[ 龍君錢 ]——(2009-10-13) / 已閱9110次
關(guān)于龍勝扶貧辦非法套取國(guó)有資金一案的研討
龍君錢
案情簡(jiǎn)述：（詳見(jiàn)中國(guó)法院網(wǎng)）
廣西龍勝扶貧辦原紀(jì)檢組組長(zhǎng)甲某套取國(guó)有資金17.19萬(wàn)，“經(jīng)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員討論決定”用于發(fā)放員工獎(jiǎng)金和福利。甲某先后兩次分得贓款10000.00元和2000.00元人民幣。桂林中院以私分國(guó)有資產(chǎn)罪，處其有期徒刑6個(gè)月，緩刑一年，并處罰金2000元。
問(wèn)題：本案是私分國(guó)有資產(chǎn)罪，還是貪污罪？？？？？？
研討：
筆者認(rèn)為，桂林中院定其為私分國(guó)有資產(chǎn)，定罪有誤，適用法律不當(dāng)。本案應(yīng)以“貪污罪”定罪處罰！
關(guān)于甲某的行為到底是貪污還是私分國(guó)有資產(chǎn)，關(guān)鍵在于犯罪的行為方式。本案中，確實(shí)存在罪犯甲某等領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定”的情節(jié)，它與私分國(guó)有資產(chǎn)罪的特點(diǎn)比較接近。從本案的情況來(lái)看，“（扶貧辦）多次虛開(kāi)發(fā)票，提高價(jià)格報(bào)賬套取國(guó)有資金”（引號(hào)來(lái)源《中國(guó)法院網(wǎng)》注1，后同）。這一套取行為，本身已經(jīng)構(gòu)成貪污罪。至于在套取國(guó)有資金后集體私分，那只是一個(gè)對(duì)于貪污犯罪所得贓款的一種處分行為，不能就以此認(rèn)定為私分國(guó)有資產(chǎn)。
本案扶貧辦犯罪人員利用職務(wù)之便“多次虛開(kāi)發(fā)票，提高價(jià)格報(bào)賬套取國(guó)有資金”的行為已經(jīng)觸犯刑法第382條貪污的規(guī)定。其在作案過(guò)程中采取非法手段，使數(shù)筆非法（其中也有部分合法）支出，在單位的賬目得以合法出支，符合貪污罪的客觀方面特征。
另?yè)?jù)《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》（03年11月13日，最高法院【2003】167號(hào)印發(fā)）中指出“貪污罪是一種以非法占有為目的的財(cái)產(chǎn)性職務(wù)犯罪，與盜竊、詐騙、搶奪等侵犯財(cái)產(chǎn)罪一樣……行為人控制控制公共財(cái)物后，是否將財(cái)務(wù)據(jù)為己有，不影響貪污罪既遂的認(rèn)定”。本案中，“（扶貧辦）多次虛開(kāi)發(fā)票，提高價(jià)格報(bào)賬套取國(guó)有資金”的行為，已經(jīng)構(gòu)成貪污罪。自從其控制國(guó)有資產(chǎn)后，即貪污罪既遂。自于把贓款以集體的名義作為分發(fā)，僅是貪污后處理贓款的一種行為罷了。
綜言，本案應(yīng)以貪污罪治罪，依法處理所有損公肥私的涉案人員。（完）
資料：
1.刑法學(xué)(第三版) 張明楷 法律出版 69元 7503676192
2.判例刑法學(xué)(上下卷) 陳興良 中國(guó)人大 168元 7300105772
3.案情來(lái)源：http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=199042（中國(guó)法院網(wǎng)）
作者最后登錄時(shí)間 2009-10-13 21：55
作者：龍君錢（苗族） 廣西龍勝人
（后記，扶貧幫困義不容辭。特別是作為龍勝政府領(lǐng)導(dǎo)下的扶貧辦工作人員更應(yīng)潔身自愛(ài)，增強(qiáng)法律意識(shí)。堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀作風(fēng)，時(shí)刻銘記入黨時(shí)的錚錚誓言：為人民服務(wù)）
