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鄭州市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定

（2021年3月18日鄭州市人民政府令第243號發(fā)布　自2021年3月18日起施行）


為了貫徹實施民法典，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，市人民政府組織對有關(guān)政府規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，市人民政府決定：

一、對6部政府規(guī)章的部分條款予以修改。（附件1）

二、對3部政府規(guī)章予以廢止。（附件2）

本決定自公布之日起施行。



附件： 1． 鄭州市人民政府決定修改的政府規(guī)章

2． 鄭州市人民政府決定廢止的政府規(guī)章



附件1



鄭州市人民政府決定修改的政府規(guī)章



一、將《鄭州市城市綠線管理辦法》第一條中的“《中華人民共和國城市規(guī)劃法》”修改為“《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”。

刪去第十一條第二款中的“其他已建成綠地綠線內(nèi)的用地確需占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市自然資源和規(guī)劃行政主管部門、城市園林綠化行政主管部門同意，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償后方可占用”。

刪去第十三條中的“設(shè)計方案應(yīng)報城市園林綠化行政主管部門備案”。

刪去第十四條第二款。

刪去第十五條第二款。

二、將《鄭州市多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全規(guī)定》第四條修改為：“市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理。市、縣（市、區(qū)）消防救援機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

“市、縣（市、區(qū)）其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本規(guī)定和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作�！�

第五條修改為：“多產(chǎn)權(quán)建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗收或者備案。

“依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的多產(chǎn)權(quán)建筑，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用�！�

第八條第三款中的“本規(guī)定施行之日起”修改為“多產(chǎn)權(quán)建筑投入使用之日起”。

第十三條第一款中的“建筑面積的比例”修改為“專有部分面積所占比例”；第二款中的“《鄭州市房屋共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》規(guī)定”修改為“有關(guān)規(guī)定”。

第十四條第一款中的“經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收合格”修改為“經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門驗收合格或者備案”。

第十六條修改為：“鼓勵、引導(dǎo)大型商場、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳等多產(chǎn)權(quán)公共場所參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。”

第十八條修改為：“城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的,由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予處分。”

第八條第一款中的“公安機(jī)關(guān)及公安消防機(jī)構(gòu)”、第十一條中的“公安消防機(jī)構(gòu)”、第十七條中的“公安消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

三、將《鄭州市黃河風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》第二條第二款中的“崗李水鄉(xiāng)、花園口、秦漢古城和大河村遺址”修改為“黃河濕地景觀帶、黃土地質(zhì)地貌展示區(qū)”。

刪去第四條第二款中的“金水區(qū)、”。

增加一條，作為第三十二條：“對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定�！�

第三十二條改為第三十三條，刪去第一項、第四項、第九項；刪去第二項中的“，破壞周圍環(huán)境”。

四、刪去《鄭州市建設(shè)項目竣工驗收規(guī)定》第四條第四項。

五、將《鄭州市社會消防宣傳教育規(guī)定》第五條第一款中的“公安機(jī)關(guān)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”；刪去“，并由本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施”。

第十條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“應(yīng)急管理部門”；第一項、第二項中的“非煤礦山”修改為“礦山”，在“生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)”前增加“監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的”。

第十一條中的“文化、廣播電視”修改為“文化廣電和旅游”。

第十二條中的“旅游部門”修改為“文化廣電和旅游部門”。

第十四條中的“衛(wèi)生部門”修改為“衛(wèi)生健康部門”。

將全文的“公安消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

六、刪去《鄭州市建筑裝修裝飾管理辦法》第十七條。

此外，對相關(guān)政府規(guī)章中的條文序號作相應(yīng)調(diào)整。



附件2



鄭州市人民政府決定廢止的政府規(guī)章



一、《鄭州市無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》（2003年5月16日鄭州市人民政府令第120號公布 根據(jù)2011年10月28日鄭州市人民政府令第199號《鄭州市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第一次修訂 根據(jù)2020年1月17日鄭州市人民政府令第237號《鄭州市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》第二次修訂）

二、《鄭州市城市房屋租賃管理辦法》（2004年7月5日鄭州市人民政府令第137號公布 根據(jù)2011年10月28日鄭州市人民政府令第199號《鄭州市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第一次修訂 根據(jù)2020年1月17日鄭州市人民政府令第237號《鄭州市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》第二次修訂）

三、《鄭州市房屋安全管理辦法》（2012年10月6日鄭州市人民政府令第206號公布 根據(jù)2018年10月12日鄭州市人民政府令第229號《鄭州市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》第一次修訂 根據(jù)2020年1月17日鄭州市人民政府令第237號《鄭州市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》第二次修訂）





鄭州市城市綠線管理辦法

（2005年8月5日鄭州市人民政府令第144號發(fā)布

2018年10月12日鄭州市人民政府令第229號第一次修正

2020年1月17日鄭州市人民政府令237號第二次修正

2021年3月3日鄭州市人民政府令243號第三次修正）



第一條　為加強(qiáng)城市綠地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線。

第三條　本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市綠線的劃定及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條　市城市園林綠化行政管理部門是本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市綠線管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

市自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市園林綠化行政主管部門做好城市綠線的劃定和監(jiān)督管理工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、林業(yè)、住房保障和房地產(chǎn)管理、財政等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好城市綠線的劃定和監(jiān)督管理工作。

第五條　任何單位和個人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，對違反城市綠線管理的行為有勸阻和舉報的權(quán)利。

第六條　市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃，并公布實施。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，明確各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，合理布局公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地，并確定綠線。

第七條　下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線：

（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地；

（二）河流、湖泊、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木保護(hù)范圍等。

第八條　城市綠線由市自然資源和規(guī)劃行政主管部門會同城市園林綠化行政主管部門根據(jù)城市綠化的現(xiàn)狀、風(fēng)景名勝、自然地貌以及城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃予以劃定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

城市綠線確定后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實施。確需變更的，應(yīng)按前款規(guī)定的程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第九條　市城市綠化行政主管部門、自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在已建成的城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地的周圍醒目位置設(shè)立標(biāo)示牌，如實標(biāo)明該綠地的綠線示意圖，接受社會公眾監(jiān)督。

