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揭陽市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例



（2023年5月31日揭陽市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2023年7月27日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn))




第一章 總則

第二章 業(yè)主、業(yè)主組織和物業(yè)管理委員會

第三章 前期物業(yè)管理

第四章 物業(yè)管理服務(wù)

第五章 物業(yè)的使用和維護(hù)

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則



第一章 總 則



第一條 為了規(guī)范本市住宅小區(qū)物業(yè)管理活動，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益，營造和諧、安全、文明、整潔的居住和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理。

本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)人或者自行管理的方式，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋及其配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和管理，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。

第三條 本市物業(yè)管理納入基層社會治理體系，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、業(yè)主自治、多方參與的工作格局。建立健全黨建引領(lǐng)下的村（居）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務(wù)人協(xié)調(diào)運行機(jī)制，形成基層治理合力。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；建立健全物業(yè)管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌解決物業(yè)管理重大問題；推動物業(yè)管理和服務(wù)向規(guī)范化、市場化、專業(yè)化發(fā)展，提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。

第五條 市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織實施本條例，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作，具體履行下列職責(zé)：

（一）制定本市物業(yè)管理相關(guān)政策并組織實施；

（二）建立本市物業(yè)管理信用制度；

（三）建立、維護(hù)本市物業(yè)管理信息平臺；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督本市住宅專項維修資金管理工作；

（五）引導(dǎo)、支持成立本市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會，指導(dǎo)、監(jiān)督其依法開展行業(yè)自律和服務(wù)工作；

（六）制定管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同等示范文本；

（七）制定并公布書面要求成立業(yè)主大會和組織成立物業(yè)管理委員會的程序指引；

（八）組織開展物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作，具體履行下列職責(zé)：

（一）依法確定、調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)、物業(yè)承接查驗、專項維修資金的使用等物業(yè)管理活動；

（三）辦理業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同等事項的備案；

（四）指導(dǎo)、協(xié)助成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會、組織成立物業(yè)管理委員會，監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會依法履行職責(zé);

（五）依法對物業(yè)服務(wù)人和從業(yè)人員的物業(yè)服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理；

（六）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展物業(yè)管理相關(guān)工作；

（七）組織開展物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)；

（八）按照工作職責(zé)處理物業(yè)管理活動中的投訴和糾紛；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條 市場監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、公安、應(yīng)急管理、消防救援、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運輸、水利、生態(tài)環(huán)境、人民防空、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好住宅小區(qū)物業(yè)管理活動的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、協(xié)助成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會；

（二）按照規(guī)定組織成立物業(yè)管理委員會；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會依法履行職責(zé)；

（四）辦理前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同等事項的備案；

（五）建立健全物業(yè)管理糾紛調(diào)解處理機(jī)制，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理糾紛；

（六）根據(jù)需要選定提供應(yīng)急物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)人；

（七）協(xié)調(diào)處理住宅小區(qū)物業(yè)消防安全管理問題；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對本區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動進(jìn)行監(jiān)督和管理，依法對成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會、組織成立物業(yè)管理委員會等給予協(xié)助，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）反映業(yè)主的意見、要求和提出建議。

第十條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照章程開展行業(yè)自律管理，接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，并采取下列措施促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展：

（一）制定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)、交流物業(yè)服務(wù)工作經(jīng)驗，推廣先進(jìn)物業(yè)服務(wù)技術(shù)和方式；

（二）建立物業(yè)服務(wù)人及其從業(yè)人員誠信檔案，加強行業(yè)規(guī)范；

（三）調(diào)解行業(yè)糾紛，維護(hù)市場秩序和公平競爭；

（四）組織開展行業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德、從業(yè)紀(jì)律教育；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。



第二章 業(yè)主、業(yè)主組織和物業(yè)管理委員會



第十一條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，行使權(quán)利和履行義務(wù)。

第十二條 符合下列情形之一的，業(yè)主可以向物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出成立業(yè)主大會的書面要求：

（一）占物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之二十以上的業(yè)主聯(lián)名的；

（二）已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十以上的。

第十三條 物業(yè)管理區(qū)域符合本條例第十二條第二項規(guī)定情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面報告物業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告三十日以上。

