[ 王禮仁 ]——(2009-11-11) / 已閱15322次
武女士 2006年剛滿21歲。據(jù)她介紹，2003年7月份，她與鄰村一位男青年相戀。2005年10月，男方家人拿著雙方的照片和戶口證明，代他們辦理了結(jié)婚證。其間，武女士本人既沒有去民政部門登記，也未在證件上簽字、按手印。 武女士說，當(dāng)時她對結(jié)婚登記的法定程序并不太了解，再加上對方辦理的證件上蓋有各級民政部門的“大紅章”，便認為自己已正式擁有了合法的婚姻。一個多月后，她和戀人舉行了婚禮。然而，好景不長，兩人時常為一些瑣事爭吵不休。武女士說，2006年8月，她已有了3個月身孕，但愛人仍以當(dāng)時不夠法定結(jié)婚年齡為由，向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，要求撤銷婚姻登記。 法庭經(jīng)過調(diào)查，也初步認為男方戶口本上的年齡的確與“結(jié)婚證”不符，其結(jié)婚時男方的實際年齡未滿22周歲。對此，武女士在痛心之余備感驚訝：辦理結(jié)婚證不僅需要兩個人的戶口證明，還要經(jīng)過民政部門的審核，蓋有印章的證件為何會出現(xiàn)如此大的差錯呢？ 在武女士持有的“X字第210500025號”結(jié)婚證上，男方年齡22歲；女方年齡20歲。發(fā)證機關(guān)為“XX縣XXX鎮(zhèn)婚姻登記處”，發(fā)證日期是2005年10月11日。 然而，XXX鎮(zhèn)政府主管民政工作的負責(zé)人解釋說，從2003年開始，鎮(zhèn)政府便不再辦理婚姻登記工作，鎮(zhèn)婚姻登記處也取消了。
本案當(dāng)事人“結(jié)婚”時的年齡雖然沒有達到法定婚齡，但“離婚”時已經(jīng)達到法定婚齡，其婚齡已經(jīng)不影響婚姻的成立或是否有效。本案所涉及的關(guān)鍵問題就是結(jié)婚證上的發(fā)證機關(guān)涉嫌假冒。所以，本案所涉及問題就是要確認其結(jié)婚證是否合法機關(guān)頒發(fā)。
像這樣的案件，如果結(jié)婚證不是合法機關(guān)頒發(fā)，法院可以直接確認因頒發(fā)結(jié)婚證的機關(guān)不合法，雙方婚姻不成立。這樣的案件，又怎么能將行政機關(guān)列為被告呢？
3. 不涉及行政違法的單純婚姻關(guān)系是否存在糾紛
有一些婚姻糾紛，雙方爭議的焦點是單純的婚姻關(guān)系是否存在，不涉及婚姻登記機關(guān)的行政行為是否違法。
如溫嶺箬橫的金師傅在2008年遇上了大難題。10年前，他與一位貴州籍女子登記結(jié)了婚，產(chǎn)下一子。由于感情不和，女方一年后回娘家居住，金師傅只好一人在溫嶺照顧孩子。 一晃8年過去了。金師傅考慮雙方已沒有復(fù)合的可能，就動起了離婚的念頭。誰知，對方壓根就不承認跟他結(jié)過婚。因為女方更改后的現(xiàn)在身份證號碼，與她當(dāng)年留在結(jié)婚證上的號碼，根本就對不起來�，F(xiàn)在女方身份證上登記的出生年份為1982年，而結(jié)婚證上登記的出生年份為1976年。因此，無論是溫嶺民證部門還是法院，都不肯辦理金師傅的離婚手續(xù)。金師傅說：“民證部門及法院的同志都說，按照法律，連離婚對象都不確定，所以這婚沒法離�！�
上述案件，是女方結(jié)婚后更改自己的身份資料，不存在婚姻登記機關(guān)違法問題。更主要的是，雙方當(dāng)事人所爭議的是兩人是否存在婚姻關(guān)系問題，而不是婚姻登記機關(guān)的違法與否問題，怎么能將婚姻登記機關(guān)作為被告？
同時，這些案件不僅說明婚姻登記機關(guān)不能作為被告，也說明婚姻成立或不成立之訴，已經(jīng)不是一個需要與不需要的問題，而是一個非要不可的問題。否則，有些婚姻糾紛根本無法處理。
（四）行政訴訟的起訴條件和訴訟時效，更難適用婚姻成立或不成立之訴