第十條　市自然資源和規(guī)劃行政主管部門、城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)有城市綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫，實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。

第十一條　城市綠線范圍內(nèi)的用地，任何單位和個人不得擅自改作他用。

禁止占用公園、動物園、游園、綠化廣場等公共綠地綠線內(nèi)的用地。

第十二條　城市國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓前，必須按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定確定并公布綠地率指標(biāo)。

城市新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，必須按照確定的綠地率指標(biāo)和修建性詳細(xì)規(guī)劃劃定的城市綠線，確定綠地范圍，配套建設(shè)綠地。配套建設(shè)綠地的綠線以建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖為準(zhǔn)。

第十三條　城市公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)林地、風(fēng)景林地等綠化工程和各類建設(shè)工程的配套綠化工程的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制。

第十四條　各類建設(shè)工程的配套綠化工程必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

第十五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對外銷售商品房時，必須如實告知消費(fèi)者本居住區(qū)的綠地率、綠地面積及建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖載明的綠線位置，不得將綠線以外的臨時性綠地作為規(guī)劃配套綠地對外宣傳。

第十六條　違反本辦法第十一條、第十四條規(guī)定的，由市城市管理行政執(zhí)法部門按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市綠化管理的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第十七條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將綠線以外的臨時性綠地作為規(guī)劃配套綠地對外宣傳的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰；給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第十八條　縣（市）、上街區(qū)城市綠線管理，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條　本辦法自2005年9月10日起施行。





鄭州市多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全規(guī)定

（2005年9月20日鄭州市人民政府令第147號發(fā)布

2021年3月3日鄭州市人民政府令第243號修正）



第一條　為保障多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全，預(yù)防和減少火災(zāi)，落實消防安全責(zé)任制，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱多產(chǎn)權(quán)建筑，是指有兩個以上產(chǎn)權(quán)人的寫字樓、住宅、車庫、賓館、商場、娛樂場所等建筑物。

第三條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)多產(chǎn)權(quán)建筑的消防安全工作。

第四條　市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理。市、縣(市、區(qū))消防救援機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市、縣（市、區(qū)）其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本規(guī)定和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。

第五條　多產(chǎn)權(quán)建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗收或者備案。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的多產(chǎn)權(quán)建筑，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。

第六條　多產(chǎn)權(quán)建筑的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按其使用、管理范圍，實施消防安全管理，履行消防安全職責(zé)。

第七條　多產(chǎn)權(quán)建筑的消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他公共消防設(shè)施的管理（以下簡稱公共消防安全）責(zé)任，由所有產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

第八條　多產(chǎn)權(quán)建筑未實行物業(yè)管理的，由所在地轄區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府會同消防救援機(jī)構(gòu)組織產(chǎn)權(quán)人成立消防安全組織，具體負(fù)責(zé)該建筑的公共消防安全工作，或由產(chǎn)權(quán)人共同委托管理單位具體負(fù)責(zé)公共消防安全工作。其中，未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)的公共消防安全工作，由社區(qū)居民委員會組織業(yè)主成立消防安全組織負(fù)責(zé)。

實行物業(yè)管理的多產(chǎn)權(quán)建筑的公共消防安全工作，由業(yè)主委員會委托選聘的物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)建設(shè)，出售給兩個以上業(yè)主的多產(chǎn)權(quán)建筑，在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)管理單位之前，其公共消防安全工作由建設(shè)單位選聘的物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

成立消防安全組織或委托管理單位負(fù)責(zé)公共消防安全工作的，應(yīng)自多產(chǎn)權(quán)建筑投入使用之日起6個月內(nèi)成立組織或辦理委托手續(xù)。

第九條　委托管理單位負(fù)責(zé)多產(chǎn)權(quán)建筑公共消防安全工作的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同，明確權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任。

受委托的管理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和國家有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全工作負(fù)責(zé)。

第十條　多產(chǎn)權(quán)建筑產(chǎn)權(quán)人成立的消防安全組織或委托的管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列公共消防安全職責(zé)：

（一）制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

（二）實行消防安全責(zé)任制，確定消防安全責(zé)任人;

（三）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患，制止違反消防安全規(guī)定的行為;

（四）組織開展消防宣傳教育;

（五）督促、檢查消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的配置情況，定期組織檢驗維修，確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口暢通;

（六）制定滅火和應(yīng)急疏散方案，定期組織消防演練;

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全工作。

第十一條　多產(chǎn)權(quán)建筑的產(chǎn)權(quán)人和使用人不服從消防安全組織或委托的管理單位的統(tǒng)一管理，影響消防安全的，消防安全組織或委托的管理單位有權(quán)制止，并向當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)舉報。

第十二條　多產(chǎn)權(quán)建筑的消防安全組織或受委托的管理單位應(yīng)當(dāng)定期向產(chǎn)權(quán)人報告公共消防安全情況，及時報告涉及公共消防安全的重大問題。

第十三條　多產(chǎn)權(quán)建筑公共消防安全所需費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)人按照約定承擔(dān);沒有約定或約定不明確的，由產(chǎn)權(quán)人按照專有部分面積所占比例分?jǐn)偂?br>
多產(chǎn)權(quán)建筑設(shè)有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的，公共消防安全設(shè)施保修期滿后的大修、更新和改造所需費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定，從維修基金中支出。

第十四條　公民、法人或其他組織承包、承租或受委托經(jīng)營多產(chǎn)權(quán)建筑的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門驗收合格或者備案、符合消防安全要求的建筑物，承包人、承租人或受委托人在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全責(zé)任，落實消防安全責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任人。

承包、承租或受委托經(jīng)營時，當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的公共消防安全責(zé)任。未簽訂合同或消防安全責(zé)任約定不明確的，公共消防安全責(zé)任由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

第十五條　經(jīng)營場所與住宿場所同在多產(chǎn)權(quán)建筑內(nèi)時，該建筑物內(nèi)不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品，其住宿場所應(yīng)當(dāng)按照獨立的防火分區(qū)設(shè)置。

第十六條　鼓勵、引導(dǎo)大型商場、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳等多產(chǎn)權(quán)公共場所參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