第十四條 在接到業(yè)主書面要求之日起三十日內(nèi)，縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)依法提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并協(xié)助業(yè)主推薦產(chǎn)生業(yè)主大會籌備組中的業(yè)主代表。

第十五條 業(yè)主大會籌備組的人員組成、工作要求以及工作職責(zé)等按照《廣東省物業(yè)管理條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

業(yè)主大會籌備組的組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）代表擔(dān)任。

業(yè)主大會籌備組中的業(yè)主代表可以由五名以上業(yè)主聯(lián)名推薦，也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織業(yè)主聯(lián)名推薦；業(yè)主代表按照聯(lián)名推薦的業(yè)主人數(shù)多少進(jìn)行確定。

業(yè)主大會籌備組成員名單和簡歷，應(yīng)當(dāng)自業(yè)主大會籌備組成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示。業(yè)主對籌備組成員有異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)調(diào)解決。

建設(shè)單位未派員參加業(yè)主大會籌備組的，不影響籌備組的成立。

第十六條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會籌備組提供業(yè)主清冊、物業(yè)建筑的基本資料、已籌集的專項維修資金清冊等有關(guān)文件資料，并在物業(yè)管理區(qū)域提供相應(yīng)的人力、場地支持，協(xié)助業(yè)主大會籌備組開展工作。

因建設(shè)單位注銷或者有關(guān)單位不配合提供有關(guān)文件資料的，經(jīng)業(yè)主大會籌備組申請，縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)無償提供。

第十七條 業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起六個月內(nèi)，依法組織召開首次業(yè)主大會會議。首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)審議表決業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會成員。

業(yè)主大會籌備組自成立之日起六個月內(nèi)未能組織召開首次業(yè)主大會會議的，自行解散。期限屆滿十五日前，業(yè)主大會籌備組申請延長籌備期限的，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意，可以延長六個月。

第十八條 業(yè)主大會可以決定《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定和管理規(guī)約確定的事項，以及業(yè)主委員會的工作經(jīng)費、業(yè)主委員會委員的履職津貼標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主委員會專職工作人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項。

第十九條 業(yè)主大會會議可以采取線下或者線上書面征求意見、集體討論等形式召開，并可以采用書面或者電子投票等方式記名投票。

采用電子投票方式的，應(yīng)當(dāng)核實投票人的業(yè)主身份。鼓勵在市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的物業(yè)管理信息平臺進(jìn)行。

任何單位和個人不得偽造或者指使他人偽造選票、表決票、業(yè)主簽名或者委托書。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)妥善保管選票、表決票和委托書，保管期限不少于五年。

第二十條 業(yè)主大會會議表決結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成書面文件，載明表決事項、同意票數(shù)、反對票數(shù)、棄權(quán)票數(shù)以及表決結(jié)果，并于會議結(jié)束之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置予以公示，公示期不少于十五日。

業(yè)主委員會逾期未公示業(yè)主大會會議表決結(jié)果，或者公示內(nèi)容不符合前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責(zé)令限期改正并向全體業(yè)主通告。

業(yè)主對業(yè)主大會會議表決結(jié)果有異議的，可以在表決結(jié)果公示期間實名以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核實處理，并答復(fù)異議提出人。經(jīng)核實異議成立的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責(zé)令重新統(tǒng)計表決結(jié)果或者重新組織表決。

第二十一條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對全體業(yè)主負(fù)責(zé)，接受業(yè)主監(jiān)督，依法履行法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會賦予的職責(zé)。
　　業(yè)主委員會由五至十五人的單數(shù)委員組成，每屆任期三至五年。業(yè)主委員會的具體人數(shù)和任期由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。

業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)符合《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定的任職條件。

第二十二條 業(yè)主委員會委員候選人通過下列方式從物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主中產(chǎn)生：

（一）業(yè)主自薦或者聯(lián)名推薦；

（二）村（社區(qū)）黨組織推薦；

（三）村（居）民委員會推薦；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）推薦。

同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，可以按照樓棟（單元）為單位各推薦一名候選人。
　　鼓勵業(yè)主中的中共黨員、人大代表、政協(xié)委員、退休人員、以及具有財會、管理、法律等工作經(jīng)驗的人員參選業(yè)主委員會委員。

