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陜西省人民政府關(guān)于修改《陜西省行政區(qū)域界線管理辦法》等七件省政府規(guī)章的決定

(2024年1月28日陜西省人民政府令第239號(hào)公布 自2024年1月28日起施行)


陜西省人民政府2024年第3次常務(wù)會(huì)議決定：

一、對(duì)《陜西省行政區(qū)域界線管理辦法》作出修改

（一）將第二條修改為：“本辦法所稱行政區(qū)域界線，是指國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域毗鄰的各有關(guān)人民政府行使行政區(qū)域管轄權(quán)的分界線�！�

（二）將第三條修改為：“本省行政區(qū)域內(nèi)行政區(qū)域界線的管理適用本辦法�！�

（三）將第六條修改為：“本省行政區(qū)域界線勘定后，由省人民政府以通告和行政區(qū)域界線詳圖予以公布。

“設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域界線由毗鄰的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府共同管理�！�

（四）將第九條修改為：“行政區(qū)域界線勘定和管理過(guò)程中形成的協(xié)議書(shū)以及附圖，省、設(shè)區(qū)的市人民政府作出的決定和其他有關(guān)材料，是進(jìn)行行政區(qū)域界線管理、處理邊界爭(zhēng)議的重要依據(jù)。”

（五）將第十一條第一款修改為：“生產(chǎn)、建設(shè)用地需要橫跨行政區(qū)域界線的，應(yīng)當(dāng)事先征得毗鄰的各有關(guān)人民政府同意，依法辦理審批手續(xù)，并報(bào)該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案�！�

（六）將第十二條第一款修改為：“設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域界線每5年聯(lián)合檢查一次�！�

（七）將第二十條改為第十八條，修改為：“在行政區(qū)域界線管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分�！�

（八）將第二十一條改為第十九條，修改為：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與街道辦事處之間以及街道辦事處之間行政管轄范圍分界線的管理，參照本辦法執(zhí)行�！�

（九）刪去第十八、十九條。

二、對(duì)《陜西省工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治辦法》作出修改

（一）將第二條修改為：“因工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)按照‘誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)’‘誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理’的原則確定責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任，并負(fù)擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程所需的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維護(hù)等費(fèi)用�！�

（二）將第四條修改為：“縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

“縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、教育、民政、財(cái)政、文化和旅游、應(yīng)急管理、氣象、地震、測(cè)繪等行政主管部門(mén)，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作�！�

（三）將第五、十一、十三、十五、十八條中的“國(guó)土資源主管部門(mén)”統(tǒng)一修改為“自然資源主管部門(mén)”。

（四）第七條增加一項(xiàng)，作為第一項(xiàng)：“工程建設(shè)基本情況及地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀”，原第一、二、三、四項(xiàng)依次順延為第二、三、四、五項(xiàng)，將原第一項(xiàng)修改為：“地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任人”，原第三項(xiàng)修改為：“防治措施和應(yīng)急預(yù)案”。

（五）將第十四條改為第十三條，修改為：“工程建設(shè)單位或者運(yùn)營(yíng)單位在工程建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)中，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理、自然資源主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)工程建設(shè)行政主管部門(mén)或者行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理、自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度，向上級(jí)人民政府和應(yīng)急管理、自然資源主管部門(mén)報(bào)告�！�

（六）刪去第十二、十六條。

三、對(duì)《陜西省地圖管理辦法》作出修改

（一）將第二條第二項(xiàng)修改為：“出版物、標(biāo)牌、廣告、影視等插附的地圖”。

（二）將第五條第一款修改為：“縣級(jí)以上人民政府及其教育、新聞出版、廣電、文化和旅游、測(cè)繪等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家版圖的宣傳教育，增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)�！�

第二款修改為：“縣級(jí)以上人民政府教育主管部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法將國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育�！�

刪去第四款。

（三）將第十二、二十一條中的“國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)”統(tǒng)一修改為“國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)”。

（四）將第十三條修改為：“縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)并組織依法編制本行政區(qū)域內(nèi)的公益性地圖，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，供無(wú)償使用，并按照規(guī)定及時(shí)更新�！�

（五）將第十四條第一款修改為：“向社會(huì)公開(kāi)的地圖，應(yīng)當(dāng)報(bào)送省或者設(shè)區(qū)的市測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審核�！�

增加一款作為第二款：“下列地圖不需要報(bào)送審核：

“（一）直接使用測(cè)繪地理信息主管部門(mén)提供的具有審圖號(hào)的公益性地圖；

“（二）景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡(jiǎn)單的；

“（三）法律法規(guī)明確應(yīng)予公開(kāi)且不涉及國(guó)界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的�！�

（六）第十六條增加一款，作為第三款：“申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)�！�

（七）將第十七條中的“國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門(mén)”修改為“國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)”，“教育行政主管部門(mén)”修改為“教育主管部門(mén)”。

（八）將第二十條第一款中的“20個(gè)工作日”修改為“15個(gè)工作日”。

（九）將第二十八、三十八條中的“出版行政主管部門(mén)”統(tǒng)一修改為“新聞出版主管部門(mén)”。

（十）將第三十五條中的“測(cè)繪地理信息主管部門(mén)、出版行政主管部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化主管部門(mén)”修改為“測(cè)繪地理信息、新聞出版、網(wǎng)信”。

（十一）將第三十六條中的“工商、新聞出版廣電”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管、新聞出版、廣電”。

（十二）將第三十九條第一款中的“工商行政主管部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)”，將第四款中的“新聞出版廣電行政主管部門(mén)”修改為“新聞出版等主管部門(mén)”。

（十三）將第三、四、七、二十八、三十一、三十四、三十五、三十六、三十八、三十九條中的“縣級(jí)以上地方人民政府”統(tǒng)一修改為“縣級(jí)以上人民政府”。

（十四）刪去第四十四條中的“對(duì)不符合法定條件的單位核發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)”。

（十五）刪去第二十六條第二款和第二十七、四十二、四十三條。

四、對(duì)《陜西省車(chē)船稅征收辦法》作出修改

（一）將第三、八、九條中的“地方稅務(wù)機(jī)關(guān)”統(tǒng)一修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)”。

