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武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定

政府令第308號


《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2021年3月2日市人民政府第146次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布施行。

市長 程用文

2021年3月23日





武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定

為貫徹落實《中華人民共和國民法典》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號）、《湖北省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例》《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》（湖北省人民政府令第412號）以及國家、省、市相關(guān)規(guī)定，確保以《中華人民共和國民法典》為重要標(biāo)尺規(guī)范行政行為，進(jìn)一步加快營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,保障和服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)對現(xiàn)行有效的市人民政府規(guī)章進(jìn)行清理和研究，決定對13件市人民政府規(guī)章的部分條款進(jìn)行集中修改,對5件市人民政府規(guī)章予以廢止。

一、對《武漢市建設(shè)項目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施管理規(guī)定》（市人民政府令第182號）作如下修改：

將第十七條中的“建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到規(guī)定的要求”修改為“建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家、省強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求”。

二、對《武漢市城市公共廁所管理辦法》（市人民政府令第206號）作如下修改：

（一）將第十九條第二款修改為：“臨街非經(jīng)營性單位免費(fèi)開放廁所的，區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂合同，明確其向社會公眾免費(fèi)開放廁所、由城市管理部門提供運(yùn)營補(bǔ)貼等相關(guān)權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容；其增加的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用由市、區(qū)財政給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由市城市管理部門會同市財政部門另行制定。”

（二）刪去第二十三條第三款。

三、對《武漢市建設(shè)工程文明施工管理辦法》（市人民政府令第211號）作如下修改：

（一）將第八條修改為：“建設(shè)工程開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)制訂文明施工方案，組織完成施工現(xiàn)場的文明施工設(shè)施建設(shè)�！�

（二）將第二十四條修改為：“施工現(xiàn)場員工宿舍、食堂、廁所的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”

四、對《武漢市房屋租賃管理辦法》（市人民政府令第214號）作如下修改：

（一）將第二十四條中的“房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項”修改為“房屋租賃合同可以就以下主要事項作出約定”。

（二）將第二十五條修改為：“房屋租賃期限屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同；未續(xù)訂但承租人繼續(xù)使用房屋，出租人沒有提出異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，租賃期限為不定期�！�

五、對《武漢市住宅專項維修資金管理辦法》（市人民政府令第216號）作如下修改：

（一）將第十六條第一款中的“業(yè)主大會成立后，要求劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意，并同時對以下事項進(jìn)行表決”修改為“業(yè)主大會成立后，要求劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，并同時對以下事項進(jìn)行表決”。

（二）將第二十五條第二項修改為：“（二）業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主對使用方案進(jìn)行表決，經(jīng)住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。表決前應(yīng)當(dāng)將使用方案向住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示，公示時間不少于7日；”

六、對《武漢市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理辦法》（市人民政府令第217號）作如下修改：

（一）將第一條修改為：“為了促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，保證工程質(zhì)量，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法�！�

（二）將第三條第一款修改為：“建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的統(tǒng)一監(jiān)督管理�！�

（三）刪去第四條第二款。

（四）將第五條第一款修改為：“預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，并在資質(zhì)證書規(guī)定范圍內(nèi)組織生產(chǎn)�！�

（五）將第六條修改為：“預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求。本市三環(huán)線以內(nèi)不得設(shè)立預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點�！�

（六）將第十四條修改為：“建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時提出整改要求，并督促限期改正�！�

（七）刪去第十六條。

（八）將第二十六條修改為：“違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的、施工單位使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)使用不合格原材料的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等規(guī)定，依法實施處罰。”

七、對《武漢市地下空間開發(fā)利用管理暫行規(guī)定》（市人民政府令第237號）作如下修改：

（一）刪去第二十六條。

（二）刪去第二十八條第二款。

八、對《武漢市餐廚廢棄物管理辦法》（市人民政府令第238號）作如下修改：

（一）刪去第十三條。

（二）刪去第十四條。

（三）將第二十六條第四項中的“第十八條”修改為“第十五條”，將第五項中的“第十九條”修改為“第十六條”。

（四）將第二十八條第一項修改為：“（一）未按照規(guī)定建立、記錄、報送餐廚廢棄物臺帳或者未執(zhí)行聯(lián)單制度的，處1000元以上1萬元以下罰款；”

（五）將第二十八條第二項修改為：“（二）未按照規(guī)定單獨收集、運(yùn)輸、存放餐廚廢棄物，與生活垃圾相混合的，處500元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上5000元以下罰款；”

九、對《武漢市交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（市人民政府令第265號）作如下修改：

（一）將第十二條、第十三條第二款第一項和第二項、第十六條中的“資質(zhì)等級”統(tǒng)一修改為“等級”。

（二）刪去第二十條第一款第三項、第七項。

（三）刪去第二十六條。

十、對《武漢市居住證服務(wù)與管理暫行辦法》（市人民政府令第277號）作如下修改：

（一）將第八條修改為：“在本市居住的非本市戶籍公民，居住登記時間滿半年的，可以申領(lǐng)居住證�！�

（二）將第九條第一款修改為：“申領(lǐng)居住證的非本市戶籍公民，可以到登記地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)等方式提出申請�！�

（三）將第十條修改為：“申請辦理居住證應(yīng)當(dāng)提交居民身份證原件及復(fù)印件。”

（四）將第十六條第一款修改為：“居住證持有人的居住地址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)持居住證及身份證到現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理信息變更手續(xù)，或者憑居住證及身份證通過互聯(lián)網(wǎng)等方式辦理信息變更手續(xù)。”

（五）將第十八條第二款修改為：“居住證持有人辦理簽注手續(xù)時，需交驗申請人居民身份證�！�

十一、對《武漢市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（市人民政府令第287號）作如下修改：

（一）將第九條第二項修改為：“（二）組織施工單位制訂揚(yáng)塵污染防治實施方案，并監(jiān)督方案的實施；”

（二）將第九條第三項修改為：“（三）將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價，足額撥付，專款專用；”

十二、對《武漢市非機(jī)動車管理辦法》（市人民政府令第293號）作如下修改：

（一）將第十三條修改為：“市市場監(jiān)督管理、市經(jīng)濟(jì)和信息化、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)工作機(jī)制，依法加強(qiáng)對本市生產(chǎn)、銷售、使用電動自行車的監(jiān)督管理，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算。

“市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立本市電動自行車登記管理系統(tǒng)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)查驗申請登記上牌電動自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及國家3C認(rèn)證證書、銷售發(fā)票等信息，對符合條件的電動自行車錄入登記管理系統(tǒng)，及時登記上牌。未獲國家3C認(rèn)證的電動自行車，不得登記上牌。

“市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對本市生產(chǎn)銷售的電動自行車的監(jiān)督管理，并將在本市銷售且通過國家3C認(rèn)證的電動自行車產(chǎn)品信息，以及對相關(guān)違法行為依法查處的信息與市公安機(jī)關(guān)交通管理部門共享�！�

（二）將第十四條修改為：“上道路行駛的電動自行車，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得非機(jī)動車號牌和行駛證。未經(jīng)登記上牌的，不得在本市道路上行駛。

“市公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對非本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記上牌的電動自行車，可以依法禁止在本市道路通行�！�

（三）將第十五條第二款修改為：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對符合條件的電動自行車當(dāng)場予以登記，并在5個工作日內(nèi)核發(fā)電動自行車行駛證和號牌；對不符合條件的應(yīng)當(dāng)不予登記并向申請人書面說明理由。對依法取得牌證的電動自行車，公安機(jī)關(guān)交通和治安管理部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件逐步配發(fā)電子標(biāo)識芯片，為電動自行車所有人的道路交通和財產(chǎn)安全提供保障�！�

（四）將第十七條修改為：“電動自行車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過在銷售場所顯著位置公示或者在銷售憑證中載明等方式，向消費(fèi)者承諾其銷售的車輛系通過國家3C認(rèn)證的產(chǎn)品，可以在本市登記上牌。

“消費(fèi)者在本市購買的電動自行車不能在本市登記上牌的，有權(quán)要求銷售者退貨或者更換符合條件的車輛。消費(fèi)者購買或發(fā)現(xiàn)違反國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛或與認(rèn)證參數(shù)不符的車輛的，可以向市場監(jiān)督管理部門舉報。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理�！�

（五）刪去第二十一條第五項、第二十五條第二款、第三十條第四項。

十三、對《武漢市建筑垃圾管理辦法》（市人民政府令第294號）作如下修改：

（一）將第十一條第一款中的“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前向項目所在地的區(qū)行政審批部門申請核發(fā)建筑垃圾處置證”修改為“建設(shè)單位或者施工單位，應(yīng)當(dāng)向項目所在地的區(qū)行政審批部門申請辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件”。

（二）將第十一條第一款第二項修改為：“（二）與經(jīng)過核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸企業(yè)簽訂運(yùn)輸處置合同�！�

（三）將第十四條第一款中的“從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市城管執(zhí)法部門申請核發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)許可證”修改為“從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市城管執(zhí)法部門申請辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件”。

（四）將第十四條第二款第三項修改為：“（三）擁有適度數(shù)量規(guī)模的自有運(yùn)輸車輛，均取得道路運(yùn)輸證；”

（五）刪去第二十一條、第三十四條第五項。

上述13件修改的市人民政府規(guī)章條文順序和個別文字作相應(yīng)調(diào)整，修改后重新公布。

十四、對以下5件市人民政府規(guī)章予以廢止：

《武漢市機(jī)動車輛清洗保潔管理辦法》（市人民政府令第99號）

《武漢市集體合同辦法》（市人民政府令第122號）

《武漢市工傷保險實施辦法》（市人民政府令第161號）

《武漢市城市客運(yùn)出租汽車營運(yùn)管理實施辦法》（市人民政府令第201號）

《武漢市公共信用信息管理辦法》（市人民政府令第272號）

本決定自公布之日起施行。





武漢市建設(shè)項目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施管理規(guī)定

（2007年12月7日市人民政府令第182號公布。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修訂）

第一條  為加強(qiáng)建設(shè)項目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的管理，推廣使用節(jié)水設(shè)施，提高水利用效率，節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國水法》《武漢市城市節(jié)約用水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的管理。

第三條  本規(guī)定所稱節(jié)水設(shè)施包括節(jié)水型用水器具、用水計量儀表、水重復(fù)利用設(shè)施和雨水收集利用設(shè)施。

本規(guī)定所稱水重復(fù)利用設(shè)施包括循環(huán)用水設(shè)施、回用水設(shè)施、串聯(lián)用水設(shè)施和中水設(shè)施等。

第四條  市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)項目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的管理工作，市城市節(jié)約用水監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱市節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)）承擔(dān)本市建設(shè)項目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的日常監(jiān)督管理工作。

蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)項目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的管理工作，其所屬的城市節(jié)約用水監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱區(qū)節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)）承擔(dān)本轄區(qū)建設(shè)項目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的日常監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好建設(shè)項目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的管理工作。

第五條  建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施和方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第六條  建設(shè)項目用水設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)，其采用的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，禁止采用國家明令禁止或者淘汰的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，以及國家明令禁止或者淘汰的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的信息。

節(jié)水設(shè)備和產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條  居民住宅應(yīng)當(dāng)分戶安裝經(jīng)法定技術(shù)機(jī)構(gòu)首檢合格的用水計量儀表。

非居民用水建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)配套安裝內(nèi)部用水計量儀表，二級水表計量率不得低于90％。

第八條  建設(shè)項目中的設(shè)施、設(shè)備以水為介質(zhì)進(jìn)行間接冷卻的，其間接冷卻水不得直接排放，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)間接冷卻水循環(huán)用水設(shè)施，間接冷卻水循環(huán)率不得低于95％。

第九條  工業(yè)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)回用水設(shè)施或者串聯(lián)用水設(shè)施等水重復(fù)利用設(shè)施；使用蒸汽鍋爐的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)鍋爐蒸汽冷凝水回用設(shè)施。

工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品取水量應(yīng)當(dāng)符合國家和地方取水定額標(biāo)準(zhǔn)。

第十條  建筑面積在3萬平方米以上，且日用水量300立方米以上的賓館、飯店，以及建筑面積在10萬平方米以上的校園等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，配套建設(shè)中水設(shè)施。

鼓勵建筑面積10萬平方米以上的居住區(qū)及其它民用建筑配套建設(shè)中水設(shè)施。具體辦法由市水行政主管部門擬訂，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十一條  非天然游泳池和水上娛樂設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水循環(huán)利用設(shè)施。

第十二條  建設(shè)用地面積在2萬平方米以上的區(qū)域性綠化建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水灌溉設(shè)施；有條件的，應(yīng)當(dāng)采用再生水或者集中收集的雨水進(jìn)行灌溉。

第十三條  施工圖審查機(jī)構(gòu)在對建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查時，應(yīng)當(dāng)按照國家、省強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定要求進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計的審查。節(jié)水設(shè)施設(shè)計內(nèi)容未經(jīng)審查或者審查不合格的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不予頒發(fā)施工圖審查合格書。

第十四條  建設(shè)單位在組織項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對配套建設(shè)的節(jié)水設(shè)施同時進(jìn)行驗收。

建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案時，應(yīng)當(dāng)提交節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和驗收情況的說明。

第十五條  節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品；對積極采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行節(jié)水的，節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予獎勵和表彰。

節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)項目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促建設(shè)單位落實節(jié)水措施和方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條  建設(shè)項目安裝使用國家明令淘汰和禁止使用的用水器具的，由節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照《武漢市城市節(jié)約用水條例》的規(guī)定，處以1000元以上3000元以下的罰款；其整改期間的用水計劃按照同行業(yè)先進(jìn)水平予以確定。

第十七條  建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家、省強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定，責(zé)令停止使用，限期改正，處以50000元以上100000 元以下的罰款；其整改期間的用水計劃按照同行業(yè)先進(jìn)水平予以確定。

第十八條  非天然游泳池和水上娛樂設(shè)施建設(shè)項目未安裝節(jié)水設(shè)施或者擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的，由節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以5000元以上10000元以下的罰款；其整改期間的用水計劃按照同行業(yè)先進(jìn)水平予以確定。

第十九條  違反本規(guī)定有關(guān)建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定的，由建設(shè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十條  水行政主管部門、節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)管理部門及其工作人員在建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施建設(shè)管理工作中有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（二）不履行監(jiān)督職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；

（三）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第二十一條  本規(guī)定自2008年2月1日起施行。





武漢市城市公共廁所管理辦法

（2010年6月11日市人民政府令第206號公布。根據(jù)2012年4月23日市人民政府令第226號《武漢市人民政府關(guān)于修改市人民政府規(guī)章和規(guī)范性文件中行政強(qiáng)制規(guī)定的決定》第一次修訂。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第二次修訂）

第一條  為了加強(qiáng)城市公共廁所管理，方便市民使用，美化城市環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院第101號令）、《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市市區(qū)和其他實行城市化管理地區(qū)的城市公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及管理等工作適用本辦法。

本辦法所稱城市公共廁所（以下簡稱公廁），是指設(shè)置于公共場所、公共建筑和商業(yè)、民用建筑，供社會公眾使用的廁所。

第三條  市城市管理行政部門是本市公廁的行政主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實施本辦法。

區(qū)人民政府是本區(qū)公廁建設(shè)管理的責(zé)任主體，其所屬城市管理行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公廁的建設(shè)、維護(hù)及管理工作。

發(fā)展改革、國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、旅游、環(huán)保、水務(wù)、園林、財政等行政管理部門，按照各自職責(zé)，做好公廁管理的相關(guān)工作。

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門管理職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)公廁的建設(shè)、維護(hù)及管理工作。

第四條  公廁建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、以區(qū)為主、建改并重、方便實用、環(huán)保節(jié)能的原則。

第五條  下列區(qū)域和場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁：

（一）城市道路兩側(cè)；

（二）車站、港口、機(jī)場、大型停車場、加油站、醫(yī)院、體育、文化、教育場館、會議展覽場館、影劇院、廣場、公園、旅游景區(qū)等公共場所；

（三）具有一定規(guī)模的商品交易和商業(yè)服務(wù)場所；

（四）具有一定規(guī)模的居民住宅小區(qū)。

第六條  市城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)組織各區(qū)城市管理行政部門，按照本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、原建設(shè)部制發(fā)的《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》和本辦法的規(guī)定，編制公廁設(shè)置規(guī)劃，納入本市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，由市規(guī)劃行政管理部門綜合平衡，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

第七條  城市道路兩側(cè)設(shè)置的公廁，由區(qū)人民政府投資建設(shè)。

區(qū)城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公廁設(shè)置規(guī)劃，制訂本行政區(qū)域內(nèi)城市道路兩側(cè)公廁的建設(shè)（含新建、改建、擴(kuò)建）計劃，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第八條  城市舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新建住宅小區(qū)和其他公共場所等建設(shè)工程的配套公廁，由建設(shè)單位設(shè)置。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，并依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

按照公廁設(shè)置規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公廁的，市規(guī)劃管理行政部門在審批相關(guān)建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)在征求市城市管理行政部門的意見后，將配建公廁列入相關(guān)審批事項。

已建成的公共場所、商品交易和商業(yè)服務(wù)場所無配套公廁的，由管理單位或者經(jīng)營單位設(shè)置。

第九條  舉辦大型商業(yè)、文化、體育、教育、公益等活動時，活動場所內(nèi)及附近沒有公廁或者現(xiàn)有公廁不能滿足用廁需求的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)保移動公廁，按照標(biāo)準(zhǔn)做好保潔服務(wù)，并在活動結(jié)束后及時撤除。

前款所列活動的主管審批部門，在審批時應(yīng)當(dāng)征求活動舉辦地所在區(qū)城市管理行政部門的意見。

第十條  新建獨立式公廁，應(yīng)當(dāng)按照國家建設(shè)行政主管部門規(guī)定的二類以上（含二類）公廁規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中大型文化娛樂、會展及商業(yè)場所、公園、旅游景區(qū)、廣場、體育、教育場館、機(jī)場、一等（級）以上車站和港口客運(yùn)站等公共場所以及國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)的公廁，應(yīng)當(dāng)符合一類公廁的標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條  公廁的建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用衛(wèi)生、實用、節(jié)能、防臭的技術(shù)和設(shè)備。

公廁地面、蹲臺面、便器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便老年人、兒童和婦女使用，并按照規(guī)定設(shè)置方便殘疾人使用的無障礙設(shè)施。

第十二條  公廁應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)糞便排放無害化。

現(xiàn)有儲糞池公廁，具備排入污水管網(wǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)及時改造為化糞池公廁，公廁污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)化糞池處理達(dá)標(biāo)后排入城市污水管網(wǎng)；不具備改造條件的，應(yīng)當(dāng)使用專用車輛對儲糞池內(nèi)糞便進(jìn)行收集和運(yùn)輸，交由專業(yè)單位進(jìn)行無害化處理。

在公廁周圍進(jìn)行工程項目施工的，不得阻塞糞便清運(yùn)通道。

第十三條  任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除公廁。因城市建設(shè)確需拆除公廁的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照拆一還一的要求，與所在區(qū)城市管理行政部門簽訂公廁拆遷還建協(xié)議。建設(shè)單位根據(jù)拆遷還建協(xié)議提出還建方案，報市城市管理行政部門批準(zhǔn)后，方可拆除。

第十四條  市城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立公廁導(dǎo)向牌、地圖等指引服務(wù)系統(tǒng)，指引標(biāo)志應(yīng)當(dāng)鮮明、準(zhǔn)確、完好，方便公眾使用。

第十五條  市城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，制訂并公布本市公廁的保潔和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照下列規(guī)定確定公廁的保潔和維護(hù)責(zé)任人（以下簡稱責(zé)任人）：

（一）城市道路兩側(cè)設(shè)置的公廁，由區(qū)城市管理行政部門負(fù)責(zé)；

（二）公共場所、商品交易和商業(yè)服務(wù)場所設(shè)置的公廁，由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營服務(wù)單位負(fù)責(zé)；

（三）居民住宅小區(qū)配套建設(shè)的公廁，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。

第十六條  公廁的保潔和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）墻面保持整潔、完好，無亂貼亂畫；