業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)審查候選人資格，提出候選人名單。候選人的基本信息，由業(yè)主大會籌備組在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。

第二十三條 業(yè)主委員會委員、候補委員由業(yè)主大會會議依法選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生。

業(yè)主委員會委員人數(shù)低于業(yè)主大會議事規(guī)則約定人數(shù)時，由候補委員按照得票順序依次遞補。

第二十四條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，向物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，按規(guī)定提交相關(guān)材料。

縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料后五個工作日內(nèi)發(fā)出備案回執(zhí)，同時將備案回執(zhí)和資料抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

業(yè)主委員會憑備案回執(zhí)，向公安機(jī)關(guān)申請刻制業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章，依照有關(guān)規(guī)定開立業(yè)主大會銀行賬戶，并按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定和業(yè)主大會的決定進(jìn)行使用和管理。

管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則修改，或者業(yè)主委員會委員、候補委員更換的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理變更備案。

第二十五條 業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定定期召開；經(jīng)業(yè)主委員會主任或者三分之一以上業(yè)主委員會委員提議，可以召開業(yè)主委員會臨時會議。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)于會議召開七日前，將會議議題告知所在地的村（居）民委員會，并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。村（居）民委員會可以根據(jù)情況派員參加。

業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)委員出席，作出決定必須經(jīng)全體委員過半數(shù)同意并簽字確認(rèn)。業(yè)主委員會會議作出的決定，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起七日內(nèi)，在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告，公告期不少于十日。

第二十六條 經(jīng)業(yè)主大會決定，業(yè)主委員會可以聘請執(zhí)行秘書和財務(wù)人員等專職工作人員，負(fù)責(zé)處理業(yè)主委員會的日常事務(wù)。

聘請專職工作人員支付報酬，或者向業(yè)主委員會委員支付工作津貼的，相關(guān)費用可以在業(yè)主共有部分的經(jīng)營收益中列支。

公職人員兼任專職工作人員或者擔(dān)任業(yè)主委員會委員的，不得違反規(guī)定領(lǐng)取報酬和津貼。

第二十七條 業(yè)主委員會委員、候補委員、專職工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，不得有下列行為：

（一）阻撓業(yè)主大會行使職權(quán)，拒絕執(zhí)行業(yè)主大會決定；

（二）違反規(guī)定使用業(yè)主大會或者業(yè)主委員會印章，偽造或者指使他人偽造其他業(yè)主簽名；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)文件、資料，或者拒絕、拖延提供業(yè)主有權(quán)查詢的文件、資料；

（四）未經(jīng)業(yè)主大會決定，擅自與物業(yè)服務(wù)人簽訂或者解除物業(yè)服務(wù)合同；

（五）騙取、挪用、侵占建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金或者物業(yè)公共收益等業(yè)主共有財產(chǎn)；

（六）索取或者非法接受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的財物或者其他利益；

（七）利用職務(wù)之便為自己或者他人在物業(yè)收費、停車等方面謀取不當(dāng)利益；

（八）泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動；

（九）其他侵害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履職的行為。

業(yè)主委員會委員、候補委員出現(xiàn)前款禁止行為之一的，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán)終止其職務(wù)，并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。

專職工作人員有第一款規(guī)定行為之一的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時終止其職務(wù)，并通告全體業(yè)主。

第二十八條 業(yè)主委員會在任期屆滿三個月前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織換屆選舉。

業(yè)主委員會在規(guī)定時間內(nèi)不組織換屆選舉的，所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)督促其限期組織換屆選舉，村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)對業(yè)主委員會換屆選舉予以協(xié)助。

業(yè)主委員會任期屆滿后，自行解散。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在任期屆滿三日內(nèi)，將屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會的有關(guān)財務(wù)、文件資料、印章等移交新一屆業(yè)主委員會。

