[ 賈玉亭 ]——(2009-11-9) / 已閱10797次
北安市人民法院大力加強(qiáng)信息化建設(shè)工作
賈玉亭 于澤昕
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視人民法院信息化建設(shè)工作
我院院黨組高度重視信息化建設(shè)工作，審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法院信息化建設(shè)對(duì)于加快審判方式改革，提高審判質(zhì)量和效率，增強(qiáng)“司法為民”能力，實(shí)現(xiàn)司法公正所具有的重大而深遠(yuǎn)的意義，不斷轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，根據(jù)上級(jí)法院的要求和自身建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，逐步把法院建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到信息化建設(shè)上來(lái)。
開(kāi)展信息化建設(shè)，首要的問(wèn)題是資金和技術(shù)。我院在信息化建設(shè)資金投入方面予以重點(diǎn)保障。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極從各種渠道籌措資金。充分運(yùn)用政策，爭(zhēng)取上級(jí)法院和財(cái)政的支持，采取自己拿一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、上級(jí)解決一點(diǎn)的辦法，千方百計(jì)地解決資金難題。投入大量資金用于信息化基礎(chǔ)設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)、應(yīng)用和維護(hù)。
另外，由于缺少信息化建設(shè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有很多技術(shù)問(wèn)題得不到解決，先進(jìn)的設(shè)備無(wú)法應(yīng)用，大大限制了信息化建設(shè)的步伐。為了解決這個(gè)問(wèn)題，我院在2007年招錄了兩名計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，專(zhuān)職信息化建設(shè)工作，并派出人員多次參加黑河中院、省高院組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的使用方法，使得技術(shù)和設(shè)備得以迅速應(yīng)用。
在2007年，院領(lǐng)導(dǎo)多次組織管理人員和技術(shù)人員人員去信息化建設(shè)工作比較突出的拜泉法院現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的應(yīng)用技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
此外，我院還多次在院內(nèi)組織人員培訓(xùn)，由專(zhuān)業(yè)人員詳細(xì)講解流程管理系統(tǒng)的操作步驟，使得所有的審判員和書(shū)記員都掌握了流程管理軟件、網(wǎng)絡(luò)打印系統(tǒng)的應(yīng)用方法，并實(shí)現(xiàn)了所有庭審的微機(jī)記錄。全院現(xiàn)有計(jì)算機(jī)80余臺(tái)，視頻監(jiān)控主機(jī)3臺(tái)，流程管理服務(wù)器1臺(tái)，激光打印機(jī)20余臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)1臺(tái)，復(fù)印機(jī)2臺(tái)，掃描儀3臺(tái)，投影儀2臺(tái)以及配套的路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備若干臺(tái)。2007年，院黨組還制定了《北安市人民法院案件審執(zhí)期限流程管理實(shí)施細(xì)則》，為流程管理系統(tǒng)的成功應(yīng)用提供了管理依據(jù)。
二、與時(shí)俱進(jìn)、不懈努力，信息化建設(shè)工作取得顯著成效
我院早在多年前就投入大量的人力物力開(kāi)始了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，經(jīng)過(guò)多年的努力，信息化系統(tǒng)已經(jīng)初具規(guī)模，為全院審判工作提供了良好的數(shù)字化工作平臺(tái)。我院信息系統(tǒng)主要有一下幾個(gè)方面組成：
1、基礎(chǔ)局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)是法院信息系統(tǒng)的根本，是最早建立起來(lái)的部分。通過(guò)交換機(jī)及網(wǎng)線，將各種終端聯(lián)系起來(lái)，包括辦公計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)等設(shè)備�；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為信息系統(tǒng)提供了良好的數(shù)據(jù)通道，使各種數(shù)字化信息能夠快捷高效地達(dá)到目的地，使得各種高端系統(tǒng)能夠良好的運(yùn)行并發(fā)揮效用。
我院早在多年前就已建成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)百兆交換機(jī)的互聯(lián)，使院內(nèi)所有庭科室的計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)訪問(wèn)。去年，通過(guò)VPN技術(shù)將兩個(gè)派出法庭也與院內(nèi)的局域網(wǎng)相連，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通信，從而克服了派出法庭距離法院路程遠(yuǎn)、數(shù)據(jù)通信不利的難題。今年年初，又將新建成辦公樓的局域網(wǎng)與舊有網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)從而在本院形成了一個(gè)大型的局域網(wǎng)絡(luò)，把所有的庭和科室都聯(lián)系起來(lái)。
2、立案流程管理系統(tǒng)