（二）廁內(nèi)設(shè)施設(shè)備齊全、完好、干凈，管道暢通、無堵塞；

（三）廁內(nèi)無蛆、無蛛網(wǎng)、基本無異味；

（四）便器內(nèi)無積便、尿堿，儲糞池?zé)o漫溢；

（五）地面無積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物；

（六）按照規(guī)定進(jìn)行消毒處理；

（七）公廁占地范圍內(nèi)清潔衛(wèi)生、綠化配套，無亂搭、亂建、亂堆、亂放。

公廁責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城市管理行政部門的要求，在公廁的相應(yīng)位置設(shè)置公廁標(biāo)志，保持公廁標(biāo)志安全牢固、完好整潔，并在廁內(nèi)明示監(jiān)督電話、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和保潔維護(hù)單位名稱。

第十七條  供水、供電單位應(yīng)當(dāng)保障公廁的水、電供應(yīng)，不得擅自停止水、電供應(yīng)，影響公廁的正常使用。

第十八條  政府投資和以政府投資為主建設(shè)的公廁應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會開放，其保潔和維護(hù)費(fèi)用由區(qū)人民政府承擔(dān)，列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，市人民政府給予一定財政補(bǔ)助。

公共場所在開放時間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會開放設(shè)置的公廁；商品交易和商業(yè)服務(wù)場所在其經(jīng)營服務(wù)時間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會開放設(shè)置的公廁。

公廁使用人應(yīng)當(dāng)遵守管理單位和經(jīng)營單位的管理規(guī)定。

第十九條  在人流量較大的繁華地段，鼓勵臨街的非經(jīng)營性單位將其內(nèi)設(shè)廁所向社會免費(fèi)開放，或者由其所在地的區(qū)人民政府設(shè)置環(huán)保移動廁所。

臨街非經(jīng)營性單位免費(fèi)開放廁所的，區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂合同，明確其向社會公眾免費(fèi)開放廁所、由城市管理部門提供運(yùn)營補(bǔ)貼等相關(guān)權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容；其增加的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用由市、區(qū)財政給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由市城市管理部門會同市財政部門另行制訂。

第二十條  政府投資和以政府投資為主建設(shè)以及接受政府補(bǔ)助的公廁，應(yīng)當(dāng)按照市城市管理行政部門規(guī)定的時間開放，不得隨意停用。

因設(shè)施故障等原因確需臨時停用的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)公示停用期限。停用時間超過24小時的，應(yīng)當(dāng)事先告知區(qū)城市管理行政部門，并采取必要的措施，及時修復(fù)。除水、電設(shè)施故障外，一般應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)排除故障，恢復(fù)使用。

第二十一條  公廁內(nèi)禁止下列行為：

（一）在墻壁、設(shè)施上涂抹、刻畫、張貼；

（二）向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒雜物；

（三）在便池外便溺；

（四）損壞公廁的各項設(shè)備、設(shè)施或者將其挪作他用；

（五）其他影響環(huán)境衛(wèi)生和公共廁所正常使用的行為。

第二十二條  公廁及其附屬設(shè)施發(fā)生損壞的，其責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時維修，保證公廁正常使用。

區(qū)城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，對公廁定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)公廁及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)督促其責(zé)任人及時維修，保證公廁的正常使用。

第二十三條  市城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立公廁保潔和維護(hù)工作的考評制度。

對政府投資和以政府投資為主建設(shè)的公廁，將其保潔和維護(hù)工作納入全市城市綜合管理考評體系予以考評。

第二十四條  城市管理執(zhí)法部門及相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立舉報投訴制度，及時調(diào)查處理投訴或者舉報事項，并將調(diào)查處理結(jié)果告知投訴或者舉報人；依法屬于其他部門查處的，應(yīng)當(dāng)及時移送。

第二十五條  違反本辦法，不按規(guī)定配套建設(shè)或者設(shè)置公廁，擅自拆除、損壞、占用、封閉公廁，或者實施其他影響公廁正常使用等行為的，由城市管理執(zhí)法部門依照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》予以處理。

第二十六條  違反本辦法，有下列行為之一的，按照下列規(guī)定處理：

（一）原有儲糞池公廁有條件改造為化糞池公廁而未改造的，責(zé)令限期改造；

（二）舉辦大型商業(yè)、文化、體育、教育、公益等活動時，舉辦單位未按照要求設(shè)置環(huán)保移動公廁的，由城市管理行政部門代為設(shè)置，代為設(shè)置的費(fèi)用由責(zé)任人依法承擔(dān)。

第二十七條  有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，由所在單位或者其上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。

第二十八條  本辦法自2010年8月1日起施行。





武漢市建設(shè)工程文明施工管理辦法

（根據(jù)2010年11月4日市人民政府令第211號公布。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修訂）

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理，提高文明施工水平，維護(hù)市容環(huán)境整潔，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建和建筑物及構(gòu)筑物拆除等施工活動及其監(jiān)督管理。

本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和裝修工程，城市道路橋梁、軌道交通、園林綠化、給排水、燃?xì)鉄崃�、電力、電信等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

本辦法所稱文明施工，是指在工程建設(shè)和建筑物及構(gòu)筑物拆除等活動中，按照規(guī)定采取措施，改善施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，維護(hù)施工人員身體健康，減少對周邊環(huán)境及市容環(huán)境衛(wèi)生影響的施工活動。

第三條 市建設(shè)行政部門主管全市建設(shè)工程文明施工的管理工作，區(qū)建設(shè)行政部門按照職責(zé)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程文明施工的管理工作。

城管、環(huán)保、公安、國土規(guī)劃、水務(wù)、園林、住房保障房管等有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好建設(shè)工程文明施工的相關(guān)管理工作。

第四條 建設(shè)工程文明施工由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同中明確勘察、施工、監(jiān)理等單位的文明施工的相關(guān)責(zé)任，并為前述單位進(jìn)行文明施工創(chuàng)造條件。有多個施工單位的施工現(xiàn)場，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有效協(xié)調(diào)文明施工的管理工作。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將文明施工所需費(fèi)用按照規(guī)定計入工程造價，并在施工合同中予以明確，及時足額支付給施工單位。

第五條 施工單位對文明施工具體負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對文明施工全面負(fù)責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的管理，對總承包單位負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制文明施工方案并組織實施，建立文明施工責(zé)任制，明確責(zé)任人。施工單位項目經(jīng)理是工程項目文明施工的第一責(zé)任人，對施工現(xiàn)場文明施工負(fù)直接責(zé)任。

第六條 監(jiān)理單位對文明施工負(fù)監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍，審查文明施工方案是否符合工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)不文明施工行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并要求施工單位整改。施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政部門報告。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或單位查詢前款規(guī)定資料的，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)及時提供。

勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

施工單位對因建設(shè)工程施工可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。

第八條 建設(shè)工程開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)制定文明施工方案，組織完成施工現(xiàn)場的文明施工設(shè)施建設(shè)。

第九條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工現(xiàn)場范圍內(nèi)組織施工。

擴(kuò)大施工場地或者占用道路的，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理審批手續(xù)；未辦理審批手續(xù)擴(kuò)大施工場地或者占用道路的，城管、公安部門應(yīng)當(dāng)依法及時查處。

因施工造成施工現(xiàn)場周邊道路、園林等市政基礎(chǔ)設(shè)施損毀的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時予以修復(fù)。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照要求在施工現(xiàn)場醒目處設(shè)置消防保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明施工、工程概況和施工現(xiàn)場總平面圖等標(biāo)牌，標(biāo)牌內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工期及責(zé)任單位名稱應(yīng)當(dāng)在工地圍擋醒目位置予以公示；影響交通的，還應(yīng)當(dāng)公示交通恢復(fù)時間和咨詢投訴電話。超期限、超范圍占用城市道路的，由城管部門按照《城市道路管理條例》（國務(wù)院第198號令）的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十一條 建設(shè)工地辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，分開設(shè)置。

施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合消防要求的進(jìn)出道口，大門要采用封閉門扇。進(jìn)出道口和工地內(nèi)道路、材料堆放場地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并能滿足載重車輛通行要求。

第十二條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場實行封閉式管理，應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定圍擋，并提倡采用新型環(huán)保材料。圍擋應(yīng)當(dāng)定期檢查、清洗和刷新，保證其牢固、整潔、美觀。

主干道和市容景觀道路及機(jī)場、碼頭、車站、廣場等周邊的建設(shè)工程施工現(xiàn)場，圍擋高度應(yīng)當(dāng)不低于2.４米；其他路段的建設(shè)工程施工現(xiàn)場，圍擋高度應(yīng)當(dāng)不低于２米。成片建設(shè)的小區(qū)內(nèi)，各施工單位工地間應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于1.8米的圍擋。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程原則上按照前款標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置圍擋，特殊情況經(jīng)建設(shè)行政部門批準(zhǔn)，可以按照工程進(jìn)度分段設(shè)置。施工時間在１個月以內(nèi)的，可以采用臨時圍擋，但應(yīng)當(dāng)采取措施保證工地污水、泥土不外溢污染路面。

第十三條 建筑工程施工至２層以上（含２層）時，應(yīng)當(dāng)采用防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行封閉，封閉應(yīng)當(dāng)高于作業(yè)面且同步進(jìn)行。采用提升或者滑模板等工藝施工的，可以按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行封閉。防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)整潔、牢固、無破損。

第十四條 施工機(jī)具設(shè)備及建筑材料按照施工現(xiàn)場總平面圖劃定的區(qū)域分類堆放。堆放的建筑材料應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志牌，標(biāo)明材料名稱、規(guī)格、型號等信息。禁止在圍擋外或者依托圍墻堆放渣土和建筑材料。

危險化學(xué)品及易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置專用庫房分類存放，專人保管；其使用、存儲應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

第十五條 鼓勵采用節(jié)能環(huán)保的先進(jìn)工藝和設(shè)備施工，減少對環(huán)境的破壞。施工現(xiàn)場推廣使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取下列措施防止環(huán)境污染：

（一）施工進(jìn)出道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的車輛沖洗保潔設(shè)施。進(jìn)出工地的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)沖洗保潔設(shè)施處置干凈后，方可駛離工地，禁止車輛帶泥及渣土上路。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配置專職保潔員，負(fù)責(zé)工地和進(jìn)出道口的保潔。

（二）施工產(chǎn)生的土石方、建筑垃圾和其他生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)。施工單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾交由具有相應(yīng)資質(zhì)的承運(yùn)單位，按照核準(zhǔn)的數(shù)量和運(yùn)輸線路、時間、傾倒地點進(jìn)行處置。運(yùn)輸流體、砂石、渣土等容易造成環(huán)境污染的建筑材料和建筑垃圾時，必須采用密封車輛運(yùn)輸，禁止沿途漏撒。

（三）粉灰質(zhì)建筑材料應(yīng)當(dāng)入庫存放�，F(xiàn)場拌和粉灰質(zhì)建筑材料，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止揚(yáng)塵。中心城區(qū)建設(shè)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。

（四）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)定期灑水壓塵。裸露泥土在１個月以上的，應(yīng)當(dāng)采取簡易植物綠化覆蓋；不足１個月的，可以采取防塵網(wǎng)（布）覆蓋。

（五）建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)容器或者管道清運(yùn)，禁止凌空拋灑。

（六）禁止在施工現(xiàn)場焚燒建筑垃圾、生活垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)。

第十六條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池、隔油池、化糞池等對施工污水、生活污水進(jìn)行處理，不得隨意排放；禁止向飲用水源及河道、湖泊等水域排放污水。

施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置排水設(shè)施，保證排水暢通，避免大面積積水。

第十七條 房屋拆除工程文明施工由拆遷業(yè)主負(fù)總責(zé)，施工單位對施工現(xiàn)場具體負(fù)責(zé)。

第十八條 房屋拆除工程開工之前，拆除施工單位應(yīng)當(dāng)編制文明施工方案，并組織完成拆除工程現(xiàn)場的文明施工設(shè)施建設(shè)，必須按照規(guī)定設(shè)置臨時圍擋。拆除施工完成后，由拆遷業(yè)主按照本辦法第十二條第二款設(shè)置圍擋，并對施工現(xiàn)場進(jìn)出道口進(jìn)行固化處理。

第十九條 在房屋拆除施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止粉塵污染，禁止高空拋擲物料和建筑垃圾。風(fēng)力達(dá)到４級（含４級）以上，或者遇雷雨、冰雪天氣時，禁止房屋拆除施工。采用爆破拆除的，起爆前后應(yīng)當(dāng)采取噴水或者在各樓層板設(shè)置盛水袋等降塵措施。

第二十條 拆除的廢棄材料、構(gòu)件、桿件以及建筑垃圾必須按照施工總平面圖劃定的區(qū)域分類集中堆放。禁止在拆除施工現(xiàn)場圍擋外堆放各類拆除廢棄物，建筑垃圾堆放高度不得超過圍擋高度。

第二十一條 拆除施工完畢后，應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)拆除的廢舊材料和建筑等各種垃圾，生活垃圾應(yīng)當(dāng)隨時清運(yùn)。清運(yùn)垃圾時，應(yīng)當(dāng)先灑水噴淋壓塵，禁止車輛帶泥及渣土上路。

第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)生噪聲、振動的施工設(shè)備和機(jī)械采取消聲、減振、降噪等措施。運(yùn)輸車輛進(jìn)出工地禁止鳴笛，裝卸材料應(yīng)當(dāng)做到輕拿輕放。

除搶修、搶險外，禁止夜間（22時至次日6時）在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和其他需要安靜環(huán)境的地區(qū)進(jìn)行有噪聲污染的施工作業(yè)。由于生產(chǎn)工藝上的連續(xù)性或者其他特殊原因，確需連續(xù)施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門辦理審批手續(xù)，并通告附近居民。

第二十三條 建造臨時生活設(shè)施必須符合消防要求。臨時房屋的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度及穩(wěn)定性必須符合安全和使用標(biāo)準(zhǔn)，宿舍墻壁和屋頂宜使用保溫隔熱材料或者采用有效的保溫隔熱措施，鼓勵使用輕鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)型拼裝活動板房，禁止利用施工圍擋搭建臨時建筑物或者設(shè)施。

第二十四條 施工現(xiàn)場員工宿舍、食堂、廁所的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 因工程建設(shè)可能給周邊單位和居民工作、生活造成影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求周邊單位和居民的意見，并盡可能滿足其合理要求；需要停水、停電、停氣、中斷交通的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)單位和部門批準(zhǔn)或者同意，并事先告知可能受到影響的單位和居民。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制詳盡的交通組織方案，報相關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

不能完全斷絕交通的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)定行人和車輛通行的路口與行徑。行人通道及車輛進(jìn)出道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的導(dǎo)向和警示標(biāo)志；在人流、車流密集道口應(yīng)當(dāng)安排專人值守，協(xié)助交通管理部門維護(hù)工地周邊交通秩序，做好安全防護(hù)工作。

第二十六條 建設(shè)工程停工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保持圍擋和出入口的整潔、美觀。

工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在１個月(市政道路橋梁建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在通車前半個月)內(nèi)拆除現(xiàn)場圍擋和臨時設(shè)施，清除場內(nèi)余留物料和垃圾，做到工完場清。

第二十七條 市、區(qū)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)建立文明施工投訴舉報制度，向社會公布投訴舉報電話，對單位和個人的投訴應(yīng)當(dāng)予以核實，屬于建設(shè)行政部門主管范圍的，應(yīng)當(dāng)及時查處；屬于其他部門主管范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移交相關(guān)部門處理。

第二十八條 市、區(qū)建設(shè)行政部門所屬的文明施工管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程文明施工的指導(dǎo)、服務(wù)和培訓(xùn)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，定期對建設(shè)工地進(jìn)行文明施工檢查，及時糾正違反本辦法的行為。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

文明施工管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）查處和糾正違反本辦法的行為。

第二十九條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及相關(guān)人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法工作突出，施工現(xiàn)場符合文明施工優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，由市建設(shè)行政部門給予表彰和獎勵。

第三十條 對違反本辦法的行為由市、區(qū)建設(shè)行政部門或者其委托的文明施工管理機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工和本辦法的規(guī)定實施行政處罰。

第三十一條 建設(shè)單位違反本辦法有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上10000元以下罰款：

（一）施工現(xiàn)場有多個施工單位施工，建設(shè)單位未能有效協(xié)調(diào)，導(dǎo)致責(zé)任分區(qū)不明，現(xiàn)場管理混亂的；

（二）建設(shè)單位直接發(fā)包的配套工程，施工圍擋設(shè)置不符合本辦法要求的，或者進(jìn)出道口未落實車輛沖洗保潔措施的；

（三）未按照規(guī)定對尚未開工的建設(shè)用地設(shè)置圍擋，或者對其裸露的泥土采取覆蓋措施的。

第三十二條 監(jiān)理單位違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上10000元以下罰款：

（一）未對文明施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)不文明施工行為，未及時制止、未要求施工單位整改的；

（三）施工單位拒不整改，未及時向文明施工管理機(jī)構(gòu)報告的。

第三十三條 施工單位違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上10000元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)牌的；

（二）施工現(xiàn)場出入口和圍擋設(shè)置不符合本辦法要求的；

（三）施工機(jī)具設(shè)備以及建筑材料未按照規(guī)定堆放的；

（四）進(jìn)出道口未落實車輛沖洗保潔措施的；

（五）施工現(xiàn)場排水不暢，造成大面積積水的；

（六）施工現(xiàn)場道路未硬化或者裸露泥土未采取覆蓋措施的；

（七）拆除施工未采取降塵措施的；

（八）凌空拋灑建筑垃圾的。

第三十四條 有下列情形之一的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院第393號令）的規(guī)定進(jìn)行處罰。

（一）施工揚(yáng)塵污染大氣環(huán)境的；

（二）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置集體宿舍的。

第三十五條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及相關(guān)責(zé)任人違反本辦法且不按照要求進(jìn)行整改的，或者逾期不整改的，建設(shè)行政部門可以依法責(zé)令停工整改，并按照有關(guān)規(guī)定將其不良行為予以記錄和公布。

因施工現(xiàn)場文明施工管理受到限期整改，逾期未整改或者停工整改處罰的工程項目，不得參與文明施工工地的評選。

第三十六條 違反本辦法有關(guān)城市管理、食品安全、衛(wèi)生和傳染病防治、環(huán)境保護(hù)、治安管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門依法給予處罰。

第三十七條 建設(shè)行政部門及文明施工管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理；玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十八條 本市范圍內(nèi)的交通、水利等專業(yè)工程由相關(guān)部門參照本辦法實施文明施工管理，有關(guān)法律、法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定。搶險、搶修、救災(zāi)以及其他臨時性房屋建筑、居民家庭裝飾、裝修和農(nóng)民自建低層住宅等建設(shè)施工活動不適用本辦法。

第三十九條 本辦法自2011年1月1日起施行。1999年8月19日市人民政府發(fā)布的《武漢市建筑工程文明施工管理辦法》同時廢止。





武漢市房屋租賃管理辦法

（2011年1月10日市人民政府令第214號公布。根據(jù)2016年8月2日市人民政府令第273號《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第一次修訂。根據(jù)2018年12月27日市人民政府令第291號《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第二次修訂。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第三次修訂）



第一章  總則

第一條  為了規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋租賃市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理。

第三條  本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或者其他組織作為出租人將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金，并在租賃關(guān)系終止時，將房屋返還出租人的行為。

與他人以聯(lián)營、合作經(jīng)營、承包經(jīng)營等方式將房屋提供給他人使用，不參與經(jīng)營，但取得收益的行為，視為房屋租賃。

第四條  房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠實信用原則。房屋租賃當(dāng)事人不得利用租賃房屋進(jìn)行違法活動，不得損害社會公共利益。

第五條  房屋租賃管理堅持房屋管理與人口管理相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，實行屬地和分類管理。

第六條  市、區(qū)住房保障和房屋管理部門（以下簡稱房管部門）負(fù)責(zé)房屋租賃管理工作。

公安部門負(fù)責(zé)出租房屋治安管理、消防管理及租賃當(dāng)事人戶籍管理。

工商、稅務(wù)、國土規(guī)劃、人口計生、民政、衛(wèi)生和城管等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好房屋租賃和人口服務(wù)綜合管理的有關(guān)工作。