第二十九條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示，并及時更新：

（一）業(yè)主委員會委員和專職工作人員名單、職責(zé)分工和聯(lián)系方式；

（二）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；

（三）業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定；

（四）物業(yè)服務(wù)合同；

（五）業(yè)主大會、業(yè)主委員會每半年的工作經(jīng)費收支情況和業(yè)主委員會委員工作津貼、專職工作人員報酬等費用情況；

（六）占用業(yè)主共有的道路、場地用于停放機(jī)動車的車位位置和數(shù)量；

（七）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及住宅專項維修資金的使用情況；

（八）其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示的信息。

前款第一項內(nèi)容應(yīng)當(dāng)長期公示，第二項至第八項內(nèi)容公示時間不得少于九十日。前款規(guī)定的資料和信息有變更的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi)公布。

業(yè)主委員會未按照本條規(guī)定公布相關(guān)資料和信息的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責(zé)令其限期公布，并通告全體業(yè)主。

第三十條 有下列情形之一的，占物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之十以上的業(yè)主可以聯(lián)名向物業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織成立物業(yè)管理委員會：

（一）具備成立業(yè)主大會條件，經(jīng)業(yè)主大會籌備組組織以及縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導(dǎo)后仍不能成立的；

（二）業(yè)主大會成立后，未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，或者需要換屆選舉業(yè)主委員會，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導(dǎo)后仍不能選舉產(chǎn)生的；
　�。ㄈ�）出現(xiàn)委員缺額、集體辭職等情形，業(yè)主委員會無法履行職責(zé)需要重新選舉，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導(dǎo)后仍不能選舉產(chǎn)生的。

第三十一條 物業(yè)管理委員會作為臨時機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)推動符合條件的物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

尚未成立業(yè)主大會的，物業(yè)管理委員會可以組織業(yè)主依法決定有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的重大事項。

成立業(yè)主大會但是尚未成立業(yè)主委員會的，物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主大會履行職責(zé)，并根據(jù)業(yè)主大會的決定，辦理物業(yè)管理相關(guān)事務(wù)。

物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)接受縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的指導(dǎo)和監(jiān)督，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。

第三十二條 物業(yè)管理委員會由業(yè)主代表以及縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會等派出代表組成，人數(shù)為九至十三人的單數(shù)。

前款規(guī)定的業(yè)主代表不少于物業(yè)管理委員會成員人數(shù)的二分之一，具體人數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模、業(yè)主戶數(shù)等因素確定。業(yè)主代表人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）征求業(yè)主意見，在自愿參加的業(yè)主中推薦產(chǎn)生。

物業(yè)管理委員會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）代表擔(dān)任，副主任由村（居）民委員會代表和一名業(yè)主代表擔(dān)任。

第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理委員會成員的基本情況，在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示，公示期不少于十五日。

公示期間業(yè)主有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式實名向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出。公示期滿無異議或者異議不成立的，物業(yè)管理委員會成立。

第三十四條 物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)向縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，并可以持備案回執(zhí)刻制印章。

備案事項變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)書面報告?zhèn)浒竼挝弧?br>
第三十五條 物業(yè)管理委員會會議由主任或者受主任委托的副主任召集和主持；經(jīng)三分之一以上成員提議的，可以召開物業(yè)管理委員會臨時會議。

物業(yè)管理委員會會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)成員出席，作出決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)物業(yè)管理委員會全體成員過半數(shù)同意并簽字確認(rèn)。

物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)，將會議情況和決定事項在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告，公告期不少于十日。

公示期間，業(yè)主對物業(yè)管理委員會決定的事項有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式實名提出，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）研究處理并作出答復(fù)。

第三十六條 物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)自業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日起停止履行職責(zé)，并于十日內(nèi)向業(yè)主委員會移交相關(guān)資料和財物，移交后自行解散。

第三十七條 單體物業(yè)或者規(guī)模較小的物業(yè)，業(yè)主或者業(yè)主大會決定對物業(yè)實施自行管理的，應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的監(jiān)督和指導(dǎo)下制定自行管理方案，對下列事項作出決定：

（一）自行管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、管理方案、管理期限和收費標(biāo)準(zhǔn)；

（二）業(yè)主、業(yè)主委員會的權(quán)利、義務(wù)；

（三）其他自行管理的內(nèi)容。

電梯、消防、人民防空、技術(shù)安全防范等涉及人身、財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定維修和養(yǎng)護(hù)。