（二）第七條增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“懸掛應(yīng)急救援專用號(hào)牌的國(guó)家綜合性消防救援車(chē)輛和國(guó)家綜合性消防救援專用船舶”，原第四、五、六項(xiàng)依次順延為第五、六、七項(xiàng)。

五、對(duì)《陜西省〈征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定〉實(shí)施辦法》作出修改

（一）將第一條修改為：“根據(jù)國(guó)務(wù)院《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法�！�

（二）刪去第二條中的“營(yíng)業(yè)稅” “（以下簡(jiǎn)稱納費(fèi)人）”。

（三）將第三條修改為：“教育費(fèi)附加的征收和減免，繳納環(huán)節(jié)和繳納地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照征收消費(fèi)稅、增值稅的有關(guān)規(guī)定辦理。

“一、繳納教育費(fèi)附加，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際繳納的消費(fèi)稅、增值稅為計(jì)征依據(jù)。教育費(fèi)附加率為3%，分別與消費(fèi)稅、增值稅同時(shí)繳納。

“二、海關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收的消費(fèi)稅、增值稅，不征收教育費(fèi)附加；對(duì)出口產(chǎn)品退還消費(fèi)稅、增值稅的，不退還已征的教育費(fèi)附加。

“三、實(shí)行定期定額和定率并征辦法納稅的個(gè)體工商業(yè)戶，只按實(shí)際負(fù)擔(dān)的消費(fèi)稅、增值稅稅額部分計(jì)算征收教育費(fèi)附加。

“四、稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征消費(fèi)稅、增值稅的，由代征單位同時(shí)征收教育費(fèi)附加。

“五、對(duì)納稅人照章查補(bǔ)的消費(fèi)稅、增值稅，應(yīng)同時(shí)補(bǔ)征教育費(fèi)附加�！�

（四）將第四條修改為：“教育費(fèi)附加由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)繳納教育費(fèi)附加的單位和個(gè)人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)以及繳納教育費(fèi)附加的情況進(jìn)行檢查�！�

（五）將第五條第二款修改為：“縣（市、區(qū)）級(jí)征收的教育費(fèi)附加，主要留歸當(dāng)?shù)匕才攀褂谩ＴO(shè)區(qū)的市教育部門(mén)商得同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后，必要時(shí)可適當(dāng)集中一部分，用于各縣（市、區(qū)）之間的調(diào)劑平衡�！�

（六）刪去第七、八條。

六、對(duì)《陜西省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》作出修改

（一）將第四條修改為：“縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，加強(qiáng)消防能力建設(shè)，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題�！�

（二）將第五條修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

“縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，做好火災(zāi)高危單位消防安全的相關(guān)工作�！�

（三）將第九條改為第七條，第五項(xiàng)修改為：“建筑總面積大于3萬(wàn)平方米，或者客房數(shù)量在300間以上的賓館、飯店”。

第六項(xiàng)修改為：“核定人數(shù)超過(guò)2000人的室內(nèi)演出、放映場(chǎng)所，以及建筑面積超過(guò)1000平方米的其他公共娛樂(lè)場(chǎng)所”。

（四）將第十四條改為第十二條，修改為：“火災(zāi)高危單位由消防救援機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定在消防安全重點(diǎn)單位中確定，并向社會(huì)公布�！�

（五）將第十五條改為第十四條，其中的“省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“省消防救援機(jī)構(gòu)”；將第二十六、二十七條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

（六）將第十六條改為兩條，作為第十五條、第十六條，修改為：

“第十五條火災(zāi)高危單位的消防安全管理工作由單位全面負(fù)責(zé)，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全管理第一責(zé)任人。

“火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)明確消防安全管理人，協(xié)助消防安全責(zé)任人主管本單位消防安全管理工作。

“鼓勵(lì)火災(zāi)高危單位的消防安全管理人和其他從事消防管理的人員取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格。

“第十六條火災(zāi)高危單位除依法履行消防安全重點(diǎn)單位消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全職責(zé)：

“（一）營(yíng)業(yè)或者運(yùn)行期間至少每2小時(shí)進(jìn)行1次防火巡查，每月至少開(kāi)展1次防火檢查；

“（二）在消防安全重點(diǎn)部位設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)，確定執(zhí)勤人員，配備滅火救援裝備器材；

“（三）建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)，配備消防器材和裝備，組織開(kāi)展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練；

“（四）按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每季度組織1次滅火和應(yīng)急疏散演練，每年組織1次全要素綜合演練；

“（五）在建筑物外明顯位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的消防安全信息箱，信息箱放置單位基本情況、消防安全組織、平面圖、建筑消防設(shè)施、火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案等資料。”

（七）將第十七條改為第十三條，第一款中的“火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)將下列消防安全信息通過(guò)陜西消防信息網(wǎng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案”修改為“火災(zāi)高危單位在建筑物投入使用或者營(yíng)業(yè)后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)提交下列消防安全信息”；刪去第四項(xiàng)，原第五、六、七、八、九、十項(xiàng)依次順延為第四、五、六、七、八、九項(xiàng)。

第二款修改為：“消防安全信息有變更的，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)變更。”

（八）增加一條，作為第十七條:“人員密集場(chǎng)所火災(zāi)高危單位確需使用易燃、易爆化學(xué)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按需限量使用，存儲(chǔ)量不應(yīng)超過(guò)1天的使用量，并由專人登記、管理�！�

（九）將第十九條修改為：“火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性劃定禁火、禁煙區(qū)域，并設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)�！�

（十）將第二十一條改為第二十條，修改為：“人員密集場(chǎng)所火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材以及消防過(guò)濾式自救呼吸器、逃生緩降器等逃生疏散設(shè)施器材。

“公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)合理確定并公示各區(qū)域的最大容納人數(shù)，逐樓層、逐區(qū)域明確應(yīng)急疏散引導(dǎo)員，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即組織人員疏散�！�

（十一）將第二十四條改為第二十三條，修改為：“火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)�！�

（十二）將第二十五條改為第二十四條，修改為：“火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行消防安全評(píng)估。

“消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估情況進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公告。”

