[ 李鋼 ]——(2009-11-13) / 已閱17640次
淺談公安隊(duì)伍思想政治教育工作如何出成效
李鋼
不斷加強(qiáng)思想政治教育工作從來(lái)都是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在黨的建設(shè)中占有主導(dǎo)地位，為黨的健康發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保障。作為具有武裝性質(zhì)的公安機(jī)關(guān)，在和平的發(fā)展年代，對(duì)于創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境起著至關(guān)重要的作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下，民警們的思想觀念、價(jià)值觀念、道德水準(zhǔn)和行為方式受到不同程度的沖擊和影響，思想上呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，再加上國(guó)際、國(guó)內(nèi)局勢(shì)對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的新期待、新要求，進(jìn)一步凸顯了加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性。衡量公安隊(duì)伍各項(xiàng)工作做得好壞的標(biāo)準(zhǔn)很多，但最終是要看它對(duì)提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力是否真正起到推動(dòng)作用，收到積極成效。公安隊(duì)伍思想政治教育水平的高低，會(huì)直接影響到隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱。因此，必須強(qiáng)化公安隊(duì)伍思想政治教育的基礎(chǔ)和首要地位，努力提高廣大民警的思想政治覺(jué)悟，充分發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢于犧牲的精神。只有這樣，才能維護(hù)公安隊(duì)伍的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，才能適應(yīng)時(shí)代的呼喚，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)秩序穩(wěn)定、健康發(fā)展保好駕、護(hù)好航。一直以來(lái)，我們公安部黨委都非常重視隊(duì)伍的思想政治教育工作，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把隊(duì)伍的思想政治教育工作放在首位，全力抓好抓實(shí)；尤其近幾年與時(shí)俱進(jìn)地在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了幾次深刻的思想政治教育運(yùn)動(dòng)，收到了很好的成效，得到了群眾的認(rèn)可與好評(píng)。但是，也要清醒地看到，我們的思想政治教育工作依然存在不少問(wèn)題，尤其是在認(rèn)識(shí)和執(zhí)行上還尚需大力改進(jìn)與提高，需要在抓成效上下大力氣進(jìn)行調(diào)研和創(chuàng)新。
存在問(wèn)題：
一、思想認(rèn)識(shí)不到位
沒(méi)有真正深刻理解胡錦濤總書記提出的“在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證”重要指示精神的深刻內(nèi)涵，未能將思想政治教育工作擺上重要工作日程，對(duì)民警的思想情況了解不深、不細(xì)，對(duì)新時(shí)期思想政治工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，解決的方法、力度不夠。錯(cuò)誤的政績(jī)觀導(dǎo)致了對(duì)加強(qiáng)思想政治教育工作要求的陽(yáng)奉陰違，在開(kāi)展思想政治教育工作時(shí)存在完全取消或變相壓縮學(xué)習(xí)安排的情況，出現(xiàn)了擺拍學(xué)習(xí)場(chǎng)景敷衍上級(jí)檢查的現(xiàn)象。 存在重業(yè)務(wù)工作，輕思想政治工作的傾向。由于對(duì)思想政治工作在認(rèn)識(shí)上存在偏差，隊(duì)伍中重業(yè)務(wù)工作，輕思想工作的思想傾向還普遍存在，有時(shí)往往把業(yè)務(wù)工作當(dāng)成硬指標(biāo)，把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)成軟任務(wù)，是虛的、抽象化的東西，學(xué)起來(lái)沒(méi)有什么意思，起不到什么作用，未能很好的理解加強(qiáng)思想政治工作是指導(dǎo)和保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得成效的重要保證。 少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部盲目追求高指標(biāo)，搞假、大、空，用物質(zhì)利益取代思想政治教育工作，擴(kuò)大物質(zhì)刺激的效果，造成一些民警不給好處不辦事，給了好處亂辦事，一切向“錢”看，過(guò)分追求物質(zhì)利益，物質(zhì)欲望越來(lái)越高，缺乏奉獻(xiàn)精神和堅(jiān)韌不拔的毅力，缺乏理想信念和追求，目光短淺，胸?zé)o大志，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，思想乏味，后勁不足，這正是我們思想政治教育工作軟弱無(wú)力的具體體現(xiàn)，是部分領(lǐng)導(dǎo)干部不注重抓思想政治教育工作帶來(lái)的后果。