自行管理方案的示范文本由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定公布。



第三章 前期物業(yè)管理



第三十八條 物業(yè)管理區(qū)域依法成立業(yè)主大會之前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過公開招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)人提供前期物業(yè)服務(wù)，并簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。投標(biāo)人少于三個或者住宅小區(qū)總建筑面積小于五萬平方米的，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)人。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi)，將合同向物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。

前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理的具體辦法，由市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定公布。

第三十九條 新建物業(yè)出售時，前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的物業(yè)買賣合同的附件。

前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)就服務(wù)范圍、服務(wù)事項和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費用、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定，約定內(nèi)容不得減損業(yè)主合法權(quán)益、增加業(yè)主負(fù)擔(dān)或者處分物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán)。

前期物業(yè)服務(wù)合同可以參照市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的示范文本。

第四十條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)前，應(yīng)當(dāng)制定臨時管理規(guī)約，作為物業(yè)買賣合同的附件。建設(shè)單位制定臨時管理規(guī)約，應(yīng)當(dāng)參照市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布的示范文本，不得侵害買受人的合法權(quán)益。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)時，將臨時管理規(guī)約向物業(yè)買受人明示，并予以說明。物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時，應(yīng)當(dāng)對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。

業(yè)主大會表決通過管理規(guī)約后，臨時管理規(guī)約即行失效。

第四十一條 承接新建物業(yè)前，物業(yè)服務(wù)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，共同對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查驗收，并簽訂承接查驗協(xié)議，對承接查驗的基本內(nèi)容、各方權(quán)利義務(wù)、存在問題的解決方式及其時限、違約責(zé)任等事項作出明確約定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向物業(yè)服務(wù)人移交竣工驗收和設(shè)施設(shè)備的安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)等有關(guān)資料。

物業(yè)承接查驗應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督下進(jìn)行，同時可以邀請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參加。

物業(yè)承接查驗費用由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定；沒有約定或者約定不明確的，由建設(shè)單位承擔(dān)。

建設(shè)單位按照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)買賣合同約定向物業(yè)買受人交付物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)將物業(yè)承接查驗協(xié)議一并交付給物業(yè)買受人。

第四十二條 前期物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價，由市、縣（市、區(qū)）人民政府價格主管部門會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定物業(yè)服務(wù)收費的基準(zhǔn)價及其浮動幅度，并向社會公布。

前期物業(yè)服務(wù)收費的具體標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人根據(jù)物業(yè)服務(wù)實際情況，在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)協(xié)商確定。

第四章 物業(yè)管理服務(wù)



第四十三條 業(yè)主大會可以決定委托物業(yè)服務(wù)人提供物業(yè)服務(wù)，也可以決定由業(yè)主自行管理。

業(yè)主大會決定選聘物業(yè)服務(wù)人提供物業(yè)服務(wù)的，可以通過招標(biāo)等方式選聘物業(yè)服務(wù)人，鼓勵通過政府公共資源招標(biāo)平臺，以公開招標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)人。選聘物業(yè)服務(wù)人前，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)擬訂選聘方案，并公開征求全體業(yè)主意見，意見征集情況應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會通報。

選聘方案應(yīng)當(dāng)包括擬選聘物業(yè)服務(wù)人的信用狀況、專業(yè)管理人員的配備情況、服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)、合同期限等主要內(nèi)容。

第四十四條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)人依法簽訂物業(yè)服務(wù)合同，經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)服務(wù)合同可以對公共收益的使用管理、物業(yè)服務(wù)人使用公共設(shè)施的要求等進(jìn)行約定。

簽訂物業(yè)服務(wù)合同前，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將擬簽訂的物業(yè)服務(wù)合同文本等在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示。

物業(yè)服務(wù)合同對全體業(yè)主具有法律約束力。物業(yè)服務(wù)合同簽訂后，業(yè)主有權(quán)進(jìn)行查詢。

物業(yè)服務(wù)人公開作出的有利于業(yè)主的服務(wù)承諾，為物業(yè)服務(wù)合同的組成部分。

物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi)，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)合同向所在地的縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。

第四十五條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供物業(yè)服務(wù)，履行下列義務(wù)：