立案流程管理系統(tǒng)，即通過(guò)建立計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、歸檔、查詢，要通過(guò)計(jì)算機(jī)的管理實(shí)現(xiàn)案件從立案、庭前調(diào)解、排期、開(kāi)庭、結(jié)案、評(píng)查、歸檔、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)在網(wǎng)上運(yùn)行，做到全程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理。要通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)定期對(duì)案件的各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行自動(dòng)檢測(cè)，對(duì)案件審理和執(zhí)行的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤；在審限、執(zhí)限等期限到來(lái)前對(duì)案件的承辦人由相關(guān)環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)自動(dòng)發(fā)出催辦通知書(shū)或督辦令，自動(dòng)警示，對(duì)未錄入開(kāi)庭信息、超審限、結(jié)案后未按期歸檔等案件實(shí)行“凍結(jié)”。通過(guò)流程監(jiān)控，為案件質(zhì)量評(píng)查和錯(cuò)案追究提供準(zhǔn)確和有利的依據(jù)，以此來(lái)強(qiáng)化法官的程序意識(shí)，控制訴訟程序，杜絕了超審限案件。
我院的立案流程管理系統(tǒng)自運(yùn)行以來(lái)，又經(jīng)過(guò)去年的升級(jí)維護(hù)，已經(jīng)在立案管理、審限監(jiān)督等方面發(fā)揮了很大的作用。截止到2009年8月份，全院共立案41905件，審結(jié)3702件，超審限率為零。
3、電子法庭系統(tǒng)
電子法庭系統(tǒng)是指借助于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備，通過(guò)擴(kuò)展、眼神傳統(tǒng)的審判法庭功能，適應(yīng)新的庭審要求，達(dá)到強(qiáng)化庭審效果、提高庭審效率、促進(jìn)審判工作的公正、公開(kāi)的現(xiàn)代化審判。通過(guò)構(gòu)建庭審數(shù)字影像網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)庭審實(shí)況的數(shù)字化采錄、存儲(chǔ)、查詢、播放，為審判事后查證、研究、交流提供直觀、詳實(shí)的原始資料，提高審判指導(dǎo)的針對(duì)性，規(guī)范舉證程序，提高舉證的效率，增加電子證據(jù)舉證的可視性，當(dāng)庭采錄的證據(jù)可進(jìn)入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)證據(jù)及案件卷宗數(shù)字化。
通俗的講，電子法庭系統(tǒng)就是對(duì)整個(gè)庭審過(guò)程實(shí)施全程錄像錄音，通過(guò)語(yǔ)音激勵(lì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各路攝像的切換和采編，在庭審結(jié)束的同時(shí)，將視頻文件會(huì)同庭審筆錄的文本文件以及庭審相關(guān)信息一同刻錄成光盤(pán)，以便事后查證、研究以及統(tǒng)計(jì)。
4、網(wǎng)絡(luò)打印系統(tǒng)
網(wǎng)絡(luò)打印系統(tǒng)就是通過(guò)將新型網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)連接到局域網(wǎng)，并在局域網(wǎng)所有計(jì)算機(jī)上安裝驅(qū)動(dòng)，使所有原來(lái)使用各自小打印機(jī)的計(jì)算機(jī)都能直接驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)打印。網(wǎng)絡(luò)打印主要有集中打印、便于管理、降低成本、打印速度快等特點(diǎn)。
我院自網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)使用后，所有內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)都能與網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)聯(lián)機(jī)打印，打印速度快效果好，并且能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)雙面打印，節(jié)省了大量紙張。并逐步淘汰了多數(shù)的小打印機(jī)，節(jié)約了大量的維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
5、視頻監(jiān)控系統(tǒng)
今年上半年，我院投入大量資金建設(shè)院內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在原有5個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的基礎(chǔ)上又增加了32個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，基本覆蓋了全院所有的公共區(qū)域。視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建成不僅滿足了我院提高公共安全級(jí)別的需要，還為審執(zhí)工作提供了幫助，例如一次，某當(dāng)事人不承認(rèn)自己受到法院送達(dá)的文書(shū)，但沒(méi)有想到送達(dá)過(guò)程已經(jīng)被全程監(jiān)控，當(dāng)看到自己的錄像后，不得不承認(rèn)已近受到過(guò)文書(shū)。
三、縱觀全局，信息化工作還存在諸多問(wèn)題
經(jīng)過(guò)了多年的建設(shè)，雖然我院的信息化建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但是與其他法院相比，我院的工作還存在很多問(wèn)題急待解決：由于經(jīng)費(fèi)緊張，有很多老舊的設(shè)備修要維修和更換。我院現(xiàn)有計(jì)算機(jī)80余臺(tái)，而干警卻有一百余人，并沒(méi)有達(dá)到人手一臺(tái)辦公計(jì)算機(jī)的要求。并且在這80余臺(tái)計(jì)算機(jī)中，有相當(dāng)一部分是專(zhuān)用的服務(wù)器和錄像設(shè)備，并不能直接用于審判工作，而且其中有30余臺(tái)屬于5年以前配發(fā)的舊機(jī)器，不僅運(yùn)行速度慢，而且經(jīng)常出現(xiàn)故障，存在較大的安全隱患，容易造成數(shù)據(jù)丟失甚至失火事故。
在新形勢(shì)下，我院一定會(huì)大力推進(jìn)信息化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，將信息技術(shù)與法院工作緊密結(jié)合，把現(xiàn)代化的技術(shù)運(yùn)用到法院工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以信息化建設(shè)為載體，以審判質(zhì)量、效率評(píng)估體系建設(shè)為重點(diǎn)，改進(jìn)法院的工作方式，加強(qiáng)管理，不斷完善我院信息化工作環(huán)境，進(jìn)一步提高法院的工作效率與司法能力，為社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力司法保障。