二、運(yùn)動(dòng)式教育活動(dòng)過(guò)多
基層單位在按照部黨委和上級(jí)的部署開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)時(shí)存在先冷后熱、有始無(wú)終的現(xiàn)象，在接到思想政治學(xué)習(xí)任務(wù)之初，各單位一般會(huì)按照要求制定學(xué)習(xí)方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃表，有的還會(huì)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，也會(huì)舉辦幾次集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，雖然參加的人員不一定很多，但卻是真實(shí)的學(xué)習(xí)。隨著時(shí)間的推移，學(xué)習(xí)的熱情和積極性急劇下降，先是在學(xué)習(xí)的次數(shù)、時(shí)間和內(nèi)容上大打折扣，隨后演變成不學(xué)，所有的學(xué)習(xí)過(guò)程和成效都交由內(nèi)勤等文職人員一手操辦，弄虛作假一堆臺(tái)帳應(yīng)付上級(jí)的檢查。運(yùn)動(dòng)式思想政治教育活動(dòng)表露無(wú)遺，其結(jié)果往往體現(xiàn)在：其一，表面上完成了上級(jí)要求的思想政治教育學(xué)習(xí)任務(wù)，讓上級(jí)無(wú)法真實(shí)了解該單位的思想政治教育工作開(kāi)展情況，不利于下一步工作的科學(xué)、合理部署；其二，該單位的思想政治教育工作依然原地踏步，沒(méi)有絲毫提高，隊(duì)伍存在的問(wèn)題依舊，民警的思想政治素養(yǎng)依然不高。
三、思想政治教育活動(dòng)欠缺有效的考核機(jī)制
考核機(jī)制的有效性一直是我們各項(xiàng)工作需要解決的問(wèn)題之一，我們公安隊(duì)伍的思想政治教育亦不例外。上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位思想政治教育工作的考核形式基本停留在對(duì)上報(bào)文字材料的審查，所謂上有政策下有對(duì)策，下級(jí)單位充分抓住這一考核特性，大行陽(yáng)奉陰違、弄虛作假之能事。偶爾派出檢查組到基層，也會(huì)被下面的盛情接待所迷惑，走馬觀花一場(chǎng)。又或者閉卷考試或隨機(jī)抽考的內(nèi)容提前泄露，貌似嚴(yán)格規(guī)范的考核成為一場(chǎng)走秀。隊(duì)伍的思想政治教育工作開(kāi)展的好壞沒(méi)有提到該有的重要位置，沒(méi)有跟領(lǐng)導(dǎo)干部的提撥、任用、評(píng)優(yōu)等直接掛鉤，暴露了考核的虛設(shè)性。
四、形式比較簡(jiǎn)單和機(jī)械化
各單位所采取的思想政治教育形式一般局限于宣讀文件和書籍、觀看視聽(tīng)資料、撰寫觀后感等，而這些學(xué)習(xí)形式比較容易導(dǎo)致民警的抵觸情緒，其一，本來(lái)警力不足，業(yè)務(wù)工作繁忙，還老搞這些時(shí)間長(zhǎng)、收效不大的會(huì)海戰(zhàn)術(shù)，使民警感覺(jué)疲憊不堪、無(wú)心學(xué)習(xí)；其二，這些形式容易出工不出力，人到心卻未到，你講你的，我玩我的，完全的人數(shù)戰(zhàn)術(shù)；其三，容易弄虛作假，會(huì)議室一坐，視頻設(shè)備一開(kāi)，照相機(jī)、攝像機(jī)一用，就算完成任務(wù)，根本無(wú)法真正了解它的實(shí)際效果；觀后感抄襲之風(fēng)盛行，書上抄一份，網(wǎng)上湊一份，任務(wù)完成，如何做到入耳、入腦、入心？
對(duì)策與建議：
一、端正認(rèn)識(shí)
在全國(guó)"二十公"召開(kāi)前期，胡錦濤同志就指出："在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。"這一重要論斷，為我們抓隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)思想政治教育指明了方向，堅(jiān)定了信心。鄧小平同志也曾經(jīng)指出："我們說(shuō)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，其中最主要的，就是加強(qiáng)思想政治工作。"思想政治工作是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的生命線，只能加強(qiáng)，不能削弱。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，公安思想政治工作的使命是：保證公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的全面實(shí)施，為打擊敵人、懲治犯罪提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，為保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠的思想保證。