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| 成功案例 |
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宅基證可以繼承嗎?
靈壽縣陳莊鎮(zhèn)西村村委會問:
1999年9月,我縣交通局稽征站職工付某(全家非農(nóng)業(yè)戶口,在縣城有住房)通過關(guān)系為其戶口在我村,單人居住的母親吳某(已有住房)又申請辦理了一宅基地使用證.2000年農(nóng)歷正月初六,吳某年老去世.吳某去世后,村委會申請注銷其宅基使用證未果.2002年11月,付某在其母的宅基地塊上動工建房,因村委會及村民有爭議,至今未建成.問:吳某一人是我村戶口,她去世后,村委會是否可以依法申請注銷其沒有建房的宅基使用證?全家非農(nóng)業(yè)戶口,在縣城有住房的其子付某是否可以繼承其母生前申請且沒有建房的宅基使用證,并繼續(xù)在其宅基地塊上建房?村委會是否可以依法收回吳某生前的承包地和閑散地?
點評：農(nóng)村宅基地的申請人一般應(yīng)是本集體經(jīng)濟組織的成員，因此，付某選擇以其母親吳某的名義申請宅基地使用證。但吳某申請宅基地也應(yīng)在符合法律規(guī)定的情況下才能得到批準(zhǔn)。吳某1999年申請的宅基地，根據(jù)1997年實施的《河北省土地管理條例》第三十六條的規(guī)定，吳某不符合申請宅基地的條件。（《河北省土地管理條例》第36條：符合下列情形之一的，允許申請宅基地：（一）農(nóng)村居民戶，除身邊留一子女外，其他子女男到女方落戶或女到男方落戶，確需另立門戶的；（二）農(nóng)村居民戶人口超過本村居民戶人口平均數(shù)一倍確屬缺少宅基地的；（三）集體經(jīng)濟組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺舻�；（四）回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職、退伍的干部、職工、軍人，確實無房居住的；（五）回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞。）在吳某不符合申請宅基地的條件下，縣政府為吳某發(fā)放宅基地使用證就是錯誤的，應(yīng)依法收回吳某的宅基地使用證或宣告吳某取得的宅基證地使用證作廢。即使吳某符合宅基地的申請條件，宅基地也是不能繼承的。繼承權(quán)一般是對財產(chǎn)所有權(quán)的繼承。而農(nóng)村宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會所有，農(nóng)戶只有使用權(quán)，因此，不能繼承。如果吳某申請宅基地合法且在申請的宅基地上已建成住宅，那么，他的合法繼承人可以繼承房屋，在繼承房屋后，房屋占用范圍之內(nèi)的土地使用權(quán)一并使用。因為房屋和其占用范圍內(nèi)的土地是不可分開而獨立存在的。
本案中，吳某既不符合宅基地的申請條件又沒有在申請的宅基地上建起房屋，因此，吳某的繼承人是不能繼承宅基地的。
開天律師事務(wù)所農(nóng)民服務(wù)中心律師：楊永建
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