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2014年4月23日，本所主任應(yīng)中央人民廣播電臺(tái)華夏之聲邀，做客《舉案說(shuō)法》節(jié)目，再次解讀了死刑復(fù)核的相關(guān)知識(shí)。以下是央廣網(wǎng)記者班闖所作的報(bào)道。
�。ㄑ霃V網(wǎng)記者班闖）4月23日，中央人民廣播電臺(tái)華夏之聲特邀中華全國(guó)律協(xié)刑事專業(yè)委員會(huì)委員、北京星林律師事務(wù)所主任葉星林律師做客《舉案說(shuō)法》節(jié)目。
對(duì)普通百姓來(lái)說(shuō)，死刑復(fù)核就像民間傳說(shuō)“生死判官勾生死薄”，威嚴(yán)而神秘。死刑復(fù)核是怎么樣一個(gè)過(guò)程？為什么同樣的罪名，有的核準(zhǔn)死刑，有的不核準(zhǔn)死刑？復(fù)核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是什么？最高人民法院是如何核準(zhǔn)死刑的？復(fù)核過(guò)程中，相關(guān)的當(dāng)事人及家屬、辯護(hù)人又能做什么？……為了讓普通老百姓了解死刑復(fù)核的相關(guān)知識(shí)，葉星林律師通過(guò)分析全國(guó)矚目的吳英非法集資案及曾成杰民間集資案的不同審理結(jié)果，解讀死刑復(fù)核的相關(guān)知識(shí)。
中華全國(guó)律協(xié)刑事專業(yè)委員會(huì)委員、北京星林律師事務(wù)所主任葉星林律師
【案例鏈接】
2012年4月21日，最高法未核準(zhǔn)犯集資詐騙罪的原東陽(yáng)本色集團(tuán)董事長(zhǎng)吳英死刑,發(fā)回浙江高院重審。浙江省高院重審后改判死刑，緩期二年執(zhí)行。
2013年7月12日，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，犯集資詐騙罪的湘西民間集資案主角曾成杰，在長(zhǎng)沙沙坪刑場(chǎng)被執(zhí)行死刑。
【法律知識(shí)延展】
一、死刑復(fù)核基本知識(shí)
1.什么是死刑復(fù)核？
雅雯： 首先，請(qǐng)葉律師為我們介紹一下什么是死刑復(fù)核。
葉律師： 死刑復(fù)核一道特別審判程序。它是由具有死刑復(fù)核權(quán)的人民法院對(duì)判處死刑的案件進(jìn)行復(fù)查審核所進(jìn)行的一道審判程序。
簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是由最高人民法院對(duì)全國(guó)各個(gè)省高院判決或復(fù)核死刑的案件進(jìn)行的一道特別的把關(guān)程序。
2.設(shè)立目的是什么？
雅雯： 為什么要規(guī)定死刑復(fù)核呢？換句話說(shuō)，死刑復(fù)核程序有什么意義？
葉律師：死刑是最嚴(yán)厲的刑罰，又稱之為極刑。我國(guó)法律一方面把死刑作為打擊犯罪、保護(hù)人民的武器，另一方面又強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格控制死刑的適用。人死不能復(fù)生，如果殺錯(cuò)了就無(wú)法挽回了。對(duì)判處死刑的案件增加一道特別的審查核準(zhǔn)程序，避免錯(cuò)殺。
簡(jiǎn)要地說(shuō)，是為了嚴(yán)格控制死刑的適用，防止錯(cuò)殺。
3.我國(guó)死刑復(fù)核從什么時(shí)候開(kāi)始？經(jīng)歷的發(fā)展過(guò)程？
雅雯：我國(guó)死刑復(fù)核程序是從什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施的？
葉律師：1980年刑事訴訟法第199條規(guī)定：死刑由最高法院核準(zhǔn)。1980年2月開(kāi)始，全國(guó)人大常委會(huì)做出決定，部分判處死刑案件可以授權(quán)高級(jí)法院在短期內(nèi)行使核準(zhǔn)權(quán)，下放期限到1983年。1983年，修訂的法院組織法將死刑復(fù)核權(quán)下放到高級(jí)人民法院。
小班：什么時(shí)候收回最高人民法院的呢？
葉律師：2006年，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于修改法院組織法的決定》，將法院組織法第13條修改為：“死刑除依法由最高法院判決的以外，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。” 標(biāo)志著最高法院全部收回死刑復(fù)核權(quán)。這個(gè)決定自2007年1月1日起施行，至今所有死刑案件復(fù)核都要經(jīng)過(guò)最高法院核準(zhǔn)。