第七條  社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)房管部門和公安部門的委托，具體負(fù)責(zé)采集本社區(qū)（村）和區(qū)人民政府指定區(qū)域內(nèi)房屋租賃信息、受理住宅房屋租賃登記備案的申請，為租賃當(dāng)事人提供人口管理服務(wù)等工作，其人員及辦公經(jīng)費(fèi)由區(qū)級財政予以保障。

第八條  市、區(qū)各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃管理協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)房屋租賃和治安管理。房屋租賃信息實行統(tǒng)一規(guī)劃、動態(tài)管理。相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，建立信息交換共享機(jī)制。



第二章  租賃管理

第九條  房屋有下列情況之一的，不得出租：

（一）有重大安全隱患或者經(jīng)鑒定為危險房屋未采取排除危險措施確保住房安全的；

（二）屬于違法建筑的；

（三）不符合消防有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情況。

第十條  出租住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計的房間為最小出租單位。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人居住。

第十一條  房屋租金分為標(biāo)準(zhǔn)租金和協(xié)議租金。房管部門直接經(jīng)營管理的公有住宅出租執(zhí)行由政府制定的標(biāo)準(zhǔn)租金。

其他房屋、房管部門直接經(jīng)營管理的公有非住宅和轉(zhuǎn)租前款規(guī)定的房屋，實行由租賃雙方當(dāng)事人協(xié)商議定的協(xié)議租金。實行協(xié)議租金的房屋租賃應(yīng)當(dāng)辦理登記備案手續(xù)。

第十二條  實行協(xié)議租金的住宅房屋出租人，應(yīng)當(dāng)自簽訂房屋租賃合同之日起30日內(nèi)，到社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，簽訂《治安責(zé)任保證書》，如實填報出租人、承租人、出租房屋等相關(guān)信息。資料不全的，社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)出租人補(bǔ)齊。

社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到房屋租賃登記備案材料之日起5個工作日內(nèi)，將相關(guān)備案材料移交區(qū)房管部門和公安部門。

非住宅房屋出租人應(yīng)當(dāng)自簽訂房屋租賃合同之日起30日內(nèi)，到轄區(qū)房管部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。非住宅出租房屋內(nèi)有人居住的，出租人應(yīng)當(dāng)按照本條第一款的規(guī)定辦理手續(xù)。

第十三條  房屋出租人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料或者證件：

（一）房屋租賃合同；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料或者證件。

房屋所有人將出租房屋委托他人管理的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書。

房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。

第十四條  區(qū)房管部門應(yīng)當(dāng)自接到房屋租賃登記備案材料之日起3個工作日內(nèi)完成登記備案手續(xù)，向租賃當(dāng)事人開具房屋租賃登記備案證明。

第十五條  房屋租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明出租人的姓名或者名稱，承租人的姓名或者名稱、有效身份證件種類和號碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等。

第十六條  房屋租賃登記備案證明遺失的，應(yīng)當(dāng)向原登記備案的部門補(bǔ)領(lǐng)。

第十七條  房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

第十八條  承租人在租賃期間經(jīng)出租人書面同意，可以將承租的房屋部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租房屋，應(yīng)當(dāng)與受轉(zhuǎn)租人訂立轉(zhuǎn)租合同，并按照本辦法的規(guī)定申請辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

第十九條  社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，履行下列職責(zé)：

（一）發(fā)現(xiàn)房屋租賃和人口信息登記不實的，及時報告房管部門或者公安部門；

（二）發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行房屋租賃登記備案的，督促出租人登記備案；

（三）發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，及時報告房管部門，督促出租人或者承租人進(jìn)行整改；

（四）發(fā)現(xiàn)違反治安、消防、計劃生育、城管、規(guī)劃、衛(wèi)生等管理規(guī)定的違法行為，及時報告相關(guān)行政部門；

（五）開展法制宣傳，提供相關(guān)服務(wù)。

第二十條  社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行巡查或者調(diào)查采集房屋租賃和人口信息時，不得少于2人，并且必須出示工作證件。

第二十一條  房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知房屋租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)可以向房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)了解房屋租賃信息，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)入戶采集房屋租賃信息時，物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十二條  租用非住宅房屋用于生產(chǎn)、經(jīng)營的，申請人向有關(guān)行政部門辦理行政審批或者行政許可事項時，可以將依法辦理的房屋租賃登記備案證明作為經(jīng)營場所證明。



第三章  租賃合同

第二十三條  出租人出租房屋應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂書面房屋租賃合同。市房管部門和工商部門可以制訂合同示范文本，供當(dāng)事人參照使用。

第二十四條  房屋租賃合同可以就以下主要事項作出約定：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱及住所；

（二）房屋的座落、面積、裝修及設(shè)施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限；

（五）租金及其支付方式；

（六）房屋修繕責(zé)任；

（七）消防安全責(zé)任；

（八）變更或者解除合同的條件；

（九）違約責(zé)任及解決爭議的方式；

（十）轉(zhuǎn)租的約定；

（十一）當(dāng)事人約定的其他條款。

第二十五條  房屋租賃期限屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同；未續(xù)訂但承租人繼續(xù)使用房屋，出租人沒有提出異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，租賃期限為不定期。



第四章  當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)

第二十六條  出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）未經(jīng)利害關(guān)系人同意，不得將住宅房屋出租用于生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（二）不得向無合法有效證件的自然人、法人以及其他組織出租房屋；

（三）發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有涉嫌違法犯罪行為的，及時向公安部門報告；

（四）辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，如實申報租金，并按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)，配合相關(guān)部門和社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)做好信息采集和檢查工作；

（五）建立租住人員登記簿，登記租住人員的姓名、合法有效身份證件種類和號碼等信息。租住人員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)告知社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)；

（六）督促非本市戶籍人員及時辦理登記手續(xù)、申領(lǐng)居住證；

（七）出租房屋用于集體或者多戶以上人員租住的，應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，保障疏散通道、消防車通道、安全出口暢通，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材；

（八）無法繼續(xù)履行《治安責(zé)任保證書》規(guī)定的治安監(jiān)管責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)委托他人進(jìn)行管理，同時書面報告所在地社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)；

（九）發(fā)現(xiàn)承租人、租住人懷孕或者生育以及在出租房屋內(nèi)非法實施胎兒性別鑒定和人工終止妊娠的，及時向社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報告；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十七條  出租人負(fù)責(zé)檢查、維修房屋及其設(shè)施，保證房屋安全。因維修房屋不善，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。法律、法規(guī)另有規(guī)定和房屋租賃合同另有約定的除外。

承租人應(yīng)當(dāng)保護(hù)并按照房屋租賃合同的約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)。

第二十八條  承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配合相關(guān)部門和社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的信息采集和檢查工作，為非本市戶籍人員的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)居住證管理的規(guī)定辦理居住登記；屬境外人員的，應(yīng)當(dāng)在入住房屋后24小時內(nèi)持有效身份證件到房屋所在地公安派出所進(jìn)行住宿登記；

（二）如實向出租人和有關(guān)管理部門說明租住人員情況，出示本人的有效身份證件；

（三）不得留宿無有效身份證件的人員；

（四）履行計劃生育責(zé)任，已婚育齡人員應(yīng)當(dāng)自覺接受居住地計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)；

（五）利用承租房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)定；

（六）不得利用承租房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品以及具有毒害性、放射性、腐蝕性等危險物質(zhì)；

（七）禁止利用承租房屋從事其他違法犯罪活動。

第二十九條  實行標(biāo)準(zhǔn)租金的住宅房屋承租人與其有本市常住戶口、他處無住房、同住時間在3年以上的近親屬，對承租的房屋享有共同承租權(quán)。

前款所述承租人有下列情形之一的，出租人有權(quán)解除房屋租賃合同：

（一）利用房屋進(jìn)行違法犯罪活動的；

（二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者約定用途的；

（三）拖欠租金達(dá)6個月以上的；

（四）法律、法規(guī)或者合同約定的其他情形。



第五章  法律責(zé)任

第三十條  違反本辦法第九條的規(guī)定，由房管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對出租人處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不超過30000元。對有重大安全隱患或者經(jīng)鑒定為危險房屋而未采取排除危險措施的，由房管部門按照房屋安全的有關(guān)規(guī)定依法處理。對用于出租的違法建筑，由有關(guān)主管部門按照《武漢市控制和查處違法建設(shè)辦法》（市人民政府第189號令）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法處理。對用于出租的不符合消防有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的房屋，由公安消防部門按照《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律、法規(guī)依法處理。

第三十一條  違反本辦法第十條規(guī)定的，由房管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可處以5000元以上30000元以下罰款。

第三十二條  出租人違反本辦法規(guī)定，不履行房屋租賃登記備案義務(wù)的，由房管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期不辦理的，對自然人處以1000元以下罰款，對法人或者其他組織處以1000元以上10000元以下罰款。

第三十三條  出租人不進(jìn)行納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)部門依法處理。

第三十四條  違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門予以處罰：

（一）出租人出租住宅房屋未簽訂《治安責(zé)任保證書》，以及承租人、租住人留宿無有效身份證件人員的，責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定處以罰款；

（二）出租人未建立租住人員登記簿，或者在租住人員發(fā)生變化后，未按照本辦法規(guī)定告知社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元以下罰款；

（三）房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十一條規(guī)定，拒絕協(xié)助公安部門或者社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)采集出租房屋信息的，處以500元以上1000元以下罰款;

（四）租賃當(dāng)事人違反消防安全規(guī)定的，責(zé)令整改，并按照《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第三十五條  房屋租賃管理工作人員徇私舞弊、貪污、受賄的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條  對違反本辦法的行為，公民、法人或者其他組織可以向有關(guān)行政部門舉報，有關(guān)行政部門可以給予舉報人適當(dāng)?shù)莫剟睢?br>
第三十七條  對違反本辦法的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定行政處罰的，由有關(guān)行政部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章  附則

第三十八條  武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會按照本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)其管理區(qū)域內(nèi)的房屋租賃和人口服務(wù)的綜合管理工作。

第三十九條  房管部門直接經(jīng)營管理的公有房屋、單位自管住宅房屋以及保障性住房的租賃管理，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條  向境外單位、人員出租、轉(zhuǎn)租房屋，或者承租人留住境外人員的，出租人、承租人應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)國家安全管理的規(guī)定。

第四十一條  本辦法自2011年3月15日起施行。1997年10月26日市人民政府發(fā)布的《武漢市城市房屋租賃管理辦法》（市人民政府第93號令）同時廢止。





武漢市住宅專項維修資金管理辦法

（2011年3月25日市人民政府令第216號公布。根據(jù)2018年5月12日市人民政府令第286號《市人民政府關(guān)于修改〈武漢市住宅專項維修資金管理辦法〉的決定》第一次修訂。根據(jù)2018年12月27日市人民政府令第291號《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第二次修訂。根據(jù)2019年11月26日市人民政府令第296號《市人民政府關(guān)于修改〈武漢市住宅專項維修資金管理辦法〉的決定》第三次修訂。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第四次修訂）



第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)本市住宅專項維修資金管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用，維護(hù)住宅專項維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》《武漢市物業(yè)管理條例》和《住宅專項維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財政部第165號令）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅（含經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等保障性住房）、售后公有住房住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。

本辦法所稱住宅專項維修資金，是指專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

第三條  本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位。

本辦法所稱住宅共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備。

第四條  住宅專項維修資金管理實行專戶存儲、�？顚Ｓ谩⑺�有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

第五條  市房屋行政主管部門負(fù)責(zé)全市住宅專項維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，日常管理工作由市住宅專項維修資金管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

區(qū)房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅專項維修資金的交存、使用的管理工作。

財政、審計、國土規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門按照各自職責(zé)，做好住宅專項維修資金管理的相關(guān)工作。

各區(qū)人民政府(含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會，下同)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅專項維修資金管理的綜合協(xié)調(diào)工作；街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅專項維修資金管理的相關(guān)工作。



第二章  交存

第六條  下列物業(yè)的開發(fā)建設(shè)單位和業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項維修資金：

（一）住宅，但一個業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外；

（二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。

前款所列物業(yè)屬于售后公有住房的，售房單位也應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項維修資金。

第七條  商品住宅（含住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者結(jié)構(gòu)與之相連的非住宅，下同）的首期住宅專項維修資金按照下列規(guī)定交存：

（一）開發(fā)建設(shè)單位按照物業(yè)總規(guī)模建安造價的1.5％（配置有電梯的按照2.5％）交存；

（二）購房人按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存，每平方米建筑面積交存金額為每平方米建安造價的5％。

市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市建設(shè)行政主管部門公布的建安造價確定、公布首期住宅專項維修資金的具體交存標(biāo)準(zhǔn)，并適時調(diào)整。

第八條  售后公有住房的首期住宅專項維修資金按照下列規(guī)定交存：

（一）購房人按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存，每平方米建筑面積交存金額為本市房改成本價的2%；

（二）售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項維修資金。

第九條  開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主交存的住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有。

從公有住房售房款中提取的住宅專項維修資金屬于公有住房售房單位所有。

第十條  市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照公開、公平、公正的原則，根據(jù)商業(yè)銀行的服務(wù)質(zhì)量等因素，依法擇優(yōu)確定本市住宅專項維修資金專戶管理銀行（以下簡稱專戶管理銀行），并向社會公布。

專戶管理銀行負(fù)責(zé)辦理住宅專項維修資金賬戶設(shè)立、交存、使用、結(jié)息、劃轉(zhuǎn)、結(jié)算、核算、對賬、查詢等事項。市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)與專戶管理銀行簽訂專戶管理協(xié)議，就專戶管理銀行提供的上述服務(wù)事項及住宅專項維修資金使用所涉及的第三方監(jiān)督服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行約定。

第十一條  商品住宅的購房人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋交付使用手續(xù)前交存首期住宅專項維修資金，交存的時間和方式由購房人與開發(fā)建設(shè)單位在商品房銷售合同中約定。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理項目不動產(chǎn)首次登記前按照物業(yè)總規(guī)模交存住宅專項維修資金。

不動產(chǎn)首次登記時尚未售出的房屋，開發(fā)建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)作為業(yè)主交存首期住宅專項維修資金；房屋售出后，購房人應(yīng)當(dāng)向開發(fā)建設(shè)單位交納該住宅專項維修資金。

第十二條  售后公有住房的購房人應(yīng)當(dāng)在辦理房改手續(xù)時交存首期住宅專項維修資金或者委托售房單位交存。

公有住房的售房單位應(yīng)當(dāng)自收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的住宅專項維修資金存入公有住房住宅專項維修資金專戶。

第十三條  購房人未按照本辦法規(guī)定交存首期住宅專項維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位不得將房屋交付給購房人。

第十四條  業(yè)主大會成立前或者業(yè)主大會雖已成立但未要求劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的，住宅專項維修資金由市住宅專項維修資金管理機(jī)構(gòu)在專戶管理銀行開立銀行專戶進(jìn)行代管，實行�？顚Ｓ�。

開立商品住宅專項維修資金專戶，業(yè)主交存的住宅專項維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬，未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬；開發(fā)建設(shè)單位交存的住宅專項維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，按幢設(shè)分賬，未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬。

開立售后公有住房住宅專項維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)按照售房單位設(shè)賬，按幢設(shè)分賬；其中業(yè)主交存的住宅專項維修資金，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。

第十五條  專戶管理銀行、代收住宅專項維修資金的公有住房的售房單位應(yīng)當(dāng)使用由財政部門統(tǒng)一印制的住宅專項維修資金專用票據(jù)。

第十六條  業(yè)主大會成立后，要求劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，并同時對以下事項進(jìn)行表決：

（一）專戶管理銀行的選定；

（二）住宅專項維修資金使用和賬目管理辦法；

（三）確定業(yè)主委員會主任為住宅專項維修資金管理責(zé)任人的決議；

（四）應(yīng)急維修授權(quán)協(xié)議書；

（五）市房屋行政主管部門認(rèn)為需要由業(yè)主大會確定的與住宅專項維修資金有關(guān)的其他事項。

業(yè)主大會通過關(guān)于上述事項的決議后，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)?shù)竭x定的專戶管理銀行開立業(yè)主大會住宅專項維修資金專戶。

第十七條  業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會通過劃轉(zhuǎn)決議之日起10個工作日內(nèi)，到區(qū)房屋行政主管部門申請辦理住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并提交業(yè)主大會關(guān)于本辦法第十六條所列事項的決議。

申請材料齊全的，區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)報告市住宅專項維修資金管理機(jī)構(gòu)；市住宅專項維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起10個工作日內(nèi)通知專戶管理銀行將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的住宅專項維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會住宅專項維修資金專戶，并將有關(guān)賬目移交業(yè)主委員會。

第十八條  劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金時，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與開戶銀行、所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂發(fā)生本辦法規(guī)定的緊急情況時，同意所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織代修并從維修工程涉及的住宅專項維修資金中支付相應(yīng)費(fèi)用的授權(quán)協(xié)議書。

第十九條  住宅專項維修資金專戶應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不得支取現(xiàn)金。用于支付維修和更新、改造工程費(fèi)用的住宅專項維修資金只能支付到約定的施工單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)賬戶中；用于支付評估、監(jiān)理等費(fèi)用的住宅專項維修資金只能支付到約定的評估、監(jiān)理單位賬戶中。

業(yè)主委員會不得擅自變更開戶銀行，確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會決定，注銷原銀行專戶，開立新專戶，并報區(qū)房屋行政主管部門備案。

第二十條  業(yè)主分戶賬中住宅專項維修資金余額不足首期應(yīng)交存額30%的，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會決定的續(xù)交方案及時續(xù)交住宅專項維修資金。尚未成立業(yè)主大會的，續(xù)交的具體管理辦法由市房屋行政主管部門會同市財政部門制定。



第三章  使用

第二十一條  住宅專項維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

業(yè)主不交存住宅專項維修資金的，業(yè)主大會可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中對其共同管理權(quán)的行使予以限制。

第二十二條  住宅共用部位的維修和更新、改造范圍包括：

（一）屋面防水層破損，頂層房間滲漏的；

（二）樓房外墻出現(xiàn)雨水滲漏，引起外墻內(nèi)表面浸濕；

（三）樓房外墻外裝飾層出現(xiàn)裂縫、脫落或者空鼓率超過國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定值；

（四）建筑保溫層出現(xiàn)破損或者脫落，或者建筑保溫不良引起外墻內(nèi)表面出現(xiàn)潮濕、結(jié)露、結(jié)霜或者霉變；

（五）外墻及樓梯間、公共走廊涂飾層出現(xiàn)開裂、銹漬、起泡、翹皮、脫落、污染；

（六）公共區(qū)域窗臺、門廊挑檐、樓梯踏步及扶手、維護(hù)墻、院門等出現(xiàn)破損的；

（七）公共區(qū)域門窗或者窗紗破損的；

（八）住宅共用部位需要維修和更新、改造的其他情形。

第二十三條  住宅共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造范圍包括：

（一）電梯及主要部件的維修或者更換；

（二）避雷設(shè)施不能滿足安全要求的；

（三）監(jiān)控設(shè)施、消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙或者部分設(shè)備、部件損壞嚴(yán)重的；

（四）樓內(nèi)排水（排污）設(shè)備出現(xiàn)故障，排水管道漏水、銹蝕嚴(yán)重，排污泵銹蝕或者其他設(shè)備損壞的；

（五）水箱、泵房等二次供水設(shè)施損壞需要維修和更新、改造的，但依法或者依合同約定應(yīng)當(dāng)由供水企業(yè)承擔(dān)的除外；

（六）住宅共用設(shè)施設(shè)備需要維修和更新、改造的其他情形。

第二十四條  住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?br>
（一）屬全體業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（二）屬單幢房屋內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該幢房屋的全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（三）屬一個單元內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由單元內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；屬單元內(nèi)一側(cè)房屋業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該側(cè)房屋的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（四）相鄰業(yè)主共有部位的維修，由相鄰業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（五）與房屋結(jié)構(gòu)相連的汽車車庫的維修，由車庫共用關(guān)系的業(yè)主按照各自擁有車位的比例共同承擔(dān)。

