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“霸王花”拍賣在陽光下進(jìn)行
記者周鑫 特約記者謝秋雄
倍受社會各界關(guān)注的 "霸王花”近日以1720萬元拍賣 , 作為東源縣國有糧食企業(yè)改革的重要內(nèi)容 , 廣東霸王花食品有限公司整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓拍賣，充分體現(xiàn)了在陽光下進(jìn)行市場 交易的公開和公正性。該公司聘請的法律顧問宋萬俊說，“ ‘霸王花 ’”拍賣的每一項程序都依法規(guī)。 ”
“霸王花”改制是必然趨勢
" 霸王花 " 出閣了，這是國有糧食企業(yè)改革的必然趨勢。廣東霸王花食品有限公司是國有控股企業(yè)，公司前身是河源面粉廠 , 創(chuàng)辦于 1978 年。 2000 年 , 本著做大做強(qiáng)企業(yè)的目的，該公司進(jìn)行了股份制的第一步。改制后的企業(yè)雖然迎來了快速發(fā)展的時期 , 但由于不能徹底國有企業(yè)固有的弊病 ,加上 " 老人、老賬、老糧 ”問題，霸 王花公司的發(fā)展受到束縛 , 尤其是陳舊的管理機(jī)制 , 越來越 不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的新形勢 , 實行整休資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓拍賣的改制辦法 , 成為霸王花公司
" 霸王花 " 革除國企固有弊端 , 進(jìn)一步打響霸王花品牌的必然途徑。
2003 年 10 月 , 省政府下發(fā)《關(guān)于切實搞好國有糧食企業(yè)改革的意見》 , 提出國有糧食企業(yè)要按照社會主義市煬經(jīng)濟(jì) 規(guī)律的要求進(jìn)行全面改革 , 盡 快轉(zhuǎn)快經(jīng)營機(jī)制 , 改善經(jīng)營管 理 , 真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自求發(fā)展、產(chǎn)權(quán) 多元化的獨(dú)立市場主體。同年 11月, 國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家國資委 《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》 , 對國有企業(yè)改革提出了明確的指導(dǎo)性意見。根據(jù)國家關(guān)于國有糧食企業(yè)改革精神和對國企改制的要求 , 今年 6 月份 , 霸王花公司正式啟動改制程序。
每一項拍賣程序依法依規(guī)
河源市拍賣行總經(jīng)理鐘振萬說 , 霸王花公司整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓拍賣的公開和公正性主要體現(xiàn)在拍賣的每一項程序都嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。
改制啟動后 ,霸王花公司聘請法律顧問宋萬俊律師參與改制全過程的策劃及操作 , 并召開職工代表大會、股東代表大會， 通過了公司整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓拍賣的意見。 6 月 17 日 , 東源縣政府作出《關(guān)于同意啟動霸王花改制有關(guān)程序的批復(fù)》 同意該公司按既定方案公開整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓拍賣。
據(jù)宋萬俊律師介紹 , 當(dāng)霸王花公司拍賣進(jìn)入實質(zhì)性階段后，根據(jù)東源縣政府《關(guān)于同意啟動霸王花改制有關(guān)程序的批復(fù)》提出的由國資產(chǎn)部門聘請有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估的意見，該縣財政局委托省內(nèi)知名度較高的惠州德信資產(chǎn)評估事務(wù)所對霸王花公司整體制資產(chǎn)的公允市價進(jìn)行價值評估，為公司公開拍賣產(chǎn)權(quán)確定拍賣底價提供價值參考。惠州德信資產(chǎn)評估事務(wù)所接受委托，根據(jù)國家先行法律法規(guī)以及必要的評估程序?qū)Π酝趸ü緦嵤┝藢嵉夭榭薄⑹袌稣{(diào)查詢證，并于7月15日提交了《廣東霸王花食品有限公司整體資產(chǎn)評估報告書》，評估報告顯示，霸王花整體資產(chǎn)評估價值 3457.36萬元( 其中國定資產(chǎn) 872.03 萬元、流動資產(chǎn) 736.8 萬元 , 土地使用 權(quán) 2.1萬平方米、價值 645 萬，其他無形資產(chǎn)1203.53萬元 ), 總負(fù)債 889.68 萬元 ( 其中長期負(fù)債 585 萬元、 流動負(fù)債 304.68 萬元 ), 凈資 產(chǎn) 2567.68 萬元。對評估結(jié)果 ,霸王花公司隨即于 7 月 21 日 向東源縣財政局進(jìn)行了備案。 同時 , 經(jīng)該局同意 , 霸王花公司 委托河源市拍賣行有限公司對 霸王花整體資產(chǎn)進(jìn)行公開拍 賣 , 起拍價為 2568 萬元.