（十三）將第二十九、三十條中的“行政處分”統(tǒng)一修改為“處分”。

（十四）刪去第六、七、二十條和第二十八條第二款。

七、對(duì)《陜西省消防水源管理規(guī)定》作出修改

（一）將第三條中的“天然水源”修改為“設(shè)有消防取水設(shè)施的天然水源”。

（二）將第七條修改為：“市政消防水源的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)做好市政消防水源的建檔登記工作，每半年向同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)通報(bào)�！�

（三）將第八條修改為：“消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防水源分布情況，開(kāi)展針對(duì)性消防演練�！�

（四）將第九條修改為：“消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)市政消防水源布局不合理，或者不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知消防水源的建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。”

（五）將第十一條中的“消防水源的維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定”修改為“消防水源的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定”。 

第一項(xiàng)修改為：“配備專（兼）職人員，建立健全定期巡查、維護(hù)等管理制度，設(shè)置24小時(shí)值守的故障報(bào)修電話”。 

第三項(xiàng)修改為：“每季度至少對(duì)市政消防給水設(shè)施進(jìn)行1次外觀和標(biāo)志檢查，每半年至少進(jìn)行1次啟閉測(cè)試、壓力測(cè)試、排放余水”。

（六）將第十二條第二款修改為：“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有前款行為的，有權(quán)向建設(shè)主管部門(mén)、供水單位或者消防救援機(jī)構(gòu)舉報(bào)�！�

（七）增加一條，作為第十三條：“消防救援機(jī)構(gòu)組織撲救火災(zāi)時(shí)，有權(quán)使用各種水源；需要加壓供水的，供水企業(yè)或者其他管理單位應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮的命令加壓供水�！�

（八）將第十七條修改為：“消防水源的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位，違反本規(guī)定第十一條行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰�！�

（九）刪去第十六、十八條。

本決定自公布之日起施行。

《陜西省行政區(qū)域界線管理辦法》《陜西省工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治辦法》《陜西省地圖管理辦法》《陜西省車(chē)船稅征收辦法》《陜西省〈征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定〉實(shí)施辦法》《陜西省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》《陜西省消防水源管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

陜西省行政區(qū)域界線管理辦法

（2007年11月27日陜西省人民政府令第127號(hào)公布，2024年1月28日陜西省人民政府令第 239號(hào)修正）

第一條  為了加強(qiáng)本省行政區(qū)域界線管理，維護(hù)行政區(qū)域界線附近地區(qū)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱行政區(qū)域界線，是指國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域毗鄰的各有關(guān)人民政府行使行政區(qū)域管轄權(quán)的分界線。

第三條  本省行政區(qū)域內(nèi)行政區(qū)域界線的管理適用本辦法。

第四條  省人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域界線的管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政區(qū)域界線的管理工作。

第五條  行政區(qū)域界線管理工作所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政予以保障。

第六條  本省行政區(qū)域界線勘定后，由省人民政府以通告和行政區(qū)域界線詳圖予以公布。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域界線由毗鄰的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府共同管理。

第七條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行政區(qū)域界線批準(zhǔn)文件和行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)的各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)行政區(qū)域界線的穩(wěn)定。任何組織或者個(gè)人不得擅自變更行政區(qū)域界線。

第八條  因行政區(qū)劃調(diào)整變更行政區(qū)域界線的，毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定勘定界線、埋設(shè)界樁、簽訂協(xié)議書(shū)，并報(bào)送批準(zhǔn)變更該行政區(qū)域界線的機(jī)關(guān)備案。

第九條  行政區(qū)域界線勘定和管理過(guò)程中形成的協(xié)議書(shū)以及附圖，省、設(shè)區(qū)的市人民政府作出的決定和其他有關(guān)材料，是進(jìn)行行政區(qū)域界線管理、處理邊界爭(zhēng)議的重要依據(jù)。

第十條  因行政區(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭(zhēng)議，由毗鄰的各有關(guān)人民政府按照行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)以及附圖協(xié)商解決；協(xié)商后仍未達(dá)成一致的，由上一級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)解決。

因邊界資源權(quán)屬不清引發(fā)爭(zhēng)議的，由毗鄰縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)協(xié)助政府以及相關(guān)部門(mén)解決，民政部門(mén)有提供行政區(qū)域界線相關(guān)資料的義務(wù)。

第十一條  生產(chǎn)、建設(shè)用地需要橫跨行政區(qū)域界線的，應(yīng)當(dāng)事先征得毗鄰的各有關(guān)人民政府同意，依法辦理審批手續(xù)，并報(bào)該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

行政區(qū)域界線毗鄰各方共同管護(hù)的道路、堤壩、水資源以及水利設(shè)施、公共設(shè)施、文物、礦山、林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等，任何一方不得擅自變更、搶占、破壞。

第十二條  設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域界線每5年聯(lián)合檢查一次。

聯(lián)合檢查由上級(jí)人民政府民政部門(mén)組織行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府民政部門(mén)進(jìn)行。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)完成行政區(qū)域界線實(shí)地聯(lián)合檢查后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)人民政府民政部門(mén)報(bào)送聯(lián)合檢查報(bào)告。

因自然災(zāi)害、河流改道、道路變化、城市建設(shè)等影響行政區(qū)域界線的特定地段，應(yīng)當(dāng)由行政區(qū)域界線毗鄰各方隨時(shí)安排聯(lián)合檢查，填寫(xiě)實(shí)地檢查表，并將檢查結(jié)果報(bào)送該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

第十三條  界樁和其他界線標(biāo)志物，行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。任何組織和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者毀壞。

界樁和其他界線標(biāo)志物損毀的，由管護(hù)方在毗鄰方在場(chǎng)的情況下進(jìn)行原地修復(fù)；原地?zé)o法修復(fù)的，在不改變界線走向的情況下另行擇地設(shè)置。

第十四條  行政區(qū)域界線實(shí)地走向難以辨認(rèn)的，由毗鄰的各有關(guān)人民政府民政部門(mén)及時(shí)進(jìn)行修測(cè)，增設(shè)標(biāo)志物，增補(bǔ)檔案資料。

