[ 衛(wèi)勇 ]——(2009-7-5) / 已閱21078次
[備注]說(shuō)明監(jiān)督檢查其登記注冊(cè)行為的具體方式可以是定期年度檢驗(yàn)的方式。
5、《行政許可法》
第六十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。
第六十三條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受被許可人的財(cái)物，不得謀取其他利益。
[備注]說(shuō)明對(duì)行政許可履行監(jiān)督職責(zé)的法定性。
6、《控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的規(guī)定》
第三條、除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，任何行政機(jī)關(guān)不得擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查。
第六條 同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)的經(jīng)濟(jì)檢查每年一般不得超過(guò)一次；法律、行政法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外。
第十條、行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查，除法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院及財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用，也不得以任何形式將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。
第十六條、行政機(jī)關(guān)有理由認(rèn)為企業(yè)存在違法行為或者違法嫌疑，依法進(jìn)行調(diào)查的，不受本規(guī)定第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條的限制。
[備注]說(shuō)明以年檢的方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查也符合國(guó)務(wù)院的具體規(guī)定。
7、《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》
第二十四條 企業(yè)法人登記管理實(shí)行年度檢驗(yàn)制度。企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)按照登記主管機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間提交年檢報(bào)告書(shū)、資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)法人登記的主要事項(xiàng)進(jìn)行審查。
[備注]此條說(shuō)明參加年檢的主體僅限定為企業(yè)法人。此立法目的在于通過(guò)年檢的方式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)負(fù)有限責(zé)任的企業(yè)法人的監(jiān)管，更有效的維護(hù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序。
第二十六條 企業(yè)法人辦理開(kāi)業(yè)登記、變更登記、年度檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費(fèi)、年檢費(fèi)。
[備注]此條也說(shuō)明參加年檢的主體仍然限定為企業(yè)法人。
第三十條 企業(yè)法人有下列情形之一的，登記主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒(méi)收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷(xiāo)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的處罰：
（三）不按照規(guī)定辦理注銷(xiāo)登記或者不按照規(guī)定報(bào)送年檢報(bào)告書(shū)，辦理年檢的；
[備注]此條說(shuō)明參加年檢的主體依然限定為企業(yè)法人。
第三十五條 企業(yè)法人設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)，由該企業(yè)法人申請(qǐng)登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由國(guó)家核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位、科技性的社會(huì)團(tuán)體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者設(shè)立不具備法人條件的企業(yè)，由該單位申請(qǐng)登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)、領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
具體登記管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
[備注]此條第三款說(shuō)明，第一款規(guī)制的主體企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)和其二款規(guī)制的主體（包括企業(yè)法人和獨(dú)立營(yíng)業(yè)單位），登記管理具體參照本條例第二十四條的規(guī)定執(zhí)行，即分支機(jī)構(gòu)也需要參加年檢，此條在行政法規(guī)上已經(jīng)把年檢的的主體擴(kuò)大到了企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)。
第三十八條 本條例由國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)皇┬屑?xì)則由國(guó)家工商行政管理局制定。
[備注]此條說(shuō)明具體的登記管理內(nèi)容和方式已授權(quán)國(guó)家工商局進(jìn)行規(guī)定。
8、《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》
第十四條 企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）在企業(yè)名稱(chēng)中使用“總”字的，必須下設(shè)三個(gè)
以上分支機(jī)構(gòu)；
（二）不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)，其企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)冠以其所從屬企業(yè)的名稱(chēng)，綴以“分公司”、“分廠(chǎng)”、“分店”等字詞，并標(biāo)明該分支機(jī)構(gòu)的行業(yè)和所在地行政區(qū)劃名稱(chēng)或者地名，但其行業(yè)與其所從屬的企業(yè)一致的，可以從略；
（三）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)使用獨(dú)立的企業(yè)名稱(chēng)，并可以使用其所從屬企業(yè)的企業(yè)名稱(chēng)中的字號(hào)；
（四）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不得在其企業(yè)名稱(chēng)中使用總機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)。
[備注]此條說(shuō)明企業(yè)應(yīng)似乎特指企業(yè)法人，而不包括企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)或者獨(dú)立營(yíng)業(yè)單位，在當(dāng)時(shí)沒(méi)有個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)這些組織形式的情形下，應(yīng)是符合當(dāng)時(shí)的歷史現(xiàn)實(shí)的。
9、《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》
第四條 不具備企業(yè)法人條件的下列企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記：
（一）聯(lián)營(yíng)企業(yè)；
（二）企業(yè)法人所屬的分支機(jī)構(gòu)；
（三）外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)；
（四）其他從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。
[備注]此條出現(xiàn)了“不具備企業(yè)法人條件的企業(yè)”的立法語(yǔ)言，且同時(shí)和經(jīng)營(yíng)單位并列，并具體進(jìn)行了列舉。
第十六條申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合規(guī)定的名稱(chēng)；
（二）有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；
（三）有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人；
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