根據(jù)行政訴訟法第六章“起訴和受理”的有關(guān)規(guī)定，行政訴訟案件的起訴和受理有嚴(yán)格條件。一般都有行政前置程序和訴訟時效的限制。這些規(guī)定，并不適用婚姻糾紛。如最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第42條規(guī)定：“公民、法人或者其它組織不知道行政機關(guān)作出的具體行政行為的內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為的內(nèi)容之日起計算。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其它具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理”。按照行政訴訟的起訴條件和訴訟時效處理婚姻登記糾紛，就會出現(xiàn)二難現(xiàn)象：要么就不受理，要么就違法受理。而在實踐中，有的法院受理的所謂婚姻登記行政案件，則不受起訴條件和訴訟時效限制，包括結(jié)婚已經(jīng)10年、20年以上的，未經(jīng)任何行政前置程序，也直接受理。這與行政訴訟法規(guī)定的起訴條件和訴訟時效是矛盾的。有的法院則則嚴(yán)格執(zhí)行訴訟時效規(guī)定。如項城市法院2007年就駁回了一起2000年進行婚姻登記的行政訴訟案件。 可見，從起訴條件和訴訟時效考察，婚姻登記糾紛不適用行政訴訟程序。而民法總則的有關(guān)訴訟時效，不適用婚姻等身份關(guān)系�；橐鰺o效或不成立等，不受民法總則訴訟時效的限制，當(dāng)事人可以隨時起訴。因而，直接按照民事糾紛處理，沒有法律障礙，也簡便易行。
二、運用婚姻成立或不成立之訴，才是解決婚姻登記糾紛正當(dāng)途徑
婚姻成立或不成立之訴，是當(dāng)事人請求人民法院確定其二人間有無夫妻關(guān)系之訴。所謂婚姻成立，就是當(dāng)事人完成了締結(jié)婚姻形式要件或者婚姻形式要件成就，婚姻依法存在。所謂婚姻不成立，就是當(dāng)事人之間的結(jié)婚行為因欠缺婚姻成立的必要形式要件而致使婚姻沒有成就，婚姻不存在。我國婚姻法第8條規(guī)定：“要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機關(guān)進行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。取得結(jié)婚證，即確立夫妻關(guān)系�！笨梢姡谖覈�，依法進行婚姻登記的結(jié)婚行為，其婚姻成立；沒有進行婚姻登記的結(jié)婚行為，婚姻不成立。涉及婚姻登記程序的糾紛，主要是涉及婚姻成立或不成立問題，因而，運用婚姻成立或不成立之訴，才是解決婚姻登記糾紛正當(dāng)途徑。
運用婚姻成立或不成立之訴，解決因婚姻登記引起糾紛，具有重要的理論價值和實踐意義。
1、建立婚姻成立或不成立之訴，可以理順法律關(guān)系，完善婚姻訴訟體系
我國婚姻法（第8條）和相關(guān)配套法律，在實體法上設(shè)立了婚姻成立或不成立制度。但在訴訟程序上，卻沒有相關(guān)機制作保障，婚姻成立或不成立訴訟程序處于“空擋”狀態(tài)，這將有損于實體法的貫徹執(zhí)行。對于因婚姻登記所引起的婚姻成立或不成立糾紛，通過行政訴訟程序來解決，牽強附會，缺乏科學(xué)性。因婚姻登記引起的婚姻效力之爭，實質(zhì)上就是婚姻關(guān)系成立與不成立之爭，這完全是一種民事案件，直接按照民事糾紛處理，順理成章，簡便易行。建立婚姻成立或不成立之訴，可以理順法律關(guān)系，完善婚姻訴訟體系。
2、建立婚姻成立或不成立之訴制度，可以為大量的婚姻糾紛提供司法保障，維護當(dāng)事人人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利
