[ 錢貴 ]——(2010-9-8) / 已閱11998次
試論如何防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生
錢貴
一、火災(zāi)的危害性
在社會生活中，火災(zāi)是威脅公共安全，危害人們生命財產(chǎn)的災(zāi)害之一。俗話說：“水火無情”；“賊偷一半，火燒全光”。當(dāng)今，火災(zāi)是世界各國人民所面臨的一個共同的災(zāi)難性問題。它給人類社會造成過不少生命、財產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，社會財富日益增加，火災(zāi)損失上升及火災(zāi)危害范圍擴(kuò)大的總趨勢是客觀規(guī)律。據(jù)聯(lián)合國“世界火災(zāi)統(tǒng)計中心”提供的資料介紹，發(fā)生火災(zāi)的損失，美國不到7年翻一番，日本平均16年翻一番，中國平均12年翻一番。全世界每天發(fā)生火災(zāi)1萬多起，造成數(shù)百人死亡。近幾年來，我國每年發(fā)生火災(zāi)約4萬起，死2000多人，傷3000—4000人，每年火災(zāi)造成的直接財產(chǎn)損失10多億元，尤其是造成幾十人、幾百人死亡的特大惡性火災(zāi)時有發(fā)生，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。嚴(yán)峻的現(xiàn)實證明，火災(zāi)是當(dāng)今世界上多發(fā)性災(zāi)害中發(fā)生頻率較高的一種災(zāi)害，也是時空跨度最大的一種災(zāi)害�；馂�(zāi)的危害性具體體現(xiàn)在以下五個方面。sO100
1.火災(zāi)會造成慘重的直接財產(chǎn)損失
1993年8月5日，深圳市安貿(mào)危險品儲運公司清水河倉庫，因化學(xué)危險物品混存而發(fā)生反應(yīng)，引起火災(zāi)爆炸事故，大火燃燒了16小時，有15人死亡，8人失蹤，873人受傷，在搶險中僅公安干警就有54人傷亡，2名公安局副局長殉職，燒毀建筑面積39000平方米，火災(zāi)直接財產(chǎn)損失15.2億元，每天有460萬元財產(chǎn)被燒毀。
2.火災(zāi)造成的間接財產(chǎn)損失更為嚴(yán)重
現(xiàn)代社會各行各業(yè)密切聯(lián)系，牽一發(fā)而動全身。一旦發(fā)生重、特大火災(zāi)，造成的間接財產(chǎn)損失之大，往往是直接財產(chǎn)損失的數(shù)十倍。
1990年7月3日，四川省梨子園鐵路隧道因油罐車外溢的油氣遇到電火花導(dǎo)致爆炸起火。參加滅火搶險戰(zhàn)斗的有解放軍第13集團(tuán)軍、二炮集團(tuán)、成都軍區(qū)、達(dá)縣軍分區(qū)預(yù)備師以及武警達(dá)縣支隊、四支隊、四川省消防總隊。這起火災(zāi)直接財產(chǎn)損失僅500萬元，但致使鐵路運輸中斷23天，26日全線通車，造成成千上萬旅客滯留和許多單位停工待料，間接財產(chǎn)損失難以估算。
3.火災(zāi)會造成大量的人員傷亡
據(jù)統(tǒng)計，2000年全國火災(zāi)中燒死3021人，燒傷4404人，平均每天有8.3人在火中被燒死。2000年四川共發(fā)生火災(zāi)5718起，死102人，傷243人。2000年12月25日河南洛陽東都商廈因電焊工違章操作引起火災(zāi)，造成309人死亡，7人受傷。國際消防技術(shù)委員會對全球火災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計表明，近幾年全球每年發(fā)生600—700萬起火災(zāi)，大約有6—7萬人在火災(zāi)中喪命，全球每年在火災(zāi)中死亡人數(shù)最多的6個國家是：（1）印度，年均2萬人；（2）俄羅斯，年均1.35萬人；（3）美國，年均5千人；（4）中國，年均2.1千人；（5）日本，年均2千人；（6）烏克蘭，年均1.7千人。
4.火災(zāi)會造成生態(tài)平衡的破壞