業(yè)主個人維修資金分戶賬金額不夠支付所分?jǐn)偩S修工程費(fèi)用的，差額部分由該業(yè)主承擔(dān)。

第二十五條  住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，需要使用住宅專項維修資金的，按照下列程序辦理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項目提出使用方案。沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，成立業(yè)主大會的由業(yè)主委員會提出使用方案，未成立業(yè)主大會的由社區(qū)居民委員會組織相關(guān)業(yè)主提出使用方案；使用方案應(yīng)當(dāng)包括申請使用住宅專項維修資金的原因，維修和更新、改造部位、費(fèi)用及組織方式等內(nèi)容；

（二）業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主對使用方案進(jìn)行表決，經(jīng)住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。表決前應(yīng)當(dāng)將使用方案向住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示，公示時間不少于7日；

（三）使用方案通過后，業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會持住宅專項維修資金使用備案表、相關(guān)業(yè)主表決結(jié)果及其證明、使用方案及預(yù)算、施工合同等材料，向區(qū)房屋行政主管部門提出備案申請；

（四）材料齊全的，區(qū)房屋行政主管部門自受理之日起3個工作日進(jìn)行備案，并向?qū)�戶管理銀行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金通知，劃轉(zhuǎn)金額不超過預(yù)算資金50%；

（五）業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會按照使用方案組織實施維修和更新、改造工程；

（六）工程驗收合格后，業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會持下列材料向區(qū)房屋行政主管部門辦理撥付維修和更新、改造費(fèi)用余額的手續(xù)：

1.維修和更新、改造工程驗收單；

2.維修和更新、改造工程決算單；

3.維修和更新、改造工程的發(fā)票；

4.其他相關(guān)材料。

（七）材料齊全的，區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)，向?qū)�戶管理銀行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修和更新、改造費(fèi)用余額的通知。

第二十六條  住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，需要使用住宅專項維修資金的，按照下列程序辦理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項目提出使用方案；

（二）業(yè)主大會依法通過使用方案；

（三）業(yè)主委員會持住宅專項維修資金使用備案表、使用方案及預(yù)算等有關(guān)材料報區(qū)房屋行政主管部門備案；區(qū)房屋行政主管部門發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；

（四）業(yè)主委員會按照區(qū)房屋行政主管部門備案的使用方案組織實施維修和更新、改造工程，并通知專戶管理銀行將所需住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位；

（五）工程竣工后，業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示工程質(zhì)量驗收報告和維修費(fèi)用決算情況。

第二十七條  鼓勵業(yè)主大會在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中就住宅專項維修資金使用等問題約定以下表決方式：

（一）委托表決：業(yè)主將一定時期、一定額度內(nèi)住宅專項維修資金使用事項的表決權(quán)，以書面形式委托給業(yè)主委員會或者業(yè)主代表行使；

（二）集合表決：業(yè)主大會對特定范圍內(nèi)的住宅專項維修資金的使用事項，采取一次性集合表決通過后，授權(quán)業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)分批使用；

（三）默認(rèn)表決：業(yè)主大會約定將未參與投票的業(yè)主視為同意住宅專項維修資金使用事項，相應(yīng)投票權(quán)數(shù)計入已投的贊成票；

（四）異議表決：在住宅專項維修資金使用事項中，持反對意見的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總?cè)藬?shù)三分之一以下的，視為表決通過。

第二十八條  住宅專項維修資金使用實行工程造價審核、工程監(jiān)理等第三方監(jiān)督服務(wù)制度，具體辦法由市房屋行政主管部門另行制定。

第二十九條  共同承擔(dān)住宅專項維修資金的業(yè)主，可以推薦代表或者聘請專業(yè)人員參與維修和更新、改造項目的方案制訂、組織實施、竣工驗收的監(jiān)督管理。

第三十條  發(fā)生危及房屋使用安全和人身財產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響業(yè)主正常生活的緊急情況，需要立即對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)將使用方案向住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示，公示時間不少于7日；業(yè)主無異議的，業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會持住宅專項維修資金使用申請材料，向區(qū)房屋行政主管部門提出備案申請，并按照下列規(guī)定使用住宅專項維修資金：

（一）住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，由業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會按照本辦法第二十五條第（四）項至第（七）項的規(guī)定辦理；

（二）住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，由業(yè)主委員會按照本辦法第二十六條第（四）項至第（五）項的規(guī)定辦理。

前款所稱緊急情況包括：

（一）屋面、外墻嚴(yán)重滲漏；

（二）電梯故障；

（三）樓體外立面有脫落危險；

（四）消防設(shè)施設(shè)備故障；

（五）二次供水設(shè)施設(shè)備故障，但依法或者依合同約定應(yīng)當(dāng)由供水企業(yè)承擔(dān)的除外；

（六）共用排水設(shè)施設(shè)備因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙；

（七）供配電系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備故障；

（八）危及房屋使用安全和人身財產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響業(yè)主正常生活的其他緊急情況。

發(fā)生特別緊急情況，不及時排除險情，將嚴(yán)重危及房屋使用安全和人身財產(chǎn)安全的，區(qū)房屋行政主管部門可以先行受理，并在當(dāng)日會同業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場勘查；情況屬實的，在1個工作日內(nèi)按照不超過工程概算50%的比例預(yù)撥工程款；工程竣工后，業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會組織工程驗收、做好工程造價決算，向列支范圍內(nèi)全體業(yè)主公示7日后，在3個工作日內(nèi)進(jìn)行備案并據(jù)實撥付剩余工程款。

第三十一條  住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，發(fā)生緊急情況且危及公共安全，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會未按照規(guī)定對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以按照下列程序組織代修，維修費(fèi)用從住宅專項維修資金中列支：

（一）組織相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行鑒定并出具鑒定報告；

（二）由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位制作工程預(yù)算并經(jīng)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)審定；

（三）組織施工單位進(jìn)行搶修；

（四）會同相關(guān)業(yè)主對維修工程進(jìn)行驗收后，將工程費(fèi)用在該物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示7日；

（五）專戶管理銀行將所需住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，發(fā)生緊急情況且危及公共安全，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會未按照規(guī)定對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)應(yīng)急維修授權(quán)協(xié)議書按照前款規(guī)定的程序組織代修，維修和更新、改造費(fèi)用從住宅專項維修資金中列支。

第三十二條  下列費(fèi)用不得從住宅專項維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由開發(fā)建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第三十三條  在保證住宅專項維修資金正常使用的前提下，住宅專項維修資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定用于購買國債。

不得利用住宅專項維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于抵押、質(zhì)押等擔(dān)保行為。

第三十四條  下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入住宅專項維修資金滾存使用：

（一）住宅專項維修資金的存儲利息；

（二）利用住宅專項維修資金購買國債的增值收益；

（三）利用住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的所得收益，但業(yè)主大會另有決定的除外；

（四）住宅共用設(shè)施設(shè)備報廢后回收的殘值。



第四章  監(jiān)督管理

第三十五條  房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項維修資金隨房屋所有權(quán)同時轉(zhuǎn)移；未按規(guī)定交存住宅專項維修資金的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)交。

第三十六條  房屋滅失的，在辦理注銷登記時按照下列規(guī)定返還住宅專項維修資金：

（一）屬于業(yè)主所有的住宅專項維修資金返還業(yè)主；

（二）屬于公有住房售房單位所有的住宅專項維修資金返還公有住房售房單位；公有住房售房單位不存在的，按照其財務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級國庫。

第三十七條  市住宅專項維修資金管理機(jī)構(gòu)在住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會前的代管期間，業(yè)主委員會在住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會后的自主管理期間，應(yīng)當(dāng)每年與專戶管理銀行至少核對1次住宅專項維修資金賬目。

第三十八條  專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)定期向市住宅專項維修資金管理機(jī)構(gòu)及業(yè)主委員會發(fā)送住宅專項維修資金對賬單。

市住宅專項維修資金管理機(jī)構(gòu)及業(yè)主委員會對資金賬戶變化情況有異議的，可以要求專戶管理銀行進(jìn)行復(fù)核。

專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立住宅專項維修資金查詢制度，接受業(yè)主、公有住房售房單位對其分戶賬中住宅專項維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。

第三十九條  市住宅專項維修資金管理機(jī)構(gòu)在住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，業(yè)主委員會在住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，應(yīng)當(dāng)每年至少1次向業(yè)主、公有住房售房單位公布下列情況：

（一）住宅專項維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額；

（二）發(fā)生列支的項目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r；

（三）其他有關(guān)住宅專項維修資金使用和管理的情況。

業(yè)主、公有住房售房單位對公布的情況有異議的，可以要求復(fù)核。

第四十條  住宅專項維修資金在劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會前代管期間的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

住宅專項維修資金在劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，經(jīng)業(yè)主大會投票通過，業(yè)主委員會可以聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對住宅專項維修資金的管理和使用進(jìn)行審計和監(jiān)督，審計監(jiān)督費(fèi)用可從住宅專項維修資金中列支。

第四十一條  住宅專項維修資金的財務(wù)管理和會計核算應(yīng)當(dāng)按照財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住宅專項維修資金的財務(wù)管理和會計核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第四十二條  住宅專項維修資金專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，應(yīng)當(dāng)按照財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受財政部門的監(jiān)督檢查。

第四十三條  市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財政部門組織相關(guān)單位對商品住宅、已售公有住房住宅專項維修資金交存和使用情況進(jìn)行檢查，逐步規(guī)范和完善住宅專項維修資金的使用和管理。



第五章  法律責(zé)任

第四十四條  開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定將房屋交付給購房人的，由區(qū)房屋行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不予改正的，每套處以5000元以上30000元以下罰款。

第四十五條  違反本辦法規(guī)定，挪用住宅專項維修資金的，按照《住宅專項維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財政部第165號令）的規(guī)定予以處理。

第四十六條  違反住宅專項維修資金專用票據(jù)管理規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號令）的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四十七條  專戶管理銀行違反本辦法規(guī)定，未向繳存人出具維修資金繳存憑證，或者未履行資金支出規(guī)定程序而支出資金的，或者發(fā)現(xiàn)資金支出違反本辦法規(guī)定而未向市房屋行政管理部門及時報告的，市房屋行政主管部門可以單方取消與專戶管理銀行的資金代管協(xié)議，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究專戶管理銀行的法律責(zé)任。



第六章  附則

第四十八條  市房屋行政主管部門可以依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第四十九條  本辦法自2011年5月1日之日起施行。





武漢市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理辦法

（2011年3月29日市人民政府令第217號公布。根據(jù)2016年8月2日市人民政府令第273號《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第一次修訂。根據(jù)2017年10月28日市人民政府令第282號《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第二次修訂。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第三次修訂）



第一章  總則

第一條  為了促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，保證工程質(zhì)量，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理。

前款所稱預(yù)拌砂漿，包括濕拌砂漿和干混砂漿。

第三條  建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工商、質(zhì)監(jiān)、財政、國土規(guī)劃、環(huán)保、公安交管等部門，按照各自職責(zé)做好預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的相關(guān)管理工作。

第四條  本市支持預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展，對符合國家資源綜合利用政策的產(chǎn)品按照規(guī)定落實稅收優(yōu)惠政策，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝和現(xiàn)代化管理方式生產(chǎn)高性能、環(huán)保型的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣等摻合料和運(yùn)用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機(jī)制砂，以減少對天然砂的使用。



第二章  生產(chǎn)

第五條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，并在資質(zhì)證書規(guī)定范圍內(nèi)組織生產(chǎn)。

禁止涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

第六條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求。本市三環(huán)線以內(nèi)不得設(shè)立預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點。

第七條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)（含分設(shè)站點，下同）應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、固體廢棄物采取措施，實行循環(huán)利用；原材料堆場、配料倉應(yīng)當(dāng)全封閉，粉塵排放達(dá)到國家、省、市規(guī)定的要求。

第八條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)改建、擴(kuò)建、搬遷以及設(shè)立生產(chǎn)站點，應(yīng)當(dāng)報市商混管理機(jī)構(gòu)備案。

第九條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

第十條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備專項試驗室和專業(yè)技術(shù)人員。

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對員工的崗位培訓(xùn)。攪拌設(shè)備操作員、試驗員、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)后上崗。

第十一條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不得使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原材料，并應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求對進(jìn)廠原材料進(jìn)行取樣、存樣、檢驗和驗收，并對檢驗和驗收資料存檔備查；檢驗不合格的，不得使用。

第十二條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及合同要求，設(shè)計預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿配合比，并對其設(shè)計的配合比負(fù)責(zé)。

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)試驗制定出常用配合比表，配合比表應(yīng)當(dāng)定期驗證或者根據(jù)材料的變化及時修正。

第十三條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和合同的約定對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿進(jìn)行出廠檢驗，檢驗合格的方可出廠，檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)存檔備查。

第十四條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時提出整改要求，并督促限期改正。



第三章  銷售和運(yùn)輸

第十五條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市商混管理機(jī)構(gòu)報送預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)量、銷售量等有關(guān)統(tǒng)計報表。

本市推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿銷售合同示范文本，合同示范文本由市建設(shè)行政主管部門會同市工商管理部門制定。

第十六條  市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的預(yù)算定額，并向社會予以公布。

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿項目列入招標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參照預(yù)算定額，將使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的費(fèi)用列入投標(biāo)報價。

第十七條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)使用專用車輛密閉運(yùn)輸，并保證車況良好、車容整潔。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防滲漏、防揚(yáng)散、防噪音等污染防治措施。

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿運(yùn)輸專用車輛應(yīng)當(dāng)按照公安交管部門規(guī)定的區(qū)域、路段和時間通行。公安交管部門應(yīng)當(dāng)依法為其通行提供便利。



第四章  使用

第十八條  本市江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)范圍內(nèi)和其他區(qū)區(qū)人民政府所在地的街范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，其他區(qū)域逐步禁止在建設(shè)工程施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，具體的范圍、時限由所在區(qū)人民政府確定。

有下列情形之一的，施工單位可以現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿：

（一）因建設(shè)工程的特殊需要，本市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

（二）因道路原因，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿運(yùn)輸專用車輛無法進(jìn)入施工現(xiàn)場的；

（三）使用總量不超過100立方米或者一次性使用量不足8立方米的；

（四）其他確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

按照前款規(guī)定現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的，應(yīng)當(dāng)報市商混管理機(jī)構(gòu)備案，市商混管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定現(xiàn)場攪拌的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第十九條  設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在施工圖設(shè)計文件中注明所使用的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的性能指標(biāo)。

施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件中依法使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿等內(nèi)容進(jìn)行審查，對違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格證明。

第二十條  施工單位應(yīng)當(dāng)保證施工現(xiàn)場道路平整、暢通，為預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的進(jìn)場使用提供照明、水源等必要條件。

第二十一條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須進(jìn)行交貨檢驗。交貨檢驗由建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織施工單位和生產(chǎn)企業(yè)共同進(jìn)行。檢驗不合格的，不得交付使用。

第二十二條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿或者使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的，應(yīng)當(dāng)予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)行政主管部門。

第二十三條  建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用過程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的或者不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工，并督促限期改正。

第二十四條  未按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，其繳納的散裝水泥專項資金按照財政部門的相關(guān)規(guī)定予以處理。



第五章  法律責(zé)任

第二十五條  違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的、施工單位使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)使用不合格原材料的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等規(guī)定，依法實施處罰。

第二十六條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或者其委托的商混管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反規(guī)定在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的，按照現(xiàn)場攪拌量處以每立方米100元，最高不超過30000元的罰款；

（二）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位有違反規(guī)定現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿或者使用不合格產(chǎn)品的行為，未予以制止或者未及時報告的，處以5000元以上20000元以下罰款。

第二十七條  違反本辦法規(guī)定，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書范圍生產(chǎn)銷售預(yù)拌混凝土的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等規(guī)定予以處罰。

第二十八條  違反本辦法有關(guān)規(guī)定，市建設(shè)行政主管部門除按照有關(guān)規(guī)定予以處理外，對造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)將不良行為予以記錄并公布。

第二十九條  違反本辦法有關(guān)環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、公安交通管理等相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第三十條  建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。對有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；

（三）濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（四）其他違反法律、法規(guī)行為的。



第六章  附則

第三十一條  本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分按照一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后出售的并采用運(yùn)輸車在規(guī)定時間內(nèi)運(yùn)至使用地點的混凝土拌合物。

本辦法所稱干混砂漿，是指經(jīng)干燥篩分處理的集料與水泥以及根據(jù)性能確定的各種組分，按照一定比例在專業(yè)生產(chǎn)廠混合而成，在使用地點按照規(guī)定比例加水或者配套液體拌合使用的干混拌合物。

本辦法所稱濕拌砂漿，是指由水泥、細(xì)集料、外加劑和水以及根據(jù)性能確定的各種組分，按照一定比例在攪拌站經(jīng)計量、拌制后，采用攪拌運(yùn)輸車運(yùn)至使用地點，放入專用容器儲存，并在規(guī)定時間內(nèi)使用完畢的濕拌拌合物。

第三十二條  搶險救災(zāi)及其臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不適用本辦法。

第三十三條  本辦法自2011年5月1日起施行�！段錆h市商品混凝土管理規(guī)定》（武政〔1998〕141號）和《市人民政府關(guān)于禁止在建設(shè)工程施工現(xiàn)場攪拌砂漿的通告》（武政〔2008〕8號）同時廢止。





武漢市地下空間開發(fā)利用管理暫行規(guī)定

（2013年5月8日市人民政府令第237號發(fā)布，根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修訂）



第一章  總則

第一條  為了合理開發(fā)利用地下空間資源，加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下空間的開發(fā)利用管理。

本規(guī)定所稱地下空間，是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表以下的空間，包括連建地下空間和獨立地下空間。

連建地下空間是指同一主體結(jié)合地面建筑一并開發(fā)建設(shè)的地下空間；獨立地下空間是指獨立開發(fā)建設(shè)的地下空間。利用市政道路、公園綠地、公共廣場等公共用地開發(fā)的地下空間視為獨立地下空間。

法律、法規(guī)對國防、人民防空、防震減災(zāi)、文物保護(hù)、礦產(chǎn)資源等情形的地下空間利用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃管理。

土地行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用的土地管理。

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間建設(shè)設(shè)計審查和施工的監(jiān)督管理。

房屋行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間房屋登記及物業(yè)管理的監(jiān)督管理。

民防行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用涉及人民防空的相關(guān)管理工作。

環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

城管等其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好地下空間開發(fā)利用管理的相關(guān)工作。

第四條  地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)合、綜合開發(fā)、合理利用的原則，堅持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、戰(zhàn)備效益和環(huán)境效益相結(jié)合，符合城市應(yīng)急、防災(zāi)和人民防空等要求。

地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅持市政和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先。獨立地下空間不得單獨進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。湖泊水域線范圍內(nèi)不得進(jìn)行除市政交通設(shè)施外的地下空間開發(fā)利用。



第二章  規(guī)劃管理

第五條  市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃，并按照規(guī)定程序報批。

地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：地下空間開發(fā)利用的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)模需求、空間布局，禁止、限制與適宜開發(fā)利用地下空間的范圍，重點地段地下空間建設(shè)規(guī)劃要求，近期建設(shè)及實施措施等。其中，屬于規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃文本中予以注明。

第六條  地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃確定的重點地段地下空間建設(shè)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制。重點地段地下空間建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃中關(guān)于重點地段地下空間建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)要求，明確規(guī)劃范圍內(nèi)地下空間的開發(fā)范圍、總體布局、使用性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、豎向高程、出入口位置、連通方式、分層要求等內(nèi)容。

其他地段的地下空間建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目建設(shè)情況，依法組織編制。

第七條  地下空間的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅持合理分層原則，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確地下空間的分層以及各類項目之間的同層、相鄰、連通規(guī)則。

第八條  地下空間建設(shè)用地規(guī)劃許可及其規(guī)劃設(shè)計條件應(yīng)當(dāng)明確地下空間主導(dǎo)功能、建設(shè)范圍、建筑規(guī)模、豎向分層等控制性要求，并對建設(shè)起止深度、出入口設(shè)置、連通方式等提出建議性要求。

地下空間建設(shè)工程規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)明確地下建(構(gòu))筑物水平投影坐標(biāo)、豎向高程、建筑面積、使用功能、公共通道和出入口的位置、地下空間之間的連通要求等內(nèi)容。

