[ 韓鴻翔 ]——(2009-9-17) / 已閱6306次
調(diào)解藝術(shù)與社會(huì)效果——從奧巴馬“啤灑聚會(huì)”談起
韓鴻翔
一、調(diào)解的作用是判決所無(wú)法替代的
一度被國(guó)人視為優(yōu)良司法傳統(tǒng)、被西方譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”的中國(guó)傳統(tǒng)民事訴訟調(diào)解制度，曾在速?zèng)Q糾紛、化解矛盾等諸多方面起到了重要作用。但在司法現(xiàn)代化浪潮，特別是在以強(qiáng)化庭審功能為目標(biāo)的審判方式改革的直接沖擊下，傳統(tǒng)訴訟調(diào)解制度逐漸失去了往日的光輝。近幾年雖又被重新提起，但大多數(shù)法官往往對(duì)調(diào)解的作用認(rèn)識(shí)不足，僅僅覺(jué)的這是政治和形勢(shì)的產(chǎn)物。但是我們應(yīng)當(dāng)理解和明白，法院調(diào)解對(duì)于息訟止?fàn)幖熬S護(hù)鄰里和睦、社會(huì)穩(wěn)定、節(jié)約訴訟成本與司法資源，有很重要的正面作用。有些個(gè)案背后隱藏著深層的社會(huì)矛盾，法院裁判后僅依靠國(guó)家強(qiáng)制力根本無(wú)法解決，但調(diào)解有時(shí)卻能達(dá)到意想不到的效果。而既便在非常崇尚法治的美國(guó)也不例外，幾日前在美國(guó)發(fā)生的“黑人教授被捕引發(fā)爭(zhēng)端，總統(tǒng)奧巴馬辦啤酒聚會(huì)調(diào)解”事件，充分印證了這一觀點(diǎn)。
二、來(lái)自美國(guó)的一個(gè)例證
2009年7月16日，剛從海外旅行歸來(lái)的美國(guó)哈佛大學(xué)黑人教授劉易斯•蓋茨因家中前門損壞，試圖撬門而入，隨后通過(guò)后門進(jìn)入房間。在此期間，有人以可能有人入室偷竊報(bào)警。隸屬馬薩諸塞州坎布里奇警察局的白人警官克勞力等隨即趕到�？藙诹僬f(shuō)，當(dāng)他要求蓋茨出示身份證明時(shí)，蓋茨勃然大怒，且出言不遜。蓋茨則指責(zé)克勞力待他不公，且拒絕通報(bào)姓名和警號(hào)�？藙诹Ξ�(dāng)場(chǎng)以“目無(wú)法紀(jì)行為”罪將蓋茨逮捕，但此項(xiàng)指控后被放棄。馬薩諸塞州州長(zhǎng)帕特里克表示，蓋茨被捕一事“對(duì)每個(gè)黑人來(lái)說(shuō)都是惡夢(mèng)”。 22日，奧巴馬總統(tǒng)在一次向全國(guó)直播的新聞發(fā)布會(huì)上講話提及此事時(shí)，稱白人警官“行動(dòng)愚蠢”。此語(yǔ)一出，立即引來(lái)軒然大波，導(dǎo)致黑人與白人在輿論上的嚴(yán)重對(duì)立，此事再次凸顯種族仍是美國(guó)非白人少數(shù)族裔日常生活中一個(gè)無(wú)法回避的敏感問(wèn)題——種族分歧。事件發(fā)生后，馬薩諸塞州坎布里奇高級(jí)警官協(xié)會(huì)主席丹尼斯•奧康諾公開(kāi)要求馬薩諸塞州州長(zhǎng)帕特里克和奧巴馬總統(tǒng)就此事所發(fā)表的言論進(jìn)行道歉。
奧巴馬因此事飽受保守派媒體的攻擊，在多個(gè)警察團(tuán)體的強(qiáng)烈抗議下，他親自打電話向白人警察克勞利致意，對(duì)自己用辭不當(dāng)表示遺憾。白宮發(fā)言人也出面解釋，奧巴馬絕非批評(píng)執(zhí)勤警官愚蠢。奧巴馬為平息此事造成的巨大負(fù)面影響，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月30日下午在白宮舉辦“啤酒聚會(huì)”，邀請(qǐng)?jiān)缜耙蛘`會(huì)被捕的黑人教授蓋茨，以及警長(zhǎng)克勞利前來(lái)一起喝啤酒，共同暢飲一番，化解矛盾。奧巴馬亦望藉此冰釋前嫌。奧巴馬并稱：“克勞利是一位杰出警官、一個(gè)好人。”他希望蓋茨被捕事件能就此了結(jié),成為“具有教育意義的時(shí)刻”,告誡人們不要太過(guò)暴躁,而是多傾聽(tīng)對(duì)方,以促進(jìn)種族關(guān)系。眾人有說(shuō)有笑，氣氛融洽，奧巴馬形容這是友善和有見(jiàn)地的交談。至此，奧巴馬和白宮處理危機(jī)公關(guān)的技巧水平盡顯，也在這一過(guò)程中樹(shù)立了新的形象。
三、對(duì)我們的啟示
反思整個(gè)事件，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)整個(gè)社會(huì)之所以普遍關(guān)注這個(gè)案件，有兩個(gè)方面的原因：一、總統(tǒng)言論上的介入；二、案件背后美國(guó)民眾心中隱藏的敏感問(wèn)題——種族分歧。但根本的原因還是后者。