（一）提供符合規(guī)范的衛(wèi)生清潔、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)等基本服務(wù)；

（二）依法維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、管理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公用設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地；

（三）建立日常管理檔案和共有部分的資料檔案；

（四）采取合理措施保護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人的人身、財產(chǎn)安全；

（五）聽取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，接受業(yè)主監(jiān)督，改進(jìn)和完善服務(wù)工作；

（六）配合所在地的村（居）民委員會以及有關(guān)部門做好基層治理相關(guān)工作；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。

第四十六條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、消防、治安、防災(zāi)等有關(guān)公共安全法律法規(guī)的規(guī)定，制定物業(yè)管理區(qū)域安全防范應(yīng)急預(yù)案，做好物業(yè)管理區(qū)域的安全管理工作，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)。

發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件以及火災(zāi)、供水、排水、供電、供氣等安全事故時，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，并及時向有關(guān)部門和供水、供電、供氣等專營服務(wù)單位報告，協(xié)助做好應(yīng)急救援以及處置工作。

第四十七條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公布下列信息：

（一）物業(yè)服務(wù)人營業(yè)執(zhí)照、項目負(fù)責(zé)人基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話；

（二）物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式等；
　�。ㄈ�）電梯、消防、監(jiān)控安防、電力等專業(yè)設(shè)施設(shè)備日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置措施等；
　�。ㄋ模┯晌飿I(yè)服務(wù)人經(jīng)營、管理的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營與收益情況；
　　（五）物業(yè)服務(wù)收費情況；

（六）住宅專項維修資金的籌集、使用情況；

（七）共用場地、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生水電費的分?jǐn)偳闆r；

（八）物業(yè)服務(wù)合同履行情況；

（九）其他依照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同、管理規(guī)約約定應(yīng)當(dāng)公布的信息。
　　前款第一項至第三項信息應(yīng)當(dāng)長期公示并及時更新；第四項至第八項信息應(yīng)當(dāng)每年至少公示一次，公示時間不得少于六十日。

第四十八條 業(yè)主共同決定選聘物業(yè)服務(wù)人的，物業(yè)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價，由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人根據(jù)服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等因素，在物業(yè)服務(wù)合同中約定服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。

物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物業(yè)服務(wù)成本變動情況，定期發(fā)布各類物業(yè)服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)成本信息以及計價規(guī)則，供業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人參考。

第四十九條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，按時足額交納物業(yè)服務(wù)費。

物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定提供服務(wù)的，業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關(guān)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)服務(wù)費。

物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呃U物業(yè)服務(wù)費。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)尚未出售或者已出售但尚未交付給物業(yè)買受人的房屋、車位等物業(yè)，其物業(yè)服務(wù)費由建設(shè)單位按照該區(qū)域同類物業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)全額交納。

第五十條 物業(yè)服務(wù)合同的解除、續(xù)訂、終止等依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。合同的變動情況應(yīng)當(dāng)依法向物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。

鼓勵通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決物業(yè)服務(wù)合同糾紛。糾紛處理期間，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照約定繼續(xù)提供物業(yè)服務(wù)、不得降低物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定繳納物業(yè)服務(wù)相關(guān)費用。

第五十一條 物業(yè)服務(wù)合同終止前，物業(yè)服務(wù)人不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)。
　　物業(yè)服務(wù)合同終止的，原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在約定期限或者合理期限內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域，將下列資金、資料和物品交還業(yè)主委員會、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人，配合新物業(yè)服務(wù)人做好交接工作，并如實告知物業(yè)的使用和管理狀況：

（一）物業(yè)承接查驗資料；

（二）業(yè)主委員會辦公用房、物業(yè)服務(wù)辦公用房、物業(yè)管理設(shè)施設(shè)備用房；

（三）業(yè)主共有資金；

（四）提供物業(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)物業(yè)及設(shè)施設(shè)備改造、維修、運行、保養(yǎng)的資料；

（五）利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事經(jīng)營活動的相關(guān)資料和共用場地、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生水電分?jǐn)傎M繳納記錄等資料；