第九條  地下空間開發(fā)利用項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計條件提出的設(shè)置要求，在修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖中明確出入口、通風(fēng)口等的具體位置，并且在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前取得需利用地表的建設(shè)用地使用權(quán)，或者與地表建設(shè)用地使用權(quán)人訂立書面地役權(quán)合同。

地下空間分層開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)共用出入口、通風(fēng)口等設(shè)施。



第三章  土地管理

第十條  開發(fā)利用地下空間應(yīng)當(dāng)取得地下建設(shè)用地使用權(quán)。

地下建設(shè)用地使用權(quán)是指采取土地分層供應(yīng)方式進(jìn)行供地，依法建設(shè)的凈高度大于2.2米的地下建（構(gòu)）筑物所占封閉空間及其外圍水平投影占地范圍的建設(shè)用地使用權(quán)。

新設(shè)立地下建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)和其他用益物權(quán)。

第十一條  地下空間開發(fā)利用項目的土地供應(yīng)方式按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）符合劃撥用地目錄的，可以劃撥方式供地；

（二）工業(yè)用地、經(jīng)營性用地以及同一宗地有2個及以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓供地；

（三）地下交通及其他市政公用設(shè)施建設(shè)項目附屬的工業(yè)、經(jīng)營性地下空間，其地下建設(shè)用地使用權(quán)可以協(xié)議方式一并出讓給已經(jīng)取得地下建設(shè)項目的使用權(quán)人；

（四）除依法應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓供地外，其他土地可以協(xié)議方式出讓。

第十二條  本辦法實施以前，已建成的地下空間開發(fā)利用項目或者已取得地表建設(shè)用地使用權(quán)的連建式項目，在符合規(guī)劃的前提下，按照下列規(guī)定辦理土地供應(yīng)手續(xù)：

（一）符合劃撥用地目錄的，可以劃撥方式辦理土地供應(yīng)手續(xù)；

（二）不符合劃撥用地目錄的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以協(xié)議方式出讓。

第十三條  以協(xié)議方式出讓的地下建設(shè)用地使用權(quán)，其地下建設(shè)用地土地出讓價款，按照不低于出讓時相同主導(dǎo)功能用途、土地級別、使用年限的地上建設(shè)用地市場價標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓的地下建設(shè)用地使用權(quán)，地下建設(shè)用地供地起始價按照前款規(guī)定確定。其中連建地下空間開發(fā)利用項目，其起始價與地上部分一并計入總起始價。

地下建設(shè)用地土地出讓價款或者供地起始價的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市土地行政主管部門根據(jù)本規(guī)定和實際情況制訂，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十四條  獨立地下空間項目的地下建設(shè)用地使用權(quán)的最高出讓年限，應(yīng)當(dāng)按照土地管理相關(guān)規(guī)定確定的用途類別分別確定。

連建地下空間項目的地下建設(shè)用地使用權(quán)用途與地表建設(shè)用地使用權(quán)用途一致的，其土地使用權(quán)年限一致；地下建設(shè)用地使用權(quán)用途與地表建設(shè)用地使用權(quán)用途不一致的，其土地使用權(quán)年限起算年限與地表建設(shè)用地使用權(quán)年限起算年限一致，并按照土地管理相關(guān)規(guī)定確定的用途類別分別確定土地使用權(quán)年限，但不超過其地表建設(shè)用地使用權(quán)的最高年限。

第十五條  依法取得的地下建設(shè)用地使用權(quán)可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和抵押。

政府投資建設(shè)用于人民防空并以劃撥方式取得的地下建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)征得民防行政主管部門的同意，由土地行政主管部門按照規(guī)定報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；其他以劃撥方式取得的地下建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，由土地行政主管部門按照規(guī)定報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

以出讓方式取得的地下建設(shè)用地使用權(quán)，使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照出讓合同的約定支付全部土地出讓金，取得土地權(quán)屬證書，并按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)；已完成投資總額的25%以上的，可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。



第四章  工程建設(shè)管理

第十六條  地下空間開發(fā)利用項目的建設(shè)按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理。

第十七條  地下空間開發(fā)利用項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查登記該項目地面、地下及周邊現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施、地下管網(wǎng)、人防工程、文物、古樹名木、公園綠地等，采取有效措施，確保安全。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)對可能造成損壞或者重大影響的應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防措施，并在施工過程中進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。

第十八條  地下空間開發(fā)利用項目設(shè)計應(yīng)當(dāng)滿足地下空間對環(huán)境、安全和設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)等方面的使用要求，使用功能與出入口設(shè)計應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)相協(xié)調(diào)。

地下空間開發(fā)利用項目建設(shè)涉及地下連通工程的，先建單位應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)規(guī)范預(yù)留地下連通工程的接口，后建單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)履行后續(xù)地下工程連通義務(wù)。

第十九條  地下空間開發(fā)利用項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對地下空間開發(fā)利用項目所涉及的基坑工程進(jìn)行專項設(shè)計，開挖深度超過5米或者深度雖未超過5米、但巖土工程條件和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑工程實行設(shè)計、施工方案論證制度。施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計文件和要求，結(jié)合工程實際編制施工方案，對基坑周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。

涉及疏干排水或者施工降水的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)。

基坑工程包括基坑勘察、支護(hù)設(shè)計、施工、地下水處理、基坑監(jiān)測和土方挖填等項目。

第二十條  地下空間開發(fā)利用項目建設(shè)所涉及的勘察設(shè)計、環(huán)境評估、安全評估與監(jiān)察、工程監(jiān)理、質(zhì)量管理、檔案管理等，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地下空間開發(fā)利用項目建設(shè)的監(jiān)督檢查。

第二十一條  地下空間開發(fā)利用項目的施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行設(shè)計審查。

地下空間開發(fā)利用項目必須按照經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工。施工過程中確需變更設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計變更，并在施工圖設(shè)計審查合格后按照變更的文件進(jìn)行施工。

第二十二條  地下工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理竣工驗收手續(xù)，并按照規(guī)定移交項目建設(shè)檔案。



第五章  產(chǎn)權(quán)登記管理

第二十三條  地下空間開發(fā)利用項目的房地產(chǎn)權(quán)利登記，按照法律、法規(guī)和本市房地產(chǎn)登記方面的法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范辦理。

第二十四條  地下建設(shè)用地使用權(quán)初始登記時，應(yīng)當(dāng)以宗地為基本單位，按照權(quán)屬范圍進(jìn)行土地登記。

第二十五條  地下建設(shè)用地使用權(quán)及地下空間的房產(chǎn)權(quán)利登記應(yīng)當(dāng)在登記簿及權(quán)利證書中注明“地下”。

人民防空工程的登記按照人民防空相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



第六章  使用管理

第二十六條  地下空間物業(yè)和設(shè)施的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)履行地下空間物業(yè)和設(shè)施的日常管理和維修義務(wù)，建立健全維護(hù)管理制度和工程維修檔案，并按照規(guī)定用途進(jìn)行使用，保障公共通道及出入口的開放性，做好地下空間的標(biāo)志管理和指引，并配合城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)單位對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。

地下空間實施物業(yè)管理的，按照《物業(yè)管理條例》（國務(wù)院第504號令）、《武漢市物業(yè)管理條例》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條  地下空間物業(yè)設(shè)施的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急預(yù)案并組織演練，防范突發(fā)事件的發(fā)生，及時向有關(guān)部門報告突發(fā)事件信息。對公眾開放的作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的地下空間以及其他作為公共活動場所的地下空間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地下空間給排水、消防、通風(fēng)、照明、監(jiān)控、通信、標(biāo)志等安全設(shè)施、設(shè)備，進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)、維修，確保其完好和無障礙，常備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資和器材，進(jìn)行定期檢查、檢驗、測試，確保足量和有效使用。

第二十八條  因公共利益需要，政府可以依法征收、征用地下空間，地下空間權(quán)利人應(yīng)當(dāng)予積極配合。地下建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)為城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供便利。

第二十九條  平戰(zhàn)結(jié)合的地下空間開發(fā)利用項目平時使用時應(yīng)當(dāng)符合人民防空工程管理的有關(guān)規(guī)定，戰(zhàn)備需要時應(yīng)當(dāng)無條件服從統(tǒng)一調(diào)度，任何單位和個人不得阻撓和干涉。其具體辦法由市民防行政主管部門制定。



第七章  法律責(zé)任

第三十條  地下空間開發(fā)利用過程中對已經(jīng)依法設(shè)立的用益物權(quán)、建（構(gòu)）筑物造成妨礙或者實際損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第三十一條  規(guī)劃、土地、建設(shè)、房屋管理、民防、城管等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。有下列行為之一的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

（一）未領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證，擅自開工進(jìn)行地下空間開發(fā)利用項目建設(shè)的；

（二）設(shè)計文件未按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)計審查，擅自施工的；

（三）不按照工程設(shè)計圖紙進(jìn)行施工的；

（四）不按照規(guī)定移交項目建設(shè)檔案的；

（五）地下空間物業(yè)管理違反相關(guān)法律、法規(guī)的；

（六）不按照規(guī)定用途進(jìn)行使用的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第三十二條  地下空間開發(fā)利用中的違法建設(shè)，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《武漢市控制和查處違法建設(shè)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

第三十三條  行政機(jī)關(guān)工作人員在地下空間開發(fā)利用管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在部門或者上級部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第八章  附則

第三十四條  本規(guī)定自2013年7月1日起施行，市規(guī)劃、土地、房屋、建設(shè)、民防等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定，制定有關(guān)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、權(quán)屬登記、建設(shè)管理、日常使用等方面的實施細(xì)則。





武漢市餐廚廢棄物管理辦法

（2013年6月3日市人民政府令第238號公布。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修訂）

第一條  為加強(qiáng)對本市餐廚廢棄物的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境，保障食品安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市市區(qū)和市人民政府確定的其他實行城市化管理地區(qū)餐廚廢棄物的處理及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。

餐廚廢棄物的處理包括收集、運(yùn)輸和處置環(huán)節(jié)。

第三條  本辦法所稱餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的餐飲服務(wù)、單位食堂供餐、食品生產(chǎn)加工等活動中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂等。

前款所稱的廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物（含油水分離器、油煙分離器、油水隔離池等排水、排煙、排污設(shè)施中的油水混合物）。

第四條  本市餐廚廢棄物管理按照減量化、資源化、無害化原則，實行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸，集中處置。

倡導(dǎo)凈菜上市和文明就餐，鼓勵減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生，鼓勵開展餐廚廢棄物無害化處理、資源化利用的技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè)。

第五條  市人民政府及區(qū)人民政府（包括武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)管委會，下同）將餐廚廢棄物管理工作列入城市管理和食品安全績效目標(biāo)考核、文明單位評比的內(nèi)容，對在餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用等方面作出顯著成績的單位和個人予以表彰。

市、區(qū)人民政府將餐廚廢棄物管理工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，對餐廚廢棄物的處理給予財政補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法由市城市管理部門會同市財政部門另行制定。

第六條  市城市管理部門負(fù)責(zé)本市餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作和本辦法的組織實施。

區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

第七條  食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)（畜牧）、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、旅游、教育、城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、公安、財政、物價等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好餐廚廢棄物管理的相關(guān)工作。

第八條  本市餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，積極參與制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣減少餐廚廢棄物產(chǎn)生的技術(shù)和方法，將餐廚廢棄物管理工作納入餐飲企業(yè)等級評定內(nèi)容。

第九條  餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)繳納餐廚廢棄物處理費(fèi)。餐廚廢棄物處理費(fèi)納入城市生活垃圾收費(fèi)體系，其征收的項目、標(biāo)準(zhǔn)按照財政、物價部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十條  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃制訂本市餐廚廢棄物處置設(shè)施規(guī)劃，并納入本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃。

餐廚廢棄物處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城市規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

第十一條  餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理投資、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)審批手續(xù)。

餐廚廢棄物處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，向城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理竣工驗收備案并報送建設(shè)工程項目檔案，同時告知城市管理部門。未經(jīng)竣工驗收備案的，不得交付使用。

第十二條  從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。

區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式，作出餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運(yùn)輸許可的決定，確定本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性收集、運(yùn)輸?shù)膯挝�。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式，作出餐廚廢棄物經(jīng)營性處置許可的決定，向中標(biāo)單位頒發(fā)餐廚廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。

市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位按照市政公共設(shè)施特許經(jīng)營管理的規(guī)定，分別簽訂餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置特許經(jīng)營協(xié)議，約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營區(qū)域等內(nèi)容。區(qū)城市管理部門簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)報市城市管理部門備案。

第十三條  餐廚廢棄物產(chǎn)生和處理單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定建立臺帳制度：

（一）餐廚廢棄物產(chǎn)生單位記錄餐廚廢棄物產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況；

（二）餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位記錄收集、運(yùn)輸?shù)牟蛷N廢棄物來源、數(shù)量、去向等情況；

（三）餐廚廢棄物處置單位記錄餐廚廢棄物來源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況；

（四）記錄真實、完整并保存2年以上。

餐廚廢棄物產(chǎn)生和處理單位應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門規(guī)定的時間報送臺帳，并取得相應(yīng)的回執(zhí)。

餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸與處置實行聯(lián)單制度，具體辦法由市城市管理部門另行制定。

第十四條  餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）餐廚廢棄物單獨收集，不得與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺布等其他固體生活垃圾相混合；

（二）在規(guī)定的地點設(shè)置餐廚廢棄物專用收集容器，保持收集容器完好、密閉及周邊環(huán)境的干凈整潔；

（三）設(shè)置油水分離器、油煙分離器或者油水隔離池等污染防治設(shè)施，保持其正常使用及污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）在餐廚廢棄物產(chǎn)生后24小時內(nèi)，及時將餐廚廢棄物交由取得許可的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位或者區(qū)城市管理部門所屬的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位收集、運(yùn)輸；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十五條  餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在規(guī)定的時間內(nèi)及時收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物，每日到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運(yùn)餐廚廢棄物不得少于1次；

（二）將餐廚廢棄物和其他垃圾分開收集、運(yùn)輸，其種類和數(shù)量由餐廚廢棄物產(chǎn)生單位負(fù)責(zé)確認(rèn)；

（三）配備規(guī)定的專用運(yùn)輸車輛及相關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，保持其完好、整潔，實行密閉化運(yùn)輸；

（四）運(yùn)輸過程中不得遺撒、滴漏，轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得裸露存放；

（五）與取得許可的餐廚廢棄物處置單位簽訂服務(wù)協(xié)議，將餐廚廢棄物運(yùn)輸至指定的餐廚廢棄物處置場所，其種類和數(shù)量由處置單位負(fù)責(zé)確認(rèn)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十六條  餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實施無害化處置；

（二）處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止二次污染；

（三）使用微生物菌劑處理餐廚廢棄物的，符合國家有關(guān)規(guī)定并采取相應(yīng)的安全控制措施；

（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程，配備合格的管理人員和操作人員，制訂詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保證處理設(shè)施安全運(yùn)行；

（五）生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（六）按照要求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測，對餐廚廢棄物處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價，并向市城市管理部門和市環(huán)境保護(hù)部門報告檢測、評價結(jié)果；

（七）不得接收、處置未取得許可的單位和個人運(yùn)送的餐廚廢棄物；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十七條  在餐廚廢棄物產(chǎn)生、處理過程中，禁止下列行為：

（一）使用餐廚廢棄物及其加工物作為原料生產(chǎn)、加工食品；

（二）將廢棄油脂加工后作為食用油銷售或者加工食品；

（三）使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽；

（四）將餐廚廢棄物排入雨水、污水排水管道等公共設(shè)施或者河道、湖泊等水體；

（五）將餐廚廢棄物運(yùn)往本市行政區(qū)域外處置；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十八條  除因不可抗力無法繼續(xù)經(jīng)營外，餐廚廢棄物處理單位不得隨意停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前3個月向市城市管理部門報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

第十九條  市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過書面檢查、實地抽查、現(xiàn)場核定等方式加強(qiáng)對餐廚廢棄物產(chǎn)生、處理活動的監(jiān)督和檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理記錄檔案。

區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間，將有關(guān)單位申報的餐廚廢棄物產(chǎn)生、處理等情況進(jìn)行匯總后報送市城市管理部門。

食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)（畜牧）、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對餐廚廢棄物處理的監(jiān)督檢查。

第二十條  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、處理通用的信息監(jiān)管平臺，定期向社會公布下列信息：

（一）餐廚廢棄物產(chǎn)生的種類和數(shù)量；

（二）核發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的信息；

（三）餐廚廢棄物的無害化處理和資源化利用信息；

（四）餐廚廢棄物產(chǎn)生、處理單位的違法處理信息；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。

市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚廢棄物處理活動的投訴和舉報，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人；屬于其他部門主管范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移交相關(guān)部門處理。

第二十一條  有關(guān)部門及其工作人員在實施餐廚廢棄物監(jiān)督管理時，不得有下列行為：

（一）擅自設(shè)立收費(fèi)項目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）強(qiáng)制要求企業(yè)使用指定產(chǎn)品或者接收指定服務(wù)；

（三）其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營活動或者損害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。

有前款行為的，餐廚廢棄物產(chǎn)生和處理單位有權(quán)拒絕，并可向有關(guān)主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報投訴。

第二十二條  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制訂全市餐廚廢棄物處理應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物的正常收集、運(yùn)輸和處置。

第二十三條  城市管理、食品安全管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關(guān)法律知識，引導(dǎo)市民科學(xué)消費(fèi)，提高市民的健康意識、食品安全意識和環(huán)保意識。強(qiáng)化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)、服務(wù)和經(jīng)營單位的法律意識和食品安全意識，形成保障食品安全的良好社會環(huán)境。

第二十四條  違反本辦法，有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門按照《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部第157號令）予以處理：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置活動的，責(zé)令停止違法行為，并處3萬元罰款；

（二）未按照規(guī)定繳納餐廚廢棄物處理費(fèi)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應(yīng)繳處理費(fèi)3倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應(yīng)繳處理費(fèi)3倍以下且不超過1000元的罰款；

（三）餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位在運(yùn)輸過程中沿途遺撒、滴漏餐廚廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上5萬元以下罰款；

（四）餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位違反本辦法第十五條第（一）、（三）、（五）項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處5000元以上3萬元以下的罰款；

（五）餐廚廢棄物處置單位違反本辦法第十六條第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處3萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，責(zé)令限期改正，對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位可處1萬元以上3萬元以下罰款；對餐廚廢棄物處置單位可處5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條  違反本辦法，餐廚廢棄物處置設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條  違反本辦法，有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未按照規(guī)定建立、記錄、報送餐廚廢棄物臺帳或者未執(zhí)行聯(lián)單制度的，處1000元以上1萬元以下罰款；

（二）未按照規(guī)定單獨收集、運(yùn)輸、存放餐廚廢棄物，與生活垃圾相混合的，處500元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上5000元以下罰款；

（三）餐廚廢棄物產(chǎn)生單位未按照規(guī)定設(shè)置餐廚廢棄物專用收集容器或者未使用統(tǒng)一設(shè)置的專用收集容器的，處1000元以上1萬元以下罰款；

（四）將餐廚廢棄物交由未取得許可的單位或者個人收集、運(yùn)輸、處置，或者接收、處置未取得許可的單位或者個人運(yùn)送的餐廚廢棄物的，對個人處1000元以上3000元以下罰款，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十七條  違反本辦法，使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的，由農(nóng)業(yè)（畜牧）部門責(zé)令停止違法行為，限期對以餐廚廢棄物直接飼養(yǎng)的畜禽進(jìn)行無害化處理，對個人處1000元以上5000元以下罰款，對單位處5000元以上3萬元以下罰款。

第二十八條  違反本辦法，涉及環(huán)境保護(hù)、食品安全、水資源和湖泊保護(hù)及排水管理的，由有關(guān)部門依法處理。

第二十九條  城市管理部門、其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對其主管人員及直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定核發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的；

（二）未依法履行行政監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十條  本辦法自2013年12月1日起施行。





武漢市交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

(2015年7月14日市人民政府令第265號公布。根據(jù)2018年12月27日市人民政府令第291號《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第一次修訂。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第二次修訂）



第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)對全市交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保障交通建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱交通建設(shè)工程，是指由交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的公路及其附屬設(shè)施，以及港口、航道、助航設(shè)施、通航建（構(gòu)）筑物、修（造）船水工建筑物及其支持系統(tǒng)、輔助和附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建和養(yǎng)護(hù)大修工程。

