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主要論著 |
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法律服務(wù)＊法律援助＊法律服務(wù)＊法律援助＊法律服務(wù)＊法律援助＊法律服務(wù)＊法律援助
防止拖欠工程價(jià)款的對(duì)策
目前，國(guó)內(nèi)建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，低價(jià)中標(biāo)、墊資施工搞得建筑企業(yè)“施工難、贏利難、資金難”；建設(shè)單位大量拖欠工程款，要扭轉(zhuǎn)施工企業(yè)的困難局面，對(duì)于工程款，一是要事先防止形成長(zhǎng)期拖欠；二是對(duì)已經(jīng)拖欠的要有切實(shí)有效的清欠辦法。以下具體談?wù)劷ㄖ髽I(yè)對(duì)拖欠材料款的對(duì)策。
一、 慎重簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，防止拖欠工程款的形成
建筑企業(yè)應(yīng)深入調(diào)查建設(shè)單位的資信狀況，掌握其信譽(yù)度和資金到位情況，爭(zhēng)取做到信譽(yù)低的工程不攬，資金不落實(shí)的工程不攬，巨額墊資的工程不攬，防止一施工就形成拖欠款。這一點(diǎn)說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，但在目前國(guó)內(nèi)建材業(yè)市場(chǎng)“僧多粥少”的情況下做起來(lái)其實(shí)很難。實(shí)際情況是很多施工企業(yè)為找到工程已經(jīng)達(dá)到“不惜血本”的地步，很少有施工企業(yè)敢跟甲方提要求、講價(jià)錢(qián)。施工企業(yè)在這個(gè)失衡的市場(chǎng)上處于越來(lái)越被動(dòng)的地位。有些建設(shè)單位甚至想方設(shè)法將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給我們 建筑企業(yè)，所以慎簽合同十分重要。
二、 嚴(yán)格合同管理，明確拖欠工程款的法律責(zé)任
建筑施工合同是建材單位與施工單位明確各自權(quán)利和義務(wù)的法律文件。建筑企業(yè)一定要牢固樹(shù)立按合同條款提供服務(wù)和用合同保護(hù)自身利益的法律意識(shí)，高度重視建筑施工合同的簽訂和管理。與建設(shè)單位簽訂合同要保證真實(shí)、完整、合法、有效。每個(gè)合同條款都要認(rèn)真對(duì)待，特別要把撥付工程款和結(jié)算還款的時(shí)間、方法、數(shù)量等條款及違約責(zé)任在合同中約定清楚，避免日后發(fā)生合同糾紛。切忌缺乏法律意識(shí)，把合同當(dāng)兒戲。
三、 加強(qiáng)過(guò)程控制，及時(shí)結(jié)算材料款
建筑施工企業(yè)在按照施工合同施工時(shí)，如遇到工程變更要向建設(shè)單位索取變更通知或其簽署的工作聯(lián)系單并及時(shí)結(jié)算合同價(jià)款。如果由于建設(shè)單位違約不能及時(shí)付款，要及時(shí)向甲方提出索賠；若建設(shè)單位有意拖延或無(wú)理拒付，建筑施工企業(yè)可按法律及合同規(guī)定要求對(duì)方支付工程款及滯納金， 由此造成的損失一并由建設(shè)單位承擔(dān)。
四、 建章立制，設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)清理拖欠款
建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要把清欠工作放在一個(gè)重要位置，象抓承攬工程那樣抓清欠工作。建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員(包括法律顧問(wèn))，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、資金、措施五到位。
五、 實(shí)行債務(wù)重組，與債務(wù)人協(xié)商解決拖欠工程款問(wèn)題
對(duì)個(gè)別確實(shí)由于資金困難而不能如數(shù)支付工程款的單位，可以采用協(xié)商解決的辦法。在誠(chéng)實(shí)、信用、合作、務(wù)實(shí)的前提下協(xié)商，進(jìn)行債務(wù)重組。建筑企業(yè)可以適當(dāng)做出一些讓步，如延長(zhǎng)還款期限、削減債務(wù)額度、非貨幣償還如房產(chǎn)置換等， 目的是以較小的損失換取工程款的清償。
六、 正確運(yùn)用法律，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益
