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黑龍江孟繁旭律師事務(wù)所管理初探
作者：鞠文英 律師
長(zhǎng)期以來，我們國(guó)家的律師管理始終處于松散管理狀態(tài)，律師的管理長(zhǎng)期以來幾乎沒有引起真正重視，使得中國(guó)律師事務(wù)所的管理始終仍處于初級(jí)階段。近幾年的改革開放，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)生了前所未有的巨大變化，律師事務(wù)所也如雨后春筍般地增長(zhǎng)起來，但管理中存在的問題也日趨顯現(xiàn)，律師管理已經(jīng)被國(guó)家擺到了重要位置。
近十年以來，已經(jīng)是孟繁旭律師學(xué)院院長(zhǎng)的全國(guó)十佳律師孟繁旭積累了很多成功經(jīng)驗(yàn)，目前他所領(lǐng)導(dǎo)黑龍江孟繁旭律師事務(wù)所已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外知名的律師事務(wù)所。2004年10月該所又通過了ISO9001:2000國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，成為國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所管理的典范。
孟繁旭律師認(rèn)為，律師事務(wù)所的自我管理比司法行政管理更為重要，而管理理念又是重中之重。在孟繁旭的律師事務(wù)所管理理念當(dāng)中，著重體現(xiàn)了以下幾個(gè)方面內(nèi)容：
一、抓學(xué)習(xí)、練內(nèi)功，建學(xué)習(xí)型律師事務(wù)所。
經(jīng)常有很多律師事務(wù)所在某一個(gè)時(shí)期顯示出其旺盛的生命力，但又好景不長(zhǎng)便開始走下坡路，有人用“曇花一現(xiàn)”和“興興滅滅，各領(lǐng)風(fēng)騷兩三年”來形容。律師事務(wù)所生命周期短的一個(gè)根本原因就是律師的基本功不扎實(shí)，剛要發(fā)展起來就給人“金玉其外，敗絮其中”的感覺。所以，抓學(xué)習(xí)、練內(nèi)功，建學(xué)習(xí)型律師事務(wù)所是律師事務(wù)所長(zhǎng)期發(fā)展的根本。
孟繁旭認(rèn)為，只有學(xué)習(xí)才能為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。孟繁旭律師事務(wù)所自建所以來，一直把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)貫徹始終，多年以來從來沒有一點(diǎn)放松。
每個(gè)周末，大家都聚集在會(huì)議室里邊，由專業(yè)的律師負(fù)責(zé)講解本專業(yè)內(nèi)最新的法律法規(guī)和司法解釋，以及在辦理案件當(dāng)中遇到的實(shí)際問題。掌握新業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，他還要求全所律師必須掌握最新、最先進(jìn)的工作技能，所有律師必須學(xué)會(huì)熟練操做電腦、使用互聯(lián)網(wǎng)，并定期進(jìn)行考核。
每個(gè)月底，所有律師必須把本專業(yè)內(nèi)新頒布的法律、法規(guī)、司法解釋以及重要的規(guī)章制度的寫下來，更主要的是必須有自己的評(píng)論和認(rèn)識(shí)。這樣，使得律師能夠及時(shí)主動(dòng)地掌握本專業(yè)最新的知識(shí)，應(yīng)用起來也得心應(yīng)手。
每個(gè)季度，以該所專業(yè)律師為基本單位的律師團(tuán)都要走出律師所，回歸校園。在那里，人們經(jīng)常能夠看到孟繁旭律師所的律師和各個(gè)大學(xué)的師生們侃侃而談，各抒己見。律師的理論水平學(xué)習(xí)，大學(xué)無疑是最好的陣地，這種互動(dòng)式的學(xué)習(xí)方式使得孟繁旭所的律師們獲益非淺。