第十七條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款：

（一）多產(chǎn)權(quán)建筑產(chǎn)權(quán)人未按本規(guī)定成立消防安全組織或委托管理單位負(fù)責(zé)公共消防安全工作的；

（二）多產(chǎn)權(quán)建筑產(chǎn)權(quán)人成立的消防安全組織或委托的管理單位未按規(guī)定履行公共消防安全職責(zé)的。

第十八條　城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的，由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予處分。

第十九條　本規(guī)定自2005年11月1日起施行。





鄭州市黃河風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法

（2009年6月17日鄭州市人民政府令第182號發(fā)布

2011年10月28日鄭州市人民政府令第199號第一次修正

2020年1月17日鄭州市人民政府令第237號第二次修正

2021年3月3日鄭州市人民政府令第243號第三次修正）



第一章 總　則



第一條　為加強(qiáng)鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)管理，有效保護(hù)和合理開發(fā)、利用風(fēng)景名勝資源，維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)秩序，根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)各景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和管理工作。

鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱黃河風(fēng)景區(qū)）包括五龍峰、漢霸二王城、桃花峪、黃河濕地景觀帶、黃土地質(zhì)地貌展示區(qū)等景區(qū)。

第三條　黃河風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和管理應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則，弘揚(yáng)黃河文化，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

第四條　市人民政府設(shè)立的黃河風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)在市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)市人民政府劃歸其管理的景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作；其他景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)在黃河風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作。

自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電和旅游、文物保護(hù)、水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)加強(qiáng)對黃河風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，惠濟(jì)區(qū)、滎陽市人民政府及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好黃河風(fēng)景區(qū)的管理工作。

第五條　建立黃河風(fēng)景區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，研究制定黃河風(fēng)景區(qū)的建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)各景區(qū)之間交流、溝通與合作。



第二章 規(guī)劃與建設(shè)



第六條　市人民政府組織有關(guān)部門或縣（市）、區(qū)人民政府根據(jù)《鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》編制黃河風(fēng)景區(qū)內(nèi)各景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，并按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。

《鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行。未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自變更。

第七條　市人民政府應(yīng)將批準(zhǔn)后的詳細(xì)規(guī)劃確定的范圍及其外圍保護(hù)地帶向社會公布，并組織有關(guān)部門和單位按照批準(zhǔn)的規(guī)劃范圍設(shè)置界線標(biāo)志。

禁止破壞或擅自移動景區(qū)界線標(biāo)志。

第八條　景區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和詳細(xì)規(guī)劃中確定的功能分區(qū)和規(guī)劃布局，避免重復(fù)建設(shè)。

第九條　各級人民政府應(yīng)安排一定的旅游專項資金用于景區(qū)旅游建設(shè)項目投資。

景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)多渠道籌集資金，加快景區(qū)建設(shè)。

景區(qū)的旅游經(jīng)營收入應(yīng)當(dāng)用于景區(qū)保護(hù)和建設(shè)。

第十條　在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）占用土地、建設(shè)房屋或從事其他工程建設(shè)；

（二）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告；

（三）舉辦大型游樂等活動；

（四）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動；

（五）其他影響生態(tài)和景觀的活動。

第十一條　在景區(qū)內(nèi)禁止修建高度、體量、色調(diào)、風(fēng)格等與周圍景觀和環(huán)境不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，不得建設(shè)污染環(huán)境、妨礙游覽、破壞景觀的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施。

現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施不符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃要求改造或拆除。

第十二條　景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的旅游設(shè)施及道路、停車場等附屬設(shè)施，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)、管理。

第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)在景區(qū)內(nèi)施工的，必須采取有效措施，保護(hù)好山體、水體、林木、植被、名勝古跡、地質(zhì)地貌。施工結(jié)束后，建設(shè)單位和施工單位必須及時清理場地，恢復(fù)環(huán)境風(fēng)貌。



第三章 景區(qū)保護(hù)



第十四條　景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對景區(qū)景物、名勝古跡、古樹名木、地質(zhì)遺跡的保護(hù)，并建立檔案，設(shè)置標(biāo)志，制定保護(hù)措施。

第十五條　景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好景區(qū)內(nèi)植樹造林、防火護(hù)林、濕地保護(hù)和林木病蟲害防治工作，切實保護(hù)好林木、濕地、植被和動植物種的棲息、生長環(huán)境。

各級綠化委員會應(yīng)根據(jù)義務(wù)植樹計劃每年在黃河風(fēng)景區(qū)內(nèi)安排一定的義務(wù)植樹任務(wù)，綠化荒山，營造生態(tài)防護(hù)林，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。鼓勵單位和個人栽種紀(jì)念樹、營造紀(jì)念林。

第十六條　景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)園林綠化的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

禁止砍伐、擅自移植景區(qū)內(nèi)的林木；禁止破壞或損壞綠化植物及其設(shè)施。因建設(shè)等需要確需砍伐、移植林木的，按規(guī)定報林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十七條　景區(qū)內(nèi)的旅游車船應(yīng)當(dāng)使用清潔燃料。

禁止在景區(qū)內(nèi)新建、改建大型燃煤爐灶、鍋爐及其他污染景區(qū)環(huán)境的設(shè)施、設(shè)備。現(xiàn)有污染環(huán)境的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)限期改造。

第十八條　景區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應(yīng)當(dāng)愛護(hù)景區(qū)內(nèi)的林木植被、野生植被和各項設(shè)施，遵守各項管理制度。

第十九條　在景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）破壞景物、景觀、地質(zhì)遺跡及旅游、服務(wù)、公共交通等設(shè)施；

（二）開山取土、取沙；

（三）墾荒種植農(nóng)作物，放養(yǎng)家禽家畜，飼養(yǎng)或攜帶犬只；

（四）捕殺野生動物；

（五）在禁止煙火的區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹、吸煙、焚香、使用明火；

（六）焚燒垃圾、秸稈、瀝青、樹葉等；

（七）修建墳?zāi)�、墓碑�?br>
（八）隨地吐痰、便溺，亂扔垃圾；

（九）存放爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品；

（十）亂搭亂建、亂堆亂放；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。



第四章 景區(qū)管理



第二十條　設(shè)在景區(qū)內(nèi)的所有單位，應(yīng)當(dāng)服從景區(qū)管理機(jī)構(gòu)對景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第二十一條　景區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的標(biāo)示牌和指路牌，險要部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示牌和必要的安全設(shè)施。