第十五條  省人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本省范圍內(nèi)行政區(qū)域界線詳圖的編制工作。涉及行政區(qū)域界線的地圖，其行政區(qū)域界線的畫(huà)法應(yīng)當(dāng)與行政區(qū)域界線詳圖一致。

第十六條  各級(jí)人民政府民政部門(mén)對(duì)于行政區(qū)域界線的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定，立卷歸檔，妥善保管。

第十七條  縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善行政區(qū)域界線信息系統(tǒng)，通過(guò)建立行政區(qū)域界線數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域界線的科學(xué)化管理。

第十八條  在行政區(qū)域界線管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第十九條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與街道辦事處之間以及街道辦事處之間行政管轄范圍分界線的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十條  本辦法自2008年1月1日起施行。

陜西省工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治辦法

（2017年11月22日陜西省人民政府令第205號(hào)公布，2024年1月28日陜西省人民政府令第239號(hào)修正）

第一條  為了加強(qiáng)工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法規(guī)，制定本辦法。

第二條  因工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)” “誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則確定責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任，并負(fù)擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程所需的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維護(hù)等費(fèi)用。

第三條  縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治的領(lǐng)導(dǎo)工作。

第四條  縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、教育、民政、財(cái)政、文化和旅游、應(yīng)急管理、氣象、地震、測(cè)繪等行政主管部門(mén)，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

第五條  工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在上級(jí)行政主管部門(mén)或者行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，開(kāi)展工程建設(shè)活動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾�府自然資源主管部門(mén)的監(jiān)督。

第六條  在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

第七條  工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前依據(jù)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，制定工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程建設(shè)基本情況及地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀；

（二）地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任人；

（三）防治范圍及防治時(shí)段；

（四）防治措施和應(yīng)急預(yù)案；

（五）保障措施。

第八條  工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害避讓為先，無(wú)法避讓需要采取工程治理的，配套建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

第九條  工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)災(zāi)害防治方案規(guī)定的措施和要求，落實(shí)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人，做好工程涉及范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、治理工作，確保人員、設(shè)備的安全。

第十條  工程建設(shè)單位的行政主管部門(mén)或者行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)單位地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督檢查，處理工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)事項(xiàng)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，督促工程建設(shè)單位開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案，落實(shí)防治措施。

第十一條  縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)單位的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

第十二條  配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程由工程建設(shè)單位組織驗(yàn)收，工程建設(shè)所在地的縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)和工程建設(shè)單位的行政主管部門(mén)或者行業(yè)主管部門(mén)參加。

第十三條  工程建設(shè)單位或者運(yùn)營(yíng)單位在工程建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)中，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理、自然資源主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)工程建設(shè)行政主管部門(mén)或者行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理、自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度，向上級(jí)人民政府和應(yīng)急管理、自然資源主管部門(mén)報(bào)告。

第十四條  自然資源主管部門(mén)及其工作人員或者與防治工作有關(guān)的行業(yè)主管部門(mén)違反本辦法規(guī)定依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條  違反本辦法規(guī)定的，法律、法規(guī)和規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條  縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)對(duì)違反本辦法規(guī)定的工程建設(shè)單位進(jìn)行處理的同時(shí)，可以建議同級(jí)行政主管部門(mén)或者工程建設(shè)單位的上級(jí)行業(yè)主管單位，督促工程建設(shè)單位履行相關(guān)責(zé)任。

第十七條  本辦法自2018年1月1日起施行。

陜西省地圖管理辦法

（2017年9月22日陜西省人民政府令第204號(hào)公布，2024年1月28日陜西省人民政府令第239號(hào)修正）

第一條  為了加強(qiáng)地圖管理，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益，規(guī)范地圖市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《地圖管理?xiàng)l例》《陜西省測(cè)繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱地圖是指下列向社會(huì)公開(kāi)的地圖：

（一）紙質(zhì)、布質(zhì)等介質(zhì)地圖，電子地圖和互聯(lián)網(wǎng)地圖；

（二）出版物、標(biāo)牌、廣告、影視等插附的地圖；

（三）各類(lèi)產(chǎn)品附有的地圖圖形及其他形式的地圖。

第三條  省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地圖工作的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的地圖工作。

第四條  地圖的編制、出版、展示、登載、更新和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)、地圖內(nèi)容表示、地圖審核的規(guī)定。

縣級(jí)以上人民政府和測(cè)繪地理信息主管部門(mén)、網(wǎng)信部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的監(jiān)督管理，保證地圖質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益。

第五條  縣級(jí)以上人民政府及其教育、新聞出版、廣電、文化和旅游、測(cè)繪等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家版圖的宣傳教育，增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)。

縣級(jí)以上人民政府教育主管部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法將國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展國(guó)家版圖知識(shí)的公益宣傳，加強(qiáng)對(duì)危害國(guó)家主權(quán)、安全和利益的地圖違法行為輿論監(jiān)督。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用正確表示國(guó)家版圖的地圖。

第六條  地圖的編制、生產(chǎn)、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，保證地圖質(zhì)量。

第七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地理信息交換和共享工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府部門(mén)間地理信息資源共建共享機(jī)制，促進(jìn)地理信息廣泛應(yīng)用。

縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，通過(guò)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)無(wú)償提供地理信息公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。

有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)的信息收集工作予以支持和配合，及時(shí)向測(cè)繪地理信息主管部門(mén)提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的數(shù)據(jù)、信息。

第八條  從事地圖編制活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開(kāi)展地圖編制工作。

第九條  編制地圖，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)，遵守國(guó)家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。

地圖上不得表示下列內(nèi)容：

（一）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（二）危害國(guó)家安全、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（三）屬于國(guó)家秘密的；

（四）影響民族團(tuán)結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。

第十條  地圖編制應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）編制的地圖內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、規(guī)范，所表示的地理信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，地圖圖名應(yīng)當(dāng)與內(nèi)容相符；

（二）編制地圖，應(yīng)當(dāng)選用最新的地圖資料，保證地圖內(nèi)容的現(xiàn)勢(shì)性；

（三）地圖的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、綜合原則、符號(hào)系統(tǒng)等內(nèi)容的表示，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；

（四）編制地圖應(yīng)當(dāng)正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系，并且內(nèi)容符合地圖使用目的；