每個(gè)年度，該所都要求本所的每一位律師至少在國(guó)內(nèi)刊物上公開發(fā)表一篇文章。由于在刊物上發(fā)表文章的難度較大，該所采取循序漸進(jìn)的模式，從建所之初的只要是文章、不管什么刊物的要求，發(fā)展到現(xiàn)在必須是理論文章、省級(jí)以上刊物。目前，該所律師基本上都能順利完成這一任務(wù)。對(duì)于想在所內(nèi)增加專業(yè)的律師，還必須完成新專業(yè)的論文一篇，并在國(guó)家二級(jí)刊物發(fā)表。
二、抓規(guī)范管理，促規(guī)范服務(wù)。
規(guī)范管理的核心就是制度管理，建立了規(guī)范的工作制度，各項(xiàng)管理才能有章可循，服務(wù)才能更加規(guī)范。目前，該所已經(jīng)建立了多達(dá)70余項(xiàng)的管理制度。
行政管理制度：本所結(jié)合工作實(shí)際制定有律師事務(wù)所管理總則、律師行為規(guī)范、秘書行為規(guī)范、人事管理制度、福利待遇制度、財(cái)務(wù)管理制度、文書檔案管理制度、學(xué)習(xí)考勤制度及內(nèi)部安全保衛(wèi)、設(shè)備設(shè)施管理制度等。
律師業(yè)務(wù)操作：本所業(yè)務(wù)按規(guī)程運(yùn)行，建立了律師辦理民事案件規(guī)程、律師辦理刑事案件規(guī)程、律師辦理行政案件操作規(guī)程、律師辦理非訴訟案件規(guī)程、律師擔(dān)任法律顧問規(guī)程以及律師參與仲裁案件工作規(guī)程等。
案件管理制度：本所實(shí)行統(tǒng)一受案收費(fèi)制度、收結(jié)案審批制度、利益沖突審查制度、風(fēng)險(xiǎn)告知制度、疑難案件集體討論制度、服務(wù)質(zhì)量投訴反饋制度、過錯(cuò)責(zé)任賠償制度、律師信用檔案制度及社會(huì)監(jiān)督員制度等。
除以上這些基本制度以外，該所還與時(shí)、與事地及時(shí)制定和修改，隨著律師事務(wù)所的發(fā)展這些制度不斷得到完善和修改，已經(jīng)形成一整套行之有效的規(guī)范管理體制。這些制度的制定和完善，使得律師事務(wù)所的管理更加順暢，服務(wù)更加規(guī)范。
三、抓誠(chéng)信管理，促品牌建設(shè)。
沒有誠(chéng)信的國(guó)家無法立足世界，沒有誠(chéng)信的行業(yè)也不可能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生存，同樣一個(gè)律師事務(wù)所離開了誠(chéng)信兩字，同樣將遭受滅頂之災(zāi)。因此，孟繁旭律師事務(wù)所將誠(chéng)信管理作為律師執(zhí)業(yè)道德建設(shè)重中之重，幾年前該所通過建立律師的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，公布誠(chéng)信記錄不良的律師名單，建立律師誠(chéng)信檔案等方式，已經(jīng)在所內(nèi)建立了誠(chéng)信管理體系。
首先，建立了律師誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)卷宗達(dá)到本所要求100、當(dāng)事人滿意程度為100，定為A級(jí)；業(yè)務(wù)卷宗達(dá)到本所要求90、當(dāng)事人滿意程度為90，定為B級(jí)；業(yè)務(wù)卷宗達(dá)到本所要求80、當(dāng)事人滿意程度為80，定為C級(jí); 業(yè)務(wù)卷宗達(dá)及當(dāng)事人滿意程度達(dá)不到前述標(biāo)準(zhǔn)的，或者一年內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)三次投訴者，為D級(jí)。針對(duì)律師信用等級(jí)，實(shí)施相應(yīng)的懲戒措施。其中誠(chéng)信達(dá)降低到D級(jí)，或者連續(xù)兩年為C 級(jí)、連續(xù)3年為B級(jí)者，勸其離所。
其次，在入所、轉(zhuǎn)所，實(shí)行推薦與考核相結(jié)合制度，提倡尊師愛所之風(fēng)，對(duì)被其他所開除、勒令離所及其他不良記錄離所律師一律不予聘用。反對(duì)反目為仇、六親不認(rèn)、互相貶低、互相攻擊、惡意搶奪原有事務(wù)所客戶和資源的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