第二十二條　景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)顯著位置設(shè)立旅游、服務(wù)投訴站點，公開投訴受理電話，方便游客投訴。

第二十三條　景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)、景點的環(huán)境容量確定游覽線路，做好旅游旺季游覽者的疏導(dǎo)工作。

禁止任何單位和個人私帶游客進(jìn)入景區(qū)。

第二十四條　進(jìn)入景區(qū)內(nèi)的車船必須服從景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理，按指定的線路限速行駛，在規(guī)定的場所停放。機(jī)動車船禁止鳴笛。

景區(qū)內(nèi)禁止使用高音喇叭或替代音響。

第二十五條　景區(qū)內(nèi)的停車場，應(yīng)按規(guī)定配建照明、通訊、消防等設(shè)施，在明顯位置設(shè)置符合要求的標(biāo)志牌，公開管理制度，公示并按物價部門核定的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第二十六條　景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照規(guī)劃采取公開招標(biāo)等公平競爭的方式確定經(jīng)營者。

景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂合同，確定各自的權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。

景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營服務(wù)的單位和個人，在依法辦理有關(guān)手續(xù)后，方可在指定地點和規(guī)定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

第二十七條　在景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守公平、自愿和誠實信用的原則，所提供的商品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。嚴(yán)禁欺詐、敲詐勒索、尾隨兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣。

第二十八條　景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照消防安全的要求，建立健全消防安全組織，完善消防設(shè)施，認(rèn)真做好消防檢查和管理工作。

各經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照消防安全的規(guī)定和景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的要求做好消防安全工作。

第二十九條　景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對交通、游覽設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營服務(wù)單位及時進(jìn)行維修，確保游客安全。

第三十條　景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作好文明游覽的教育工作，制定游覽注意事項，引導(dǎo)游人遵守公共秩序，愛護(hù)風(fēng)景名勝資源，愛護(hù)公物。

第三十一條　黃河風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對邙山黃河取水口、邙山提灌站、泵前沉沙池及其排泥場等的管理，確保城市供水和旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。

禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事危害供水工程安全、污染飲用水源的活動。



第五章 罰　則



第三十二條　對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

（一）在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工未采取有效措施的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以20000元以上50000元以下罰款；逾期未恢復(fù)原狀或者采取有效措施的，責(zé)令停止施工；

（二）有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）、（七）、（十）項行為的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處2000元以上5000元以下的罰款；

（三）有本辦法第十九條第（八）項行為的，責(zé)令立即清除，并處以50元罰款；

（四）有本辦法第十九條第（九）項行為的，責(zé)令立即清除，并處以5000元以上20000元以下罰款；

（五）私帶游客進(jìn)入景區(qū)的，處以應(yīng)收門票總額2倍的罰款，并責(zé)令游客補(bǔ)票；

（六）進(jìn)入景區(qū)的車輛未按指定的線路行駛，或亂停亂放的，對機(jī)動車每輛處以200元以下罰款，非機(jī)動車每輛處以20元以下罰款。

第三十四條　有本辦法第十條行為，未經(jīng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核的，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》相關(guān)規(guī)定處罰。

第三十五條　在景區(qū)內(nèi)違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，有關(guān)部門可委托景區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　景區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由其主管部門責(zé)令改正，對責(zé)任人員給予行政處分。

景區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章 附　則



第三十七條　本辦法自2009年7月1日起施行。2003年9月1日市人民政府發(fā)布的《鄭州市黃河風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行辦法》（市人民政府令第129號）同時廢止。





鄭州市建設(shè)項目竣工驗收規(guī)定

（2009年7月14日鄭州市人民政府令第184號發(fā)布

2020年1月17日鄭州市人民政府令第237號第一次修正

2021年3月3日鄭州市人民政府令第243號第二次修正）



第一條　為加強(qiáng)建設(shè)項目竣工驗收管理，保證建設(shè)項目及時投入使用，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《鄭州市政府投資項目管理條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱建設(shè)項目，是指納入政府投資項目計劃管理及使用國際組織和外國政府貸款、援助資金的固定資產(chǎn)投資項目。

本規(guī)定所稱建設(shè)項目竣工驗收，是指建設(shè)項目建成后，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行綜合考核評估，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動。

第三條　建設(shè)項目的工程質(zhì)量驗收和環(huán)境保護(hù)、人防、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等專項驗收，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第四條　市、縣（市）、區(qū)發(fā)展改革部門是本級人民政府建設(shè)項目竣工驗收工作的主管部門（以下簡稱竣工驗收主管部門），依法履行下列職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃年度建設(shè)項目竣工驗收工作，制定建設(shè)項目竣工驗收計劃；

（二）檢查、督促建設(shè)項目實施情況和竣工驗收準(zhǔn)備工作

（三）組織有關(guān)部門、單位對建設(shè)項目和受委托的建設(shè)項目進(jìn)行綜合考核評估，出具竣工驗收結(jié)論。

第五條　城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民防空、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、自然資源和規(guī)劃、檔案、財政、國有資產(chǎn)、審計、統(tǒng)計等管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好建設(shè)項目竣工驗收管理工作。

第六條　申請竣工驗收的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）各單項工程全部建成，符合設(shè)計要求；

（二）已經(jīng)生態(tài)環(huán)境、人民防空、應(yīng)急管理等有關(guān)管理部門專項驗收合格，且已辦理驗收備案手續(xù)；

（三）已按要求編制竣工決算，并經(jīng)有關(guān)部門審計或?qū)徟��?br>
（四）技術(shù)檔案資料和工程竣工檔案完整、準(zhǔn)確；

（五）編寫完成建設(shè)項目竣工驗收報告。

申請竣工驗收的生產(chǎn)性建設(shè)項目，除符合前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期限為6個月。