在利用法律手段搞清欠之前，在思想認(rèn)識(shí)上要明確兩點(diǎn)：一要敢于拿起法律武器捍衛(wèi)利益；二是要充分認(rèn)識(shí)打官司的復(fù)雜性。一旦上法庭必須有備而來(lái)、出擊有力。建筑施工企業(yè)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是聘請(qǐng)律師，掌握法律，分析形勢(shì)，做到心中有數(shù)；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，注意原始證據(jù)的收集積累，做到鐵證如山；三是要注意訴訟時(shí)效，必須在法定的追訴時(shí)效內(nèi)提出訴訟請(qǐng)求。
以上針對(duì)拖欠工程款的對(duì)策，建筑施工企業(yè)應(yīng)該針對(duì)不同債權(quán)的具體情況，或者單個(gè)實(shí)施，或者綜合運(yùn)用。
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如何搞好施工索賠
施工索賠是因建設(shè)單位或其他方面的原因，使施工單位在項(xiàng)目施工過(guò)程中，合同條款外付出的額外的費(fèi)用，施工單位通過(guò)合法的途徑和程序要求建設(shè)單位償付其額外費(fèi)用。
一、 施工索賠的意義
索賠的意義在于直接產(chǎn)生的是利潤(rùn)（扣除成本）�，F(xiàn)在的工程基本都是低價(jià)中標(biāo)，投一個(gè)大標(biāo)（１億元以上），干好也就能營(yíng)利幾十萬(wàn)元，幾百萬(wàn)元，多則一千多萬(wàn)元，但是索賠成功一項(xiàng)，可以產(chǎn)生幾萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元、幾百萬(wàn)元的純利潤(rùn)，所以，施工索賠是項(xiàng)目減虧增效的重要手段。施工索賠的基礎(chǔ)是雙方簽訂的工程承發(fā)包合同。
二、索賠的主要依據(jù)
（１）定期與監(jiān)理工程師及建設(shè)單位代表的談話(huà)資料；
（２）各種施工進(jìn)度表；
（３）來(lái)往函件及工程照片；
（４）施工備忘錄；
（５）會(huì)議記錄；
（６）工程施工日志；
（７）工資單據(jù)和付款單據(jù)；
（８）工程檢查和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
（９）施工人員計(jì)劃表和機(jī)械使用表；
（１０）材料、設(shè)備價(jià)格浮動(dòng)指標(biāo)數(shù)；
（１１）施工用材料和機(jī)械使用表；
（１２）所有的合同文件，包括標(biāo)書(shū)、圖紙和監(jiān)理工程師批復(fù)的變更設(shè)計(jì)圖紙；
（１３）“三通一平”完成時(shí)間，施工機(jī)具和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和規(guī)格型號(hào)等。
三、索賠的注意事項(xiàng)
施工索賠是一門(mén)涉及面廣、學(xué)問(wèn)頗深的科學(xué)管理工作，要在律師指導(dǎo)下進(jìn)行。參與索賠工作的人員必須具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，熟悉施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)；具有參與投標(biāo)編制單價(jià)和合同談判的經(jīng)驗(yàn)；有一定的財(cái)會(huì)知識(shí)和敏捷的談判才能，能充分證明自己提出的索賠報(bào)告是令人信服的，是經(jīng)得起有關(guān)方面核實(shí)審定的。因此，索賠工作應(yīng)注意下列事項(xiàng)：（１）實(shí)事求是索賠報(bào)告中要提供充分的事實(shí)依據(jù)（如施工記錄、財(cái)務(wù)收支資料、往來(lái)函件、工程照片等），使建設(shè)單位或有關(guān)審核部門(mén)看后的第一印象是實(shí)事求是、合情合理，不會(huì)馬上拒絕。（２）準(zhǔn)確無(wú)誤索賠報(bào)告中要準(zhǔn)確、完整地引用有關(guān)合同條款的原文，以證明索賠的合法性，同時(shí)各種資料和數(shù)據(jù)計(jì)算要準(zhǔn)確，令對(duì)方難以推翻，否則會(huì)導(dǎo)致索賠的失敗。（３）迅速及時(shí)，把握好時(shí)機(jī)索賠是受時(shí)間限制的，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容，及時(shí)迅速地計(jì)算出索賠項(xiàng)目和款項(xiàng)，對(duì)于發(fā)生的各種原因及記錄，征得建設(shè)單位的認(rèn)同，及時(shí)提出索賠報(bào)告。（４）文字簡(jiǎn)練，有理有據(jù)索賠報(bào)告要求語(yǔ)言規(guī)范，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，論據(jù)充足，準(zhǔn)確無(wú)誤，結(jié)論明確，忌用“索賠”字眼。（５）掌律師熱線(xiàn)：83725838 律師熱線(xiàn)：13992889758律師熱線(xiàn)：83725838 律師熱線(xiàn)：13992889758