4.死刑復(fù)核由哪一級(jí)法院管轄？
小班： 死刑復(fù)核由哪一級(jí)法院進(jìn)行？
葉律師： 根據(jù)案件不同，分別由高級(jí)人民法院和最高人民法院進(jìn)行復(fù)核。中級(jí)人民法院判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件，由高級(jí)人民法院核準(zhǔn)。除此之外，死刑案件均由最高人民法院核準(zhǔn)。
說(shuō)明一點(diǎn)，無(wú)期或死刑的判決權(quán)只能是中級(jí)或中級(jí)以上人民法院，基層法院無(wú)權(quán)判處死刑和無(wú)期徒刑。
雅雯：如果中院判被告人死刑，被告人服判不上訴，是不是還要最高院進(jìn)行復(fù)核？
葉律師：這種情況，應(yīng)當(dāng)由高級(jí)人民法院復(fù)核后，報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。高級(jí)人民法院不同意判處死刑的，可以提審或者發(fā)回重新審判。
二. 死刑復(fù)核的程序、內(nèi)容和方法
1. 死刑復(fù)核怎么啟動(dòng)？
雅雯： 死刑復(fù)核程序如何啟動(dòng)，需要被判死刑的被告人或他們親屬，還是辯護(hù)人申請(qǐng)么？
葉律師： 不需要申請(qǐng)，由作出死刑判決的法院主動(dòng)報(bào)給有復(fù)核權(quán)的人民法院復(fù)核。
2.復(fù)核什么內(nèi)容？【詳見(jiàn)后面死刑復(fù)核內(nèi)容介紹】
雅雯： 葉律師，我想問(wèn)一下，死刑復(fù)核主要核查哪些內(nèi)容？
葉律師： 死刑復(fù)核主要從以下幾個(gè)方面對(duì)死刑判決進(jìn)行核查： 第一、事實(shí)是否清楚？能否排除合理懷疑，是否存在沒(méi)有查清的事實(shí)等；第二、證據(jù)是否充分？死刑判決認(rèn)定的事實(shí)是否都有證據(jù)證明，證據(jù)是否充足，證據(jù)之間是否存在矛盾之處，以及證據(jù)來(lái)源是否合法等；第三、適用法律是否正確？定性是否準(zhǔn)確，適用法律條文是否準(zhǔn)確等；第四、程序是否合法？包括偵查、審查起訴、審判程序是否合法，被告人的訴訟權(quán)利是否得到保障等；第五、量刑是否適當(dāng)？在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分、適用法律準(zhǔn)確的情況下，是否有必要判處死刑，如果需要判處死刑的，是否需要立即執(zhí)行等。
3. 死刑復(fù)核的程序?qū)彶?nbsp;
雅雯： 葉律師能不能介紹一下程序違法？
葉律師： 說(shuō)到程序違法，首先需要明白什么叫程序。所謂程序是指處理或解決一個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)遵循的先后順序，以及每個(gè)步驟需要遵守的內(nèi)容。刑訴法關(guān)于程序的規(guī)定主要是指訴訟法的規(guī)定。
程序違法是指案件從偵查機(jī)關(guān)偵查、檢察院審查起訴到法院審判（甚至是律師辯護(hù)等）訴訟活動(dòng)是否符合刑事訴訟法的規(guī)定。如果不符合規(guī)定，就構(gòu)成程序違法。
2010年，我經(jīng)辦一個(gè)安徽案件，總共有三十九名被告人。一審判宣判后，該案的三十九名被告將近一半提出上訴，高院進(jìn)行二審只對(duì)四名被告人進(jìn)行開(kāi)庭審理，其他被告人沒(méi)有出庭。 按照法律規(guī)定，被告人對(duì)一審判死刑提出上訴的案件，應(yīng)當(dāng)全案公開(kāi)審理。二審違反了這一規(guī)定，屬于程序上違法。
雅雯： 葉律師剛才談到程序違法中有律師辯護(hù)，律師辯護(hù)還有程序違法的么？
葉律師： 我辯護(hù)的其中一個(gè)死刑復(fù)核案件，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人二審的辯護(hù)人，是同案另一名被告人一審的辯護(hù)人。我向最高人民法院提出，此情況不符合1998年《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》若干問(wèn)題的解釋》第三十五之規(guī)定，被告人的辯護(hù)權(quán)沒(méi)有得到充分的保護(hù)。最高院采納了該意見(jiàn)，不核準(zhǔn)死刑裁定，將案件發(fā)回重審。