（五）地名和重要地理信息數(shù)據(jù)按照國(guó)務(wù)院或者省人民政府最新公布的信息標(biāo)注。

第十一條  在地圖產(chǎn)品上刊載廣告，應(yīng)當(dāng)遵守廣告和地圖有關(guān)規(guī)定，不得影響地圖表示的正確性和主體性，其廣告不得超過(guò)地圖版面的30%。

第十二條  利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果編制地圖的，應(yīng)當(dāng)依法使用經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)或者省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)進(jìn)行保密技術(shù)處理的測(cè)繪成果。

第十三條  縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)并組織依法編制本行政區(qū)域內(nèi)的公益性地圖，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，供無(wú)償使用，并按照規(guī)定及時(shí)更新。

第十四條  向社會(huì)公開(kāi)的地圖，應(yīng)當(dāng)報(bào)送省或者設(shè)區(qū)的市測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審核。

下列地圖不需要報(bào)送審核：

（一）直接使用測(cè)繪地理信息主管部門(mén)提供的具有審圖號(hào)的公益性地圖；

（二）景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡(jiǎn)單的；

（三）法律法規(guī)明確應(yīng)予公開(kāi)且不涉及國(guó)界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的。

地圖審核不得收取費(fèi)用。

第十五條  需要報(bào)送審核的地圖，由下列申請(qǐng)人報(bào)送審核：

（一）出版地圖的，由出版單位送審；

（二）展示或者登載不屬于出版物的地圖的，由展示者或者登載者送審；

（三）生產(chǎn)附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由生產(chǎn)者送審；

（四）進(jìn)口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由進(jìn)口者送審，進(jìn)口屬于出版物的地圖，依照《出版管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（五）出口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由出口者送審。

第十六條  送審應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）地圖審核申請(qǐng)表；

（二）需要審核的地圖樣圖或者樣品；

（三）地圖編制單位的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

進(jìn)口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品的，僅提交前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的材料。利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果編制地圖的，還應(yīng)當(dāng)提交保密技術(shù)處理證明。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十七條  省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列地圖的審核：

（一）全省地圖；

（二）主要表現(xiàn)地為兩個(gè)以上設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的地圖；

（三）國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)委托的由省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審核的地圖。

本省地方性中小學(xué)教學(xué)地圖由省教育主管部門(mén)會(huì)同省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)組織審定。

第十八條  設(shè)區(qū)的市測(cè)繪地理信息主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列地圖的審核：

（一）主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖；

（二）省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)委托由設(shè)區(qū)的市測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審核的地圖。

第十九條  測(cè)繪地理信息主管部門(mén)收到地圖審核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)送審材料進(jìn)行審查，符合規(guī)定要求的，決定受理；對(duì)不屬于審核范圍的，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第二十條  有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出審核決定。

時(shí)事宣傳地圖、時(shí)效性要求較高的圖書(shū)和報(bào)刊等插附地圖的，應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，作出審核決定。

應(yīng)急保障等特殊情況需要使用地圖的，應(yīng)當(dāng)即送即審。

第二十一條  涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定的審核依據(jù)進(jìn)行審核。沒(méi)有明確審核依據(jù)的，由具有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息主管部門(mén)征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間不計(jì)算在地圖審核的期限內(nèi)。

有關(guān)部門(mén)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)的，視為無(wú)異議。

第二十二條  送審地圖應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）符合國(guó)家有關(guān)地圖編制的標(biāo)準(zhǔn)，涉及到中國(guó)全圖的，應(yīng)當(dāng)完整正確表示中華人民共和國(guó)疆域；

（二）國(guó)界、邊界、歷史疆界、省內(nèi)行政區(qū)域界線或者范圍、地名和重要地理信息數(shù)據(jù)等符合國(guó)家和省有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定；

（三）不含本辦法第九條規(guī)定地圖上不得表示的內(nèi)容。

地圖審核批準(zhǔn)文件和地圖審圖號(hào)應(yīng)當(dāng)在有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息主管部門(mén)網(wǎng)站或者其他新聞媒體上及時(shí)公告。

第二十三條  經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定核發(fā)地圖審圖號(hào)，并制作地圖審核批準(zhǔn)通知書(shū)。

任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造地圖審核批準(zhǔn)通知書(shū)和地圖審圖號(hào)。

第二十四條  經(jīng)批準(zhǔn)出版、展示、登載的地圖，修訂地圖內(nèi)容或者改變地圖形式的，應(yīng)當(dāng)重新送審。

第二十五條  任何單位和個(gè)人不得出版、展示、登載、銷(xiāo)售、進(jìn)口、出口不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖，不得攜帶、寄遞不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖進(jìn)出境。

進(jìn)口、出口地圖的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交地圖審核批準(zhǔn)文件和地圖審圖號(hào)。

第二十六條  經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖，應(yīng)當(dāng)在地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號(hào)。其中屬于出版物的，應(yīng)當(dāng)在版權(quán)頁(yè)標(biāo)注審圖號(hào)。

第二十七條  縣級(jí)以上人民政府新聞出版主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地圖出版活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法對(duì)地圖出版違法行為進(jìn)行查處。

第二十八條  出版單位從事地圖出版活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)務(wù)院新聞出版主管部門(mén)審核批準(zhǔn)的地圖出版業(yè)務(wù)范圍，并依照《出版管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十九條  地圖著作權(quán)的保護(hù)，依照有關(guān)著作權(quán)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)行業(yè)的政策扶持和監(jiān)督管理，鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位開(kāi)展地理信息開(kāi)發(fā)利用和增值服務(wù)。

第三十一條  互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位向公眾提供地理位置定位、地理信息上傳標(biāo)注和地圖數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

第三十二條  公開(kāi)登載的互聯(lián)網(wǎng)地圖應(yīng)當(dāng)由互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位按照本辦法地圖審核有關(guān)管理規(guī)定送審。未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)地圖，不得公開(kāi)登載。

互聯(lián)網(wǎng)地圖審圖號(hào)有效期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審圖號(hào)有效期內(nèi)地圖表示內(nèi)容發(fā)生變化或者審圖號(hào)到期前，應(yīng)當(dāng)重新送審，取得新的審圖號(hào)。

