[ 賈玉亭 ]——(2009-12-1) / 已閱5543次
踐行司法為民,加強(qiáng)法院管理
賈玉亭
司法為民是“三個代表”重要思想在法院工作中的具體體現(xiàn)，有著豐富的思想內(nèi)涵和實踐意義。人民法院應(yīng)當(dāng)如何在審判工作中貫徹堅持司法為民宗旨，我認(rèn)為當(dāng)前，應(yīng)從以下三個方面下功夫。
一、要在提高司法效益上下功夫
堅持司法為民宗旨，就是要通過全面、充分、有效地發(fā)揮審判職能作用，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供法律保障，最大限度地實現(xiàn)審判工作的司法效益。就目前情況看，提高司法效益要注意處理好刑事、民事和行政審判中的三個關(guān)系。在刑事審判上要處理好打擊與乘飛機(jī)關(guān)系。審視我們近年的刑事審判工作，程度不同地存在重打擊輕防范的傾向，“嚴(yán)打”有力，預(yù)防不足。法院應(yīng)進(jìn)一步更新司法理念，切實發(fā)揮社會治安綜合治理的作用，群防群策，做到兩手都要硬，法院還應(yīng)加強(qiáng)對未成年人犯罪的教育挽救工作，不僅要在審判中體現(xiàn)這一原則，還要將其延伸到社會，堅持經(jīng)常性的回訪，加強(qiáng)與居委會、村委會及社區(qū)的聯(lián)系與溝通，探索做好矯正工作，以提高行刑效益。在民事審判上要處理好裁判與疏導(dǎo)的關(guān)系。一個時期以來，群體性訴訟案件日益增多，矛盾突出，處置不當(dāng)，就會給社會帶來不安定因素，影響社會穩(wěn)定。法院應(yīng)提高運(yùn)用法律手段，化解群體性事件的能力，不能簡單地一判了之，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮訴訟調(diào)解宣傳、教育的功能，耐心細(xì)致地宣傳、解釋，努力化解矛盾糾紛。在行政審判上要處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，即正確處理好法院與政府及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的關(guān)系。要把監(jiān)督寓支持之中，一方面要加大司法審查的力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，另一方面也要積極支持行政機(jī)關(guān)依法行政，樹立司法權(quán)威。
二、要在弘揚(yáng)司法民主上下功夫
近幾年來，法院在為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)方面做了大量工作，自身建設(shè)也取得了長足進(jìn)步，但是由于正面宣傳、開放力度不夠，渠道不暢通，許多工作不為社會所知，信息不對稱的問題比較突出。要解決這一問題，首先要強(qiáng)化開放意識，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，把法院建設(shè)成為開放型的現(xiàn)代化審判機(jī)關(guān)。要繼續(xù)堅持公開審判的原則，凡是應(yīng)當(dāng)公開審理的案件，一律公開進(jìn)行，除允許公民旁聽公開審理的案件外，重大有影響的案件有條件的可以進(jìn)行庭審直播、錄播，有效發(fā)揮法制教育的主陣地；建立法院重要信息披露制度，定期通過多種途徑向社會發(fā)布；其次要強(qiáng)化宣傳意識。當(dāng)前要特別注重利用網(wǎng)絡(luò)來擴(kuò)大法院的影響。三是強(qiáng)化楊主意識。法院內(nèi)部要淡化官本位思想，通過設(shè)立院長信箱，舉辦法官論壇等平臺，了解干警的所思所想，做好針對性的凝聚人的工作，形成人人心情舒暢、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。
三、要在推進(jìn)司法文明上下功夫
公眾對法院的評價，主要來源于對一個個具體法官形象的感知，法官的形象怎樣取決于自身的素質(zhì)。因此，要真正落實司法為民的各項措施，必須加強(qiáng)法院的司法文明建設(shè)。一是要加強(qiáng)法院的文化建設(shè)。以建設(shè)“學(xué)習(xí)型法院”為載體。把增強(qiáng)法官的司法能力和提高司法水平作為提高法院群體素質(zhì)的“第一要務(wù)”。不僅要組織法官學(xué)習(xí)法律、掌握審判知識，還要有計劃地加強(qiáng)職業(yè)道德以及經(jīng)濟(jì)、科技、文化等知識的培養(yǎng)，養(yǎng)成符合司法禮儀的良好舉止習(xí)慣，增強(qiáng)他們對建設(shè)司法共同體的歸屬感、榮譽(yù)感。二是要加強(qiáng)審判作風(fēng)建設(shè)。法院的干警要把司法為民切實落實到自己的工作之中，結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，努力改變工作作風(fēng)，提高工作績效。三是加強(qiáng)法院物質(zhì)文明建設(shè)。就是說法院的審判建筑、審判裝備、法庭格局、人員服飾以及裁判文書等直接面向社會的、可以被公眾立即感知的物質(zhì)器具，應(yīng)當(dāng)具有莊重莊嚴(yán)的特點，體現(xiàn)法院審判權(quán)威性、獨(dú)立性和便民性。這不僅是維護(hù)法院審判權(quán)威和形象的需要，更是捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)之必需。