第七條　建設(shè)單位編寫的建設(shè)項目竣工驗收報告包括下列內(nèi)容：

（一）項目概況；

（二）設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)情況及評定意見；

（三）投資效果與經(jīng)濟(jì)效益；

（四）環(huán)境保護(hù)、人防、消防、檔案、安全生產(chǎn)與衛(wèi)生等情況；

（五）遺留問題及處理意見。

第八條　建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨浮?br>
建設(shè)項目初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨竷?nèi)容發(fā)生變更時，應(yīng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得作為竣工驗收的依據(jù)。

從境外引進(jìn)技術(shù)或進(jìn)口成套設(shè)備的建設(shè)項目以及中外合資、中外合作建設(shè)項目的竣工驗收，還應(yīng)依據(jù)雙方簽訂的合同和境外提供的設(shè)計文件。

第九條　生產(chǎn)性建設(shè)項目在完成試生產(chǎn)階段后、非生產(chǎn)性建設(shè)項目在建成后，建設(shè)單位（含項目法人，下同）應(yīng)當(dāng)通過行業(yè)主管部門向竣工驗收主管部門申請辦理竣工驗收手續(xù)。

無行業(yè)主管部門的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)直接向竣工驗收主管部門提出竣工驗收申請。

第十條　竣工驗收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理竣工驗收申請后20日內(nèi)，組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗收，并出具竣工驗收結(jié)論。

第十一條　建設(shè)項目竣工驗收根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模大小和復(fù)雜程度，分為初步驗收和正式驗收。

大中型基本建設(shè)項目、限額以上技術(shù)改造項目和省級以上重點建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行初步驗收。

分期建設(shè)的建設(shè)項目，可進(jìn)行階段驗收或?qū)ｍ楎炇铡?br>
第十二條　對建設(shè)項目進(jìn)行初步驗收后，竣工驗收主管部門應(yīng)當(dāng)出具初驗報告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)初驗報告的要求和處理意見及時整改、完善。

第十三條　竣工驗收主管部門與有關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目竣工驗收報告進(jìn)行審查，核定新增固定資產(chǎn)數(shù)額；對生產(chǎn)性建設(shè)項目還應(yīng)考核實際生產(chǎn)能力。

第十四條　竣工驗收的生產(chǎn)性建設(shè)項目應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）生產(chǎn)設(shè)施和輔助公用設(shè)施已按批準(zhǔn)的初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨负褪┕�圖紙建成，能滿足批量生產(chǎn)需要；

（二）主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施已安裝完畢，并經(jīng)聯(lián)動試車或帶負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到合格，構(gòu)成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力，能夠正常生產(chǎn)出合格產(chǎn)品；

（三）生產(chǎn)工藝、人員培訓(xùn)、各項規(guī)章制度等生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；

（四）環(huán)境保護(hù)、人防、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等設(shè)施已按設(shè)計建成，能夠與生產(chǎn)線同時投入使用；

（五）必要的生活設(shè)施已按設(shè)計要求建成或部分建成，能滿足投產(chǎn)初期的需要；

（六）竣工決算通過驗收審查；

（七）技術(shù)檔案資料和工程竣工檔案準(zhǔn)確、完整。

第十五條　竣工驗收的非生產(chǎn)性建設(shè)項目應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工程按設(shè)計要求全部建成；

（二）竣工決算通過驗收審查；

（三）技術(shù)檔案資料和工程竣工檔案準(zhǔn)確、完整。

第十六條　竣工驗收主管部門對竣工驗收合格的建設(shè)項目出具竣工驗收合格結(jié)論。

第十七條　建設(shè)項目基本達(dá)到竣工驗收合格標(biāo)準(zhǔn)，僅零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨附ǔ傻�，在不影響正常生產(chǎn)、使用的前提下，竣工驗收主管部門可出具竣工驗收合格結(jié)論。對剩余工程，應(yīng)按初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨父潘懔糇阃顿Y，限期完成，工程完成后另行組織驗收。

第十八條　對達(dá)不到竣工驗收合格標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，竣工驗收主管部門不得出具竣工驗收合格結(jié)論。對存在的問題，竣工驗收主管部門應(yīng)當(dāng)提出整改意見。整改結(jié)束后，再組織竣工驗收。

竣工驗收主管部門在竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容，造成項目總投資超概算，或者轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金的，依照《鄭州市政府投資項目管理條例》的規(guī)定處理。

第十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得竣工驗收合格結(jié)論后15日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

未取得竣工驗收合格結(jié)論的建設(shè)項目，不得投入正式生產(chǎn)和使用，不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，不得提取固定資產(chǎn)折舊和設(shè)備大修理基金。

尚未完工的建設(shè)項目，其剩余工程的預(yù)留投資不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。

第二十條　建設(shè)單位有下列行為之一的，由竣工驗收主管部門責(zé)令限期改正；直接責(zé)任人員或主管人員屬行政監(jiān)察對象的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照本規(guī)定向竣工驗收主管部門申請辦理竣工驗收手續(xù)的；

（二）未經(jīng)竣工驗收合格的建設(shè)項目，擅自投入正式生產(chǎn)和使用的；

（三）在建設(shè)項目竣工驗收工作中弄虛作假，騙取驗收合格結(jié)論的。

第二十一條　竣工驗收主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員和主管人員，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條　鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及市人民政府確定的其他特殊區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目，由市人民政府設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定組織竣工驗收。

第二十三條　本規(guī)定自2009年8月1日起施行。1994年7月1日市人民政府發(fā)布的《鄭州市建設(shè)項目竣工驗收規(guī)定》（市人民政府令第45號）同時廢止。





鄭州市社會消防宣傳教育規(guī)定

（2012年12月21日鄭州市人民政府令第207號發(fā)布

2021年3月3日鄭州市人民政府令第243號修正）



第一章 總　則



第一條　為加強(qiáng)社會消防宣傳教育，有效預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《河南省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)社會消防宣傳教育工作，建立部門依法監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、全民參與的社會消防宣傳教育工作體系。

第四條　鼓勵、引導(dǎo)公民學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)、消防知識，參加消防宣傳和消防演練，提高防火自救能力。