我們的公安隊(duì)伍是一支忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的隊(duì)伍。對(duì)此，黨和政府是充分肯定的，社會(huì)各界和廣大人民群眾是比較滿意的。但是，我們要清醒地看到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，公安隊(duì)伍還存在執(zhí)法思想、執(zhí)法能力、綜合素質(zhì)、管理方式、基層建設(shè)和警務(wù)保障不完全適應(yīng)的問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重大政治和社會(huì)責(zé)任，就必須造就一支適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的、正規(guī)化的公安隊(duì)伍。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好思想政治教育工作的緊迫感和責(zé)任感。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局的戰(zhàn)略高度，從隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公安隊(duì)伍思想政治教育工作的重要性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好思想政治工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)抓好公安隊(duì)伍的思想政治工作，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的思想政治保障。要不斷增強(qiáng)對(duì)民警思想教育的針對(duì)性，使廣大民警牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高廉潔自律、拒腐防變的能力；要幫助民警掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想方法和工作方法，提高其認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力。
二、加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性
要解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要從公安工作發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，樹(shù)立思想政治教育工作優(yōu)先發(fā)展的觀念；從隊(duì)伍的全面發(fā)展和需求出發(fā)，賦予思想政治工作新內(nèi)容；從解決民警的思想問(wèn)題出發(fā)，積極探索思想政治工作新方法。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推動(dòng)公安思想政治工作落到實(shí)處。一是各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)公安思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一手抓公安業(yè)務(wù)工作，一手抓思想政治工作，做到“兩手抓、兩手都要硬”。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。不斷完善公安思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和各項(xiàng)制度，使公安思想政治工作逐步走上正規(guī)化、規(guī)范化的軌道。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)思想政治工作。充分發(fā)揮政委和教導(dǎo)員的政治思想工作主導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)基層黨團(tuán)組織建設(shè)，加大對(duì)基層公安思想政治工作的投入，為全面開(kāi)展思想政治工作提供必要的物質(zhì)保障。四是進(jìn)一步加強(qiáng)政工部門和政工干部的自身建設(shè)，努力培養(yǎng)“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、表率好”的“領(lǐng)頭雁”式政工干部。
三、建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，避免形式化