拍賣前 , 河源市拍賣行先后在《南方日報》、《深圳特區(qū)報》、《東莞日報》、《廣州日報》、《民營經(jīng)濟(jì)報》、《惠州日報》、《河源日報》、《河源晚報》、河源有線電視臺、河源電臺以及互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行了長時間的公告宣傳 ,并通過該拍賣行的網(wǎng)站將惠州德信資產(chǎn)評估事務(wù)所所作的評估報告書和霸王花公司所作特別聲明進(jìn)行公示。經(jīng)過一段時間的公示后，確定第一次拍賣的時間為 2004 年 I0 月 12 日。然而 , 盡管河源市拍賣進(jìn)行了大范圍的宣傳 , 僅投入的廣告費(fèi)就達(dá)10 多萬元，但沒人有意向競買 ,第一次拍賣流拍。
之后 , 根據(jù)霸王花公司的要求，河源市拍賣行對第一次拍賣結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)分析 ,并向霸王花公司提交了《委托拍賣情況分析報告》，認(rèn)為第一次拍賣未能成交的原因主要是拍賣的起拍價偏高。據(jù)此，該拍賣行建議霸王花公司第二次拍賣是起拍價調(diào)低為1900萬元。收到該拍賣行的《委托拍賣情況分析報告》后，霸王花公司制定了51份《“霸王花”整體轉(zhuǎn)讓第二次拍賣起拍價意見書》發(fā)送給 25 名職工代表和26 名股東代表 , 征求關(guān)于第二次拍賣起拍價的意見。在最后回收的意見表中 , 同意1900 萬元作為起拍價的有 21 人。同時 , 根據(jù)《國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓條例》的有關(guān)規(guī)定, 國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓定價是由批準(zhǔn)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的部門來決定的 , 交易價低于資產(chǎn)評估價 10 的，要報批準(zhǔn)企業(yè)改制的政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。霸王花公司向東源縣政府提交了《關(guān)于霸王花公司進(jìn)行第二次整體轉(zhuǎn)讓拍賣起拍價的請示》 , 請求該縣政府對該公司第二次拍賣起拍價予以確定。11 月 1 日 , 東源縣政府作出《關(guān)于同意廣東霸王花食品有限公司第二次拍賣起拍價的批復(fù)》， 同意該公司進(jìn)行第二次拍賣的起拍價為1900 萬元。隨后 , 霸王花公司向河源市拍賣行發(fā)出通知。 接到通知后 , 河源市拍賣行先后在《南方日報》、《河源日報》、廣東電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒 體上進(jìn)行公告宣傳 , 并在全省 中小企業(yè)博覽會上派發(fā)宣傳 彩頁。 11 月 26 日 , 第二次公開 拍賣在市會議中心舉行。然而 ,拍賣會上,兩位競買人均未舉牌應(yīng)價,第二次拍賣再度流拍。
同樣 , 根據(jù)河源市拍賣行對第二次拍賣流拍的分析報告 , 以及該行提出的將第三次拍賣起拍價調(diào)至 1600 萬元的 建議 , 霸王花公司向職工代表、股東代表發(fā)出征求意見表 , 并向東源縣政府提交有關(guān)請示。最后 , 東源縣政府同意該公司第三次拍賣起拍價為 1600萬元。 12 月 21 日 , 河源市拍賣行在市會議中心舉行了第三次公開拍賣 , 三位競買人進(jìn)行了數(shù)番較量 , 共舉牌 25次。最后 , 河源市旺源實業(yè)展有限公司以 1720 萬元成功竟得 。
評估價不等同于市場認(rèn)可價