種族分歧在美國(guó)是一個(gè)“剪不斷，理還亂”的民眾意識(shí)問(wèn)題，是一個(gè)在歷史進(jìn)程中不斷演變至今而未解決的涉及全民的社會(huì)問(wèn)題。對(duì)于這樣的問(wèn)題，任何人和任何論斷都難以得到絕大多數(shù)的公認(rèn)。奧巴馬不小心誤入“雷區(qū)”，意外卷入種族問(wèn)題，使得問(wèn)題更為令人關(guān)注。但奧巴馬和白宮高超的公關(guān)技巧和平息事態(tài)的能力更認(rèn)人折服。
黑人總統(tǒng)奧巴馬并沒(méi)有高高在上，以大總統(tǒng)自居，而是向白人警官誠(chéng)肯致意，為問(wèn)題解決做好了鋪墊。奧巴馬為平息案件雙方當(dāng)事人的怒氣，不拘一格，采用“啤酒聚會(huì)”的辦法，創(chuàng)造了一個(gè)良好的解決矛盾紛爭(zhēng)的氛圍，最終使事態(tài)得以緩和，取得較為圓滿的結(jié)局。這種處理問(wèn)題的意識(shí)和方式，對(duì)我國(guó)法官處理案件及民眾處理自身糾紛都有非常重要的啟示。
一、我國(guó)也有許許多多深層次的社會(huì)問(wèn)題，這些問(wèn)題既包括動(dòng)亂年代忽視法制建設(shè)，缺乏權(quán)利規(guī)范，至今仍未解決的遺留問(wèn)題；也包括當(dāng)今社會(huì)推行依法治國(guó)方略，推進(jìn)法治現(xiàn)代化進(jìn)程中，法律所宣揚(yáng)的正義理念與大量底層民眾在日常生活中所認(rèn)定的樸素正義觀念相沖突而引發(fā)的新生矛盾。而大量指向法官自身的涉訴信訪案件的出現(xiàn)，從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)前我國(guó)法官化解矛盾能力的不足，也一定程度上反映了法官自身素質(zhì)未達(dá)到應(yīng)有的高度。法官作為矛盾糾紛的解決者，面對(duì)的是一些各持己理，相恃不下且怨氣沖沖的當(dāng)事人。少數(shù)法官高高在上的官僚作風(fēng)當(dāng)摒棄，應(yīng)俯下身來(lái)耐心聆聽(tīng)當(dāng)事人的訴說(shuō)或訴苦。但是，法官言語(yǔ)不當(dāng)，行為不妥，不被當(dāng)事人理解，與當(dāng)事人發(fā)生沖突的情況時(shí)有發(fā)生。如果在這些法官能否通過(guò)反思，確實(shí)認(rèn)識(shí)到了自身的確存在不當(dāng)言行，就不應(yīng)礙于面子，“將錯(cuò)誤進(jìn)行到底”。誠(chéng)肯的歉意往往更容易使法官在當(dāng)事人心中樹(shù)立公正形象。因?yàn)闊o(wú)理取鬧者僅為極少數(shù)；如果我們認(rèn)為大多數(shù)都是無(wú)理取鬧時(shí)，我們就應(yīng)當(dāng)反思自己堅(jiān)持的“少數(shù)的理”是否為正義之理了。
二、處理問(wèn)題的方法也至為重要。裁判是解決問(wèn)題的辦法之一，但大多數(shù)情況下調(diào)解解決更好，尤其在涉及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域時(shí)，裁判對(duì)問(wèn)題解決往往無(wú)能為力。因?yàn)椴门惺菑?qiáng)制，是國(guó)家力量的強(qiáng)制。金錢可以被強(qiáng)制，財(cái)產(chǎn)可以被強(qiáng)制，身體可以被強(qiáng)制，但人的思想和意識(shí)無(wú)法強(qiáng)制。調(diào)解——冷靜、和善、溝通、反思、理解——往往更有助于問(wèn)題從根本上解決。調(diào)解的技巧也非常重要，結(jié)合上述案例的啟示，我們應(yīng)當(dāng)更加深刻認(rèn)識(shí)到誠(chéng)肯的態(tài)度和良好的氛圍特別有助于問(wèn)題的解決�！捌⒕蹠�(huì)”并不一定適合我們國(guó)家的國(guó)情，更不會(huì)適合我們法官所辦的每一個(gè)案子。但是，只要我們法官用心去辦案，找準(zhǔn)了正確的方向，總會(huì)在解決一個(gè)個(gè)具體案件的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)恰當(dāng)?shù)挠嗅槍?duì)性的調(diào)解方法，提高自己的調(diào)解藝術(shù)。
作者單位： 河北省內(nèi)邱縣人民法院