（六）其他應(yīng)當(dāng)移交的資金、資料和物品。

縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)服務(wù)人交接工作的監(jiān)督管理。

第五十二條 市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同履行、投訴處理和日常檢查等情況，依法依規(guī)采集物業(yè)服務(wù)人信用信息，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)人信用等級評價和信用分級分類監(jiān)管，強化信用信息的公開、共享和應(yīng)用。
第五十三條 市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)人應(yīng)急備選庫，提供應(yīng)急物業(yè)服務(wù)。

因物業(yè)服務(wù)人退出等導(dǎo)致物業(yè)管理區(qū)域突發(fā)失管狀態(tài)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)人應(yīng)急備選庫中抽簽選定物業(yè)服務(wù)人，提供衛(wèi)生清潔、秩序維護(hù)、共用設(shè)施設(shè)備運行管理等基本物業(yè)服務(wù)。

提供應(yīng)急物業(yè)服務(wù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)人的信用狀況、專業(yè)管理人員的配備情況、服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)等主要信息在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示。

應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主共同決定選聘新物業(yè)服務(wù)人，協(xié)調(diào)新物業(yè)服務(wù)人和應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人做好交接工作。



第五章　物業(yè)的使用和維護(hù)



第五十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施，任何單位和個人不得擅自改變其用途。業(yè)主依法確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)服務(wù)人；物業(yè)服務(wù)人確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)提請業(yè)主大會討論決定同意后，由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù)。

利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)人的同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

維修、更新物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。因物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新等原因，造成房屋、設(shè)施設(shè)備等損害的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)原狀或者賠償。

第五十五條 任何單位和個人不得擅自挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、綠地、其他場地，損害業(yè)主的共同利益。

因維修、養(yǎng)護(hù)物業(yè)或者公共利益需要，業(yè)主、物業(yè)使用人、相關(guān)單位確需臨時挖掘道路、綠地、其他場地的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)人的同意，并與物業(yè)服務(wù)人協(xié)商確定施工方案，接受物業(yè)服務(wù)人現(xiàn)場檢查。物業(yè)服務(wù)人確需臨時挖掘道路、綠地、其他場地的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會的同意。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主及時公告施工方案和施工期限。

業(yè)主、物業(yè)使用人、相關(guān)單位、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將臨時挖掘的道路、綠地、其他場地以及臨遷的共用設(shè)施設(shè)備，在約定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。

第五十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位（庫），應(yīng)當(dāng)首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的需要。車位（庫）用于出售的，應(yīng)當(dāng)首先出售給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主；不出售或者尚未售出的，應(yīng)當(dāng)首先出租給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主使用。

第五十七條 新建住宅小區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)電動摩托車、電動自行車集中停放場所，并配置符合安全要求的充電設(shè)施；規(guī)劃用于停放機(jī)動車的車位（庫），應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配建電動汽車充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件。

既有住宅小區(qū)內(nèi)，經(jīng)業(yè)主共同決定，可以根據(jù)實際需要，利用公共停車位、公共部位等增建、改建符合相關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求的電動汽車、電動摩托車、電動自行車公用充電設(shè)施。業(yè)主專用停車位（庫）加裝電動汽車充電設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以支持和協(xié)助。增建、改建、加裝充電設(shè)施的，供電部門應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。

既有住宅小區(qū)內(nèi)，無法增建、改建、加裝電動汽車、電動摩托車、電動自行車充電設(shè)施的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電動汽車、電動摩托車、電動自行車充電行為的消防安全管理。

第五十八條 業(yè)主或者物業(yè)使用人對住宅進(jìn)行裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)人。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修的禁止性行為和注意事項告知業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修企業(yè)。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強對裝飾裝修活動的巡查和監(jiān)督，業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十九條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的電梯、消防設(shè)施等易于發(fā)生安全風(fēng)險的物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常巡查和定期養(yǎng)護(hù)，并采取必要的安全保障措施，防止建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落。

第六十條 物業(yè)買受人應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的規(guī)定交存住宅專項維修資金。