第三條  市人民政府和具有交通建設(shè)工程管理職能的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，將交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

第四條  市、區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門按照各自職責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)的交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，可以委托其所屬的交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作（上述承擔(dān)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門和機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱為交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門按照各自職責(zé)，依法做好交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條  交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理遵循依法監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)、質(zhì)量第一、安全至上的原則。

第六條  建設(shè)單位對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理負(fù)主體責(zé)任，勘察設(shè)計單位對勘察設(shè)計質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，施工單位對施工質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)，試驗檢測單位對試驗檢測及結(jié)果負(fù)責(zé)，其他從業(yè)單位和從業(yè)人員依法、依合同對交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。



第二章　質(zhì)量管理

第七條  建設(shè)單位實施交通建設(shè)工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)，不得將交通建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施。

第八條  勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全勘察設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對勘察設(shè)計全過程的質(zhì)量控制,根據(jù)用地環(huán)境、工程特點及水文地質(zhì)、施工難度等方面的條件進(jìn)行多方案比較，按照安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、方便施工的原則選擇最佳勘察設(shè)計方案。

第九條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和委托監(jiān)理合同的要求，根據(jù)工程特點制定工程監(jiān)理細(xì)則，采取旁站、巡視等形式，對施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位編制的施工組織設(shè)計、總進(jìn)度規(guī)劃進(jìn)行審查，核實圖紙及工程量清單，督促施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，并對運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照委托監(jiān)理合同的約定選派具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員對工程實施現(xiàn)場監(jiān)理。監(jiān)理單位更換監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)符合委托監(jiān)理合同約定的條件，并經(jīng)建設(shè)單位同意。

交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不具有相應(yīng)資格或者不能勝任監(jiān)理工作的，應(yīng)當(dāng)要求監(jiān)理單位更換監(jiān)理人員。

第十條  對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁、隧道、港口以及采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新技術(shù)或者新設(shè)備的交通建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)等級的施工監(jiān)控單位進(jìn)行監(jiān)控。

施工監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托合同實施監(jiān)控，保存施工監(jiān)控資料并送交建設(shè)單位。

第十一條  施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量保障體系，落實質(zhì)量責(zé)任制，保證工程質(zhì)量。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同的約定，選派具有相應(yīng)資格的人員負(fù)責(zé)施工管理。施工單位更換管理人員應(yīng)當(dāng)符合施工合同約定的條件，并經(jīng)建設(shè)單位同意。

交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工管理人員不具有相應(yīng)資格或者不能勝任施工管理工作的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位更換施工管理人員。

未經(jīng)項目監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，施工單位不得在工程上使用或者安裝建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得進(jìn)行下一道工序施工。

第十二條  試驗檢測單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的試驗檢測等級，并在等級許可范圍內(nèi)從事試驗檢測工作。試驗檢測單位在等級許可范圍內(nèi)出具的試驗檢測報告，可以作為交通建設(shè)工程質(zhì)量評定和工程驗收的依據(jù)。

第十三條  試驗檢測單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范獨立開展試驗檢測工作，保證試驗檢測數(shù)據(jù)客觀、公正、準(zhǔn)確。

試驗檢測單位不得有下列行為：

（一）未取得資質(zhì)或者超出等級許可范圍從事試驗檢測活動；

（二）涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓等級證書；

（三）轉(zhuǎn)包或者違法分包試驗檢測業(yè)務(wù)；

（四）在同一交通建設(shè)工程項目合同段中就同一施工內(nèi)容同時接受施工單位、監(jiān)理單位多方委托；

（五）偽造或者篡改試驗檢測數(shù)據(jù)，出具虛假試驗檢測報告或者鑒定結(jié)論；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第十四條  試驗檢測單位可以按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立工地臨時試驗室，承擔(dān)相應(yīng)的試驗檢測業(yè)務(wù)，并對其試驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十五條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前30個工作日內(nèi)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督管理手續(xù)。辦理工程質(zhì)量監(jiān)督管理手續(xù)時應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）質(zhì)量監(jiān)督管理申請書；

（二）項目審批文件；

（三）項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同文件副本；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件。

對符合基本建設(shè)程序的工程，交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)出具質(zhì)量監(jiān)督管理通知書；對不符合基本建設(shè)程序的工程，交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不予出具質(zhì)量監(jiān)督管理通知書，并書面告知申請人理由。

交通建設(shè)工程的施工質(zhì)量監(jiān)督管理期為自出具質(zhì)量監(jiān)督管理通知書之日起至工程竣工驗收完畢止。

第十六條  交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)交通建設(shè)工程可能存在質(zhì)量問題，需要進(jìn)行驗證性試驗檢測的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)等級的試驗檢測單位實施。

第十七條  交通建設(shè)工程的路基、基層、樁基礎(chǔ)、基坑、隧道初期支護(hù)、交通附屬設(shè)施的主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的隱蔽工程完工，經(jīng)施工單位自檢和監(jiān)理單位抽檢合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請中間交工質(zhì)量檢測。交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起15個工作日內(nèi)實施檢測。

施工單位在中間交工質(zhì)量檢測合格后方能進(jìn)行下一道工序施工。

第十八條  交通建設(shè)工程實行交（竣）工驗收檢測制度。

交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到建設(shè)單位提出的交（竣）工驗收檢測書面申請后，應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)，依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗檢測單位實施交（竣）工質(zhì)量檢測，并在檢測工作完成后30個工作日內(nèi)出具書面報告。相關(guān)檢測費(fèi)用列入工程管理費(fèi)中，由建設(shè)單位承擔(dān)。

未經(jīng)質(zhì)量檢測或者質(zhì)量檢測不合格的交通建設(shè)工程，不得組織交（竣）工驗收。未經(jīng)交工驗收或者交工驗收不合格的交通建設(shè)工程不得交付使用。



第三章　安全生產(chǎn)管理

第十九條  建設(shè)單位是交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件，執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保生產(chǎn)安全，并按照規(guī)定向交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告項目安全生產(chǎn)情況。

建設(shè)單位在編制招投標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)確定項目安全設(shè)施設(shè)備、安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用實行專款專用，由建設(shè)單位在項目監(jiān)理負(fù)責(zé)人對工程安全生產(chǎn)情況簽字確認(rèn)后予以支付。

第二十條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前30個工作日內(nèi)辦理施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手續(xù)。辦理施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手續(xù)時應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理申請書；

（二）工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的檢查情況；

（三）施工安全合同副本和安全責(zé)任承諾書；

（四）施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施；

（五）安全監(jiān)理工作綱要及監(jiān)理程序。

對符合安全生產(chǎn)條件的工程，交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)出具施工安全生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督管理通知書。對不符合安全生產(chǎn)條件的工程，交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不予出具施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理通知書，并書面告知申請人理由。

交通建設(shè)工程的施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理期為自出具施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理通知書之日起至工程交工驗收完畢止。

本條規(guī)定的交通建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手續(xù)可以與工程質(zhì)量監(jiān)督管理手續(xù)一并辦理。

第二十一條  勘察單位應(yīng)當(dāng)采取措施保證勘察作業(yè)安全，并根據(jù)勘察結(jié)果對有交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。

設(shè)計單位對施工中出現(xiàn)的地質(zhì)、地形條件與原設(shè)計不符等新情況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通建設(shè)工程項目建設(shè)實際和安全生產(chǎn)需要，及時完善設(shè)計方案，保證交通建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全和現(xiàn)場施工安全。

第二十二條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度，在委派的監(jiān)理人員中應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，并填報安全生產(chǎn)監(jiān)理日志和監(jiān)理月報表。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位的安全生產(chǎn)條件和安全保障措施。對危險性較大的交通建設(shè)工程的施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查安全生產(chǎn)專項施工方案和相關(guān)安全生產(chǎn)措施的落實情況，并指派監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。

監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以整改，情節(jié)嚴(yán)重的，下達(dá)施工暫停指令；對拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位以及交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

第二十三條  施工監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)對涉及結(jié)構(gòu)安全的施工環(huán)節(jié)提供安全預(yù)警。施工監(jiān)控單位對施工監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位通報，并向建設(shè)單位提出整改建議。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改建議組織施工單位制訂整改方案，重大安全生產(chǎn)隱患的整改方案應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。

第二十四條  施工單位對交通建設(shè)工程的施工安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員，制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第二十五條  施工單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，并指定專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的檔案資料，保證設(shè)備的性能完好。

施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)、地下水下作業(yè)設(shè)備等自行式架設(shè)設(shè)施的，上述設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法驗收合格后方可投入使用；屬于特種設(shè)備的，還應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，辦理相關(guān)許可手續(xù)后方可投入使用。

第二十六條  施工單位應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)各項費(fèi)用的投入和使用情況。

施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)臺賬管理，指定專人負(fù)責(zé)臺賬管理工作。安全生產(chǎn)臺賬應(yīng)當(dāng)真實、清晰、完整。

第二十七條  從事交通建設(shè)工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位，應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

第二十八條  施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后取得有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書。

特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十九條  建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通建設(shè)工程的特點，制訂并完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

第三十條  交通建設(shè)工程發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照法定程序履行報告義務(wù)。交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時到達(dá)事故現(xiàn)場并依法開展安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。



第四章　監(jiān)督檢查

第三十一條  交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，對建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、試驗檢測等單位遵守有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十二條  交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)利用信息化技術(shù)手段，通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)對交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第三十三條  交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的文件和資料，對交通建設(shè)工程的各個部位拍照和錄像；

（二）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令被檢查單位改正；對不合格工程，責(zé)令被檢查單位限期返修；

（三）對存在安全生產(chǎn)事故隱患或者不符合安全生產(chǎn)規(guī)定要求的施工行為，責(zé)令施工單位立即整改或者限期整改；無法保證施工安全的，責(zé)令施工單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工；

（四）對不再具備安全生產(chǎn)條件的單位，建議有關(guān)行政主管部門依法暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證；

（五）對違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)約談相關(guān)單位的法定代表人及其相關(guān)負(fù)責(zé)人，并建議有關(guān)行政主管部門依法降低相關(guān)單位等級或者吊銷其等級證書。

第三十四條  交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立信用管理體系和誠信檔案制度，對交通建設(shè)工程從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用情況進(jìn)行記錄并定期向社會公布，將有不良信用記錄的從業(yè)單位和從業(yè)人員納入“黑名單”，依法限制其參與本市交通建設(shè)工程建設(shè)活動。



第五章　法律責(zé)任

第三十五條  監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第九條第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定的，未及時督促施工單位整改質(zhì)量安全隱患的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

第三十六條  施工單位違反本辦法規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十一條第四款、第十七條第二款和第二十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以10000元以上20000元以下的罰款。

第三十七條  試驗檢測單位違反本辦法規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十三條第二款第（一）、（二）項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以10000以上20000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十三條第二款第（三）、（四）、（五）項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

第三十八條  建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手續(xù)的，責(zé)令限期改正，并處以10000元以上20000元以下的罰款。

第三十九條  行政機(jī)關(guān)及其工作人員在交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條  違反本辦法規(guī)定的行政處罰由交通運(yùn)輸行政主管部門或者其委托的交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實施。

違反本辦法其他規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。



第六章　附則

第四十一條  本辦法自2015年9月1日起施行。





武漢市居住證服務(wù)與管理暫行辦法

(2017年1月6日市人民政府令第277號公布。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修訂）



第一章 總則

第一條  為了規(guī)范居住證的服務(wù)管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，保障公民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》、《居住證暫行條例》（國務(wù)院令第663號）、《湖北省居住證服務(wù)與管理辦法》（省人民政府令第391號）等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  在本市居住的非本市戶籍的公民可以按照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)武漢市居住證（以下簡稱居住證）。

第三條  居住證是持證人在本市居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明。

第四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將提供基本公共服務(wù)和便利所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

第五條  公安機(jī)關(guān)是居住證管理的主管部門，負(fù)責(zé)居住登記和居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等工作。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)便民原則，委托社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事居住登記和居住證申領(lǐng)受理、發(fā)放等工作。

財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、教育、民政、司法、工商、住房保障房管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。

第六條  政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善非本市戶籍人員信息采集制度，加強(qiáng)部門之間居住證持有人信息的互聯(lián)互通，實現(xiàn)居住登記、衛(wèi)生計生、社會保障、住房保障等信息資源的整合與共享，為居住證持有人在本市居住提供便利。



第二章 居住證辦理

第七條  非本市戶籍公民擬在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國戶口登記條例》的規(guī)定，持本人居民身份證或者其他有效身份證明、居住地址證明向公安機(jī)關(guān)或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu))申報居住登記，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)申報居住登記。

公安機(jī)關(guān)及社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)在采集非本市戶籍人員信息時，應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人辦理居住登記。

第八條  在本市居住的非本市戶籍公民，居住登記時間滿半年的，可以申領(lǐng)居住證。

第九條  申領(lǐng)居住證的非本市戶籍公民，可以到登記地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)等方式提出申請。

未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

第十條  申請辦理居住證應(yīng)當(dāng)提交居民身份證原件及復(fù)印件。

第十一條  公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到居住證申請材料后，經(jīng)審查，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理并出具受理憑證；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知需補(bǔ)交的材料。

公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查，符合本辦法第十條規(guī)定條件的，自受理之日起15個工作日內(nèi)發(fā)放居住證；對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予發(fā)放的決定，并說明理由。

第十二條  首次申領(lǐng)居住證免收證件工本費(fèi)。

丟失補(bǔ)領(lǐng)、損壞換領(lǐng)居住證證件工本費(fèi)的收取，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條  居住證應(yīng)當(dāng)載明姓名、性別、民族、本人相片、居民身份證號碼、戶籍所在地住址、現(xiàn)居住地址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、有效期限、證件編號等信息。



第三章 公共服務(wù)和便利

第十四條  居住證持有人憑居住證在本市享有下列基本公共服務(wù)：

（一）基本公共就業(yè)服務(wù)。居住證持有人可以按照有關(guān)規(guī)定享受就業(yè)信息咨詢、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)；

（二）社會保險服務(wù)。居住證持有人可以按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定參加社會保險，享受社會保險待遇；

（三）教育服務(wù)。居住證持有人可以為其共同居住生活的子女在居住地申請接受義務(wù)教育，由居住地區(qū)級教育行政部門統(tǒng)籌安排就讀；與居住證持有人共同居住生活的子女，符合國家、省和市有關(guān)規(guī)定條件的，可以在居住地報名參加高中階段學(xué)校和普通高等學(xué)校招生考試；

（四）基本公共衛(wèi)生服務(wù)。居住證持有人及其共同居住生活的子女享有免費(fèi)建立健康檔案、健康教育、孕產(chǎn)婦和兒童保健、傳染病防控、兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗等基本公共衛(wèi)生服務(wù)；

（五）計劃生育服務(wù)。居住證持有人免費(fèi)享受婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和計劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項目及避孕節(jié)育等計劃生育服務(wù)；

（六）住房保障服務(wù)。居住證持有人享有在居住地繳存、提取和使用住房公積金，以及按照本市住房保障有關(guān)規(guī)定，申請保障性住房的權(quán)利；

（七）公共文化體育服務(wù)。居住證持有人免費(fèi)享受公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館提供的公共文化服務(wù)，以及公共體育健身等公共體育服務(wù)；

（八）公共交通和旅游服務(wù)。符合規(guī)定條件的居住證持有人可以享受公共乘車、旅游優(yōu)惠服務(wù)；

（九）法律援助和其他法律服務(wù)。居住證持有人可以在本市申請法律援助、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)事項；

（十）國家和本省、市規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

第十五條  居住證持有人憑居住證在本市享有下列便利：

（一）換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；

（二）辦理出入境證件；

（三）辦理機(jī)動車登記；

（四）申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證；

（五）參加執(zhí)（職）業(yè)資格考試、申請授予執(zhí)（職）業(yè)資格，按照國家和省有關(guān)規(guī)定申報參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審；

（六）辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料；

（七）符合居住證積分落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地；

（八）回族、維族等具有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族可以安葬在本市回民公墓，對經(jīng)濟(jì)困難的可以減免相關(guān)費(fèi)用；

（九）申請開具居住證明及與身份相關(guān)的證明；

（十）國家和本省、市規(guī)定的其他便利。



第四章 居住證管理

第十六條  居住證持有人的居住地址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)持居住證及身份證到現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理信息變更手續(xù)，或者憑居住證及身份證通過互聯(lián)網(wǎng)等方式辦理信息變更手續(xù)。

居住證持有人發(fā)現(xiàn)本人的登載信息不真實或者不準(zhǔn)確的，可以提供證明材料向居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請更正。凡審核屬實的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時更正。

第十七條  居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)，持居住證到居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

第十八條  居住證持有人逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。

居住證持有人辦理簽注手續(xù)時，需交驗申請人居民身份證。

公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實持證人的居住登記。符合條件的，應(yīng)當(dāng)即時簽注；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)向持證人說明理由。

第十九條  居住證持有人離開本市居住的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆�居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)。再次來本市居住的，辦理居住登記手續(xù)后，居住期限從登記之日起重新計算。

居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)居住證持有人不在登記地址居住的，應(yīng)當(dāng)注銷登記信息，中止居住證使用功能。

居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)绞芾頇C(jī)構(gòu)辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

居住證持有人換領(lǐng)新證時，應(yīng)當(dāng)交回原證。

第二十條  公安機(jī)關(guān)和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員對工作過程中所獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密。



第五章 法律責(zé)任

第二十一條  違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條  違反本辦法規(guī)定受到行政處罰的，由有關(guān)部門記入本市社會信用信息公共服務(wù)平臺，供單位和個人按照有關(guān)規(guī)定查詢。

第二十三條  國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）符合居住證申領(lǐng)條件但拒絕受理、發(fā)放；

（二）違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；

（三）利用制作、發(fā)放居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益；

（四）將在工作中知悉的居住證持有人個人信息出售或者非法提供給他人；

（五）篡改居住證信息；

（六）其他違法行為。



第六章 附則

第二十四條  本辦法自2017年3月1日起施行。市人民政府2011年2月10日發(fā)布的《武漢市居住證管理暫行辦法》（市人民政府令第215號）同時廢止。

武漢市揚(yáng)塵污染防治管理辦法

（2018年5月16日市人民政府令第287號公布。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修訂）

第一條  為了有效防治揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)公眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治與管理活動。

第三條  本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、道路保潔、物料運(yùn)輸和堆放、綠化養(yǎng)護(hù)等活動中以及因泥地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物，對大氣造成的污染。

第四條  揚(yáng)塵污染防治堅持政府主導(dǎo)、屬地管理、部門監(jiān)管、誰污染誰防治的原則。

第五條  市、區(qū)人民政府(含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會，下同)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，建立揚(yáng)塵污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究揚(yáng)塵污染防治情況。市、區(qū)人民政府建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，由環(huán)境保護(hù)主管部門牽頭，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)管理部門履行揚(yáng)塵污染防治職責(zé)，協(xié)調(diào)處理有關(guān)揚(yáng)塵污染防治工作中的突出問題，組織、考核揚(yáng)塵污染防治工作。

第六條  環(huán)境保護(hù)主管部門對揚(yáng)塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城市管理主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸和處置、道路清掃保潔、道路臨時挖掘、燃?xì)夂褪姓�熱力管線工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)交通工程施工、砂石料運(yùn)輸、港口物料堆場以及主管范圍內(nèi)道路(包括國道、省道、高速公路等)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

國土資源主管部門負(fù)責(zé)儲備土地以及采礦采石作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)水務(wù)工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

園林和林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)園林綠化工程施工、綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)查處建筑垃圾、預(yù)拌混凝土等運(yùn)輸車輛的道路交通違法行為，審核確定上述車輛行駛路線和通行時間，配合城市管理主管部門依法查處上述車輛未采用密閉方式運(yùn)輸、沿途遺撒泄漏等違法行為。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確具體部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物拆除工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)合法建(構(gòu))筑物拆除的揚(yáng)塵污染防治工作;市城市管理主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)違法建(構(gòu))筑物拆除的揚(yáng)塵污染防治工作。