1987年5月6日到6月2日幾乎長達(dá)一個月的大興安嶺森林特大火災(zāi)，起火直接原因是林場工人在野外吸煙引起，間接原因是氣候條件有利燃燒，可燃物多。人民解放軍、森林警察、公安消防人員、廣大職工近10萬軍民經(jīng)過近一個月的殊死搏斗，才將大火撲滅。這場大火致使193人喪生，226人受傷，火災(zāi)破壞了1000多萬畝林業(yè)資源，大火殃及1個縣城3個鎮(zhèn)，破壞的生態(tài)平衡需80年才能恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)69.13億元。據(jù)資料統(tǒng)計，我國年均森林火災(zāi)毀林面積達(dá)100萬公頃（我國森林覆蓋率僅為13%，日本60%），森林大面積減少，造成洪水泛濫。
5.火災(zāi)會造成不良的社會政治影響
如火災(zāi)發(fā)生在首腦機(jī)關(guān)，通信樞紐、涉外單位、古建筑、風(fēng)景區(qū)等都會造成嚴(yán)重的政治影響，甚至波及全國乃至全世界。
1994年11月15日，吉林市銀都夜總會因縱火發(fā)生火災(zāi)，殃及在同一建筑物內(nèi)的市博物館，燒毀建筑面積6800平方米，不僅造成直接財產(chǎn)損失671萬多元，而且將無法用金錢計算的博物館內(nèi)藏文物7千余件和黑龍江在該館巡展的1具7000多萬年以前的恐龍化石（長11米，高6.5米）被燒毀，以及堪稱世界級瑰寶、被列入《吉尼斯世界大全》的吉林隕石雨中最大的1號隕石（重1775千克）也在大火中分為兩半，還有2人被燒死，既造成了難以計算的經(jīng)濟(jì)損失，更造成了不良的政治影響。
由此可見，火災(zāi)危害性是相當(dāng)慘重的。我們必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，在做好防火工作。
二、消防工作中存在的問題
1.各地方雖建立了較為完善的消防安全制度，但落實欠佳。通過平時調(diào)查了解，各地方均建有較為完善的防火、滅火制度，場鎮(zhèn)各單位對各級人員的職責(zé)、任務(wù)、分工和具體的防火滅火措施均作了明確規(guī)定。但在檢查中發(fā)現(xiàn)個別地方單位的安全制度如同虛設(shè)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位就沒有對本單位的職工進(jìn)行消防培訓(xùn)，導(dǎo)致個別義務(wù)消防隊員連簡單的滅火機(jī)如何使用都不知曉，更談不上搶險救援、火災(zāi)撲救了。
2.硬件設(shè)施缺乏，給防火、滅火工作帶來困難。一是全縣47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，現(xiàn)階段只有晉城鎮(zhèn)(縣委、政府所在地)等少數(shù)集鎮(zhèn)安裝了市政公用消防栓，其余絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有在場鎮(zhèn)上安裝公用消防栓，沒有配備相應(yīng)的水帶、水槍等滅火器材，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)一旦發(fā)生火災(zāi)，將會給滅火自救工作帶來困難；二是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都有群眾性義務(wù)消防隊，但到目前為止，卻還沒有組建一支專職消防隊。義務(wù)消防隊由于無專用滅火器材裝備，加之又缺少訓(xùn)練，所以在火災(zāi)撲救中所發(fā)揮的作用，根本無法與專職消防隊相比。