第三十三條  互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，并且制定互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全管理制度和保障措施。

縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同網(wǎng)信、公安、安全、通信管理、保密等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理。

第三十四條  互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位用于提供服務(wù)的地圖數(shù)據(jù)庫(kù)及其他數(shù)據(jù)庫(kù)不得存儲(chǔ)、記錄含有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容�；ヂ�(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)牡貓D信息含有不得表示的內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并且向縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息、新聞出版、網(wǎng)信等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第三十五條  縣級(jí)以上人民政府及其測(cè)繪地理信息、宣傳、網(wǎng)信、保密、教育、公安、民政、商務(wù)、外事、市場(chǎng)監(jiān)管、新聞出版、廣電、通信管理、海關(guān)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、出口及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第三十六條  省測(cè)繪地理信息主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全地圖監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，提高服務(wù)水平。

第三十七條  縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)、新聞出版主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入涉嫌地圖違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料；

（三）查封、扣押涉嫌違法的地圖、附著地圖圖形的產(chǎn)品以及用于實(shí)施地圖違法行為的設(shè)備、工具、原材料等。

第三十八條  縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)地圖產(chǎn)品及利用地圖發(fā)布廣告等進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)地圖質(zhì)量監(jiān)督管理。

地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、出口單位及提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全地圖質(zhì)量責(zé)任制度，采取有效措施，保證地圖質(zhì)量。

縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同新聞出版等主管部門(mén)對(duì)公開(kāi)出版物中涉及的地圖以及新聞媒體網(wǎng)站登載的地圖進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十九條  任何單位和個(gè)人對(duì)地圖違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。

接到舉報(bào)的人民政府或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理，并且為舉報(bào)人保密。

第四十條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條  違反本辦法規(guī)定，測(cè)繪地理信息主管部門(mén)工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、玩忽職守，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條  本辦法自2017年11月1日起施行。

陜西省車(chē)船稅征收辦法

（2012年1月10日陜西省人民政府令第153號(hào)公布，2017年7月8日陜西省人民政府令第160號(hào)修訂，2024年1月28日陜西省人民政府令第239號(hào)修正）

第一條  為了做好車(chē)船稅的征收管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法》和《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法實(shí)施條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)屬于本辦法所附《陜西省車(chē)船稅稅目稅額表》規(guī)定的車(chē)船的所有人或者管理人，應(yīng)當(dāng)繳納車(chē)船稅。

第三條  車(chē)船稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

第四條  從事機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)船稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)在收取保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)依法代收車(chē)船稅，并出具代收稅款憑證。

扣繳義務(wù)人已代收代繳車(chē)船稅的，納稅人不再向車(chē)輛登記地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納車(chē)船稅。

沒(méi)有扣繳義務(wù)人的，納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)繳納車(chē)船稅。

納稅人沒(méi)有按照規(guī)定期限繳納車(chē)船稅的，扣繳義務(wù)人在代收代繳稅款時(shí)，可以一并代收代繳欠繳稅款的滯納金。

第五條  車(chē)船稅的納稅地點(diǎn)為車(chē)船的登記地或者車(chē)船稅扣繳義務(wù)人所在地。依法不需要辦理登記的車(chē)船，車(chē)船稅的納稅地點(diǎn)為車(chē)船的所有人或者管理人所在地。

扣繳義務(wù)人代收代繳車(chē)船稅的，納稅地點(diǎn)為代收代繳車(chē)船稅的扣繳義務(wù)人所在地。

第六條  車(chē)船稅按年申報(bào)，分月計(jì)算，一次性繳納。納稅年度為公歷1月1日至12月31日。

第七條  下列車(chē)船免征車(chē)船稅：

（一）捕撈、養(yǎng)殖漁船；

（二）軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)專用的車(chē)船；

（三）警用車(chē)船；

（四）懸掛應(yīng)急救援專用號(hào)牌的國(guó)家綜合性消防救援車(chē)輛和國(guó)家綜合性消防救援專用船舶；

（五）公共交通車(chē)船；

（六）農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車(chē)、三輪汽車(chē)和低速載貨汽車(chē)；

（七）依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使領(lǐng)館、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的車(chē)船。

受地震、洪澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害影響納稅困難以及其他特殊原因，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，可以減征或者免征車(chē)船稅。

節(jié)約能源、使用新能源的車(chē)船依照國(guó)家規(guī)定免征或者減半征收車(chē)船稅。

第八條  扣繳義務(wù)人代收的車(chē)船稅和滯納金，應(yīng)當(dāng)按照省稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限解繳。

第九條  稅務(wù)機(jī)關(guān)依照國(guó)家規(guī)定，支付扣繳義務(wù)人代收代繳車(chē)船稅手續(xù)費(fèi)。

第十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。2007年12月24日，陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)車(chē)船稅暫行條例〉辦法》（省人民政府令第128號(hào)）同時(shí)廢止。

附：陜西省車(chē)船稅稅目稅額表



陜西省《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》實(shí)施辦法

（1987年2月11日陜政發(fā)〔1987〕19號(hào)公布，2011年2月25日陜西省人民政府令第148號(hào)修訂，2024年1月28日陜西省人民政府令第239號(hào)修正）

第一條  根據(jù)國(guó)務(wù)院《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條  凡按稅法規(guī)定繳納消費(fèi)稅、增值稅的單位和個(gè)人，都是教育費(fèi)附加的繳納義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依照《暫行規(guī)定》和本實(shí)施辦法，繳納教育費(fèi)附加。

第三條  教育費(fèi)附加的征收和減免，繳納環(huán)節(jié)和繳納地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照征收消費(fèi)稅、增值稅的有關(guān)規(guī)定辦理。

一、繳納教育費(fèi)附加，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際繳納的消費(fèi)稅、增值稅為計(jì)征依據(jù)。教育費(fèi)附加率為3%，分別與消費(fèi)稅、增值稅同時(shí)繳納。

二、海關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收的消費(fèi)稅、增值稅，不征收教育費(fèi)附加；對(duì)出口產(chǎn)品退還消費(fèi)稅、增值稅的，不退還已征的教育費(fèi)附加。

