法由市交通部門制定實(shí)施。

第二十五條 出租汽車駕駛員在管理、費(fèi)用、經(jīng)營方式等方面遇到問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過合法、正常途徑解決。

第二十六條 出租汽車駕駛員不得拒絕乘客的運(yùn)送要求。有下列行為之一的屬拒絕運(yùn)送乘客：

（一）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后，遇乘客招手，停車后不載客的；

（二）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后，在營業(yè)場(chǎng)站內(nèi)不服從調(diào)派的；

（三）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后，在客運(yùn)集散地或者道路邊待租時(shí)拒絕載客的；

（四）載客營運(yùn)途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的；

（五）接受電話調(diào)度或網(wǎng)上預(yù)約后，不履行約定服務(wù)或因客觀原因不能履行約定服務(wù)又不及時(shí)告知乘客的。

第二十七條 車站、碼頭等客流集散地和城市主干道應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車停車場(chǎng)地、停靠點(diǎn)。

停車場(chǎng)地、�？奎c(diǎn)由公安部門會(huì)同交通部門確定。

第二十八條 出租汽車營業(yè)場(chǎng)站現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須做到：

（一）佩戴服務(wù)卡，衣著整潔，做好乘客失物的登記工作；

（二）有車必供，按序調(diào)派，制止出租汽車駕駛員拒載、不服從調(diào)派等行為。

第二十九條 租乘出租汽車的乘客應(yīng)當(dāng)做到：

（一）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)和應(yīng)乘客要求或者線路需要而發(fā)生的過江（橋）費(fèi)、過路費(fèi)、停車費(fèi)等費(fèi)用；

（二）出市境或者夜間去冷僻地區(qū)時(shí)應(yīng)當(dāng)配合司機(jī)到治安卡口查驗(yàn)登記；

（三）不污損出租汽車設(shè)備和營運(yùn)證件、標(biāo)志；

（四）不攜帶違禁物品及各類寵物；

（五）醉酒者和精神病患者乘車須有人陪同監(jiān)護(hù)；

（六）不在車輛遇紅燈時(shí)或者在禁止停車路段強(qiáng)行攔車。

第三十條 遇有下列情況之一時(shí)，乘客可以拒絕付車費(fèi)：

（一）出租汽車無計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的；

（二）出租汽車在起運(yùn)價(jià)里程內(nèi)因車輛發(fā)生故障，無法完成約定服務(wù)的；

（三）司機(jī)不出具統(tǒng)一車費(fèi)發(fā)票的；

（四）拒絕乘客以刷卡方式支付乘車費(fèi)用的。

第三十一條 出租汽車應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，禁止起訖地均在異地的經(jīng)營。

第四章 檢查和投訴

第三十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車的監(jiān)督和檢查。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員在客流集散點(diǎn)、道路上執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，出示執(zhí)法證件。

第三十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別建立投訴受理制度和誠信檔案。投訴者應(yīng)當(dāng)提供車費(fèi)發(fā)票、車輛牌照號(hào)碼等證據(jù)或者情況。

第三十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到乘客的投訴后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

乘客向出租汽車企業(yè)投訴的，出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接待，及時(shí)查處，并在10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對(duì)出租汽車企業(yè)的處理結(jié)果不滿意的，可向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)投訴。

對(duì)乘客的投訴、舉報(bào)，出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)積極配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理，不予配合的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫停其客運(yùn)服務(wù)。

第三十五條 乘客投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)，須交付校驗(yàn)押金，當(dāng)即封存計(jì)價(jià)器及其附設(shè)裝置，并送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門校驗(yàn)，由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第五章 罰 則

第三十六條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第八條、第十三條、第三十四條第二款規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改。

第三十七條 出租汽車經(jīng)營者違反本辦法第十九條、第二十條、第二十一條第一款、第二十二條第（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以警告，并處500元以上1000元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十三條第（二）、（四）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)、第二十六條規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以警告，并處100元以上1000元以下罰款。屬故意繞道的，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令出租汽車駕駛員返還乘客當(dāng)次全部車費(fèi)。

第三十九條 違反本辦法第三十一條規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以1000元以上3000元以下罰款。

第四十條 對(duì)違反本辦法其他規(guī)定的，按《江蘇省道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和交通部《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

第四十一條 妨礙道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十三條 本辦法自2003年7月1日起施行。