法律服務(wù)＊法律援助＊法律服務(wù)＊法律援助＊法律服務(wù)＊法律援助＊法律服務(wù)＊法律援助握有關(guān)工程索賠的法律條文，索賠工作必須以有關(guān)現(xiàn)行政策和法律為準(zhǔn)繩，以實(shí)事求是為依據(jù)來(lái)解決。所以，應(yīng)熟悉掌握有關(guān)工程索賠的基本法律和法規(guī)。（６）講究方法，注意策略，索賠是合同管理的高級(jí)階段，要使其成功，有理有據(jù)還不夠，還必須講究方法。索賠既是一門(mén)科學(xué)，又是一門(mén)藝術(shù)。因此在索賠談判中，要從全局出發(fā)，和建設(shè)單位始終保持良好的關(guān)系，使談判氣氛友好而和諧；同時(shí)要不失時(shí)機(jī)地改變談判策略，必要時(shí)做出某種讓步作為解決更大問(wèn)題的交換條件，使談判順利進(jìn)行，最終達(dá)到成功。
四、索賠的程序和方法
（１）認(rèn)真研究合同條款，合同文件是索賠的重要依據(jù)。這就要求我們要認(rèn)真研究合同條款，熟悉雙方的承諾、時(shí)間、地點(diǎn)和交貨條件等因素，為索賠做好鋪墊，否則將會(huì)給索賠造成嚴(yán)重障礙。
（２）施工中收集工程有
關(guān)資料，為索賠準(zhǔn)備事實(shí)依據(jù)，施工中的一切可變因素和原始資料都是論證索賠的依據(jù)。這項(xiàng)工作的難度較大，對(duì)施工單位的盈虧關(guān)系重大，因而要花較大的精力，既要注意搞好各方面的關(guān)系，又要有嚴(yán)密的工作計(jì)劃和策略，還要收集大量的實(shí)際數(shù)據(jù)資料，使得各種條件轉(zhuǎn)化為我所用，以求索賠的成功率。
（３）發(fā)生索賠事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)理工程師，勿失索賠良機(jī)。
五、索賠的技巧
（１）先只講問(wèn)題，暫不講索賠當(dāng)工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)告建設(shè)單位和監(jiān)理工程師，讓其來(lái)檢查簽認(rèn)，確定問(wèn)題所在。
（２）索賠應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，先易后難工程索賠可選擇施工高峰期前后，這時(shí)建設(shè)單位較為重視，同時(shí)工程中的問(wèn)題大部分已暴露出來(lái)，是建設(shè)單位或監(jiān)理工程師最為關(guān)心工程進(jìn)度的時(shí)期，一般對(duì)施工單位提出的索賠問(wèn)題，可能會(huì)順利得到補(bǔ)償。
（３）靈活機(jī)動(dòng)，留有余地 參與工程索賠談判人員要知情達(dá)理，計(jì)算數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠，使工程索賠談判順利進(jìn)行。
（４）加強(qiáng)公共關(guān)系，掌握談判藝術(shù)要實(shí)現(xiàn)索賠目標(biāo)，必須對(duì)索賠全過(guò)程實(shí)施有效控制。應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)單位和監(jiān)理工程師的感情溝通，及時(shí)交流信息、加強(qiáng)聯(lián)系。在談判中注意談判氣氛和策略，適時(shí)提出索賠，敢于還價(jià)，讓步要慢，在原則問(wèn)題上要耐心堅(jiān)持，避免與建設(shè)單位的談判代表發(fā)生沖突，適時(shí)讓步，使自己處于談判的主動(dòng)地位。為達(dá)到索賠目標(biāo)，靈活運(yùn)用談判技巧，做到不急不躁，有進(jìn)有退，既要考慮我方利益，又要考慮對(duì)方接受的可能性，本著團(tuán)結(jié)、協(xié)作和互謙、互讓、互促的精神，直至索賠成功為止�？傊�，工程索賠是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作。我們要正確認(rèn)識(shí)和理解索賠，把索賠工作納入日常工作，常抓不懈。
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