" 霸王花 " 整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 拍賣結(jié)果 , 再次充分表明 , 在 市場經(jīng)濟(jì)體制下 , 一切是以市 場說了算 , 評估價格不等同于 市場認(rèn)可價 ( 或者說商家所愿 意接受的價格 ) 。
根據(jù)《國際資產(chǎn)評估準(zhǔn) 則》的定義 , 公開市場是一個 充分競爭的市場 , 該市場上有 眾多的買者和賣者 , 沒有壟斷 和強(qiáng)迫。買賣雙方地位平等、 機(jī)會均等且理智。在公開市場 中形成的價格是充分討價還 價及競爭的結(jié)果。評估結(jié)果是 以公開市場價值為基礎(chǔ)的公 允價值 , 而資產(chǎn)的清算或拍賣 價因為出售的時限很短 , 不可 能滿足市場價值定義的要求 , 特別是在拍賣的情況下 , 快速 變現(xiàn)因素會影響資產(chǎn)的實際變現(xiàn)價。對此 , 鐘振萬解釋說 , 拍賣是一種買賣雙方自愿的公開市場交易行為 , 從這個意義上米說 , 拍賣與商家做生意一樣 , 會遇到同樣的市場問題。舉個很簡單的例子 , 櫥窗里的時裝盡管精美 , 但消費(fèi)者還是希望可以打折扣 , 以購買到物美價廉的商品。
實際上 , 由于 " 霸王花 " 名 聲在外 , 且生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常 , 評估機(jī)構(gòu)在對其資產(chǎn)進(jìn)行評估 時 , 會充分考慮這些因素 , 評估價格也肯定是就高不就低。 投資者愿意接受什么樣的價位 , 是在市場論證的基礎(chǔ)上作出決定的 , 評估價格只是他們 參考的一個方面。霸王花公司經(jīng)理黃建濃說 , 公眾對 " 霸王 花 " 的期望值很高 , 但是,期望畢竟是一種美好的愿望 , 只有市場才是最終的決定者。
職工應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念支持改革
當(dāng)拍賣工作塵埃落定 ," 霸王花 " 的新東家——河源市旺源實業(yè)發(fā)展有限公司開始逐步進(jìn)入新的角色 , 包括承擔(dān)公司遺留的 800 多萬元 債務(wù)。該公司總經(jīng)理朱榮業(yè) 說 , 旺源公司將全力以赴做大做強(qiáng)霸王花企業(yè) , 進(jìn)一步打響霸王花品牌 , 不負(fù)河源 人民對 " 霸王花 " 的厚望。
而對于霸王花公司的全體員工來說 ," 閨女 " 既已 " 出嫁 ", 應(yīng)當(dāng)收拾好心情 , 祝福其前景光明。畢竟 , 國企改制是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的出路 , 是大勢所趨 , 其出發(fā)點(diǎn)是為了使企業(yè)獲得 新的生機(jī)和活力 , 從而把企業(yè)做強(qiáng)做大。同時 , 國企改制又牽涉企業(yè)員工利益的重新調(diào)整和分配 , 對此 , 員工應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念 , 理解和 支持改革 , 同時應(yīng)該樹立信心 , 積極尋找新的就業(yè)機(jī)會。 旺源公司總經(jīng)理朱榮業(yè)表示 , 他們計劃優(yōu)先錄用霸王花公 司的舊員工。
（此文載于《河源日報》2004年12月29日）
“靚女”要嫁革除國企固有弊端
——“霸王花”公開整體轉(zhuǎn)讓拍賣
記者周鑫 特約記者謝秋雄
本報訊（記者周鑫 特約記者謝秋雄）廣東霸王花食品有限公司將實行公開整體轉(zhuǎn)讓拍賣。有關(guān)霸王花公司拍賣的預(yù)告目前在本報等媒體上刊登后，立即引起廣大市民和一些老板的關(guān)注。