最后，該所還不斷細(xì)化誠(chéng)信體系，使律師事務(wù)所誠(chéng)信體系不斷完善。1、明白咨詢，把當(dāng)事人的利益放在第一位，創(chuàng)造為當(dāng)事人著想的良好咨詢氛圍，樹立誠(chéng)信咨詢。2、建立執(zhí)業(yè)利益沖突審查制度，使用電腦數(shù)據(jù)庫建立更全面的利益關(guān)系人檔案，方便查詢利益沖突當(dāng)事人，防止因執(zhí)業(yè)利益沖突而給當(dāng)事人帶來損失，影響律師誠(chéng)信形象。3、制定規(guī)范的服務(wù)合同，更加具體、明確地規(guī)定律師對(duì)當(dāng)事人應(yīng)盡的義務(wù)。4、建立律師服務(wù)質(zhì)量跟蹤及反饋制度，通過健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡、提示卡等方式，把律師監(jiān)督工作交給當(dāng)事人。 5、完善律師誠(chéng)信檔案內(nèi)容，建立嚴(yán)格的律師誠(chéng)信記錄、獎(jiǎng)懲記錄，充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)律師誠(chéng)信監(jiān)管。
四、抓人文管理，促團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
很多律師事務(wù)所的律師，把律師事務(wù)所作為一個(gè)招牌，一個(gè)柜臺(tái)。而這種做法，也得到了部分律師事務(wù)的認(rèn)同。這種律師事務(wù)所工具性的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了事務(wù)所建設(shè)缺乏人性化設(shè)計(jì)，讓律師沒有安全感和歸屬感。
孟繁旭律師事務(wù)所在多年發(fā)展建設(shè)中，始終把人文管理和團(tuán)隊(duì)建設(shè)放在一個(gè)重要位置，讓每一個(gè)律師感覺到律師事務(wù)所是全體律師的共生系統(tǒng)。目前該所律師都能充分認(rèn)識(shí)到自己是系統(tǒng)的組成部分，自己與律師事務(wù)所相互依存，所的發(fā)展就是自己的發(fā)展。同時(shí)，律師事務(wù)所通過各種辦法凝聚律師團(tuán)隊(duì)精神，體現(xiàn)人文關(guān)懷。
全員參與社會(huì)活動(dòng)，投身社會(huì)公益事業(yè)，能夠讓每一個(gè)律師感到自身的社會(huì)價(jià)值和驕傲。每年的大型法律援助活動(dòng)，促進(jìn)了律師們的團(tuán)體活動(dòng)技能和團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力。該所成立的黑龍江省第一家業(yè)余足球聯(lián)盟，增強(qiáng)了大家的社會(huì)參與意識(shí)和責(zé)任感。事務(wù)所內(nèi)的棋牌、撲克游藝，一年一度的夏令營(yíng)、冬令營(yíng)以及相關(guān)的比賽活動(dòng)，搞的多姿多彩，豐富了律師的業(yè)余活動(dòng)，環(huán)緩解了工作壓力。
事實(shí)上，每一位律師都希望自己的律師事務(wù)所持續(xù)不斷地發(fā)展壯大，從而為自己的發(fā)展提供良好的環(huán)境。而一個(gè)愉快、人文的工作環(huán)境能夠使人身心快樂，工作更具有積極性，也有利于樹立律師事務(wù)所的良好服務(wù)形象。人文管理和良好的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不論對(duì)一個(gè)所還是一個(gè)律師，都是有著很大益處而無一害的，對(duì)律師隊(duì)伍的良性發(fā)展也起著重要作用。
我國(guó)恢復(fù)律師制度已有二十幾個(gè)年頭了，中國(guó)律師業(yè)及律師事務(wù)所從無到有，得到了迅速的發(fā)展。但是律師事務(wù)所的管理還是一門新興的學(xué)科，以上雖然只是孟繁旭律師事務(wù)所成功管理理念的一部分，不能以點(diǎn)帶面。孟繁旭律師事務(wù)所十年來的發(fā)展也說明，探索一套行之有效的管理模式將是帶動(dòng)律師事業(yè)整體發(fā)展的不竭動(dòng)力。
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