鼓勵、支持社會力量開展消防宣傳、志愿服務(wù)等消防公益活動。



第二章 管理職責(zé)



第五條　市、縣（市）、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)依法對本行政區(qū)域的社會消防宣傳教育工作實施監(jiān)督管理。

公安派出所依法按照管理權(quán)限對轄區(qū)單位開展消防宣傳教育，并對轄區(qū)單位履行消防宣傳教育職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

第六條　市、縣（市）、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）擬定社會消防宣傳教育工作計劃，報請本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施；

（二）組織開展消防法律、法規(guī)和消防知識宣傳教育，對社會消防宣傳教育工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

（三）會同教育、人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）會同人力資源和社會保障等有關(guān)部門對消防行業(yè)從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條　市、縣（市）、區(qū)教育部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定學(xué)校消防宣傳教育工作規(guī)劃，并每年進(jìn)行一次督導(dǎo)和考核；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防知識納入教學(xué)和教職員工崗位培訓(xùn)內(nèi)容；

（三）督促、指導(dǎo)學(xué)校定期開展消防演練和消防安全主題宣傳活動。

第八條　市、縣（市）、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）將消防宣傳教育納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防宣傳教育；

（二）指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、村民委員會將開展消防宣傳教育工作和對社區(qū)工作人員進(jìn)行消防宣傳教育培訓(xùn)納入社區(qū)工作總體規(guī)劃，配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好工作；

（三）將消防宣傳教育工作納入社會福利機(jī)構(gòu)管理考評內(nèi)容，將消防知識納入從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)社會福利機(jī)構(gòu)每年至少組織一次從業(yè)人員消防培訓(xùn)和消防演練。

第九條　市、縣（市）、區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位將消防知識納入干部職工教育培訓(xùn)內(nèi)容；

（二）依法對消防安全技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、消防職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）依法對消防行業(yè)技術(shù)工種（職業(yè)）人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條　市、縣（市）、區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展消防宣傳教育工作；

（二）將消防法律、法規(guī)和消防知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核的內(nèi)容。

第十一條　市、縣（市）、區(qū)文化廣電和旅游、文物部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、博物館、圖書館、文化館、歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等場所的管理單位開展消防宣傳教育工作；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督廣播影視制作、播出機(jī)構(gòu)每季度至少制作、播出一期消防安全節(jié)目，在重大節(jié)日、重要活動期間集中進(jìn)行公益性宣傳報道；

（三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)出版單位適時發(fā)布消防信息，開設(shè)消防安全教育專欄，開展公益消防宣傳教育。

第十二條　市、縣（市）、區(qū)文化廣電和旅游部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、旅游服務(wù)企業(yè)開展消防宣傳教育工作，將消防安全條件納入相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將消防安全知識納入從業(yè)人員培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

第十三條　市、縣（市）、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防宣傳教育工作，將消防法律、法規(guī)和消防知識納入從業(yè)人員培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

第十四條　市、縣（市）、區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好消防宣傳教育工作，并每年對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次督導(dǎo)和工作考核。

第十五條　市、縣（市）、區(qū)科技、司法部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入科普宣傳和普法教育的內(nèi)容，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展消防宣傳教育工作。

第十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定指導(dǎo)、支持村民委員會、社區(qū)居民委員會開展消防宣傳教育工作：

（一）組織制定和實施防火安全公約；

（二）在村莊、社區(qū)的主要街道、公共場所設(shè)置消防窗、專欄等固定宣傳設(shè)施，利用文化站、學(xué)習(xí)室、警務(wù)工作室等場所及廣播、視頻等設(shè)備對居民進(jìn)行經(jīng)常性的消防宣傳教育；

（三）定期組織志愿消防隊、居民開展消防宣傳教育活動和消防演練；

（四）在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，有針對性地開展消防宣傳教育。

第十七條　各類行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律公約，引導(dǎo)、支持本行業(yè)開展消防宣傳教育工作。



第三章 單位責(zé)任



第十八條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織開展以檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生為重點的普及性消防宣傳教育：

（一）定期開展消防宣傳教育活動；

（二）對在崗職工每年進(jìn)行一次消防知識培訓(xùn)，對新上崗和轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行崗前消防知識培訓(xùn)；

（三）消防安全重點單位每半年組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和消防演練。

第十九條　公共場所應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開展消防宣傳教育：

（一）在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等部位設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志、標(biāo)識；

（二）編印公共場所消防安全宣傳資料，供公眾免費(fèi)取閱；

（三）利用廣播、電視等設(shè)備宣傳消防安全常識。

科技館、公共展覽館、博物館和公共圖書館等文化科技知識傳播場所，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位特點設(shè)置消防安全體驗設(shè)施或場所。

第二十條　各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開展消防宣傳教育：

（一）將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容；

（二）在開學(xué)初、放寒（暑）假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育；

（三）結(jié)合不同課程實驗課特點和要求，對學(xué)生進(jìn)行有針對性的消防安全教育；

（四）組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵�防隊（站）、消防科普教育基地參觀體驗；

（五）每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次消防演練，寄宿學(xué)生每學(xué)年至少開展兩次安全用火用電教育和消防演練；

（六）每學(xué)年舉辦一次消防安全專題講座，在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報刊開設(shè)消防安全教育欄目。

學(xué)校教室、行政辦公樓、宿舍及圖書館、實驗室、餐廳、禮堂等，應(yīng)在醒目位置設(shè)置疏散逃生標(biāo)志等消防安全提示。

各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)確定至少一名受過消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)、熟悉消防知識的教師擔(dān)任消防安全課教員。

第二十一條　中小學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點，保證課時或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式，每學(xué)期對學(xué)生開展消防安全教育。

小學(xué)階段應(yīng)當(dāng)重點開展火災(zāi)危險及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識、日常生活防火、火災(zāi)報警、火場自救逃生常識等方面的教育。

初中和高中階段應(yīng)當(dāng)重點開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

第二十二條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對職工開展消防培訓(xùn)和消防演練，對服務(wù)對象組織開展經(jīng)常性用火用電和火場自救逃生教育。

