[ 王曉曄 ]——(2002-7-13) / 已閱29269次
全國(guó)人大常委會(huì)法制講座第二十七講：反壟斷法律制度
王曉曄
壟斷的原意是獨(dú)占，即一個(gè)市場(chǎng)上只有一個(gè)經(jīng)營(yíng)者。反壟斷法，顧名思義就是反對(duì)壟斷和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的法律制度。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家基本的法律制度。
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要反壟斷法
市場(chǎng)的一個(gè)重要特征就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的競(jìng)爭(zhēng)性，競(jìng)爭(zhēng)的存在是市場(chǎng)運(yùn)行得以延續(xù)、社會(huì)資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說，沒有競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。反壟斷法的宗旨是反對(duì)龍斷，反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。因此，反壟斷法對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善非常必要，而這種必要性可以從競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用中體現(xiàn)出來。這些作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
（一） 優(yōu)化配置資源
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最重要的區(qū)別是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)生產(chǎn)什么 ，生產(chǎn)多少，不是靠國(guó)家的計(jì)劃或者政府的行政命令，而是由企業(yè)自己來決定。一般來說，當(dāng)一種商品在市場(chǎng)上比較短缺，它的價(jià)格就會(huì)上漲，生產(chǎn)者就會(huì)對(duì)這種商品進(jìn)行投資；當(dāng)一種商品供大于求，它的價(jià)格就會(huì)下降，生產(chǎn)者就會(huì)將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的重要因素是市場(chǎng)價(jià)格，價(jià)格機(jī)制在調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而，要使價(jià)格機(jī)制能夠發(fā)生作用，市場(chǎng)必須至少滿足兩個(gè)前提條件：第一是企業(yè)的自主權(quán)，第二是保持市場(chǎng)的開放性。這即是說，經(jīng)營(yíng)者之間要能夠開展競(jìng)爭(zhēng)。改革開放20多年來，我國(guó)老百姓感受最深切的一點(diǎn)是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下許多有錢買不到的東西，現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡(jiǎn)直就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡。這個(gè)奇跡的一個(gè)主要原因就是競(jìng)爭(zhēng)。正是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)生活中有了競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才能面向市場(chǎng)，社會(huì)的供求關(guān)系才能得到平衡，社會(huì)資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
（二） 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展
競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過程。即競(jìng)爭(zhēng)可以淘汰低效率的企業(yè)，淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反，那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中則可以得到越來越大的市場(chǎng)份額，甚至可以取得市場(chǎng)支配地位或者壟斷地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，因?yàn)槊總�(gè)企業(yè)都希望擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額，獲取更多的利潤(rùn)，它們就會(huì)努力降低成本和價(jià)格，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，改善經(jīng)營(yíng)管理，目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且，一個(gè)企業(yè)一旦在市場(chǎng)上取得了領(lǐng)先地位，獲得了豐厚的利潤(rùn)，其他的企業(yè)就會(huì)跟著效仿。這就使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來，我國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競(jìng)爭(zhēng)！競(jìng)爭(zhēng)使這些企業(yè)有了巨大的壓力，但同時(shí)也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動(dòng)力，這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，可以說，競(jìng)爭(zhēng)是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活力的源泉。
（三） 保護(hù)消費(fèi)者
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)是一種壓力。在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，改善售后服務(wù)，并且得根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，增加花色品種。例如在我國(guó)的家電領(lǐng)域，新產(chǎn)品越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量越來越好，價(jià)格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機(jī)大約需要3萬(wàn)元，現(xiàn)在手機(jī)價(jià)格已降到二三千元，甚至幾百元。是競(jìng)爭(zhēng)迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費(fèi)者降價(jià)讓利，要求他們?cè)诋a(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費(fèi)者的需求。因此，我們可以說，競(jìng)爭(zhēng)使消費(fèi)者成為“上帝”，競(jìng)爭(zhēng)給消費(fèi)者帶來了社會(huì)福利。
我們說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，競(jìng)爭(zhēng)是一種不可缺少的機(jī)制。只有競(jìng)爭(zhēng)才能使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置，企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)力，消費(fèi)者才能得到較大的社會(huì)福利。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身并沒有維護(hù)公平和自由競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。為了減少競(jìng)爭(zhēng)壓力和逃避競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競(jìng)爭(zhēng)。就在我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)不成熟和市場(chǎng)機(jī)制不完善的條件下，限制競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn)，如企業(yè)聯(lián)合限價(jià)，聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，或者相互分割銷售市場(chǎng)等。尤其需要指出的是，在我國(guó)當(dāng)前從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡階段，政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變，來自政府方面的行政性限制競(jìng)爭(zhēng)的情況仍然十分嚴(yán)重，特別是地方保護(hù)主義。