其他相關(guān)主管部門和單位按照各自職責(zé)，共同做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第七條  環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制訂揚(yáng)塵污染防治方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、國土資源、水務(wù)、園林和林業(yè)等主管部門和重點工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定和揚(yáng)塵污染防治方案，制訂揚(yáng)塵污染防治的具體措施，減少揚(yáng)塵污染。

第八條  鼓勵、支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)制定并實施揚(yáng)塵污染防治規(guī)范，加強(qiáng)自律管理。

第九條  建設(shè)單位實施產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的項目，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)建設(shè)工程環(huán)境影響評估報告應(yīng)當(dāng)包含施工過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的防治措施;

(二)組織施工單位制定揚(yáng)塵污染防治實施方案，并監(jiān)督方案的實施；

(三)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價，足額撥付，專款專用；

(四)與監(jiān)理單位簽訂工程監(jiān)理合同時，應(yīng)當(dāng)要求監(jiān)理單位將揚(yáng)塵污染納入工程監(jiān)理內(nèi)容。

第十條  建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求:

(一)施工工地應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置密閉式圍擋，圍擋高度不得低于2.5米;

(二)施工工地的主要道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化，周邊破損道路應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，并輔以灑水等抑塵措施;

(三)施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗槽、排水溝、沉淀池等設(shè)施，運(yùn)輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所;

(四)施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的，設(shè)置泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不溢流，廢棄泥漿采用密封式罐車清運(yùn);

(五)施工工地按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿;

(六)施工作業(yè)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，在不影響安全的情況下，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等抑塵措施;

(七)在建(構(gòu))筑物施工過程中運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉化運(yùn)輸，禁止從高空拋擲、揚(yáng)撒;

(八)堆放在施工現(xiàn)場的工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料以及無法在48小時內(nèi)清運(yùn)完畢的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等抑塵措施;

(九)閑置或者停工3個月以上的工地，應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進(jìn)行臨時綠化或者鋪裝。

第十一條  拆除房屋或者其他建(構(gòu))筑物時，除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十條第(一)(二)(六)(七)(八)項規(guī)定外，施工單位還應(yīng)當(dāng)在不影響施工安全的情況下，對被拆除房屋或者其他建(構(gòu))筑物進(jìn)行灑水或者噴淋。

房屋或者其他建(構(gòu))筑物拆除后的場地，超過3個月未進(jìn)行開發(fā)或者利用的，應(yīng)當(dāng)種植植物或者覆蓋。

第十二條  運(yùn)輸煤炭、垃圾、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。

裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。

第十三條  城市道路清掃保潔，應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列防塵要求:

(一)除雨雪或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣外，城市主干道機(jī)動車道至少每日灑水降塵或者清洗1次;

(二)城市主干道實行機(jī)械化保潔，其他道路鼓勵采取機(jī)械化保潔;

(三)采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

廣場、公園、停車場、車站、市場等露天公共場所，經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，防止揚(yáng)塵污染。

第十四條  綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)、下水道疏浚作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求:

(一)種植土、棄土和下水道疏浚廢物不得在道路路面直接堆放，應(yīng)當(dāng)鋪墊氈布;

(二)栽植行道樹，所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的，樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等抑塵措施，必要時設(shè)置施工圍擋。行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn)；不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋;

(三)綠化帶、行道樹下的裸露泥地上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝透水材料;

(四)綠化、養(yǎng)護(hù)和下水道疏浚作業(yè)后應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場。

第十五條  堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的堆場、露天倉庫等場所，以及預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)地面硬化;

(二)采用圍擋或者其他封閉倉儲設(shè)施，配備噴淋或者其他抑塵設(shè)備;

(三)生產(chǎn)用原料需要頻繁裝卸作業(yè)的，在密閉車間進(jìn)行，堆場露天裝卸作業(yè)的，采取灑水等抑塵措施;

(四)在出口處設(shè)置運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施。

第十六條  本市實行城市化管理區(qū)域內(nèi)的裸露地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝。有關(guān)責(zé)任按照下列方式確定:

(一)單位內(nèi)的裸露地，由所在單位負(fù)責(zé);

(二)居住區(qū)內(nèi)的裸露地，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其管理單位或者所在街道辦事處負(fù)責(zé);

(三)市政道路、河道沿線、公共綠地的裸露地，由城市管理、水務(wù)、園林和林業(yè)主管部門或者相關(guān)權(quán)屬單位負(fù)責(zé);

(四)儲備土地的裸露地，由土地儲備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并設(shè)置不低于2.5米的圍墻;

(五)未利用地的裸露地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。

第十七條  區(qū)人民政府、市人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府同意發(fā)布的大氣污染天氣臨時管控措施，落實揚(yáng)塵污染防治工作，其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

第十八條  市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門分析城市環(huán)境空氣顆粒物來源，根據(jù)工程體量、生產(chǎn)規(guī)模等因素確定并公布重點揚(yáng)塵污染源單位名錄。重點揚(yáng)塵污染源單位名錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

被列為重點揚(yáng)塵污染源的單位應(yīng)當(dāng)安裝揚(yáng)塵自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，保證其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)正常傳輸。

任何單位和個人，不得擅自拆除、閑置揚(yáng)塵自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施。

第十九條  施工單位、建(構(gòu))筑物拆除單位、土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在施工工地、建(構(gòu))筑物拆除工地以及儲備土地的裸露地的主出入口單獨設(shè)立揚(yáng)塵污染防治管理責(zé)任牌，公示揚(yáng)塵污染防治措施及責(zé)任單位、責(zé)任人員等信息。

任何單位和個人對違反本辦法造成揚(yáng)塵污染的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報和投訴。

第二十條  違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章對法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條  違反本辦法規(guī)定，施工單位、建(構(gòu))筑物拆除單位、土地儲備機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定設(shè)立揚(yáng)塵污染防治管理責(zé)任牌，公示揚(yáng)塵污染防治相關(guān)信息的，分別由工程建設(shè)主管部門、區(qū)人民政府確定的監(jiān)督管理部門、市國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元罰款。

施工單位、建(構(gòu))筑物拆除單位拒不執(zhí)行大氣污染天氣臨時管控措施的，分別由工程建設(shè)主管部門、區(qū)人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十二條  違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定安裝揚(yáng)塵自動監(jiān)控設(shè)備并保證其正常運(yùn)行的，或者擅自拆除、閑置揚(yáng)塵自動監(jiān)控設(shè)備的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十三條  有關(guān)主管部門及其工作人員不依法履行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級主管部門責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條  本辦法自2018年7月1日起施行。





武漢市非機(jī)動車管理辦法

（2019年2月13日市人民政府令第293號公布。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修訂）



第一章 總則

第一條  為了加強(qiáng)非機(jī)動車管理，保障道路交通安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《湖北省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、租賃經(jīng)營、停放及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)非機(jī)動車的登記、上牌和通行管理。

市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)非機(jī)動車產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、財政、金融、互聯(lián)網(wǎng)信息管理等相關(guān)部門和殘聯(lián)等組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好非機(jī)動車管理的相關(guān)工作。

第四條  本市根據(jù)道路和交通流量情況，可以對電動自行車、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等特定種類的非機(jī)動車實行總量調(diào)控和禁行、限行管理措施。

第五條  本市非機(jī)動車相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，組織會員制定并遵守行業(yè)自律公約，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督會員單位及其員工依法從事非機(jī)動車銷售和經(jīng)營活動，維護(hù)公平競爭的市場秩序。



第二章  一般性規(guī)定

第六條  自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)部門在新建、改建、擴(kuò)建城市道路時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求同步規(guī)劃、配套建設(shè)非機(jī)動車道。

對已建成道路的非機(jī)動車道被占用或者未配套建設(shè)非機(jī)動車道的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路實際狀況對機(jī)動車道規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，恢復(fù)或者改建非機(jī)動車道。

機(jī)動車道與非機(jī)動車道間應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及道路實際通行條件設(shè)置隔離設(shè)施。

任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用非機(jī)動車道停放車輛、從事經(jīng)營活動或者其他妨礙非機(jī)動車通行的行為。

第七條  城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范設(shè)置非機(jī)動車道路停放場所，加強(qiáng)停放場所及停放秩序的日常管理。

車站、醫(yī)院、商場、學(xué)校、公園等大中型公共建筑、公共場所建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套規(guī)劃、建設(shè)非機(jī)動車公共停車設(shè)施。

居民住宅區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)非機(jī)動車停放場所。

非機(jī)動車停放場所應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醒目的標(biāo)志、標(biāo)識。

第八條  禁止任何單位和個人從事下列行為：

（一）在非機(jī)動車上加裝、改裝動力裝置或者拆除、改動電動自行車限速裝置等更改非機(jī)動車技術(shù)參數(shù)、影響非機(jī)動車行駛安全的行為；

（二）加裝、改裝車篷、陽傘、車廂、座位、高分貝音響等影響行駛安全的裝置；

（三）其他影響非機(jī)動車通行安全的加裝、改裝行為。

禁止銷售具有前款所列情形的非機(jī)動車。

第九條  禁止下列車輛上道路行駛：

（一）加裝、改裝的非機(jī)動車；

（二）自帶或者加裝動力驅(qū)動裝置的手推車、板車、三輪車、四輪車、滑板、滑輪、平衡車；

（三）國家、省、市規(guī)定的其他禁止上道路行駛的車輛或者裝置。

禁止人力三輪車、手推車、板車、畜力車在江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)轄區(qū)內(nèi)城市道路及公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的其他禁止通行的道路行駛。

第十條  駕駛非機(jī)動車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守交通信號，服從交通管理人員指揮；

（二）在非機(jī)動車道內(nèi)行駛。未劃設(shè)非機(jī)動車道的，應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下靠車行道的右側(cè)行駛；

（三）行經(jīng)人行橫道時避讓行人；

（四）通過人行橫道、過街天橋、地下通道等過街設(shè)施時，下車推行，不得騎行通過；

（五）不得駛?cè)敫咚俟�路、城市快速路、未設(shè)置非機(jī)動車專用道的高架道路、隧道、橋梁及其他禁止非機(jī)動車通行的區(qū)域；

（六）不得實施雙手脫把、使用手持電話等影響安全行駛的行為；

（七）不得使用非機(jī)動車牽引其他車輛或者載人、載物裝置；

（八）自行車、電動自行車可在駕駛?cè)撕蟛抗潭ㄗ�椅�?nèi)限載1名12周歲以下的兒童；搭載6周歲以下兒童的，應(yīng)當(dāng)使用安全座椅；

（九）在規(guī)定的非機(jī)動車停放區(qū)域停放；未設(shè)停放區(qū)域的，停放時不得妨礙其他車輛和行人通行；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他非機(jī)動車通行規(guī)定。

第十一條  非機(jī)動車發(fā)生交通事故，車輛所有人、管理人存在過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。駕駛不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動車發(fā)生交通事故的，還應(yīng)當(dāng)依法追究非機(jī)動車生產(chǎn)者、銷售者的法律責(zé)任。



第三章  電動自行車

第十二條  在本市生產(chǎn)、銷售、使用的電動自行車應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過國家3C認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。

第十三條  市市場監(jiān)督管理、市經(jīng)濟(jì)和信息化、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)工作機(jī)制，依法加強(qiáng)對本市生產(chǎn)、銷售、使用電動自行車的監(jiān)督管理，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立本市電動自行車登記管理系統(tǒng)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)查驗申請登記上牌電動自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及國家3C認(rèn)證證書、銷售發(fā)票等信息，對符合條件的電動自行車錄入登記管理系統(tǒng)，及時登記上牌。未獲國家3C認(rèn)證的電動自行車，不得登記上牌。

市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對本市生產(chǎn)銷售的電動自行車的監(jiān)督管理，并將在本市銷售且通過國家3C認(rèn)證的電動自行車產(chǎn)品信息，以及對相關(guān)違法行為依法查處的信息與市公安機(jī)關(guān)交通管理部門共享。

第十四條  上道路行駛的電動自行車，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得非機(jī)動車號牌和行駛證。未經(jīng)登記上牌的，不得在本市道路上行駛。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對非本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記上牌的電動自行車，可以依法禁止在本市道路通行。

第十五條  電動自行車車輛所有人應(yīng)當(dāng)自購買車輛之日起30日內(nèi)，持下列材料向居住地所在轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理登記上牌手續(xù)，并現(xiàn)場交驗車輛：

（一）車輛所有人合法身份證明；

（二）購車發(fā)票或者其他車輛合法來歷證明；

（三）車輛整車出廠合格證明。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對符合條件的電動自行車當(dāng)場予以登記，并在5個工作日內(nèi)核發(fā)電動自行車行駛證和號牌；對不符合條件的應(yīng)當(dāng)不予登記并向申請人書面說明理由。對依法取得牌證的電動自行車，公安機(jī)關(guān)交通和治安管理部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件逐步配發(fā)電子標(biāo)識芯片，為電動自行車所有人的道路交通和財產(chǎn)安全提供保障。

電動自行車號牌和行駛證由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制，有效期為5年。有效期屆滿后仍需繼續(xù)使用的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)向居住地所在轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請延用，延用期為2年。每輛電動自行車可以申請延期2次。

電動自行車登記管理的具體辦法由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門另行制定，并向社會公布。

第十六條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)放電動自行車牌證收取工本費(fèi)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省財政、物價部門核定的項目和標(biāo)準(zhǔn)，并將收取的費(fèi)用全額上繳國庫。

第十七條  電動自行車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過在銷售場所顯著位置公示或在銷售憑證中載明等方式，向消費(fèi)者承諾其銷售的車輛系通過國家3C認(rèn)證的產(chǎn)品，可以在本市登記上牌。

消費(fèi)者在本市購買的電動自行車不能在本市登記上牌的，有權(quán)要求銷售者退貨或者更換符合條件的車輛。消費(fèi)者購買或發(fā)現(xiàn)違反國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛或與認(rèn)證參數(shù)不符的車輛的，可以向市場監(jiān)督管理部門舉報。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理。

第十八條  駕駛電動自行車上道路行駛，除遵守本辦法第十條規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛?cè)四隄M16周歲；

（二）隨車攜帶行駛證，按照規(guī)定懸掛號牌，保持號牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損，補(bǔ)發(fā)、換發(fā)號牌期間應(yīng)當(dāng)隨車攜帶臨時行駛號牌;

（三）不得曲折競駛、逆向行駛，最高時速不得超過15公里；

（四）不得從事載客營運(yùn)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

本市鼓勵電動自行車駕駛?cè)�、乘坐人佩戴安全頭盔。

第十九條  居住建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合消防安全要求的電動自行車集中停放充電場所。具體要求由消防部門制定，并向社會公布。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)電動自行車停放、充電實施消防安全管理，加強(qiáng)防火檢查和夜間巡查，及時勸阻和制止在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電的行為。沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者主管單位的，轄區(qū)街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助居民委員會確定電動自行車停放、充電消防安全管理人員，落實管理責(zé)任。

第二十條  生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動自行車廢舊電池回收處理的監(jiān)管。

電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)將所使用的車輛廢舊電池送交車輛生產(chǎn)者、銷售者回收，或者送交具有危險廢物處置資質(zhì)的單位集中處置。

電動自行車生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)提供廢舊電池以舊換新服務(wù)，建立廢舊電池回收臺帳，按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》貯存廢舊電池；回收的廢舊電池應(yīng)當(dāng)送交具有危險廢物處置資質(zhì)的單位集中處置。

第二十一條  使用電動自行車從事物流、配送、外賣等經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定落實道路交通安全責(zé)任制，對本單位所屬的電動自行車、駕駛?cè)艘约坝糜诒締挝粯I(yè)務(wù)經(jīng)營的電動自行車進(jìn)行管理：

（一）建立健全內(nèi)部交通安全制度，明確安全責(zé)任人；

（二）對車輛及駕駛?cè)诉M(jìn)行登記，組織駕駛?cè)碎_展道路交通安全等法律、法規(guī)培訓(xùn)、考核；

（三）不得安排有妨礙安全駕駛疾病、吸食（注射）毒品等存在安全隱患的駕駛?cè)笋{駛車輛；

（四）做好車輛維護(hù)、保養(yǎng)等安全檢查工作；

（五）其他安全責(zé)任制管理規(guī)定。

第二十二條  本市鼓勵電動自行車所有人投保第三者責(zé)任保險、人身傷害保險。



第四章  互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車

第二十三條  本市優(yōu)先發(fā)展公共交通，結(jié)合本市城市發(fā)展規(guī)劃、公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、道路通行條件和交通安全狀況，統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。

第二十四條  市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門編制互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展專項規(guī)劃，加強(qiáng)對經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，科學(xué)合理確定全市投放總量。

區(qū)人民政府及其相關(guān)部門按照屬地原則，負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展和停放規(guī)劃，明確車輛停放及禁停區(qū)域，根據(jù)本區(qū)容納量進(jìn)行區(qū)域數(shù)量調(diào)控。

第二十五條  在本市經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本市進(jìn)行工商登記注冊并辦理稅務(wù)登記。

第二十六條  市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管與服務(wù)信息化大數(shù)據(jù)平臺，對經(jīng)營企業(yè)服務(wù)活動實行動態(tài)管理，并與市自然資源和規(guī)劃、城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門實現(xiàn)信息共享及查詢功能。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將投放使用的自行車信息錄入平臺，實時聯(lián)網(wǎng)并更新自行車實時數(shù)量分布、實時定位、行駛軌跡、承租人等使用數(shù)據(jù)及撤除、更換信息。

第二十七條  互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)道路交通安全和市容環(huán)境秩序，并遵守下列規(guī)定：

（一）投放的車輛數(shù)量符合交通運(yùn)輸部門確定的投放數(shù)量限制要求；

（二）投放的車輛符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并安裝車載衛(wèi)星定位裝置；

（三）與各區(qū)交通運(yùn)輸部門簽訂互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理承諾書，主要包括投放數(shù)量、投放區(qū)域、停放秩序、運(yùn)營調(diào)度、應(yīng)急處置、廢棄車輛回收等內(nèi)容；

（四）根據(jù)車輛投放數(shù)量配備不少于5‰的路面運(yùn)營維護(hù)人員，負(fù)責(zé)停放秩序管理，定期檢測車輛，及時回收損壞、廢棄及不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)車輛，及時清理占用道路、綠地等公共場所的車輛，并向交通運(yùn)輸、城市管理部門備案；

（五）鼓勵企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)；收取押金的，應(yīng)當(dāng)在本市開立資金專用賬戶，專戶存取，�？顚Ｓ�；

（六）遵守網(wǎng)絡(luò)安全法律、法規(guī)要求，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理、個人信息保護(hù)等制度；

（七）運(yùn)用電子地圖、電子圍欄等現(xiàn)代信息技術(shù)手段規(guī)范承租人依法停放車輛。客戶端應(yīng)當(dāng)顯示承租人安全提示、自行車允許停放、禁止停放區(qū)域，以及有關(guān)懲戒措施；

（八）建立承租人信用管理制度，將承租人違法信息納入信用管理，并采取必要的信用管理措施；

（九）建立投訴處理機(jī)制，及時受理、處理車輛性能、停放秩序等方面的社會投訴舉報；

（十）退出運(yùn)營前向社會公示，退還承租人押金和預(yù)付資金，完成所有投放車輛回收等工作；

（十一）市人民政府及其相關(guān)部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第二十八條  互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）騎行前應(yīng)當(dāng)檢查自行車技術(shù)狀況，不得使用自行車載人，不得擅自加裝兒童座椅等設(shè)備，確保騎行安全；

（二）遵守道路交通安全、城市管理等法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于非機(jī)動車通行、停放的相關(guān)規(guī)定，文明用車、安全騎行、有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行；

（三）遵守服務(wù)協(xié)議約定，愛護(hù)自行車和停放設(shè)施，自覺維護(hù)環(huán)境秩序，對騎行過程中的違規(guī)行為，接受企業(yè)的信用約束及管理部門的處罰；

（四）市人民政府及其相關(guān)部門明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

禁止未滿12周歲的兒童使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。



第五章  法律責(zé)任

第二十九條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條  違反本辦法規(guī)定實施下列行為的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處2000元以上20000元以下罰款：