連日來 , 霸王花公司接待了數(shù)批前來考察的外地客商 ,這些老板對于芳名遠(yuǎn)播的 " 霸王花 " 早有所聞。據(jù)介紹 , 霸王花公司是省內(nèi)目前生產(chǎn)米粉規(guī)模跟大、技術(shù)力量較雄厚、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)窟 , 并享有出口權(quán)的企 業(yè) , 曾被國家工商總局評為中 國守合同重信用企業(yè) , 是我市 惟一一家稱得上大中型的國有 糧食企業(yè)。該公司研發(fā)生產(chǎn)的 " 霸王花 " 米粉暢銷美國、香港、 澳門及我省各地 , 先后獲省衛(wèi)生廳首批公示的 " 衛(wèi)生安全食 品 " 、 " 廣東省食品協(xié)會評比第 一名 " 、 " 廣東省名牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 、國家 " 綠色食品 " 等稱號。目前 , 該公司共有 5 條生產(chǎn)線。 去年 , 該公司的總產(chǎn)量達(dá) 1 萬噸 , 產(chǎn)值為 2800 萬元 , 創(chuàng)稅約 100 萬元 , 實現(xiàn)利潤約 230 萬 元。據(jù)惠州德信評估事務(wù)所對 霸王花公司的評估結(jié)果顯示 , 該公司目前資產(chǎn)評估價值為 3458 萬元 , 總負(fù)債 890 萬元 , 凈資產(chǎn) 2568 萬元。
所有業(yè)績、榮譽(yù)都顯示 ,霸王花公司的各項事業(yè)正蒸蒸 日上。在生產(chǎn)、銷售形勢大好 的情況下實行整體轉(zhuǎn)讓拍賣 , 霸王花公司因此格外受人關(guān) 注。事實上 , 為了使企業(yè)做大做強(qiáng) , 該公司早在 2000 年就 改制成國有控股企業(yè) , 固有股 占 85, 職工工會股占 15 。 改制后的企業(yè)迎來了快速發(fā)展 的時期 , 但由于不能徹底根除 國有企業(yè)固有的弊病 , 企業(yè)發(fā) 展仍然受到很多因素的束縛 O 2003 年 10 月 , 省政府下發(fā) 《關(guān)于切實搞好國有糧食企業(yè) 改革的意見》 , 提出國有糧食企業(yè)要接照社會主義市場經(jīng)濟(jì) 規(guī)律的要求進(jìn)行全面改革 , 盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制 , 改善經(jīng)營管理 , 真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自求發(fā)展、 產(chǎn)權(quán)多元化的獨(dú)立市場主體。 同年11 月,國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家國資委《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改 制工作的意見》 , 對國有企業(yè)改制提出了明確的指導(dǎo)性意 見。根據(jù)國家關(guān)于國有糧食企 業(yè)改革精神和對國企改制的要 求 , 今年 6 月份 , 霸王花公司 正式啟動改制程序 , 聘請法律 顧問參與改制全過程的策劃及 操作 , 召開職工代表大會、股東代表大會 , 通過了公司整體 拍賣的意見。 6 月 17 日 , 東 源縣政府對這一意見作了批 復(fù) , 同意該公司按 既定方案進(jìn) 行改制。目前 ，該公司已按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、 產(chǎn)權(quán)登記等操作程序，按程序進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場。受委托進(jìn)行拍賣的河源市拍賣行總經(jīng)理鐘振萬說 , 這次拍賣活動堅持公平、公開、公正的原則 , 嚴(yán)格按有關(guān)程序操作 。
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