這些形形色色的限制競(jìng)爭(zhēng)不僅會(huì)損害企業(yè)和消費(fèi)者的利益，而且，由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，從而會(huì)喪失創(chuàng)新動(dòng)力，不思進(jìn)取，其結(jié)果就會(huì)阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。因此，我國(guó)亟待建立一個(gè)比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放，更多的外國(guó)企業(yè)和外國(guó)商品將會(huì)進(jìn)入我國(guó)的市場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此，制定一個(gè)符合國(guó)際慣例的反壟斷法，給國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供一個(gè)公平、公開和有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這不僅有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制的完善，而且也有利于我國(guó)實(shí)施對(duì)外開放政策，有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球化，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高我國(guó)的國(guó)際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，它與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有很多相似之處。在經(jīng)濟(jì)政策上，它們都是推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益，從而是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必要手段。它們的不同之處是，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是反對(duì)企業(yè)以假冒、虛假?gòu)V告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其前提條件是市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)，其目的是維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益。因此，這個(gè)法律可以簡(jiǎn)稱為公平競(jìng)爭(zhēng)法，它追求的是公平競(jìng)爭(zhēng)。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)保持一種競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，保證市場(chǎng)上有足夠的競(jìng)爭(zhēng)者，保證消費(fèi)者有選擇商品的權(quán)利。因?yàn)樵趬艛嗪拖拗聘?jìng)爭(zhēng)的情況下，企業(yè)失去了競(jìng)爭(zhēng)自由，反壟斷法追求的就是自由競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)法律從而也可以簡(jiǎn)稱為自由競(jìng)爭(zhēng)法，其目的是保障企業(yè)在市場(chǎng)上自由參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大社會(huì)福利。因?yàn)榉磯艛喾ㄊ且?guī)范整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，涉及的問題是全局性的，它在推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)方面所起的作用就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。反壟斷法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國(guó)，它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國(guó)被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”，在日本被稱為“經(jīng)濟(jì)法的核心”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用，是發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本手段。因而，反壟斷法在我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法中就有著極其重要的地位，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的核心。
二、世界各國(guó)反壟斷立法概況
反壟斷法目前在我國(guó)還是一種全新的法律制度。但美國(guó)早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，隨著全國(guó)鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大，原來地方性和區(qū)域性的市場(chǎng)迅速融為全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。大市場(chǎng)的建立一方面推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，另一方面也推動(dòng)了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國(guó)石油業(yè)第一個(gè)托拉斯的建立，標(biāo)志著美國(guó)歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始，托拉斯從而在美國(guó)成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力。過度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會(huì)中下層人士飽受壟斷組織濫用市場(chǎng)勢(shì)力之苦，而且也使市場(chǎng)普遍失去了活力。在這種背景下，美國(guó)在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)，這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》（Sherman Act）的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱為世界各國(guó)反壟斷法之母。美國(guó)最高法院在其一個(gè)判決中指出了謝爾曼法的意義，即“謝爾曼法依據(jù)的前提是，自由競(jìng)爭(zhēng)將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資源配置，最低的價(jià)格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步，同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)有助于維護(hù)民主的政治和社會(huì)制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，這期間除美國(guó)在1914年頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》作為對(duì)謝爾曼法的補(bǔ)充外，其他國(guó)家的反壟斷立法幾乎是空白。然而，第二次大戰(zhàn)一結(jié)束，形勢(shì)產(chǎn)生了很大的變化。首先，在美國(guó)的督促和引導(dǎo)下，日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》，德國(guó)于1957年頒布了《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。此外，歐共體理事會(huì)1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》，把控制企業(yè)合并作到為歐共體競(jìng)爭(zhēng)法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法，它是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中頒布反壟斷法最晚的國(guó)家。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的所有成員國(guó)都有反壟斷法。