4.最高人民法院死刑復(fù)核方式
小班： 高級(jí)人民法院和最高人民法院采取哪些復(fù)核方式？
葉律師： 最高院或最高人民法院收到死刑復(fù)核案件之后，首先組成合議庭進(jìn)行復(fù)核；合議庭采取下面方式進(jìn)行復(fù)核： 全面審查死刑案件卷宗材料、訊問(wèn)被告人、聽(tīng)取公訴機(jī)關(guān)、辯護(hù)人的意見(jiàn)，必要的時(shí)候進(jìn)行調(diào)查、組織開(kāi)庭等方式進(jìn)行復(fù)核。
三. 死刑復(fù)核中律師的辯護(hù)
1.律師在死刑復(fù)核中的地位與作用？
小班： 死刑復(fù)核作為特別的審判程序，律師在其中能起到一些什么作用呢？
葉律師： 按照修改的刑事訴訟法，死刑復(fù)核案件的被告人可以聘請(qǐng)律師作為辯護(hù)人為其提供辯護(hù)，一、二審辯護(hù)律師也可以向復(fù)核法院反映案件的情況提出意見(jiàn)。最高人民法院應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取律師的意見(jiàn)。
2.律師如何進(jìn)行死刑復(fù)核辯護(hù)？
小班： 那律師如何進(jìn)行辯護(hù)呢？
葉律師： 死刑復(fù)核的辯護(hù)律師主要從復(fù)核法院審查的內(nèi)容進(jìn)行辯護(hù)工作。也就是事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分，適用法律是否正確，程序合法性，量刑是否適當(dāng)？等方面提出辯護(hù)意見(jiàn)。作為死刑辯護(hù)律師根據(jù)案情需要，進(jìn)行一些調(diào)查�？傊�，為被告人的生存權(quán)窮盡一切救濟(jì)和辯護(hù)手段。
我在經(jīng)辦一個(gè)死刑復(fù)核案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，被告人的口供在案件偵破過(guò)程中起決定性的作用，如果沒(méi)有被告人的口供，案件根本不可能偵破。為此，我咨詢了一、二審的辯護(hù)人，調(diào)查了公安機(jī)關(guān)的偵查員。偵查員告訴我，他們把被告人帶回派出所盤問(wèn)時(shí)，并不確定被告人就是嫌疑人，被告人如實(shí)供述犯罪事實(shí)后，他們才偵破這個(gè)案件（該事實(shí)在死刑判決中沒(méi)有說(shuō)明）。我把對(duì)偵查員的調(diào)查結(jié)果報(bào)告給最高人民法院，并提出被告人屬于自首，請(qǐng)最高院向偵查員進(jìn)行復(fù)核。最高院在復(fù)核后，未核準(zhǔn)死刑，把這個(gè)案件發(fā)回高院重審。
雅雯： 事實(shí)都沒(méi)有查清就判了死刑，這不很危險(xiǎn)嗎？
葉律師： 所以死刑復(fù)核很重要。我辯護(hù)一個(gè)案件一、二審都被判處死刑（死刑復(fù)核是另外律師辯護(hù)的），死刑復(fù)核期間，我就判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、證據(jù)漏洞、程序違法，以及死刑復(fù)核辯護(hù)人辯護(hù)意見(jiàn)中一些出入等問(wèn)題，向最高人民法院寫了十余份材料，從各個(gè)角度說(shuō)明死刑判決的錯(cuò)誤。最高院復(fù)核后認(rèn)為判決事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序違法，發(fā)回重審。
3.那些律師可以參與死刑復(fù)核工作？
小班： 有死刑復(fù)核的辯護(hù)人，死刑案件的一、二審辯護(hù)人還需要向最高人民法院反映情況么？以什么身份反映？
葉律師： 從委托關(guān)系來(lái)說(shuō)，一、二審的辯護(hù)人在一、二審判決之后就完成了辯護(hù)工作，沒(méi)有繼續(xù)反映情況的義務(wù)。但對(duì)律師來(lái)說(shuō)，除了法律規(guī)定和委托合同約定義務(wù)之外，心中還有一份正義和對(duì)生命的敬畏。
按照死刑復(fù)核的相關(guān)規(guī)定，死刑復(fù)核期間，審判員可以向一、二審辯護(hù)人和公訴人了解情況，一、二審辯護(hù)人可以向復(fù)核法官反映情況。當(dāng)然，其他公民也可以向死刑復(fù)核法官反映情況和意見(jiàn)。
四. 死刑復(fù)核的主辦機(jī)構(gòu)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)
1.最高檢的死刑復(fù)核監(jiān)督