第二十三條　綜合樓、商住樓、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)在服務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)常性消防宣傳教育，每年至少組織一次服務(wù)對象參加的滅火和消防演練。

第二十四條　公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對司乘人員的消防安全教育培訓(xùn)，提高其使用消防器材和組織、引導(dǎo)乘客及時疏散的技能，向乘客宣傳消防設(shè)施、器材的使用方法和逃生自救等消防知識。

第二十五條　旅游景區(qū)、城市公園綠地的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應(yīng)當(dāng)在景區(qū)、公園綠地、活動場所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識，利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。

導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求。

第二十六條　在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開展消防安全教育：

（一）建設(shè)工程施工前應(yīng)當(dāng)對施工人員進(jìn)行消防培訓(xùn)；

（二）在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識；

（三）對明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育；

（四）工程施工期間每半年至少組織一次消防安全教育和消防演練。

工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支持、配合施工單位開展消防宣傳教育工作。

第二十七條　下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專業(yè)培訓(xùn)：

（一）單位消防安全管理人員；

（二）易燃易爆場所和公共娛樂場所的從業(yè)人員；

（三）進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員；

（四）自動消防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、維修、操作人員，消防產(chǎn)品的檢驗維修人員；

（五）消防設(shè)施檢測、安全監(jiān)測、技術(shù)咨詢、安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員；

（六）依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專業(yè)培訓(xùn)的其他人員。

消防安全管理人員須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，單位自動消防系統(tǒng)的操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得消防職業(yè)資格。



第四章 保障與監(jiān)督



第二十八條　市、縣（市）、區(qū)人民政府建立社會消防宣傳教育督導(dǎo)與協(xié)作機(jī)制，將消防宣傳教育納入消防安全責(zé)任制進(jìn)行督導(dǎo)和考核。

市、縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的消防宣傳教育工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，并組織實施。

第二十九條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本單位職工的消防宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用。

第三十條　市、縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育管理職責(zé)的，由本級人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十一條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育責(zé)任的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。逾期不改正的，依法由消防救援機(jī)構(gòu)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處罰；或者依法由有權(quán)機(jī)關(guān)給予處分。

第三十二條　教育、醫(yī)療、社會福利機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育責(zé)任的，由其行政主管部門或者消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，由消防救援機(jī)構(gòu)給予警告處罰，并向社會公告。

第三十三條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育責(zé)任的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處罰。



第五章 附　則



第三十四條　本規(guī)定自2013年2月1日起施行。





鄭州市建筑裝修裝飾管理辦法

（2019年1月16日鄭州市人民政府令第232號發(fā)布

2021年3月3日鄭州市人民政府令第243號修正）



第一章 總　則



第一條　為加強(qiáng)建筑裝修裝飾活動的管理，規(guī)范市場秩序，保障建筑裝修裝飾工程的質(zhì)量和安全，維護(hù)建筑裝修裝飾活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝修裝飾活動，實施對建筑裝修裝飾活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律、法規(guī)對古建筑、紀(jì)念建筑物、村莊集鎮(zhèn)建筑等建筑裝修裝飾活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　本辦法所稱建筑裝修裝飾，是指為使建筑物、構(gòu)筑物達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量和使用要求，使用裝修裝飾材料、構(gòu)配件和設(shè)備，對其外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的活動。

本辦法所稱裝修人，是指對建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝修裝飾的所有權(quán)人、使用人或管理人。

本辦法所稱公共建筑，是指寫字樓、商場、醫(yī)院、展覽館、火車站、機(jī)場、地鐵站等供人們進(jìn)行公共活動的建筑。

本辦法所稱居住建筑，是指供人們居住使用的建筑，包括住宅和非住宅居住建筑。住宅是指供家庭居住使用的建筑；非住宅居住建筑，是指學(xué)生宿舍、職工宿舍等非家庭使用的居住建筑。

第四條　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)公共建筑和非住宅居住建筑裝修裝飾活動的監(jiān)督管理工作。市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)住宅裝修裝飾活動的監(jiān)督管理工作。

縣（市、區(qū)）人民政府確定的建筑裝修裝飾管理部門按照屬地管理原則和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑裝修裝飾活動的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城市管理綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好建筑裝修裝飾監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，做好建筑裝修裝飾有關(guān)工作。

第五條　建筑裝修裝飾應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全、消防等有關(guān)規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

鼓勵采用環(huán)保節(jié)能的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。



第二章 一般規(guī)定



第六條　建筑裝修裝飾工程承發(fā)包當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同。

推廣使用建筑裝修裝飾合同示范文本。合同示范文本由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會同市市場監(jiān)督管理部門制定。

第七條　非所有權(quán)人對建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝修裝飾的，應(yīng)當(dāng)取得所有權(quán)人的書面同意。

第八條　建筑裝修裝飾設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，并對設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計圖紙和施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建筑裝修裝飾監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和工程承包合同實施監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。

第九條　用于建筑裝修裝飾的材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)設(shè)計要求、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能和有害物質(zhì)限量及燃燒性能控制標(biāo)準(zhǔn)，并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明和中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址。

禁止使用質(zhì)量不合格、國家明令淘汰或者不符合環(huán)境污染控制、節(jié)能等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑裝修裝飾材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

第十條　有下列情形之一的，不得進(jìn)行裝修裝飾：

（一）建筑物、構(gòu)筑物超過設(shè)計使用年限且經(jīng)安全檢測不合格的；

（二）新建建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)未經(jīng)驗收或驗收不合格的。

第十一條　建筑裝修裝飾活動中，禁止下列行為：

（一）未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自變動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)；

（二）自行拆卸、改裝管道燃?xì)庠O(shè)施；

（三）拆除與消防安全有關(guān)的建筑設(shè)施或者構(gòu)件；

（四）損壞建筑物原有節(jié)能設(shè)施；

（五）侵占公共空間或者損害公共部位和設(shè)施；

（六）改變建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，侵害他人合法權(quán)益的；

（七）在建筑物底層開挖拓展使用空間的；

（八）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

第十二條　建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。

建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)管理制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案，保障裝修裝飾施工安全，并依法承擔(dān)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，依法實施勞動用工實名制，并在施工現(xiàn)場公示單位名稱、施工負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、開工與竣工日期和投訴電話。

