[ 呂春野 ]——(2009-12-1) / 已閱5932次
行政追償與行政賠償?shù)膮^(qū)別
呂春野
1、行政賠償性質(zhì)上是一種救濟(jì)手段,目的主要是使公民、法人或其他組織因違法行政侵權(quán)行為所受的損害得到彌補(bǔ);行政追償?shù)闹饕康氖菍σ蚬室饣蛑卮筮^失造成行政賠償?shù)男姓䴔C(jī)關(guān)、其他行政組織或者它們所屬的行政人員通過責(zé)令其承擔(dān)部分或全部賠償費用的方式予以懲戒,而不是試圖通過行政追償來彌補(bǔ)國家行政賠償費用的損失。
2、行政賠償?shù)膶ο笫鞘芤赃`法行政侵權(quán)行為損害的公民、法人和其他組織,而行政追償?shù)膶ο髣t是符合法律條件的行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和國家行政工作人員。
3、行政賠償?shù)那疤崾切姓䴔C(jī)關(guān)、其他行政組織以及國家行政人員行使職權(quán)時的行為違法侵害了公民、法人、組織的合法權(quán)益,而行政追償?shù)那疤崾切姓r償義務(wù)機(jī)關(guān)或其工作人員對損害的發(fā)生有故意或重大過失,或者行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)超出法定范圍和標(biāo)準(zhǔn)給付賠償。
4、行政賠償發(fā)生在行政侵權(quán)行為違法并切實造成損害之后,而行政追償則發(fā)生在行政賠償義務(wù)和機(jī)關(guān)履行完結(jié)行政賠償義務(wù)之后,行政賠償是行政追償?shù)南葲Q條件。
5、行政賠償可適用(在排除主動賠償?shù)那闆r下)司法程序,而行政追償只能按行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部程序處理;行政賠償可由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)報主動或依受害人的請求而進(jìn)行,而行政追償則依照自上而下的“責(zé)令”程序進(jìn)行。