[ 徐鳳林 ]——(2009-11-21) / 已閱8077次
消防要先“防”后“消”
徐鳳林
常言道：天災(zāi)人禍，水火無情。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市化進程的不斷加快，人口流動加快，社會化問題日益突出，火災(zāi)、水災(zāi)、風災(zāi)及“甲流”病菌爆發(fā)流行等突發(fā)性事件增多，政府管理處置的難度加大。其中火災(zāi)是易發(fā)易防的一種常見自然災(zāi)害，國家通過立法，頒布了《中華人民共和國消防法》，對消防工作進行了科學、規(guī)范管理，使全民的消防意識不斷提高，管理體制日臻完善，執(zhí)法力度逐步加大，消防設(shè)施逐步齊全，防御能力逐年增強。
但是，經(jīng)筆者參與人大執(zhí)法檢查活動了解到，在貫徹落實《消防法》工作中還存在一些不容忽視的問題：一是管理制度亟待完善，監(jiān)督機制不夠完備。消防管理權(quán)限下放到基層派出所后，受警力、辦公條件等因素制約，“三級管理”制度落而不實。基層干警對消防認識不足，缺乏必要的專業(yè)知識，對現(xiàn)有的消防設(shè)施、設(shè)備缺乏監(jiān)督管理。二是教育培訓不夠深入，消防意識相對淡薄。個別單位缺乏必要的設(shè)施投入，存在一定的安全隱患。一些群眾對消防安全認識不高，重視不夠，防火自救能力有待提高。三是農(nóng)村防御能力薄弱，火災(zāi)隱患相對嚴重。輸電線路老化、柴草垛亂堆亂放安全隱患較大。一旦發(fā)生火災(zāi)，斷電后無法抽水自救，加上路途較遠，專業(yè)消防隊趕赴現(xiàn)場撲救不及時，火災(zāi)損失相對嚴重。四是消防經(jīng)費投入不足，硬件設(shè)施有待完善。隨著消防車輛、消防器材、消防人員增加，消防經(jīng)費缺口較大，滅火設(shè)施投入有待加強。
鑒于此，今后一個時期的消防安全形勢依然嚴峻，必須高度重視，采取措施，加強教育，增加投入，完善管理，進一步做好涉及民生民利的消防安全工作。一要加強宣傳，突出重點，進一步樹立全民消防觀念。要充分利用廣播、電視、板報等宣傳媒介，有針對性地開展消防宣傳教育活動，樹立安全重于泰山的責任意識、預防勝于救災(zāi)的憂患意識、防火刻不容緩的緊迫意識，在全社會營造全民消防的濃厚氛圍。要擴大宣傳領(lǐng)域，突出偏遠山區(qū)這一防火重點，利用正反實例宣傳教育，做到家喻戶曉，人人皆知。要深入基層、企業(yè)，幫助解決消防工作中的困難，通過舉辦消防主題培訓班，增強企業(yè)法人對消防安全工作的重視。深入開展宣傳日、宣傳月、消防宣傳“五進”活動，組織學校、醫(yī)院、高危部門開展消防演練，增強防災(zāi)自救能力。在重點地區(qū)、重點部位設(shè)立防火監(jiān)督員，在全社會樹立全民消防觀念。二要加強領(lǐng)導，健全制度，進一步開展消防安全專項整治。要加強對消防安全工作的組織領(lǐng)導，領(lǐng)導包保、定期檢查、通報信息、追究責任。要制定應(yīng)急預案及防火報警機制，確保各項工作落到實處。要抓好“三級管理”制度的貫徹落實，明確職責，將消防工作納入工作目標考評機制，提高消防大隊和派出所的管理水平。要加大消防經(jīng)費投入，落實單位消防保險金制度，鼓勵保險公司介入消防領(lǐng)域。更新和完善消防硬件設(shè)施，增強實用性和實效性。要開展消防安全專項整治活動，重點單位、部門組織救生演練確保萬無一失。要把公共聚集場所、易燃易爆單位作為重點嚴查嚴管，對農(nóng)村糧食、柴草垛開展專項整頓，及時下發(fā)消防安全整改建議書，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，嚴肅處理。三要勇于實踐，創(chuàng)新機制，進一步探索全民消防新途徑。要積極探索以消防大隊為主，以民營企業(yè)、事業(yè)單位、保安志愿者消防隊為輔的全民消防新途徑。突出防范重點，制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)、個人大膽涉足消防領(lǐng)域，探索消防隊伍專兼職社會化路子。加大農(nóng)村消防整頓力度，改造老化輸電線路，建立遠離民房的柴草集中堆放地，加強明火管理。要利用村委會“一事一議”制度解決實際困難，確保群眾生活、生產(chǎn)安全，建設(shè)平安和諧的社會主義新農(nóng)村。四要立警為公，加強隊建，進一步提高消防官兵素質(zhì)。要加強消防官兵的思想政治教育，樹立全心全意為人民服務(wù)的理念，開展消防技能崗位大練兵，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的消防隊伍，提高新形勢下防御火災(zāi)、撲滅大火，保民平安的能力。要關(guān)心消防官兵的生活，解決官兵的生活困難，使其安心服役，確保一方平安。