第十三條　建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定，對裝修裝飾材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗或送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第十四條　建筑裝修裝飾工程施工過程中產(chǎn)生的廢棄物和建筑垃圾，裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)按照指定的位置、方式、時間進(jìn)行堆放、清運(yùn)和傾倒，不得與生活垃圾混放，不得隨意拋灑，不得向垃圾道、下水道、通風(fēng)孔、消防通道等處傾倒，并保持樓梯和電梯內(nèi)等公共空間清潔。

第十五條　建筑裝修裝飾工程竣工驗收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)向裝修人出具裝修裝飾工程質(zhì)量保修書，并移交水、電、供暖、通訊等裝修裝飾竣工圖。



第三章 公共建筑裝修裝飾



第十六條　工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上單獨發(fā)包的公共建筑裝修裝飾工程，裝修人應(yīng)當(dāng)在開工前到城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法申請領(lǐng)取施工許可證。

單獨發(fā)包的新建住宅統(tǒng)一裝修裝飾工程、非住宅居住建筑裝修裝飾工程，符合前款規(guī)定限額的，裝修人應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取施工許可證。

裝修人不得將應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑裝修裝飾工程進(jìn)行肢解，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。

第十七條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收到施工許可申請后，對于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個工作日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于材料不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容；對于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個工作日內(nèi)書面通知裝修人，并說明理由。

第十八條　公共建筑裝修裝飾工程應(yīng)當(dāng)依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的裝修裝飾企業(yè)。

第十九條　裝修人不得明示或暗示設(shè)計單位或施工單位使用質(zhì)量不合格或者未達(dá)到設(shè)計要求的裝修裝飾材料。

第二十條　裝修人收到裝修裝飾工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照國家竣工驗收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗收。未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入使用。

第二十一條　裝修人應(yīng)當(dāng)在裝修裝飾工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告和有關(guān)資料報送城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案。



第四章 住宅裝修裝飾



第二十二條　住宅裝修裝飾工程開工前，裝修人應(yīng)當(dāng)持不動產(chǎn)權(quán)屬證明或者證明其合法權(quán)益的有效憑證、裝修裝飾方案等材料向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理登記手續(xù)，簽訂裝修裝飾管理服務(wù)協(xié)議。

工程投資額在30萬元及以下或者建筑面積在300平方米及以下的公共建筑裝修裝飾工程、新建住宅統(tǒng)一裝修裝飾工程、非住宅居住建筑裝修裝飾工程，按照前款規(guī)定實行登記管理。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建筑裝修裝飾情況的監(jiān)督管理，并將裝修裝飾的禁止行為和注意事項告知裝修人。

第二十三條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)在裝修裝飾管理活動中，不得有下列行為：

（一）指派裝修裝飾企業(yè)或者限制其他裝修裝飾企業(yè)及施工作業(yè)人員進(jìn)入本物業(yè)管理區(qū)域；

（二）強(qiáng)行推銷裝修裝飾材料或者限制裝修人購置的裝修裝飾材料進(jìn)入本物業(yè)管理區(qū)域；

（三）違背裝修人意愿直接或者間接提供各種與裝修裝飾活動相關(guān)的有償服務(wù)；

（四）違反約定強(qiáng)制收取裝修保證金、押金等性質(zhì)的費(fèi)用。

第二十四條　住宅裝修裝飾工程合同對室內(nèi)空氣質(zhì)量有約定的，裝修裝飾工程竣工后，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測單位對空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測。檢測不合格的，由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)損失。

第二十五條　因住宅內(nèi)裝修裝飾活動造成相鄰住宅的管道堵塞、滲透水、停水停電、物品損壞、外立面損壞等，業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償。



第五章 服務(wù)與監(jiān)督



第二十六條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政管理部門及其他有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)公開裝修裝飾有關(guān)法律、法規(guī)、政策、辦事程序、申報材料、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、裝修裝飾企業(yè)等信息，為公眾提供高效便捷服務(wù)。

第二十七條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政管理部門及其他有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)共享建筑裝修裝飾工程信息、監(jiān)督檢查信息、裝修裝飾企業(yè)信息，一方采集，多方使用，不得要求行政管理相對人重復(fù)提供。

物業(yè)管理企業(yè)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期將采集到的建筑裝修裝飾工程管理信息向城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政管理部門報送。

第二十八條　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用管理制度和體系，實行守信激勵和失信懲戒機(jī)制，對裝修裝飾企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員實施信用管理，并依法公示其信用信息。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)在行政許可、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、勞動就業(yè)、社會保障、科研管理、申請政府資金支持等領(lǐng)域，率先使用信用信息。

第二十九條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門和其他行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依法對建筑裝修裝飾工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，裝修人、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供必要的資料、文件，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)建筑裝修裝飾工程進(jìn)行監(jiān)督檢查時，被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時向有關(guān)行政主管部門報告。

第三十條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門及其他行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立健全裝修裝飾舉報投訴處理制度，對收到的舉報投訴依法及時調(diào)查和處理，嚴(yán)格保守舉報投訴人秘密，并向舉報投訴人反饋處理結(jié)果。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)建筑裝修裝飾違法行為，均有權(quán)向有關(guān)行政主管部門舉報、投訴。



第六章 法律責(zé)任



第三十一條　違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條　裝修人違反本辦法第十條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，對公共建筑和非住宅居住建筑裝修人，處以3萬元以上5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以10萬元以上20萬元以下罰款；對住宅裝修人，處以5000元以上1萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十三條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處以2萬元以上5萬元以下罰款。

第三十四條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門和其他行政主管部門及其工作人員，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審批施工許可證的；

（二）對舉報的裝修裝飾違法行為不依法調(diào)查處理的；

（三）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成嚴(yán)重質(zhì)量安全事故的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。



第七章 附　則



第三十五條　依法辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)的裝修裝飾工程，由市人民政府確定的管理部門依照本辦法實施監(jiān)督管理。

第三十六條　鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)范圍內(nèi)建筑裝修裝飾活動及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三十七條　本辦法自2019年3月15日起施行。