目前沒有建立婚姻成立與不成立訴訟制度，司法實踐中，對于因為婚姻成立或不成立發(fā)生爭議后，雖然有的將婚姻不成立作為婚姻無效或行政案件處理，但更多的情形則需要通過提起確認婚姻成立或不成立之訴處理，由于該訴訟機制沒有建立，使大量婚姻糾紛無法得不到有效解決。建立婚姻成立或不成立之訴制度，使訴訟管道暢通，保障當(dāng)事人權(quán)利得以實現(xiàn)。
3、建立婚姻成立或不成立之訴，可以彌補現(xiàn)行婚姻法有關(guān)婚姻無效制度的不足
我國現(xiàn)行婚姻法對婚姻無效所采取的立法形式是列舉式 ，對于現(xiàn)實生活中有些沒有列舉而又難以承認婚姻效力的婚姻無法處理。同時，我國沒有設(shè)立離婚無效制度，對于離婚無效，也難以處理。建立婚姻成立與不成立之訴制度后，可以將婚姻法未列舉為婚姻無效而又缺乏婚姻效力的情形，按照廣義的婚姻不成立處理。對于離婚無效，也可以通過確認原婚姻成立，使其離婚失去效力。這樣既可以彌補現(xiàn)行婚姻無效制度的不足，又可以避免與法定無效婚姻制度相沖突。
4、可以推動婚姻婚姻成立與不成立理論研究，為正確判斷各種婚姻性質(zhì)提供理論標(biāo)準(zhǔn)
由于目前沒有婚姻成立或不成立之訴，對于實體法上的婚姻成立或不成立研究沒有得到應(yīng)有重視。我國目前尚沒有建立婚姻成立的科學(xué)概念，理論上一般把婚姻成立與結(jié)婚相等同，把婚姻成立等同于婚姻有效；或者將婚姻不成立等同于婚姻無效。而婚姻成立與不成立之訴，必須以實體法上的婚姻成立或不成立為基礎(chǔ)。確立婚姻成立與不成立之訴，在具體案件處理中離不開實體法上的婚姻成立與不成立理論的適用。這將有助于推動婚姻婚姻成立與不成立理論研究，厘清婚姻成立與婚姻有效、婚姻不成立與婚姻無效等婚姻形態(tài)的關(guān)系，為正確判斷各種婚姻形態(tài)提供理論標(biāo)準(zhǔn)，以免在理論上混淆婚姻不成立與婚姻無效等婚姻形態(tài)的界限。
5、建立婚姻成立與不成立之訴制度，有利于劃清結(jié)婚與婚姻成立的界限，增強人們依法登記的觀念
實踐中，人們往往簡單地把結(jié)婚等同于婚姻成立，認為只要有結(jié)婚行為，婚姻就成立了，以致于把一些不合法定形式要件或者沒有完成必要形式的婚姻，也誤認為婚姻成立。而確立婚姻成立與不成立之訴，就會使婚姻成立與不成立的概念逐漸深入人心，讓人們知道，結(jié)婚并不等于婚姻成立，只有符合結(jié)婚形式要件的婚姻，婚姻才能成立，以便人們自覺遵守結(jié)婚的形式要件，促進對結(jié)婚形式要件的重視，減少婚姻登記形式上的違法現(xiàn)象。
三、確認婚姻成立或不成立之訴具有可能性
在民事訴訟理論上，有確認之訴。確認婚姻成立或不成立之訴，是確認之訴的一種。因而，在理論上，建立確認婚姻成立或不成立之訴制度沒有障礙。
從法律上考察，建立確認婚姻成立或不成立之訴制度，既有實體法上的根據(jù)，也有程序法上的根據(jù)。從實體法上看，有其充分的法律根據(jù)。婚姻法第8條及其有關(guān)配套法規(guī)，對婚姻成立的要件，作出了明確的規(guī)定。這可以作為我們認定婚姻成立或不成立的根據(jù)。在程序法上，我國的司法解釋，業(yè)已確立了審理無效婚姻和可撤銷婚姻制度。請求確認婚姻成立或不成立之訴，與請求宣告無效婚姻和撤銷婚姻之訴的訴訟性質(zhì)基本相同，完全可以參照適用。因而，確認婚姻成立或不成立之訴，無論是在實體法上，還是程序法上，都沒有法律障礙。
外國和我國臺灣都有關(guān)于確認婚姻成立或不成立之訴的法律規(guī)定，如德國民事訴訟法第606條規(guī)定了“確認當(dāng)事人之間婚姻關(guān)系存在與否的訴訟”， 臺灣地區(qū)“民事訴訟法“第九編“人事訴訟程序”中的第一章“婚姻事件程序”（第568條等條文），也有關(guān)于確認婚姻成立或不成立之訴的規(guī)定。這些都可供我們借鑒。
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