三、實(shí)行定期定額和定率并征辦法納稅的個(gè)體工商業(yè)戶，只按實(shí)際負(fù)擔(dān)的消費(fèi)稅、增值稅稅額部分計(jì)算征收教育費(fèi)附加。

四、稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征消費(fèi)稅、增值稅的，由代征單位同時(shí)征收教育費(fèi)附加。

五、對(duì)納稅人照章查補(bǔ)的消費(fèi)稅、增值稅，應(yīng)同時(shí)補(bǔ)征教育費(fèi)附加。

第四條  教育費(fèi)附加由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)繳納教育費(fèi)附加的單位和個(gè)人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)以及繳納教育費(fèi)附加的情況進(jìn)行檢查。

第五條  地方征收的教育費(fèi)附加，按專項(xiàng)資金管理，由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金。

縣（市、區(qū)）級(jí)征收的教育費(fèi)附加，主要留歸當(dāng)?shù)匕才攀褂�。設(shè)區(qū)的市教育部門(mén)商得同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后，必要時(shí)可適當(dāng)集中一部分，用于各縣（市、區(qū)）之間的調(diào)劑平衡。

第六條  地方各級(jí)教育部門(mén)在每年定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、上�?jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)告教育費(fèi)附加收支情況時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第七條  本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

陜西省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定

（2013年7月23日陜西省人民政府令第172號(hào)公布，2024年1月28日陜西省人民政府令第239號(hào)修正）

第一條  為了加強(qiáng)火災(zāi)高危單位的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《陜西省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防安全管理，適用本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位是指容易發(fā)生火災(zāi)，而且發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的人員密集、易燃易爆和高層、地下公共建筑等場(chǎng)所。

第四條  縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，加強(qiáng)消防能力建設(shè)，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。

第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。 

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，做好火災(zāi)高危單位消防安全的相關(guān)工作。

第六條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第七條  符合下列條件之一的大型人員密集場(chǎng)所或者單位為火災(zāi)高危單位：

（一）建筑總面積大于2萬(wàn)平方米或者容納人數(shù)在1萬(wàn)人以上的體育場(chǎng)（館）；

（二）建筑總面積大于2萬(wàn)平方米的公共展覽館、博物館；

（三）單層建筑面積大于1萬(wàn)平方米或者總建筑面積超過(guò)5萬(wàn)平方米的商場(chǎng)、市場(chǎng)；

（四）建筑總面積大于2500平方米的公共圖書(shū)閱覽室、勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車(chē)間、宗教場(chǎng)所；

（五）建筑總面積大于3萬(wàn)平方米，或者客房數(shù)量在300間以上的賓館、飯店；

（六）核定人數(shù)超過(guò)2000人的室內(nèi)演出、放映場(chǎng)所，以及建筑面積超過(guò)1000平方米的其他公共娛樂(lè)場(chǎng)所； 

（七）床位數(shù)量在300張以上的托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院，以及床位數(shù)量在500張以上的醫(yī)院或者療養(yǎng)院病房樓；

（八）床位數(shù)量在1000張以上的學(xué)生、企業(yè)員工集體宿舍樓。

第八條  符合下列條件之一的易燃易爆場(chǎng)所為火災(zāi)高危單位：

（一）總儲(chǔ)量大于1萬(wàn)立方米的甲、乙類(lèi)易燃?xì)怏w的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售場(chǎng)所；

（二）總儲(chǔ)量大于3萬(wàn)立方米的甲、乙類(lèi)易燃液體的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售場(chǎng)所；

（三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售甲、乙類(lèi)可燃固體、可燃纖維的，且面積大于3000平方米的單體建筑。

第九條  單體建筑面積大于5萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)100米的高層公共建筑為火災(zāi)高危單位。

第十條  符合下列條件之一的地下建筑為火災(zāi)高危單位：

（一）建筑總面積大于3000平方米的地下商場(chǎng)；

（二）建筑總面積大于500平方米的地下歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；

（三）城市軌道交通地下部分；

（四）高速公路超長(zhǎng)隧道。

第十一條  符合下列條件之一的場(chǎng)所或者單位為火災(zāi)高危單位：

（一）省級(jí)以上糧食（食用油）儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)；

（二）儲(chǔ)存可燃物資價(jià)值2億元以上的其他大型儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、基地；

（三）采用性能化防火設(shè)計(jì)且單體建筑面積大于2萬(wàn)平方米的建筑；

（四）木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

第十二條  火災(zāi)高危單位由消防救援機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定在消防安全重點(diǎn)單位中確定，并向社會(huì)公布。

第十三條  火災(zāi)高危單位在建筑物投入使用或者營(yíng)業(yè)后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)提交下列消防安全信息：

（一）單位基本情況；

（二）消防管理組織機(jī)構(gòu)以及消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員、消防控制室值班操作人員；

（三）消防安全重點(diǎn)部位情況；

（四）消防安全制度和操作規(guī)程；

（五）消防設(shè)施、滅火器材的設(shè)置及其維護(hù)保養(yǎng)情況；

（六）專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況； 

（七）與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；

（八）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案以及演練情況；

（九）消防安全評(píng)估情況。

消防安全信息有變更的，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)變更。

第十四條  省交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省消防救援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)高速公路超長(zhǎng)隧道的消防安全管理工作，健全管理制度。

第十五條  火災(zāi)高危單位的消防安全管理工作由單位全面負(fù)責(zé)，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全管理第一責(zé)任人。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)明確消防安全管理人，協(xié)助消防安全責(zé)任人主管本單位消防安全管理工作。

鼓勵(lì)火災(zāi)高危單位的消防安全管理人和其他從事消防管理的人員取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格。

第十六條  火災(zāi)高危單位除依法履行消防安全重點(diǎn)單位消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全職責(zé)：

（一）營(yíng)業(yè)或者運(yùn)行期間至少每2小時(shí)進(jìn)行1次防火巡查，每月至少開(kāi)展1次防火檢查；

（二）在消防安全重點(diǎn)部位設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)，確定執(zhí)勤人員，配備滅火救援裝備器材；

（三）建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)，配備消防器材和裝備，組織開(kāi)展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練；