建設(shè)單位自留或者自用物業(yè)已辦理權(quán)屬初始登記的，應(yīng)當(dāng)依法交存住宅專項維修資金。

住宅專項維修資金實行專戶存儲、�？顚Ｓ�、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。

住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造，不得挪作他用。

住宅專項維修資金的交存、使用、管理等具體規(guī)定由市人民政府制定。

第六十一條 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)對其所有或者使用物業(yè)的窗戶、陽臺、擱置物、懸掛物等可能影響公共安全的物品、設(shè)施，進(jìn)行檢查、維修、養(yǎng)護(hù)。

前款規(guī)定的物品、設(shè)施出現(xiàn)危及公共安全情形，業(yè)主、物業(yè)使用人拒不履行維修、養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約決定由物業(yè)服務(wù)人維修養(yǎng)護(hù)或者采取應(yīng)急防范措施，費用由業(yè)主或者物業(yè)使用人承擔(dān)。

第六十二條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建筑物安全，保護(hù)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，維護(hù)良好的秩序和環(huán)境，并禁止實施下列行為：
　�。ㄒ唬�損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)；

（二）違反法律法規(guī)或者管理規(guī)約的規(guī)定，改變房屋用途，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房；
　�。ㄈ�）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室（廳）、書房和廚房的上方；
　�。ㄋ模┢茐幕蛘呱米愿淖兎课萃庥^；
　�。ㄎ澹┻`法搭建建筑物、構(gòu)筑物；
　�。�六）損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部位；
　　（七）損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備；

（八）損毀樹木、園林；
　　（九）存放不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物品，存放、鋪設(shè)超負(fù)荷物品；
　�。ㄊ�）亂丟垃圾，高空拋物；
　　（十一）發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲或者妨礙鄰居采光、通風(fēng)；
　�。ㄊ�二）擅自設(shè)置停車泊位，在車輛出入口、消防車通道、消防車登高操作場地等處停放機(jī)動車輛，或者在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路上設(shè)置路障；

（十三）違反用電安全規(guī)定拉設(shè)電線和插座為電動車輛充電；

（十四）違反消防安全規(guī)定攜帶電動車輛及其電池進(jìn)入電梯轎廂；

（十五）違法飼養(yǎng)動物；
　　（十六）法律法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生上述行為時，業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)投訴、舉報，物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同或者管理規(guī)約及時予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理，相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第六十三條 縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立和完善多元化物業(yè)管理糾紛調(diào)解處理機(jī)制；業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合做好物業(yè)管理糾紛化解工作。

第六章 法律責(zé)任



第六十四條 住宅小區(qū)物業(yè)管理相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員，不依法履行職責(zé)，或者存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第十三條規(guī)定，建設(shè)單位未向物業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告并在物業(yè)管理區(qū)域公告的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處五萬元以下的罰款；

（二）違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)人或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)人的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款；

（三）違反本條例第四十一條第一款規(guī)定，建設(shè)單位不移交有關(guān)資料的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不移交有關(guān)資料的，作為不良經(jīng)營行為予以通報，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十六條 違反本條例規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人未進(jìn)行前期物業(yè)服務(wù)合同備案的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元的罰款；

（二）違反本條例第五十一條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人不移交物業(yè)承接查驗有關(guān)資料的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不移交有關(guān)資料的，作為不良經(jīng)營行為予以通報，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；

（三）違反本條例第五十四條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營活動的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對個人并處一千元以上一萬元以下的罰款，對單位并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。

第六十七條 違反本條例第六十二條第一款規(guī)定，由有關(guān)主管部門按照下列規(guī)定予以處罰；給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　�。ㄒ唬┻`反第一項規(guī)定的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；
　　（二）違反第三項規(guī)定的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期拆除，并對業(yè)主、物業(yè)使用人處一千元以上五千元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處五千元以上五萬元以下的罰款；
　�。ㄈ�）違反第二項、第四項、第五項規(guī)定的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定查處；
　�。ㄋ模┻`反第六項、第七項規(guī)定的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；對個人可以處一萬元以下的罰款，對單位可以處二十萬元以下的罰款；
　　（五）違反第八項至第十六項規(guī)定的，由相關(guān)主管部門依法查處。

第六十八條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

本條例規(guī)定的行政處罰，實施相對集中行政處罰的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門行使；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照規(guī)定范圍和法定程序?qū)嵤��?br>


第七章 附 則



第六十九條 本條例自2023年11月1日起施行。