發(fā)展中國(guó)家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個(gè)世紀(jì)80年代后期，盡管有聯(lián)合國(guó)大會(huì)的號(hào)召，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)還就管制限制性商業(yè)實(shí)踐提供了技術(shù)援助，但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國(guó)家仍然不足12個(gè)，它們包括亞洲的韓國(guó)、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國(guó)家當(dāng)時(shí)對(duì)反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是，這些國(guó)家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的。為了維護(hù)國(guó)營(yíng)企業(yè)的利益，國(guó)家自然就會(huì)在這些部門排除競(jìng)爭(zhēng)。此外，當(dāng)時(shí)所有的社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，不允許企業(yè)間開展競(jìng)爭(zhēng)，這些國(guó)家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國(guó)也是這種情況。因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是最好的經(jīng)濟(jì)制度，把競(jìng)爭(zhēng)視為資本主義制度下的生產(chǎn)無政府狀態(tài)，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞，我國(guó)當(dāng)時(shí)也完全不可能建立一種崇尚競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的法律制度。
80年代后期以來，隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策總的導(dǎo)向是民營(yíng)化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷，各國(guó)反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國(guó)家紛紛制定或者強(qiáng)化了它們的反壟斷法，另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的國(guó)家也都積極進(jìn)行這方面的立法。到1991年，中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國(guó)家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來，隨著這些地區(qū)的許多國(guó)家積極地申請(qǐng)加入歐盟，它們又都根據(jù)歐共體競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上目前頒布了反壟斷法的國(guó)家大約有84個(gè)。發(fā)展中國(guó)家以及前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法，主要的原因是國(guó)有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍不能令人滿意。因此，除了一些特殊的行業(yè)，這些國(guó)家都已經(jīng)開始在原先國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的部門注入了私人經(jīng)濟(jì)，甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制�，F(xiàn)在，世界各國(guó)都已經(jīng)普遍地認(rèn)識(shí)到，壟斷不僅會(huì)損害企業(yè)的效率，損害消費(fèi)者的利益，而且還會(huì)遏制了一個(gè)國(guó)家或者民族的競(jìng)爭(zhēng)精神，而這種競(jìng)爭(zhēng)精神才是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的真正動(dòng)力。
三、反壟斷法的任務(wù)
反壟斷法的任務(wù)就是防止市場(chǎng)上出現(xiàn)壟斷，以及對(duì)合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，防止它們?yōu)E用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。具體地說，反壟斷法主要有以下任務(wù)：
（一）禁止卡特爾
經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密曾經(jīng)說過，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對(duì)付消費(fèi)者。反壟斷法上把這種限制競(jìng)爭(zhēng)性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如，電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過協(xié)議商定，每臺(tái)電視機(jī)的售價(jià)不得低于3000元。這種協(xié)議就會(huì)排除它們?cè)趦r(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)。這種卡特爾被稱為價(jià)格卡特爾。為了維護(hù)產(chǎn)品的高價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)者之間也可以通過協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，例如1998年我國(guó)彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過協(xié)議劃分銷售市場(chǎng)，這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的損害是非常嚴(yán)重的。以價(jià)格卡特爾為例：因?yàn)楸还潭ǖ膬r(jià)格一般會(huì)大大超過有效競(jìng)爭(zhēng)條件下的價(jià)格水平，這種卡特爾自然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。此外，在價(jià)格被固定的情況下，效益好的企業(yè)因?yàn)椴荒茈S意降價(jià)，不能根據(jù)市場(chǎng)的情況擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模，它們從而也就不能擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。分割銷售市場(chǎng)也是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)重?fù)p害。因?yàn)樵谶@種情況下，參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位，這一方面使消費(fèi)者失去了選擇商品的權(quán)利，另一方面使市場(chǎng)失去優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，即效益差的企業(yè)不能被淘汰，效益好的企業(yè)不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，這就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使社會(huì)資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國(guó)反壟斷法中，上述各種嚴(yán)重?fù)p害競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則，即不管它們是在什么情況下訂立的，都得被視為違法。根據(jù)美國(guó)的《謝爾曼法》，這種情況下對(duì)公司的罰款可以達(dá)到1000萬(wàn)美元，對(duì)個(gè)人罰款可以達(dá)到35萬(wàn)美元，此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中，美國(guó)司法部根據(jù)美國(guó)刑法的規(guī)定，早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在2000年，日本三菱公司因?yàn)楸恢缚貐⑴c了一個(gè)固定（石墨電極）價(jià)格的國(guó)際卡特爾，被美國(guó)司法部征收了1億3千4百萬(wàn)美元的罰金。不久前，英國(guó)的克里斯蒂（Christie）拍賣行和美國(guó)的蘇斯比(Sotheby)拍賣行作為國(guó)際上兩家最著名的拍賣行，因商定傭金的價(jià)格被指控違反了美國(guó)反壟斷法。現(xiàn)在，這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金，它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是，企業(yè)間訂立限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議有時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有好處的。例如，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號(hào)的協(xié)議，適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議，中小企業(yè)間的合作協(xié)議，以及統(tǒng)一出口價(jià)格的協(xié)議。因?yàn)檫@些限制競(jìng)爭(zhēng)有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的生產(chǎn)率，它們一般被視為合理的限制，可以得到反壟斷法的豁免。
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