小班： 死刑復(fù)核規(guī)定很全面，但死刑復(fù)核也是由上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的死刑判決進(jìn)行復(fù)核，都在法院系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行，有沒(méi)有別的部門進(jìn)行監(jiān)督？
葉律師： 人民檢察院對(duì)人民法院的審判行為進(jìn)行檢察監(jiān)督，也包括死刑復(fù)核程序的監(jiān)督。2012年8月最高檢根據(jù)修訂的刑事訴訟法證實(shí)設(shè)立死刑復(fù)核檢察廳取代原來(lái)臨時(shí)機(jī)構(gòu)死刑復(fù)核檢察工作辦公室，對(duì)最高院死刑復(fù)核進(jìn)行監(jiān)督。按照刑事訴訟法的規(guī)定，最高檢可以向最高院提出死刑復(fù)核意見(jiàn)。最高院應(yīng)當(dāng)將死刑復(fù)核結(jié)果通報(bào)最高人民檢察院。
2.最高人民法院死刑復(fù)核法庭
雅雯： 最高院哪個(gè)庭負(fù)責(zé)死刑復(fù)核？
葉律師： 最高院由刑庭負(fù)責(zé)死刑復(fù)核�？偣灿形鍌�(gè)庭，刑一庭到刑五庭，分別分管不同區(qū)域的死刑復(fù)核，負(fù)責(zé)的區(qū)域定期進(jìn)行調(diào)整。
雅雯： 五個(gè)庭負(fù)責(zé)全國(guó)的死刑復(fù)核，那工作量是不是很大，會(huì)不會(huì)影響死刑復(fù)核？
葉律師： 最高院負(fù)責(zé)死刑復(fù)核的法官工作量非常大，更大的是他們承受的心理壓力。復(fù)核法官掌控生殺大權(quán)，決定復(fù)核案件被告人的生死，一不小心就有可能剝奪一個(gè)不該死的人的生命，這種壓力是一般人難以想象的。
五.關(guān)于廢止死刑
1.死刑復(fù)核不能絕對(duì)避免錯(cuò)殺
小班： 死刑復(fù)核規(guī)定的如此嚴(yán)謹(jǐn)，能不能杜絕錯(cuò)殺呢？
葉律師： 審判活動(dòng)說(shuō)到底是人依照法律程序所進(jìn)行判斷活動(dòng)，既然是人的判斷就會(huì)有判斷錯(cuò)誤的時(shí)候。死刑復(fù)核只是從程序上盡可能的減少錯(cuò)誤的發(fā)生，為防止錯(cuò)殺多一道保障。但完全避免錯(cuò)殺是不可能的。
雅雯： 那如何才能完全避免錯(cuò)殺呢？
葉律師： 廢除死刑制度。修改刑法，調(diào)整我國(guó)的刑罰體系，按照人權(quán)與法治發(fā)展的潮流，廢除刑法。這樣就可以徹底避免錯(cuò)殺。也可以避免死刑復(fù)核法官的煎熬。
2.廢止死刑，完善刑罰體系
小班： 那故意殺人怎么辦，難道就不用償命了？
葉律師： 殺人償命是報(bào)應(yīng)思維。刑罰的目的是通過(guò)懲罰預(yù)防犯罪，而不是報(bào)應(yīng)。舉個(gè)例子： 一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)支柱被殺死了，這個(gè)家庭沒(méi)有收入來(lái)源，把殺人犯槍斃就行了？這只是短期內(nèi)讓死者家屬出了一口氣，但根本上解決不了被殺人的家屬生活問(wèn)題。如果判這個(gè)殺人犯終身監(jiān)禁，不得假釋。讓這個(gè)殺人犯在監(jiān)管下進(jìn)行勞動(dòng)，用該勞動(dòng)所得賠償死者家屬又會(huì)怎么樣？
3.廢止死刑，不會(huì)導(dǎo)致犯罪率上升
雅雯：如果廢除死刑，犯罪會(huì)不會(huì)更多？
葉律師：根據(jù)廢除死刑國(guó)家進(jìn)行的調(diào)查。廢除死刑后，社會(huì)的犯罪率并沒(méi)有升高，反而有下降的趨勢(shì)。刑罰的威懾在于刑罰的公正性和及時(shí)性，而不在于刑罰的嚴(yán)酷性。研究表明，對(duì)被告人而言，終身監(jiān)禁的痛苦遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于死刑的痛苦。
廢止死刑是法治發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。當(dāng)然廢止死刑也是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅僅是修改刑法，還涉及到法律理念、法律架構(gòu)以及社會(huì)組織機(jī)構(gòu)等等一系列的調(diào)整。需要全社會(huì)的理解與支持。我相信會(huì)有這么一天！
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