[ 闞鳳軍 ]——(2009-12-28) / 已閱18104次
企業(yè)如何應(yīng)對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》下的產(chǎn)品責(zé)任懲罰性賠償規(guī)定
闞鳳軍
2009年12月26日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過《侵權(quán)責(zé)任法》，該法對(duì)于侵權(quán)責(zé)任領(lǐng)域的規(guī)定非常具體，相關(guān)規(guī)定將對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生非常大的影響。本文針對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》第四十七條關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任懲罰性賠償?shù)囊?guī)定，就產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任懲罰性賠償?shù)臉?gòu)成、影響及制造業(yè)如何應(yīng)對(duì)等問題進(jìn)行初步分析與探討。
一、 懲罰性賠償條款的構(gòu)成要件
《侵權(quán)責(zé)任法》第四十七條規(guī)定：明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。結(jié)合上述規(guī)定，具體分析如下：
1、 賠償主體
根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》及《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定，承擔(dān)產(chǎn)品懲罰性賠償?shù)呢?zé)任主體即可能是產(chǎn)品的生產(chǎn)者、也可能是產(chǎn)品的銷售者。如產(chǎn)品的缺陷是在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生，則生產(chǎn)者是最終的賠償義務(wù)主體；如產(chǎn)品的缺陷是銷售者原因引起，則銷售這是最終賠償義務(wù)主體。需要注意，產(chǎn)品的承運(yùn)人是不承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的，如果產(chǎn)品的生產(chǎn)者或銷售者能夠證明產(chǎn)品缺陷因承運(yùn)人的原因?qū)е拢瑒t可向該承運(yùn)人追償。因此，懲罰性賠償主體是產(chǎn)品的生產(chǎn)者和/或銷售者。
2、 產(chǎn)品存在缺陷
根據(jù)中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十六條規(guī)定：“本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。
通說認(rèn)為：產(chǎn)品缺陷包括設(shè)計(jì)缺陷、制造缺陷和警示缺陷。
設(shè)計(jì)缺陷是指產(chǎn)品在設(shè)計(jì)過程中，產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、配方等方面存在不合理的危險(xiǎn)。
制造缺陷是指產(chǎn)品在制造過程中，因原材料、配件、工藝等存在錯(cuò)誤而導(dǎo)致產(chǎn)品存在不合理的危險(xiǎn)。
警示缺陷，也被稱為指示缺陷、經(jīng)營(yíng)缺陷，就是產(chǎn)品在經(jīng)銷過程中，因沒有適當(dāng)?shù)闹甘竞途娑巩a(chǎn)品存在不合理的危險(xiǎn)。
市場(chǎng)流通的許多產(chǎn)品，因產(chǎn)品本身特性或?qū)χ車h(huán)境的高要求等構(gòu)成對(duì)使用者人身及財(cái)產(chǎn)方面一定程度的危險(xiǎn)，如果沒有或者缺乏恰當(dāng)?shù)木婧椭甘�，使用者�?duì)上述危險(xiǎn)及正確使用、避免危險(xiǎn)的方法一無(wú)所知或沒有足夠了解，產(chǎn)品因此就構(gòu)成警告缺陷。生產(chǎn)者和銷售者沒有履行其提出警告的義務(wù)，或者履行得不夠，就構(gòu)成侵權(quán)。一般產(chǎn)品的最終使用者應(yīng)得到警告，而且警告必須足夠明顯醒目，內(nèi)容應(yīng)恰當(dāng)充分。
3、 生產(chǎn)者或銷售者“明知”
主觀上的“明知”是責(zé)任承擔(dān)者承擔(dān)懲罰性賠償?shù)闹匾獦?gòu)成要件，但何種情況下構(gòu)成企業(yè)的“明知”，尚無(wú)法律明文規(guī)定或司法判例支持。個(gè)人認(rèn)為在下列情況下，應(yīng)構(gòu)成企業(yè)的“明知”：
A曾經(jīng)發(fā)生過相關(guān)產(chǎn)品的損害報(bào)告或案例；
B產(chǎn)品被相關(guān)檢測(cè)部門出具缺陷檢驗(yàn)報(bào)告；
C 產(chǎn)品已由國(guó)家相關(guān)部門發(fā)布召回公告；
D 企業(yè)內(nèi)部認(rèn)為產(chǎn)品存在缺陷；
E 導(dǎo)致產(chǎn)品存在缺陷的零部件的制造商已通知產(chǎn)品生產(chǎn)者的產(chǎn)品缺陷信息。
4、 無(wú)視產(chǎn)品缺陷，繼續(xù)生產(chǎn)或銷售
既然是懲罰性賠償，必然要求侵權(quán)人在主觀上惡意非常明顯，為實(shí)現(xiàn)其暫時(shí)的商業(yè)利益，而置產(chǎn)品使用者的合法權(quán)益于不顧。問題的關(guān)鍵仍然是如何判斷企業(yè)主觀上的“明知”，在此不再贅述。
5、 造成他人死亡或嚴(yán)重健康傷害
如果產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致他人死亡，構(gòu)成產(chǎn)品的嚴(yán)重傷害沒有任何異議，但嚴(yán)重健康傷害的判斷標(biāo)準(zhǔn)則有待探討。是否可以參照有關(guān)公民傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)，并結(jié)合產(chǎn)品所造成精神上的損害進(jìn)行綜合判斷，值得思考。
二、 懲罰性賠償?shù)姆e極影響
懲罰性賠償影響比較大，這也是《侵權(quán)責(zé)任法》擬定懲罰性賠償條款過程中引發(fā)熱烈討論的原因。比如有的學(xué)者認(rèn)為該規(guī)定可能導(dǎo)致消費(fèi)者大規(guī)模起訴、“王�！鳖愋偷南M(fèi)者大量涌現(xiàn)、企業(yè)管理成本及訴訟成本大幅度上升等。我個(gè)人認(rèn)為相關(guān)規(guī)定具有重大的意義：
1、 它將督促企業(yè)必然嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)流程及產(chǎn)品質(zhì)量等方面控制手段；
2、 逐步改變中國(guó)企業(yè)形象，不再單純盈利而不顧整體社會(huì)利益，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感；
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