3.電源、火源管理混亂。一是在用電上，由于部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的建設(shè)滯后，還有不少老街區(qū)，面貌依舊，部份居民仍住在木結(jié)構(gòu)的老舊房屋內(nèi)，這些房屋成片連接，一旦發(fā)生火災(zāi)極易形成火燒連營之勢。也就是在這些易燃的木結(jié)構(gòu)房屋上，電線亂拉亂接，電線老化，鼠咬現(xiàn)象嚴(yán)重，極易造成因電線短路而引發(fā)火災(zāi)�，F(xiàn)在通過農(nóng)網(wǎng)改造后，此現(xiàn)象雖有好轉(zhuǎn)，但不規(guī)范用電的現(xiàn)象仍然存在；二是在用火上，現(xiàn)在有一定數(shù)量的場鎮(zhèn)居民用上了天然氣，但大部分居民還是以燒液化氣、蜂窩煤為主，少部份還在使用柴草灶。在使用燃?xì)夥矫�，不少居民對如何正確使用燃?xì)膺�不是很清楚，存在諸多不安全隱患，如：使用液化氣時，氣瓶與灶具之間的距離不夠，用明火去檢查是否漏氣，有的人為了延長氣瓶內(nèi)氣的使用時間，將液化氣瓶臥放使用或用明火加熱以加速氣化；有的居民為了多裝氣，不按安全規(guī)定，將液化氣殘液倒進(jìn)廁所，陰溝和下水道內(nèi)，他們不知道液化氣從液體變成氣體時，體積大約擴(kuò)大250倍，加之它的爆炸極限又低，只有1.7%左右，容易與空氣形成爆炸性混合物，一旦遇明火就會發(fā)生爆炸。1公斤液化石油氣的爆炸威力相當(dāng)于4-6公斤TNT炸藥的威力。在以柴草為燃料的使用方面，存在柴草與火源的距離太近，柴灰混雜、用火離人，亂倒灰渣等違反用火安全規(guī)定的現(xiàn)象。
三、造成上述問題的原因
1.防火責(zé)任制沒有落實到基層，“上熱下冷”的現(xiàn)象普遍存在。
2.公民的防火意識淡薄，防火滅火知識貧乏，思想麻痹，僥幸心理嚴(yán)重，用火用電不慎。
3.由于經(jīng)濟(jì)困難，加之花錢保平安的意識還不強(qiáng)，造成大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)上基本沒有安裝公用消防栓和配置必要的滅火器材設(shè)施。
4.平時消防安全檢查工作不夠深、不夠細(xì)，火災(zāi)隱患整改不堅決徹底。
四、火災(zāi)的防預(yù)
一切防火措施都是為了防止產(chǎn)生燃燒的條件，防止燃燒條件互相結(jié)合、互相作用。根據(jù)物質(zhì)燃燒的原理，防火的基本措施是：
1.控制可燃物�？扇嘉锸侨紵^程的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以對可燃物質(zhì)的使用要謹(jǐn)慎小心。在選材時，盡量用難燃或不燃的材料代替可燃材料，如用水泥代替木料建筑房屋，用防火漆浸涂可燃物以提高耐火性能；對于具有火災(zāi)、爆炸危險性的廠房，采用抽風(fēng)或通風(fēng)方法以降低可燃?xì)怏w、蒸汽和粉塵在空氣中的濃度；凡是能發(fā)生相互作用的物品，要分開存放等。
2.隔絕空氣。使用易燃易爆物的生產(chǎn)過程應(yīng)在密封的設(shè)備內(nèi)進(jìn)行，對有異常危險的生產(chǎn)，可充裝惰性氣體保護(hù)；隔絕空氣儲存某些危險化學(xué)品，如金屬鈉存于煤油中，磷存于水中，二硫化碳用水封閉存放等。
3.清除火源。如采用隔離火源、控制溫度、接地、閉雷安裝防爆燈、遮擋陽光等措施，防止可燃物遇明火或溫度升高而起火。
4.阻止火勢、爆炸波的蔓延。為阻止火勢、爆炸波的蔓延，就要防止新的燃燒條件形成，從而防止火災(zāi)擴(kuò)大，減少火災(zāi)損失。具體措施有：在可燃?xì)怏w管路上安裝阻火器、安全水封；機(jī)車、輪船、汽車、推土機(jī)的排煙和排氣系統(tǒng)戴防火帽；在壓力容器設(shè)備上安裝防爆膜、安全閥；在建筑物之間留防火間距、筑防火墻。目前，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日將至，公共場所和居民用火、用電量急增，人員大量集中，發(fā)生火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)的危險性極大，要切實增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，堅決防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。危險物品的管理以及火災(zāi)的預(yù)防不是一個或者兩個人的責(zé)任，而是整個社會每一個人的責(zé)任，只有大家都有了安全意識以及對預(yù)防辦法的了解才能真正的做到根除危險的存在。
北安市人民法院 錢貴