（四）按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每季度組織1次滅火和應(yīng)急疏散演練，每年組織1次全要素綜合演練；

（五）在建筑物外明顯位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的消防安全信息箱，信息箱放置單位基本情況、消防安全組織、平面圖、建筑消防設(shè)施、火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案等資料。

第十七條  人員密集場(chǎng)所火災(zāi)高危單位確需使用易燃、易爆化學(xué)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按需限量使用，存儲(chǔ)量不應(yīng)超過(guò)1天的使用量，并由專人登記、管理。

第十八條  鼓勵(lì)火災(zāi)高危單位采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備等，提高消防安全保障水平。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)火災(zāi)高危部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

第十九條  火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性劃定禁火、禁煙區(qū)域，并設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)。

第二十條  人員密集場(chǎng)所火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材以及消防過(guò)濾式自救呼吸器、逃生緩降器等逃生疏散設(shè)施器材。

公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)合理確定并公示各區(qū)域的最大容納人數(shù)，逐樓層、逐區(qū)域明確應(yīng)急疏散引導(dǎo)員，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即組織人員疏散。

第二十一條  火災(zāi)高危單位不得在營(yíng)業(yè)或者運(yùn)行時(shí)間進(jìn)行改（擴(kuò)）建或者裝修施工。

第二十二條  火災(zāi)高危單位存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)立即予以消除；不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用。

第二十三條  火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十四條  火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行消防安全評(píng)估。

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估情況進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公告。

第二十五條  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)高危單位消防安全信用等級(jí)評(píng)定機(jī)制，根據(jù)火災(zāi)高危單位履行消防安全職責(zé)情況、消防安全評(píng)估情況等做出信用等級(jí)評(píng)定，并向社會(huì)公告。

第二十六條  消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)高危單位消防安全信用等級(jí)，確定對(duì)火災(zāi)高危單位的消防安全檢查頻次，但應(yīng)當(dāng)每半年至少檢查1次。

第二十七條  違反本規(guī)定的消防違法行為，《中華人民共和國(guó)消防法》和《陜西省消防條例》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)違反本規(guī)定，未履行火災(zāi)高危單位消防安全管理職責(zé)的，由同級(jí)人民政府責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)；造成火災(zāi)事故或者其他危害后果的，對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條  國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在火災(zāi)高危單位消防安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條  本規(guī)定自2013年9月1日起施行。

陜西省消防水源管理規(guī)定

（2016年1月8日陜西省人民政府令第187號(hào)公布，2024年1月28日陜西省人民政府令第239號(hào)修正）

第一條  為了加強(qiáng)消防水源管理，確保滅火救援用水，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《陜西省消防條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)消防水源的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所指的消防水源包括可供滅火救援使用的市政水源設(shè)施、設(shè)有消防取水設(shè)施的天然水源，及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和居民住宅區(qū)內(nèi)部建設(shè)的消防水源設(shè)施。

第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防水源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防水源建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決消防水源管理中的有關(guān)問(wèn)題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好消防水源管理的相關(guān)工作，指導(dǎo)、支持村（居）民委員會(huì)和社區(qū)做好消防水源的建設(shè)、維護(hù)等工作。

第五條  縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃消防水源布局，按照各自分工做好消防水源的新建、改建、維護(hù)等工作。

單位自建、居民住宅區(qū)配建的消防水源，由建設(shè)或者管理單位負(fù)責(zé)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和維護(hù)。

第六條  消防水源應(yīng)當(dāng)與城市道路、建設(shè)工程等同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城市建成區(qū)范圍內(nèi)水質(zhì)、水量有保證的湖泊、河流等水源設(shè)置消防車(chē)取水碼頭。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住區(qū)附近2公里范圍內(nèi)水質(zhì)、水量有保證的湖泊、河流等水源設(shè)置消防取水設(shè)施。

第七條  市政消防水源的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)做好市政消防水源的建檔登記工作，每半年向同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)通報(bào)。

第八條  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防水源分布情況，開(kāi)展針對(duì)性消防演練。

第九條  消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)市政消防水源布局不合理，或者不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知消防水源的建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第十條  任何單位和個(gè)人不得擅自占用消防水源。

綠化、環(huán)衛(wèi)、建筑施工等確需用水的，使用單位應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)辦理使用手續(xù)，由供水企業(yè)指定或者設(shè)置專用取水設(shè)施。

第十一條  消防水源的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備專（兼）職人員，建立健全定期巡查、維護(hù)等管理制度，設(shè)置24小時(shí)值守的故障報(bào)修電話。

（二）消火栓、消防水鶴損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，在24小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)使用；消防水池、消防取水碼頭、消防取水井等損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，恢復(fù)使用。

（三）每季度至少對(duì)市政消防給水設(shè)施進(jìn)行1次外觀和標(biāo)志檢查，每半年至少進(jìn)行1次啟閉測(cè)試、壓力測(cè)試、排放余水。

（四）建立完善消防水源檔案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括消防水源分布圖、設(shè)置地點(diǎn)、形式、數(shù)量、編號(hào)等。

第十二條  任何單位和個(gè)人不得埋壓、圈占、遮擋消防水源，不得擅自移除、停用、損壞消防水源。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有前款行為的，有權(quán)向建設(shè)主管部門(mén)、供水單位或者消防救援機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第十三條  消防救援機(jī)構(gòu)組織撲救火災(zāi)時(shí)，有權(quán)使用各種水源；需要加壓供水的，供水企業(yè)或者其他管理單位應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮的命令加壓供水。

第十四條  市政消防水源的建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)和消防用水費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

第十五條  單位消防水源的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由其自行承擔(dān)。

居民住宅區(qū)消防水源的建設(shè)和保修期內(nèi)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，保修期滿后的維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入住宅專項(xiàng)維修資金。

前兩款規(guī)定的消防水源建設(shè)和維護(hù)，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況可以給予資金支持。

第十六條  鼓勵(lì)有條件的地方建立數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)消防水源的實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，保證消防水源完好有效。

第十七條  消防水源的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位，違反本規(guī)定第十一條行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

第十八條  違反本規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條  本規(guī)定自2016年3月1日起施行。