制度靠落實(shí)，落實(shí)要靠考核來(lái)保障與促進(jìn)。要避免思想政治教育工作的形式化和走過(guò)場(chǎng)，就必須不斷完善我們的考核機(jī)制，變墨守成規(guī)、敷衍了事、陽(yáng)奉陰違為不敢松懈、積極主動(dòng)、進(jìn)取創(chuàng)新。首先，要健全考核的規(guī)章制度，明確思想政治教育工作考核的重要地位，實(shí)行思想政治教育成效否決制，增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)抓好思想政治教育工作的緊迫性和積極性；細(xì)化考核的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)可操作性。其次，要完善考核組織體系建設(shè)，嚴(yán)格考核紀(jì)律。要杜絕考核由某位考核人員一言堂、一人定乾坤的情形，建立環(huán)環(huán)相扣銜接、層層監(jiān)督制約的考核組織體系，逐步建立專門權(quán)威的考核機(jī)構(gòu)，提高考核機(jī)構(gòu)的職級(jí)待遇，減少外來(lái)因素的干擾；制定嚴(yán)格的考核紀(jì)律，對(duì)于徇私舞弊的考核人員及被考核單位要給予嚴(yán)厲的處分，從而用嚴(yán)格規(guī)范的制度堵住他們的僥幸心態(tài)。第三，在考核的形式上要實(shí)現(xiàn)由看材料、聽(tīng)匯報(bào)向?qū)嵉貐⒓�、現(xiàn)場(chǎng)抽查的轉(zhuǎn)變，試卷現(xiàn)場(chǎng)作答，問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)回答，學(xué)習(xí)心得現(xiàn)場(chǎng)撰寫上交考核組。
四、細(xì)化和創(chuàng)新教育方式
由于廣大公安民警文化水平的提高、欣賞能力的增強(qiáng)，對(duì)思想政治教育工作自然就提出了更高的要求，枯燥無(wú)味的空洞說(shuō)教已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大民警的需要。因此，思想政治教育工作的形式一定要講究生動(dòng)活潑，講究知識(shí)性、趣味性，特別要注重借鑒其他行業(yè)好的做法，結(jié)合公安工作內(nèi)容，把我們公安隊(duì)伍的思想政治教育工作與豐富多彩的文體活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使我們的民警愉快地、潛移默化地受到教育，從而取得寓教于樂(lè)、寓教于賽的結(jié)果。新時(shí)期的公安隊(duì)伍思想政治教育工作除了采用傳統(tǒng)的“填鴨灌輸式”和“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)教式” 方法以外，還要更多地采用新穎、獨(dú)特、有生機(jī)、有活力的新形式、新方法和新手段進(jìn)行，把理想、道德、紀(jì)律和立警為公、執(zhí)法為民等教育寓于平時(shí)各種豐富多彩的有吸引力的活動(dòng)中。針對(duì)不同年齡層次民警的不同特點(diǎn)，見(jiàn)縫插針，時(shí)間可長(zhǎng)可短，采取不同的方法，以理服人，以情感人，從“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)教式”向“引導(dǎo)思考式”轉(zhuǎn)變，從“被動(dòng)接受式”向“參與互動(dòng)式”轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，使被教育者也成為教育活動(dòng)的主人，使他們主動(dòng)地去接受教育，自覺(jué)地提高思想政治覺(jué)悟，從而增強(qiáng)我們開(kāi)展的思想政治工作活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
五、落實(shí)從優(yōu)待警
采取有效措施，落實(shí)從優(yōu)待警，減輕民警的“后拉力”。在抓好思想政治教育的同時(shí)，要把改善民警的工作和生活條件作為新形勢(shì)下思想政治教育工作的重要內(nèi)容。要想民警所想，急民警所急，在條件允許的情況下，集中財(cái)力和物力，解決實(shí)際問(wèn)題，真心實(shí)意為民警辦實(shí)事、辦好事，努力創(chuàng)造“拴心留人”的好環(huán)境。為此，首先要改善工作、生活條件。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常找民警談心，了解他們存在的實(shí)際困難，如住房、家屬工作、子女入學(xué)、入托等，最大限度地給予解決；主動(dòng)走進(jìn)民警生活，在努力改善伙食條件、住宿條件、值勤條件的同時(shí)，注意改善文化娛樂(lè)條件，以豐富健康的文體活動(dòng)滿足民警的需要。其次要重視解決民警求知成才的問(wèn)題。俗話說(shuō)，活到老，學(xué)到老�，F(xiàn)在我們處在一個(gè)知識(shí)爆炸的時(shí)代，知識(shí)的更新速度很快，一旦疏忽了學(xué)習(xí)就會(huì)落伍，就會(huì)跟不上形勢(shì)的發(fā)展。所以，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要盡全力為民警的學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，還要對(duì)民警的學(xué)習(xí)意愿和方向給予正確和必要的引導(dǎo)、監(jiān)督。對(duì)于能夠自覺(jué)、主動(dòng)參加各種正規(guī)學(xué)位、學(xué)歷深造的民警，在學(xué)習(xí)費(fèi)用和時(shí)間上要給予照顧和解決，提升民警的知識(shí)層面，優(yōu)化民警的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)自己的高素質(zhì)民警。