（一）為自行車、人力三輪車、手推車、板車等非機(jī)動車加裝動力裝置或者從事經(jīng)營性加裝、改裝非機(jī)動車行業(yè)的；

（二）銷售無合法來源或者加裝、改裝的非機(jī)動車的；

（三）銷售自帶動力驅(qū)動裝置的三輪車、手推車、板車等車輛。

第三十一條  違反本辦法的規(guī)定實施下列行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處50元罰款：

（一）實施使用手持電話等影響安全行駛的行為的；

（二）通過人行橫道、過街天橋、地下通道等過街設(shè)施未下車推行的；

（三）使用非機(jī)動車牽引其他車輛或者載人、載物裝置的。

第三十二條  非機(jī)動車所有人、管理人或者駕駛?cè)诉`反本辦法的規(guī)定實施下列行為的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法扣留車輛或者裝置，并處50元罰款：

（一）在非機(jī)動車上加裝、改裝動力裝置或者拆除、改動電動自行車限速裝置等更改非機(jī)動車技術(shù)參數(shù)影響非機(jī)動車行駛安全的；

（二）加裝、改裝車篷、陽傘、車廂、座位、高分貝音響等影響行駛安全的裝置或者有其他影響非機(jī)動車通行安全的加裝、改裝行為的；

（三）駕駛加裝、改裝的非機(jī)動車，自帶或者加裝動力驅(qū)動裝置的手推車、板車、三輪車、四輪車、滑板、滑輪、平衡車以及國家、省、市規(guī)定的其他禁止上道路行駛的車輛或者裝置上道路行駛的。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除加裝、改裝的非法裝置，并依法予以收繳。

第三十三條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法扣留的非機(jī)動車、裝置，違法行為人或者所有人、管理人未在規(guī)定時間內(nèi)接受處理，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門公告3個月仍不前來接受處理的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門將該非機(jī)動車、裝置送交有資格的機(jī)構(gòu)予以銷毀或者處置，所得價款上繳國庫。

第三十四條  自帶動力驅(qū)動的三輪車、四輪車、手推車、板車等上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照機(jī)動車管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十五條  違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并處警告；逾期不改正的，對單位處5000元以上10000元以下罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款。因未落實相關(guān)規(guī)定造成后果的，對單位處10000元以上30000元以下罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處1000元以上2000元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，對單位處30000元以上50000元以下罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處2000元以上5000元以下罰款。

第三十六條  互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第二十七條第（四）項規(guī)定，未做好車輛停放秩序管理，未回收損壞、廢棄車輛，未及時對禁停區(qū)域車輛進(jìn)行清理的，由城市管理部門責(zé)令改正，并按照每輛車20元的標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行罰款；影響市容市貌或者道路通行的，城市管理部門可以決定實施代履行，代履行產(chǎn)生的費(fèi)用由經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)；造成交通事故的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)行為對造成事故所起的作用，確定其事故責(zé)任。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第二十七條第（五）項規(guī)定，未按照規(guī)定開設(shè)押金專用賬戶，實施�？顚Ｓ�，或者逾期不退還押金的，由金融管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處以50000元以下罰款。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第二十七條第（六）項規(guī)定，非法采集和使用用戶個人信息或者造成用戶信息泄露的，由互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門按照國家網(wǎng)絡(luò)安全法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

除前三款規(guī)定外，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第二十六條、第二十七條其他規(guī)定的，交通運(yùn)輸部門可以約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人；拒不改正的，可以限制其車輛投放，并處10000元以上50000元以下罰款。



第六章  附則

第三十七條  本辦法自2019年4月15日起施行�！段錆h市電動自行車管理暫行辦法》（市人民政府令第220號）同時廢止。





武漢市建筑垃圾管理辦法

（2019年3月19日市人民政府令第294號公布。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修訂）



第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第139號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的減量減排、收集、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動以及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱建筑垃圾是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、道路設(shè)施以及裝飾裝修房屋產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。

第三條  建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第四條  市、區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建筑垃圾處置監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑垃圾管理工作中的重大問題，將建筑垃圾消納場所的建設(shè)和綜合利用納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

第五條  市城管執(zhí)法部門是本市建筑垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核全市建筑垃圾管理工作并查處建筑垃圾處置活動中的重大違法行為。各區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置的日常監(jiān)督管理。

城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照文明施工的要求對施工現(xiàn)場的建筑垃圾進(jìn)行監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)建筑垃圾再生建筑材料及制品在建設(shè)工程中的利用管理。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛道路通行管理,監(jiān)督落實通行時間、路線，查處相關(guān)道路交通安全違法行為。

交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財政、水務(wù)、市場監(jiān)督、住房保障房管、生態(tài)環(huán)境、民防、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建筑垃圾管理的相關(guān)工作。

第六條  區(qū)人民政府是所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理管理的責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻建筑垃圾處置的違法行為，并向轄區(qū)城管執(zhí)法部門報告。

土地、礦山、林地、綠化帶、河流、湖泊、堤壩、鐵路、公路、橋梁等權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)建筑垃圾處置相關(guān)違法行為及時處理，并向轄區(qū)城管執(zhí)法部門報告。

建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，配合城管執(zhí)法部門做好建筑垃圾處置工作。本市鼓勵和支持建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸處置相關(guān)工作。



第二章  一般性規(guī)定

第七條  市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺，對建筑垃圾的分類處理、減量減排、收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、分揀、消納、利用等環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息共享。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺提供以下相關(guān)信息并及時更新：

（一）城管執(zhí)法部門提供建筑垃圾處置和查處建筑垃圾處置違法案件情況等相關(guān)信息；

（二）自然資源和規(guī)劃部門提供建筑垃圾消納場所選址用地等相關(guān)信息；

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供已辦理施工許可證的施工場所等相關(guān)信息；

（四）交通運(yùn)輸部門提供道路交通運(yùn)輸許可、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格等相關(guān)信息；

（五）公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供建筑垃圾運(yùn)輸車輛通行時間、路線及有關(guān)車輛交通違法、監(jiān)控視頻等相關(guān)信息；

（六）生態(tài)環(huán)境部門提供依法查處建筑垃圾環(huán)境污染違法行為等相關(guān)信息；

（七）園林和林業(yè)部門提供可供建筑垃圾回填利用場所所需棄土等相關(guān)信息；

（八）區(qū)人民政府提供拆遷工地產(chǎn)生建筑垃圾的相關(guān)信息；

（九）其他需要相關(guān)部門提供的信息。

第八條  建筑垃圾處置實行全程監(jiān)管制度，保證建筑垃圾產(chǎn)生量、運(yùn)輸量與消納量一致。建筑垃圾處置監(jiān)管自運(yùn)輸車輛離開施工現(xiàn)場時開始，到達(dá)預(yù)定消納場所時結(jié)束，相關(guān)信息分別由建設(shè)單位、運(yùn)輸單位和消納場所經(jīng)營管理單位確認(rèn)。

施工現(xiàn)場及消納場所應(yīng)當(dāng)建立消納管理臺帳制度；城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消納管理臺帳的監(jiān)督，定期檢查消納管理臺帳的運(yùn)行情況，及時查處違反消納管理臺帳的行為。

第九條  建設(shè)單位或者建筑垃圾產(chǎn)生單位對建筑垃圾處置負(fù)總責(zé)。

在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)足額列支建筑垃圾處置費(fèi)用。

在直接發(fā)包時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)包合同中明確施工單位為施工現(xiàn)場建筑垃圾處置管理單位，并規(guī)定施工單位在施工現(xiàn)場對建筑垃圾管理的具體要求和相關(guān)措施；發(fā)包合同中未明確施工單位責(zé)任的，建設(shè)單位為施工現(xiàn)場建筑垃圾處置管理單位。

在建筑垃圾運(yùn)輸過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促運(yùn)輸企業(yè)在規(guī)定的時間、路線運(yùn)輸建筑垃圾，保證建筑垃圾運(yùn)輸量與產(chǎn)生量一致。

在建筑垃圾運(yùn)至消納場所時，建設(shè)單位和消納場所應(yīng)當(dāng)核對并確認(rèn)建筑垃圾來源、種類和數(shù)量等信息，保證建筑垃圾消納量與產(chǎn)生量一致。



第三章  源頭管理

第十條  本市鼓勵采取新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)等措施，從源頭上減少建筑垃圾產(chǎn)生，促進(jìn)建筑垃圾綜合利用。

第十一條  建設(shè)單位或者施工單位，應(yīng)當(dāng)向項目所在地的區(qū)行政審批部門申請辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。建設(shè)單位或者施工單位提出申請應(yīng)當(dāng)同時提供下列材料：

（一）建筑垃圾處置方案；

（二）與經(jīng)過核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸企業(yè)簽訂的運(yùn)輸處置合同。

項目所在地的區(qū)行政審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2個工作日內(nèi)作出書面決定。符合處置條件的，核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；不符合處置條件的，不予核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，并向申請單位書面告知原因。對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人予以補(bǔ)正，并自申請人將材料補(bǔ)齊之日起2個工作日內(nèi)，作出決定。

因搶險、救災(zāi)等應(yīng)急措施需要緊急排放建筑垃圾的，按照應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定處理；但建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在險情、災(zāi)情消除后3個工作日內(nèi)報市城管執(zhí)法部門備案。

第十二條  建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)對產(chǎn)生的建筑垃圾及時清運(yùn)，保持工地和周邊環(huán)境整潔;

(二)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置圍擋、公示牌，硬化工地進(jìn)出口道路;

(三)設(shè)置符合要求的車輛沖洗保潔設(shè)施，配置專職保潔員，進(jìn)出工地的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)沖洗保潔設(shè)施處置干凈后，方可駛離工地;

(四)定期對施工現(xiàn)場灑水壓塵，并對裸露泥土采取覆蓋措施;

（五）配備與城管執(zhí)法部門聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控設(shè)施；

（六）對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行分類，不得混入工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險廢物；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

第十三條  居民因裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，本區(qū)域已實行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理企業(yè)指定地點臨時堆放，并在2日內(nèi)清運(yùn);未實行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)按照居委會（村委會）指定地點臨時堆放，并在2日內(nèi)清運(yùn)。

居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者有經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時清運(yùn)。



第四章  運(yùn)輸管理

第十四條  從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市城管執(zhí)法部門申請辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)法人資格;

(二)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證;

(三)擁有適度數(shù)量規(guī)模的自有運(yùn)輸車輛，均取得道路運(yùn)輸證;

(四)運(yùn)輸車輛安裝全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置以及限速裝置，并按照建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理規(guī)范的要求，噴涂車輛標(biāo)志，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)和頂燈。

第十五條  經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在公布的名單中選擇具體的承運(yùn)單位。

第十六條  運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)承運(yùn)建筑垃圾前核實已辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件;

(二)不得將承運(yùn)的建筑垃圾轉(zhuǎn)包或者分包;

(三)運(yùn)輸車輛駛出工地前自覺接受沖洗，防止車輪帶泥上路污染路面;

(四)遵守道路通行規(guī)定，不得超高、超載，不得超速行駛;

(五)密閉運(yùn)輸，防止建筑垃圾泄漏、撒落或者飛揚(yáng);

(六)隨車攜帶道路運(yùn)輸證、車輛運(yùn)輸合格證、車輛通行證，自覺接受監(jiān)督檢查;

(七)根據(jù)規(guī)定的時間、路線和地點，運(yùn)送建筑垃圾至指定的消納場所。

第十七條  運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，健全安全生產(chǎn)管理制度，定期對駕駛?cè)藛T開展交通安全教育培訓(xùn)，并建立駕駛?cè)藛T檔案制度。

第十八條  需要通行本市貨車禁行區(qū)域作業(yè)的，運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸建筑垃圾前，應(yīng)當(dāng)持建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件、車輛運(yùn)輸合格證等文件向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)車輛通行證。車輛通行證應(yīng)當(dāng)載明工程項目名稱及地點、運(yùn)輸車輛車牌號、運(yùn)輸路線、時間、消納場所等事項。

運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的路線、時間行駛，不得在高架橋、隧道及公安機(jī)關(guān)交通管理部門禁止通行的道路上行駛。

建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理規(guī)范以及運(yùn)輸?shù)臅r段，由市城管執(zhí)法部門會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門確定。



第五章  消納及利用管理

第十九條  市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織編制建筑垃圾消納場所專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)。建筑垃圾消納場所專項規(guī)劃可以單獨編制或者納入市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃統(tǒng)一編制。市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑垃圾消納場所專項規(guī)劃，將建筑垃圾消納場所用地納入國土空間規(guī)劃進(jìn)行管控。

市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、財政等部門，根據(jù)規(guī)劃和城市建設(shè)管理的需要，編制建筑垃圾消納場所建設(shè)計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的建筑垃圾消納場所專項規(guī)劃和建設(shè)計劃，組織建設(shè)建筑垃圾消納場所。

第二十條  禁止向水體排放、傾倒建筑垃圾，禁止在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯建筑垃圾。

第二十一條  建筑垃圾消納場所應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按照規(guī)定受納、堆放建筑垃圾，不得受納工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險廢物;

(二)保持消納場所相關(guān)設(shè)備、設(shè)施完好;

(三)保持消納場所和周邊環(huán)境整潔;

(四)離開消納場所的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)沖洗保潔設(shè)施處置干凈后方可駛離；

(五)核對確認(rèn)進(jìn)入消納場所的運(yùn)輸車輛、受納建筑垃圾的來源、種類、數(shù)量等情況，定期將統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告區(qū)城管執(zhí)法部門；

（六）制定安全、技術(shù)、環(huán)保、統(tǒng)計、財務(wù)方面的管理制度；

（七）公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及投訴電話等信息。

第二十二條  任何單位和個人不得占用、閑置、拆除建筑垃圾消納場所或者改變其用途。

第二十三條  建筑垃圾排放區(qū)應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾受納區(qū)給予生態(tài)補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用主要用于建筑垃圾受納區(qū)生態(tài)維護(hù)和修復(fù)。

建筑垃圾處置生態(tài)補(bǔ)償辦法由市城管執(zhí)法部門會同市發(fā)展改革、財政部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第二十四條  建設(shè)工程、開發(fā)用地等需要回填建筑垃圾的場所或者低洼地、廢溝渠等其他可以受納建筑垃圾的場所，經(jīng)所在區(qū)城管執(zhí)法部門實地勘察確認(rèn)的，可以回填和受納建筑垃圾。

第二十五條  市、區(qū)人民政府制定鼓勵、扶持建筑垃圾綜合利用的優(yōu)惠政策，扶持建筑垃圾綜合利用的科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)投資建設(shè)建筑垃圾綜合利用項目，鼓勵單位和個人優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第二十六條  建筑垃圾綜合利用企業(yè)的生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）核對確認(rèn)建筑垃圾來源、種類和數(shù)量等信息，方可消納建筑垃圾，不得消納工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險廢物等建筑垃圾以外的其他廢棄物；

（二）在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)按照設(shè)計方案要求堆放建筑垃圾原材料，不得超高超量堆放，嚴(yán)格落實建筑垃圾分類、安全防護(hù)、水土保持、揚(yáng)塵防治、消防安全等措施；

（三）建立規(guī)范完整的臺帳，包括建筑垃圾來源、數(shù)量、類型、綜合利用處理工藝、產(chǎn)出及產(chǎn)品流向等信息，并定期報送區(qū)城管執(zhí)法部門；

（四）建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，生產(chǎn)及產(chǎn)出應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、建材革新的有關(guān)規(guī)定及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得以其他原料代替建筑垃圾作為產(chǎn)品主要原料，不得采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑廢棄物再生產(chǎn)品。

第二十七條  建筑棄料處置遵循區(qū)內(nèi)處置的原則。在成片建設(shè)、拆遷工地區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采用移動式建筑棄料資源化處置設(shè)備，就地處置建筑棄料；不具備就地處置、就地資源化利用條件的建設(shè)、拆遷工地等場所，應(yīng)當(dāng)對建筑棄料進(jìn)行區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)集中處置，實施就近資源化利用；建筑棄料處置量已飽和的區(qū)，可與其他區(qū)協(xié)商辦理建筑棄料跨區(qū)處置手續(xù)，經(jīng)市城管執(zhí)法部門備案后，對建筑棄料進(jìn)行有償跨區(qū)集中處置。

第二十八條  市城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督、園林和林業(yè)等部門，制定推廣使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品辦法以及使用比例，并逐步提高建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品在建設(shè)工程項目中的使用比例。

本市財政性資金以及國有單位資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，在技術(shù)指標(biāo)符合設(shè)計要求及滿足使用功能的前提下，應(yīng)當(dāng)在指定工程部位選用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第二十九條  鼓勵道路工程的建設(shè)單位在滿足使用功能或者規(guī)范要求的前提下，選用處理后的建筑垃圾作為路基墊層填料。



第六章  法律責(zé)任

第三十條  對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本辦法規(guī)定，向水體排放、傾倒建筑垃圾或者在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯建筑垃圾的，由生態(tài)環(huán)境部門按照《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

采用暴力、威脅等手段強(qiáng)行承攬建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)，或者拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條  市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)、施工、運(yùn)輸單位違反本辦法處置建筑垃圾的失信信息記入企業(yè)信用檔案，向市信用信息公共服務(wù)平臺報送，并納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

第三十二條  建設(shè)、施工單位或者建筑垃圾消納場所違反本辦法有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款：

(一)未按照規(guī)定建立消納管理臺帳的；

(二)未如實填寫消納管理臺帳的；

(三)拒絕接受有管轄權(quán)的城管執(zhí)法部門對消納管理臺帳運(yùn)行情況進(jìn)行檢查的。

第三十三條  違反本辦法有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處以罰款:

(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)�，�?000元以上3萬元以下罰款;

(二)使用不符合建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理規(guī)范要求的車輛運(yùn)輸?shù)模��?000元以上1萬元以下罰款;

(三)將承運(yùn)的建筑垃圾轉(zhuǎn)包或者分包的，處5000元以上1萬元以下罰款;

(四)未隨車攜帶車輛運(yùn)輸合格證的，處200元以上1000元以下罰款；

(五)占用、閑置、拆除建筑垃圾消納場所或者改變建筑垃圾消納場所用途的，處1萬元以上5萬元以下罰款；

（六）未經(jīng)區(qū)城管執(zhí)法部門確認(rèn)，擅自回填建筑垃圾的，每處場所處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十四條  建筑垃圾運(yùn)輸車輛違反本辦法規(guī)定，超高、超載、超速行駛的或者未按照指定的運(yùn)輸路線和時間行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;運(yùn)輸車輛未申領(lǐng)車輛通行證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處200元罰款。

運(yùn)輸企業(yè)所屬車輛有違反本辦法規(guī)定的行為的，單車1年內(nèi)受到2次行政處罰仍不改正的，除按照本辦法規(guī)定處罰外，由城管執(zhí)法部門收回該車輛運(yùn)輸合格證且1年內(nèi)不再予以核發(fā)。

第三十五條  建筑垃圾綜合利用企業(yè)有下列違法行為的，由相關(guān)部門依法予以處罰：

（一）違反本辦法第二十六條第一項規(guī)定，消納工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險廢物等建筑垃圾以外的其他廢棄物的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照消納其他廢棄物每立方米處50元罰款，罰款總額最高不超過5萬元；

（二）違反本辦法第二十六條第二、三項規(guī)定，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處5000元以上5萬元以下罰款；

（三）違反本辦法第二十六條第四項規(guī)定，以其他原料作為主要原料替代建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得3倍的罰款，但最高不得超過15萬元；沒有違法所得的，處5萬元罰款；

（四）違反本辦法第二十六條第四項規(guī)定，采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的，依據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十六條  違反本辦法規(guī)定，具備條件未就地處置建筑棄料或者不具備就地處置條件未進(jìn)行建筑棄料集中處置的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十七條  城管執(zhí)法、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門及其工作人員有下列情形之一的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；

（二）不積極履行職責(zé)，對建筑垃圾處置相關(guān)違法行為監(jiān)管不力的；

（三）對建筑垃圾運(yùn)輸車輛違反道路通行規(guī)定的行為未依法及時查處的；

（四）其他未依法履行職責(zé)的情形。



第七章  附則
第三十八條  本辦法自2019年5月1日起施行，2011年5月19日公布的《武漢市建筑垃圾管理暫行辦法》同時廢止。